关于农村留守儿童教育管理状况的调查报告
(2006年8月9日)
随着农村产业结构的调整,农村的劳动力结构发生了变化,大量的富余劳动力向非农产业转移,流向城市务工。这些农民工中的年轻夫妇,由于受种种因素的限制,不能将子女带在身边,留守儿童就形成了一个特殊的群体,他们的学习、教育、管理、卫生等情况引起了社会各界关注。近期,市妇联用了近一个月的时间,对当涂县就读于小学阶段的留守儿童进行调研。
一、调研的基本情况
本次调查的留守儿童是指父母双方均在外务工,每天不能回家,而被留在家乡就读于小学阶段的儿童。调查采用了进村入户,摸底登记、问卷调查和召开座谈会等方式进行
1、留守儿童的大体分布。当涂县14个乡镇的摸底调查统计显示,全县现有小学阶段的留守儿童近5000名。其中,新市镇最多,有1200多人,另有1个乡镇有600~700名,2个乡镇各有400~500名,2个乡镇各有300~400名,1个乡镇有200~300名,7个乡镇各有200名以下。
2、实施监护的基本形式。父母均务工外出后,其留守儿童的监护形式发生了变化,原由父母监护的单一形式,出现了多样化。一是隔辈监护。由爷爷奶奶、外公外婆照顾的留守儿童约占摸底调查的99%以上;二是上辈监护。留守儿童由亲戚如叔伯婶婶、舅舅姨妈照顾;三是同辈监护。留守儿童由哥嫂、姐姐姐夫照顾;四是自我监护。留守儿童自己居住并自我管理。后三种监护形式约占摸底调查的近1%。
3、外出务工父母的监护行为。据统计,小学阶段留守儿童的父母务工在本市的占26%,在本省外市务工的占5%,在外省务工的占69%。他们对其子女的监护行为,主要表现为:在外省打工的每年只回家1~2次,平时仅靠通过每月1~2次电话进行联系,所谓监护也只是询问子女的一般情况和嘱咐其听话、好好学习等;在本市务工的也是1个月或半个月回家一次,来去匆匆,无暇顾及。总之,由于父母在外务工鞭长莫及,对子女的监护作用不大。
4、临时监护人的能力。据对26名隔代监护人的问卷、座谈调查显示,隔代监护人的监护能力不足,主要表现在:一是年龄偏大。在被调查的26名隔代监护人中,女性19人,男性7人。其中,50~59岁的有11人,66~69岁的有9人,70多以上的有5人,50岁以下的仅为1人。二是文化程度偏低。26名隔代监护人中小学文化的2人、初识的3人、文盲的20人,中专文化的仅有1人。三是负担过重。调查显示,26人中,照顾两个及两个以上留守儿童的15人,其中,照顾三个以上的8人;最多的两位老人照顾5个留守儿童。大多数隔代监护人除了照顾留守儿童外,还要承担耕作自己和外出务工子女的承包地。家务、种田和照顾留守儿童的负担集一身,致使监护能力削弱,力不从心。
二、存在的主要问题
1、监护质量下降。由于隔代监护人的能力匮乏,造成监护能力弱化,以致监护质量下降。主要表现为:一是生活上只管吃饱。外出务工的父母大多数只管子女的学习费用,生活费少付或不付。家庭经济困难、留守儿童数多的家庭,外出务工的父母每月只支付100元的生活费,隔代监护人只能靠种几亩地和饲养家禽维持家庭日常生活。有一户爷爷一人带两个孙子,外出务工的子女每月只给200元生活费,而两个孩子的零用钱每天都需要3元。3人每月生活费只靠仅剩的110元和老人种几亩地来糊口,根本谈不上生活质量,留守儿童的生活水平只处于温饱阶段。二是教育上放任自流。俗话说一代管一代,孙子当客待。隔代监护人认为留守儿童的教育,应该是他们父母的职责,作为爷爷奶奶管好留守儿童的衣食住行,平安不出事就行了。再加上留守儿童不愿意、不服从爷爷奶奶管,所以对留守儿童的思想道德品质教育出现空档。三是学习上无力帮助。由于隔代监护人受到文化程度的限制,对留守儿童的学习无力相助。学习的好与差全靠留守儿童的自觉性。调查中发现,留守儿童在学习上遇到困难,只有少数求助于同学和求助于老师,大都因为怕老师,不敢求助,又无法求助于隔代监护人,遇到学习上的困难只能听之任之。还有少数留守儿童不仅要管自己的学习,还要带弟妹一道上学,影响了自己的学习成绩。调查显示,留守儿童学习成绩较好的仅占20%。
2、留守儿童缺少父母关爱。通过座谈调查中发现,大多数留守儿童不愿父母外出务工。在询问他们想不想父母时,90%的留守儿童回答想父母,原因是他们认为父母不在身边感觉缺少父爱母爱,生活、学习中遇到困难不能向父母求助,很羡慕父母在身边的儿童。也有少数留守儿童回答不想父母,他们认为想父母,父母也不回来,想也没有用,不如不想。留守儿童如长期得不到父母关爱,容易出现心理障碍,性格变的内向孤僻,有的甚至对父母产生怨恨和仇视。在调查中,了解到护河镇有1名留守儿童,曾经随父母外出务工,在福州市上了一年多的幼儿园,由于在外上学费用太多,父母将其送回护河镇上小学。原在村小学上学,父母为了让他有个好的学习环境,在护河镇租一间房让其就读镇中心小学,并由爷爷奶奶、外公外婆轮流陪读。但该留守儿童对父母的做法不理解,对父母产生了从埋怨到仇恨的心理,凡是父母打来的电话一律不接。学习成绩较差,小学一年级就读了三年。
http://www.maswomen.org.cn/dy1.htm
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