2003年3月20日,伊拉克战争爆发。随着萨达姆政权被推翻,在美国的推动下,伊拉克开始了政治重建工作。
在历经临时管理委员会(临管会)、临时政府和过渡政府后,伊拉克战后首届民族团结政府于2006年5月正式宣誓就职。这在形式上标志着伊拉克政治重建工作的完结。但实 际上,在伊政府内部,什叶派、逊尼派阿拉伯人和库尔德人三大派别之间存在着严重的教派和民族矛盾,给伊拉克民族和解进程造成巨大障碍。
随着矛盾的不断激化,从2007年4月开始,什叶派“萨德尔组织”、逊尼派政党联盟“伊拉克共识阵线”
以及世俗政党“伊拉克名单”相继宣布退出或抵制由总理马利基领导的政府。这造成伊内阁约半数部长职务空缺,逊尼派人士全部退出内阁的情况。
伊拉克各派别之间的矛盾主要集中在石油法、宪法修改案、省级选举、解散民兵武装、如何对待前复兴社会党成员,以及驻伊美军期限等问题上。为推动深陷困境的伊拉克政治进程和实现民族和解,马利基政府和美国在各派之间展开斡旋。
今年1月12日,伊拉克议会通过一项名为“责任和正义”的法案,规定除了一些萨达姆时期的复兴社会党高级成员外,中、低层成员可以重新在政府内担任公职。2月13日,伊拉克议会通过了2008年预算案、省级选举法案和大赦案三项重要法案。同月27日,伊拉克总统委员会批准了2008年预算案和大赦法。此外,总统委员会虽然未能就省级选举法案达成一致,但同意于今年10月举行省级选举。
分析人士认为,大赦法的通过意味着一大批由于安全原因被拘押但没有遭到起诉的伊拉克人将获得释放。而进行省级选举则被认为是有利于逊尼派政党的举措。这表明伊拉克政治进程已出现转机。
不过,由于各派在石油法和宪法修正案这两个关键立法问题上存在巨大分歧,伊拉克政治进程仍面临严峻挑战。在石油法问题上,伊拉克政府早在去年2月就通过一项石油法草案,但草案因遭到库尔德人反对而“流产”。虽然石油法草案后来经过修改,但各派之间在石油利益分配、地方政府权限等关键问题上仍难以达成一致,致使草案至今未能交付议会表决。
伊拉克之现状
新华网北京3月19日电(记者阎月凡)2003年3月20日,美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由,对伊拉克发动了一场“先发制人”的战争。5年过去了,伊拉克前总统萨达姆因反人类罪已被处以绞刑,而美国总统布什当年描绘的、伊拉克将“进入一个民主、自由和富裕的新时代”的蓝图,对于伊拉克人民来说依然遥不 可期。
5年来,伊拉克社会动荡,暴力袭击事件持续不断。据有关方面统计,自美军入侵以来,伊拉克全国已有66万人丧生,其中平民占99%,日均死亡人数约450人。
持续动荡的安全局势,使伊拉克经济增长迟缓,生活环境恶化,人道危机严重。红十字国际委员会近日公布的报告指出,5年来,许多伊拉克家庭中至少有一人受伤、失踪、被监禁或被迫远离亲人。在医疗保障方面,伊拉克人难以享受到符合卫生条件的公共卫生设施。此外,卫生设施严重缺乏以及医疗费用高昂也使普通伊拉克人患病后得不到及时医治。
英国一民调机构最近公布的调查报告显示,伊拉克战争严重影响到当地民众的生活,日常必需的食品、水、电供应严重不足。在所有受访者中,约81%的人曾饱受停电之苦,43%的人曾经历过停水之难,28%的人曾面临食品短缺。
伊拉克战争还造成成千上万的伊拉克人流离失所。据联合国难民署和伊拉克红新月会统计,伊拉克目前难民总数约为420万人,其中在国内避难的约200万人,出国避难的约220万人。国际移民组织最新统计显示,伊拉克目前每月仍有约5万人出于安全原因越过边境逃往周边国家,其中大部分人进入约旦和叙利亚境内。
郁闷中 混乱中
现在伊拉克的状况基本稳定,大的爆炸或冲突已经没有了
很糟糕,环境还比较差
常年的战争损失惨重啊
乱
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