范文一:村集体经济收入状况调查报告
***村集体经济收入状况调查报告
***有353个村~其中有经营收入的村68个~占总村数的19.3~没有经营收入的有285个村,占总村数的80.7%。3月4日~我站派出调查组~对有代表性的村集体做了调查~对村集体的现状做了基本的了解~现对调查情况报告如下:
一、村集体经济收入现状
村集体经济收入来源单一~主要来源包括村转移支付收入、国家征地补偿费收入和租赁发包收入~但80%以上的村集体经济的主要来源是村转移支付收入和其他补助收入两项~属政策性的收入~所拥有的资产仅是村所投入的办公性固定资产,依靠村级组织主动经营增加收入的项目少~仅仅是资产、资源的租赁发包两项。大部分村单纯依靠政策性收入~未能充分发挥主观能动性~造成集体经济收入偏少。
二、制约农村集体经济发展的原因
,一,自然条件较差。从调查情况看~凡是山区村~由于地处偏僻~交通不畅~信息闭塞~集体经济一般比较薄~缺乏发展后劲。主要表现为:资金缺乏~资产有限~债务沉重~融资困难。
,二,经营管理人才缺乏。巩固和发展集体经济必须有一个强有力的领导班子和高素质的干部队伍。调查显示~集体经济较薄弱的村~村干部整体素质较低~村干部文化程度
偏低~年龄结构偏高~缺乏市场经济知识和经营管理能力~在一定程度上弱化了对村级集体经济的领导。
,三,观念陈旧~束缚发展。主要表现为三个方面:一是无为而治的思想。大部分村干部认为~现在财政转移支付资金能够确保村干部工资发放和村级组织正常运转~没有必要下大力气再去发展村级集体经济。同时~一些村民集体观念淡薄~对集体事务漠不关心~认为发展村级经济就是村干部发财~而村干部则怕招来不廉之嫌~认为不必发展,二是畏惧发展的思想。部分村过分强调缺乏资金、技术、人才、资源等客观条件~深感抓村级经济难度大~无从着手。同时认为好不容易把村级债务降下来了~怕新增村级债务~怕担风险~怕失败~不敢发展,三是依赖的思想。一些村干部认为与其辛辛苦苦发展村级集体经济~还不如和上面搞好关系争取资金来得快~于是众人眼睛一致向上~“等、靠、要”的依赖思想严重~不想发展。
三、发展村级集体经济的对策及建议
,一,强化发展意识。把村级集体经济作为新农村建设的一项十分重要任务~既要在思想上高度重视~更要在工作上精心组织~坚持从实际出发~制订发展村级集体经济的具体实施意见~并指导各村理清发展思路~推动村级集体经济健康发展。
,二,优化发展措施。一是在开发利用村集体资源中促
进增收。对可供开发的集体资源进行认真排查~摸清家底~并对如何充分利用这些资源拿出应对之策~最大限度地加以盘活利用。二是在服务农民增收中促进增收。建立和完善行业协会或专业合作经济组织~在服务农民增收、促进农民致富的过程中~同步实现村集体自身的增收。三是在创新优化经营机制中促进增收。更新观念~拓宽思路~鼓励集体和农户以资源、土地、资金等入股~发展股份合作经济~多法并举~积极探索发展村级集体经济的新路子。
,三,创新管理机制。一是要创新村级财务管理机制~加强对村级集体经济监督管理。二是加强村务民主管理。继续完善村务公开、民主理财、民主决策等制度~将涉及村级集体经济发展的重大事项交由村民讨论决定。三是规范村级集体资产管理。要结合村务民主管理~健全村级资产保值增值机制~要加大对村级闲置资产盘活力度~规范村级集体经济承包合同管理~提高村级组织自身的经营管理水平。
(四)加强支部建设。培养选拔好发展村级集体经济的带头人是坚强的组织保证。严格按照农村基层组织建设“五个好”的目标要求~坚持以党支部建设为重点~认真选好配好村党支部班子~把那些思想解放懂经营、会管理、具有开拓精神和不怕吃苦、能带领群众脱贫致富奔小康的“能人”选进村支部和村委会。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方,可通过下派途径解决好班子软弱的问题。培养一批热爱家
乡~立志于改变家乡面貌~事业心和责任感强的有理想、有文化的年轻一代。
,五,招商引资促增收。充分利用现有资产、资源、政策~探索招商引资新模式。在农村集体“三资”清理核实的基础上~积极推行所有权和经营权分离~充分利用集体土地、山林、荒地和固定资产等资源~试行“资源+资金+劳力”入股企业的模式~立足本地优势~从投资少、见效快、易管理、风险小、有市场的项目考虑~因地制宜~宜农则农~宜林则林、宜商则商~宜工则工~努力寻找、引进适合本地情况和特点的项目。
,六,发展农业产业化经营。依托优势农产品资源~扩大基地建设规模~培育壮大农产品加工龙头企业~以龙头企业为依托~带动村级集体经济发展。结合本地实际~因地制宜~因时利导~认真做好调查研究~切切实实地为农村经济服务~为农民谋利。
范文二:发展村集体经济的调查报告
发展村集体经济的调查报告
近年来,**镇各村、社区充分利用城区优势,千方百计引导农民增加收入,大力发展集体经济,各项经济指标逐年攀升,基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强,农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高,社会化服务体系进一步发展,农村社会稳定,各项基础设施显著改善,农民生活水平有了明显提高。但总体来看,**镇村级集体经济实力普遍偏弱,发展步伐滞后,村级招商引资困步不前,产业结构落后,调整优化乏力,历史债务负担沉重。如何抓住机遇,加快村级经济发展步伐,不断培育集体经济发展后劲,全面推进我镇经济快速、健康、协调发展,是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。
一、我镇村级集体经济概况
1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区,农业人口近4万人。2003年全镇村级收入843.5万元,村平40.17万元,其中集体经济收入280万元,仅占33.2,;实现集体经济收入上5万元的村8个,仅占38,不足万元的村6个,占28.6,其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区,占9。
2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言,全镇现共有18家村级集体企业,其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元,实现村级集体经济收入126万元,占全镇村级集体经济收入总额的45.7。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家,其他16家企业均发包或租赁给个人经营。
3、产业分布情况。2003年村级集体工企业收入176.2万元,占全镇村级集体经济收入总额的62.9,退耕还林及其它农林产业收入76.9万元,占27.5,其它产业收入26.9万元,占9.6。
二、存在的问题
1、产业层次低,规模小而单一,抵御市场风险能力薄弱。
从调查的情况来看,全镇只有占38的8个村的集体经济收入达到5万元以上,万元以下的有6个村,占28,整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中,只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业,资产及年产值在千万元以上,科技含量较高,其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业,对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低,难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇2003年实现的280万元集体经济收入中,宝塔一个村就达140.8万,占50.3,比其他20个村(社区) 的总和还多,而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家,其每年上交120万,占全村收入的85。由于收入来源过分依赖于单一产业,一旦行业经济效益滑坡,必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。
2、融资难度大,发展后劲不足,可持续发展能力薄弱。
目前,由于一些村负债情况还比较严重,银行存在惜贷现象,贷款手续繁多,审查苛刻,导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇,特别是10个社区的集体企业发展资金,60以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济,30的资金通过其他渠道筹集,银行贷款不到10。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本,同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中,没有在“统一规划,统一开发,统一招商”的思路下进行大开发和大整合,使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力,难以实现土地的高标准开发建设,致使土地的开发利用初级化,回报收益最小化,不能将资源优势转化为资本优势,造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为,可持续发展能力薄弱,发展后劲不足。
3、干部思想保守,观念滞后,创新发展能力薄弱。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后,认为集体经济就是集体办企业、上项目,集体经济集体管,由于管理跟不上,集体资产流失严重,挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累,背上新的债务,思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事
谁致富,只要经济发展了,农民富裕了,有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、 “不求有功,但求无过”的保守思想,缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神,发展观念滞后,招商引资、发展经济的思路不多,积极性不高,这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
4、发展不平衡,差距明显,不利于整体发展。
从调查的情况来看,村与村之间发展水平差距明显,且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说,最高的为宝塔140.8万元,最低的是雁塔5.3万元, 两者相差26倍,与旭红29万元相比,两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势,对我镇经济的整体健康发展极为不利,将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
5、村级债务包袱沉重,不利于全力发展。
至2003年底,全镇村级债务总额累计达1071.9万元,村均51万元。有债务的村、社区14个,占66.7,其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元,共计733.87万元,占全镇村级债务总额的68.5%。形成这些债务的原因较多,主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务,难以全力投入村级集体经济的发展。
6、村级招商引资困步不前,不利于突破性发展。
近几年,我县**、锡山等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快,招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询,但最终能够成功落户的没有几家,不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目,实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目,却找不到一块条件适宜的地盘,最后落户麦市工业园。
三、 对村级集体经济发展的几点思考。
1、坚持以人为本,加快干部意识转变,建设强有力的村级班子。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子,有没有一个敢于创业、善于管理的好班长,是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子,并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济,才能解决办事难的问题,才能为群众兴办各种福利事业,提高群众的物质文化生活水平,基层党组织才能赢得群众信赖,凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训,制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题,解除后顾之忧,使之全身心投入村级集体经济发展。
2、因地制宜,选准集体经济发展的好路子。
在选择发展路子时,要本着因地制宜、实事求是的原则,避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业,象宝塔一样,走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场,走商业兴村之路;三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元,可在此基础上,扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目,走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业,城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业。发挥城区优势,开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体,对外出售、租赁,走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势,解决一家一户办不了的事,培植集体农业生产基地,走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。
3、加大招商引资力度,营造集体经济快速发展的良好环境。
要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制,镇一级要在“统一规划,统一开发,统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策,结合各村、社区的优势、特色,实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局,充分整合招商的人、财、物资源,集中力量,明确主导产业,重点突破,把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制,调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
另外,各村组目前掌握着大笔土地补偿金,可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验,鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业,既可以避免集体土地的大量流失,又发展了集体经济,增加了收入,同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备,导致流动资金周转困难的实际问题。
4、强化管理,千方百计盘活资产,化解村级债务。
村级集体资产管理水平弱,是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲,管好并盘活存量资产,使其保值增值,比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度,在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时,推行所有权和经营权两分离,并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定,定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制,实行集体经济收入分配比例和分配总量控制,防止分光吃光,积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度,通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力,集中精力发展村级集体经济。
范文三:村集体经济发展情况调查报告
ⅩⅩ村集体经济发展情况调查报告 为进一步做好“三送下乡”活动,更好促进村级集体经济发展。2011年3月,县邮政局对ⅩⅩ村集体经济发展现状、存在问题进行了调查。现根据调查情况,对如何发展村集体经济、解决基层组织问题谈几点看法。
一、ⅩⅩ村集体经济发展现状
村委会有集体经济的1个,种植柑桔420亩,年收入12万元左右,以承包方式经营,目前正处于品种改造时期无收入。
经过几年的努力,ⅩⅩ村集体经济得到迅速发展,收入不断提高,以发展柑桔产业主,近两年主要以改优良品种为主。村委会不等、不靠,能充分利用集体经济收入加强村内基础设施建设,使村内基础设施相对完善,文艺队、篮球队、老年协会等村内组织建立健全,村民参与乡镇、村委会组织活动积极性高,组织村民外出参观、考察活动多,给村委会、村小组依法开展村民自治注入了活力,为开展新农村建设提供了一定的经济支撑。2005年以来,村委会用集体经济收入帮助修建了7个村民小组村级水泥路、自来水进村入户、完善村卫生室建设及村文化活动室建设等。建盖了一幢三层楼的村级组织办公楼并组织村干部、村民代表和妇女代表先后到经济发达县市进行学习考察。
二、发展农村集体经济的主要做法
近几年来,在发展村级集体经济上,ⅩⅩ村主要采取了较为灵活的对策、措施和做法,概括起来主要有以下几个方面:
(一)把发展村集体经济列入村委班子重要工作日程
ⅩⅩ村高度重视农村集体经济的发展工作,以柑桔产业为主导进一步发展壮大村集体经济,增加村集体经济收入以改变村容村貌走在全镇、全县前列。
(二)争取专项资金扶持发展村集体经济
2004—2008年,在资金较困难的情况下,积极向镇、县等部门争取扶持资金及技术使村柑桔产业的发展基本得到了落实,预计茶叶到2012年后每年可为村集体增加16万元的收入,受扶持村级组织办公“无钱运转”的问题将进一步得到解决。
(三)以多种形式发展村集体经济
结合县委县政府实施“核桃产业”项目,由市农委办负责,村集体利用退耕还林等政策大力发展核桃产业等项目。3—5年后村集体经济收入预计可实现较大幅度提升。村级集体经济的扶持发展,增加了村委会收入,增强了村委会有钱运转的能力。
(四)加强对村集体经济的管理
为了进一步规范村集体经济的管理,保护农村集体经济资产所有者的合法权益,有效防止集体经济资产的流失,促进农村集体经济发展。明确规定:村、组集体经济的转让、出租或出售等经营活动事项的决定,必须经村两委班子讨论或村民一事一议通过,书面报乡镇党委、政府批准。村级集体经济发包或转租年限不得超出10年,承包款或租金应当逐年收取,避免一次性收取,村、组每年年终须向乡镇农村经济管理机构报送集体经济统计报表,并向村、组全体成员公布等。进一步完善了管理制度,规范了村级集体经济的管理。
三、发展农村集体经济中存在问题
2005年以来,村集体经济在各级领导的关怀下得以发展壮大,经济实力明显增强,村级组织“无钱运转、无钱办事”问题在一定程度上得到解决,基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力得到了增强。但从村集体经济发展的情况来看,还存在以下困难和问题:
(一)村领导班子对发展农村集体经济认识不足
对项目实施后的指导、监管力度弱,深入实际调查了解和指导不多,部分项目选择缺乏科学性,管理不到位,基本是自选项目,自己管理,自己发展。部分村干部素质偏低,不能因地制宜培育集体经济增长源。村干部对发展集体经济的认识不足,认为自己就任职3年,集体经济干好了是后人享受,干坏了是自己的责任,抱有一种应付日常工作和“种好自家的田,挣鼓腰包的钱,应付公家的事”的心态,工作没有开拓性、创造性,甘愿守摊子、吃老本,把困难留给下届班子去解决。
(二)村集体经济发展不平衡
ⅩⅩ村以单一柑桔产业为主,种养殖产业仍与全县强村差距较大,部分有经济实体但无经济收入,部分存在收不抵支、入不敷出、负债严重的情况。
(三)村集体经济重点产业的成长较慢
近两年发展的柑桔、核桃等大部分是种植业,人工、农用物资等成本费用成倍增加,给发展村级集体经济造成了较大的压力。连最基本的开发种植费都不够支付,后期的投入资金更无法解决,如果靠贷款,又无抵押,更无近期还贷能力。从目前的高生产成本看,只够支付农药、化肥费用,要想实现规范、科学管理还存在一定难度。村集体经济发展缺少政策和资金上的扶持,而是任其自然发展,因此,村虽有土地和集
体经济,但无更多经营和管理能力,大部分是长期租赁和发包,收入较低,积极性和主动性不高,严重制约着新农村建设的推进。
四、发展村集体经济应采取的对策措施
发展壮大农村集体经济,增加村集体经济收入,实现基层组织“有钱运转、有钱办事、有人管事、有章理事”,对增强农村基层组织凝聚力和战斗力,积极为新农村建设寻找经济支撑,加快推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。当前形势下,发展农村经济、推进新农村建设、发展壮大农村集体经济。因此,根据以上存在问题,在我ⅩⅩ村集体经济发展中应采取以下对策措施:
(一)统一思想,提高认识
村班子成员、党员要统一思想,提高认识,增强发展壮大农村集体经济的紧迫感和自觉性。把如何发展农村集体经济,增加集体经济收入,增加资本积累,增强集体经济实力,增强农村发展后劲,推动“三农”工作健康发展,认真加以研究和解决。通过抓项目、抓效益、抓发展、抓创新,不断增强村集体经济的“造血”功能,切实实现农村基层组织“有钱运转、有钱办事”。
(二)制定规划,科学推进
严格实施规划,并将柑桔厂规划纳入村级领导班子任期考核目标。力争5年内解决村级集体经济上新台阶,10年村集体经济收入实现翻番增长。
(三)加强班子建设,提高战斗力
坚持以人为本,以党支部为核心,从能人、大户、科技致富带头人中选配敢于挑重担、做工作、担责任、有经济头脑的村干部。把新经济增长点的培育、集体资产的保值增值、村级负债的化解等纳入村“两委”
班子及成员的任期考核目标,按照发展壮大集体经济的要求,实施好农村党员干部“素质工程”,通过全方位、多层次的教育培训,对村干部进行市场经济知识和科技知识培训,不断提高村、组干部发展集体经济的本领,增强基层组织的战斗力和凝聚力。
(四)完善政策,加大投入 要坚持和完善农村集体经济发展的现有政策,专门用于壮大发展农村集体经济。在财政困难,扶持资金有限的情况下,可积极争取农业银行、农村信用社等金融部门对农村级集体经济发展给予贴息贷款扶持,完善适合农村集体经济发展的贷款、担保、抵押制度,以解决好农村集体经济发展中的资金需求问题。
(五)因地制宜,发展项目
牢固树立“发展才是硬道理”的理念。壮大发展农村经济,“项目”发展是关键,要把项目发展作为壮大农村集体经济的“推动剂”。因此,要按照市场经济规律要求,因地制宜选准发展项目。项目的选择上,不搞一个模式,走各具特色的发展路子。只要能增加集体收入,适宜发展什么就发展什么,规模的确定上,不能一味地贪大,既要尽力而为,又要量力而行。要积极探索集体经济的实现形式,可以以资源、场地、资金等方式入股,增强集体经济活力,搞好现有资产的管理,不断提高集体经济运行的质量和效益。
(六)重点扶持,整体推进
壮大发展村集体经济,应转变以往只对村集体经济扶持的办法,实施科学规划、重点扶持、分步实施、树立典型、示范带动、整体推进
的方法。扩大扶持面,扩大到对各小组的扶持,加大扶持力度;对计划新启动或壮大发展的项目,要根据市场预测和效益分析,制定年度扶持计划,每年选择5—10个具有一定规模、有示范带动作用的项目给予重点扶持,逐步壮大发展村级集体经济。
(七)加强领导,规范管理
村委会要成立第一责任人为组长的集体经济管理领导小组,加强村级集体经济的管理和监督,盘活、用足现有的村集体资金,防止集体资金和资产的流失、闲置、贬值,严禁对集体经济实行一次性收取承包费和拍卖。认真开展村务、财务公开和民主管理制度,严格控制开支,加强债权、债务清理,强化集体资产的所有权,对村财务实行收入年度审计和领导离任审计制度,自觉接受群众的监督。
总之,要按照县“三万活动”的要求,解放思想,开动脑筋,立足市场,遵循市场经济的客观规律,找准结合点,抓住落脚点,积极发展壮大ⅩⅩ村村集体经济,增强村发展后劲,为新农村建设提供经济支撑,为加快推进全县新农村建设出一份力!
范文四:XX村集体经济发展情况调查报告
xx村集体经济发展情况调查报告
一、概论 村级集体经济是农村经济的组成部分,其发展如何将影响全市农村经济大局。农村集体经济薄弱,将使农民生活环境和生活水平长期得不到较大的改善和提高,必然削弱基层党组织的凝聚力和号召力,不但影响党在农村各项政策的贯彻实施,容易使农村产生不稳定因素,而且拖慢了农业产业化、农村工业化和城镇化的步伐,严重制约了经济的快速、健康发展。农村集体经济不发展,必然会给全面建设小康社会拖后腿。 二、xx村发展村级集体经济的基本情况 该村是典型的以传统耕作农业为主的贫困落后村,交通区位优势还算一般,土地储备丰足,但由于水资源匮乏,制约村级集体经济不能形成具有特色的产业。全村共有10个组,358户人家,总人口1700人,耕地面积900余亩,大多数村民都出去打工了。xx村村干部3人,支部现有党员16名,预备党员3名(其中女党员2人,党员文化水平全部为高中和初中)。该村存在的主要问题是村级活动场所亟待建立和完善,改变6、7、8三个组靠天喝水的困难局面,一个水库有待开发。
范文五:集体经济调查报告
村集体经济情况统计表
东营村集体经济调查报告 自“强村固基”工程实施以来,我村村两委严格按照上级精神, 摸清村集体经济发展背景和现状, 探索增加村集体经济的门路, 增加 村民收入,改善村居环境。
一、基本现状存在差距及原因分析
1、东营村村两委 4人,全村人口 1609人,党员 34人,耕地面积
2123亩,下设 10个自然片,村民以粮食种植为主,剩余劳动力以车 辆运输和外出务工为主。
2.经济发展现状。东营村集体经济发展滞后, 2011年我村集体经 济收入为 50000元,农民人均纯收入仅 5900元。农民收入偏低的主 要原因:一是主要依靠单纯的粮食种植生产收入,以小麦、玉米、花 生种植出售;二是土地结构不合理、土质不好,土地肥沃地方,因楼 德煤矿挖煤塌陷,造成水淹,丘陵地方,水浇条件不利,造成粮食产 量低,农业增收缓慢。三是集体经济薄弱,没有村集体企业;四是畜 牧业发展停留于各家各户散养,形不成规模。
3.农业生产主要以小麦、花生、玉米轮作为主,本村没有种植蔬 菜,发展特色经济的习惯,小麦、玉米种植面积最高达到 1800亩。 村部分剩余劳动力,以外出务工为主,每人每年收入为 3万元左右。
二、存在差距及原因分析
(一)存在的差距
1、农业以粮食种植为主,没有提高土地利用率。没有形成支柱产 业和产业优势,生产力水平在低层次徘徊,影响农业产业化发展,农 民持续增收难度加大,急需调整结构,延长产业链。
2、集体经济基本没有。村级没有集体收入,公共资金仅靠上级扶 持,严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展,也给村级开展工 作带来难度。
3、基础设施不完备。村内自然队之间均为土路,没有完善的排水 系统,晴天尘土、雨天泥, 90%以上的农户仍使用旱厕,有线电视通 户率 80%,网络宽带连接不到 10%。
4、 村民的科技文化素质偏低。 村民在选定生产项目上往往只抱着 有什么做什么,会什么干什么的思想,没有发展意识和开拓思想,对 具有发展潜力和前景的项目顾虑较多,同时先进适用技术不敢尝试, 科技对农业的贡献率有待进一步提高。
(二)实践探索
1、东营村交通比较便利,村距离省道只有 200米,为加快交通物 流发展提供条件;村机动三轮车 50辆,四轮运输车 12辆,前四后八 货车 2辆,为发展运输业提供便利。
2、东营村有滩地、河道荒地资源,可开发整理,种植树木 15000余棵。
3、东营村现有个人成立的宏成畜牧养殖合作社,发展肉鸭养殖,
村可发展畜牧养殖业,新增养殖大棚 30个,增加肉鸭养殖 60000余 只。
4、地处楼德煤矿周边的塌陷地可争取土地整理项目,增加土地 种植面积 300余亩,村民增加收入 60000余元。
5、结合镇农田节水灌溉项目,新建塘坝 2座、大口井 2眼、深 井 2眼, 新铺设节水灌溉管道 10000米, 增加农田灌溉面积 1000亩。 6、东营村“两委”班子人员团结奋进、锐意进取、善于谋大事, 敢于谋大事,具有较强的组织领导能力。
三、发展机遇
(一)指导思想
以开展的“三提三创”为契机,争当科学发展排头兵,建设和谐 幸福新东营。
(二)规划原则
坚持以发展生产和农民增收为核心, 进一步解放和发展农村生产 力;坚持以人为本 , 着力解决农民群众最迫切、最直接、最关心的实 际问题;坚持农村基本经营制度,保护农民的合法权益;不断增强农 业、农村的可持续发展能力;要量力而行不盲目攀比;要民主商议, 不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。 (三)村民收到的成效
一增即全村农民人均纯收入逐步增长,农民人均收入达到 7000元,粮食生产能力稳定;二是农民生活水平明显提高,平安灯的安装
让村庄的夜晚也明亮起来, 电影放映队每月 2次来村放电影增加村民 业余文化需求, 同时利用党员干部现代远程教育可以自主点播自己需 求的知识。农村基础设施条件改善,村修了 600米的水泥道路。各项 事业有较快发展,乡村风气健康向上,和谐家庭、和谐村庄创建效果 显著;三是村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法;农村社 会安定,形成健康文明的新风尚,有现代乡村的精神风貌;村容村貌 整洁优美。即道路硬化、街道净化、村庄绿化、村容美化;村级组织 领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策。民主管理制度得到有效 落实, 民主管理权利得到充分发挥, 村务公开满意率达到 95%以上。 四 公共事业发展情况:东营村交通条件有很大改善,村村通路、村村通 自来水、村村通有限电视; 2011年投资 16万元新修水泥路 800米, 由于原自来水污染,改扩建管道饮深井自来水, 2011年新安装有限 电视 85户,有限电视入户率达到 80%。 2011年投资 5万元新增农田 灌溉管道 700米,增加灌溉面积 300亩。
四、农村集体经济发展的主要探索
1、加快农业发展,促进农民增收。结合我村实际,在土地贫瘠、 缺乏水利设施的队发展果树种植;在土地肥沃、水利条件较好的队, 发展蔬菜等经济作物。鼓励农户养牛、养羊,引导具有经济实力的能 人投资养殖业。培育养殖大户整合资源,散养变集中。形成带动农民 致富的一个产业。 要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势, 组织群众 外出务工,增加农民的现金收入。
2、加大农村能源建设力度,积极推广太阳能、秸秆气化等清洁能 源,强化对村容村貌的治理。结合新农村建设规划,彻底解决农村脏 乱差的问题,建设环境优美、资源节约、布局合理的新农村。
3、 要大力招商引资。认真学习“三提三创”活动文件精神。让发展 提速、工作提标、干部能,兴办村集体产业,增加集体收入。
4、 加强精神文明建设、 民主法制建设。 以评选文明村、 文明农户、 “好媳妇”、“好婆婆”等活动为载体,深入“三提三创”活动,引 导群众树立文明新风, 养成良好习惯, 崇尚科学文化, 反对封建迷信。 深入开展普法教育活动,保证人民群众依法行使民主权利。
7、加强村级班子建设。深入开展创先争优活动,扩大群众参与度, 五带头党员占 90%,党员群众对村“两委”满意度达到 98%。培养入 党积极分子 3名,发展党员 1名。培养村级后备干部 1名。让在群众 中有较高威信的党员致富带头人进入村班子, 要特别注重从发展经济 的能人中发展党员, 注重培养妇女党员, 不断为党组织输送新鲜血液。 8、 加强农村党建工作, 充分发挥农村党员干部现代远程教育网络 作用,加强民主政治工作,坚持民主决策、民主管理、民主监督,积 极推进政务公开、村务公开、财务公开。抓好法制教育和宣传,抓好 维护社会稳定, 建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制, 及时把矛盾化 解在萌芽状态;抓好群防群治工作,切实打牢社会治安防控基石。使 我村各项工作稳步有序地发展。
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