关于报送方案的请示

“请示报告”是机关最常用的一种公文。无论办什么事情都不能空口无凭，尤其是那些涉及方针政策、涉及经费支出的事情，必须事前请示报告，在得到领导认可后，方可实施。因此，作为党政机关干部，都应掌握请示报告的写作方法。

一、什么是“请示报告”

“请示报告”是下级机关就某项工作、某个问题或开展某项活动提出自己的意见或建议，呈请上级机关和领导批准的一种上行公文。上级机关和领导在接到下级机关的请示报告后，应及时做出“同意”或“此意欠妥”的批复。如果情况不清楚，则应通知下级机关补充相关材料或让下级当面说明情况。总之，要表明领导的态度。

二、请示报告的内容

一是请示的事项。就是你想让上级机关同意或批复的问题是什么，一定要写清楚。

二是说明立项的理由。就是要说明你主张要做的事的重要性和必要性，要通过分析历史背景和现状，加深上级机关对你提出的建议可行性的认识，争取领导的理解和支持。

三是提出解决问题的意见和方案。实施意见和方案是对建议的深化和完善，也是请示报告的重要内容。方案可以提一种，也可以提两种，甚至三种，并阐明各种方案的利弊，为领导决策提供科学依据。

三、怎样写好请示报告

（1）请示报告要有一个鲜明的标题。

请示报告的标题一般有两种写法：一是“关于××××问题的请示”，请示的问题一定写实，而不能笼统写成“请示报告”；二是“关于××××问题的建议（或意见）”，让领导看了题目就知道你提的是哪方面的建议。无论哪种写法都要求文件主题鲜明，并与内容保持一致，切不可含糊其辞。

（2）把请示（建议）的理由说充分。

下级机关的建议能否得到上级机关的批准，关键在于下级机关的请示能否把存在问题的原因及解决问题的理由说充分。不仅如此，还要提出切实可行的建议。因而在写请示报告时，一定要把问题原因分析透彻，把解决问题的必要性和任其发展的危害性讲清楚。同时，提出的建议和方案要便于操作可行。这样，上级机关和领导才肯下决心解决你提出的问题。

（3）要坚持“一事一报”的行文原则。

一般情况下，写请示报告应坚持“一事一报”的原则，一份请示文件只能针对某一个问题或某一件事情，不能把几项内容写在同一份请示报告中，否则，上级机关就很难作出批复。因为上级机关对下面请示的问题，往往需要逐个进行研究，甚至对一项请示报告，也会有部分内容肯定、部分内容提出调整意见。如果把几项请示内容一块上报，上级机关很难同时作出答复。

（4）不要多头请示领导。

“请示报告”只能报送主管部门，即使请示内容涉及其它相关部门也不能多头请示问题，这是行文的一般规矩。因为无论哪个部门接到下级单位的请示后，都要呈报主管领导作出批示或答复。对同一请示内容，不同领导会有不同的处理意见，这是很正常的。如果多头请示，很容易给领导之间造成矛盾，而且会使自己在执行中不知听谁的、不听谁的，陷入“两难”境地。

（5）合理设置上行文的首页版式，为领导签署意见留出空间。

“请示报告”是一种上行公文，它与下发文件的首页版式是不一样的。最大的区别是上行文的天头要留的大一些，最好占三分之一版面，留出较大的空间，供上级机关和主管领导作批示或签署意见。我们常看到，有些上报文件由于天头留的过小，领导没有签意见的地方，只好签到页面两侧，显得很乱。这是公文起草者设置首页版式应注意的问题。