原发布者:pinhua2006
报告与请示的异同相同点:①两者都属上行文。②为督促各级领导干部认真履行职责,对行文负全责,上报的报告、请示首页须注明签发人。③通常情况下,报告和请示的标题可省略发文机关。相异点:①性质和行文目的不同,报告是呈阅性公文,其行文目的在于汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等,属于陈述性公文,故不要求上级机关回复;而请示是呈批性公文,其行文目的在于请求指示或审核批准,需要上级机关给予答复。②上级机关处理原则不同,对待报告上级机关只在认为有必要时才予批复,而对请示上级机关不管同意与否均应批复。③篇幅容量不同,对报告虽也提倡一文一事,但像综合报告等显然多为一文数事,篇幅较长;对请示则严格要求一事一请,内容单一、篇幅相对较短小。④行文时间不同,报告在事前、事中、事后均可行文;而请示必须事前行文,不能先斩后奏。报告与请示的写作一、报告的写作 报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。 (一)报告的类别 1、呈报报告 这是直接向上级机关汇报工作、反映情况的报告。根据具体内容和性质又可分综合报告与专题报告两种。 ①综合报告 是向上级汇报本单位本部门一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况,往往有一文数事的特点。例:《关于××市九五规划执行情况的报告》。 ②专题报告 是向上级汇报某项工作、某个问题或某一方面情况的报告,往往有一事一报、迅
报告是向上级汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问,报送材料等使用的一种公文,报告是一种呈报性的上行文。
请示是向上级机关请求指示或批准的一种公文,属于上行文,请示具有呈批性和回复性的特点。
报告与请示,确有相似的地方。特别是在日常工作的布置之中,领导往往喜欢用一句口头禅:这个问题你打个“报告”来,我批一下。这个用“报告”的频率比较高,这是一种口语的说法。
从公文的角度,请示和报告都是上行文。但“请示”与“报告”具有较大区别。
首先是行文时间的不同:
报告,是向上级汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问等使用的一种公文,它所涉及的工作或事项,可能尚未进行或办理,可能正在进行或办理,也可能已经完成或办毕。因此,报告可以可以根据需要,在事前、事中、事后行文。
请示,是向上级机关请求指示或批准的一种公文,请示中的工作或事项,必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。因此,请示必须事前行文,切忌“先斩后奏”。
其次是行文目的的不同:
报告:目的只是为了让上级机关了解掌握情况,或者提出意见、建议,一般无需上级机关批准。
请示:目的是为了得到上级机关的审核、批准,必须要求上级机关及时给予批复。
第三是行文内容的不同:
报告,可以是一文一事的专题性报告,也可以一文数事的综合性报告。
请示:必须一文一事,切忌一文数事,且在行文前最好向呈报单位先行沟通。这也是作为公文行文中最典型的、最特殊的上行文。
第四是主送机关的不同:
报告,可以有一个或多个主送机关。
请示,只能写一个主送机关。
此外,报告与请求的行文的结语也有所不同。
希望我的回答能对你有所帮助。
在公文处理时,经常能够看到请示与报告不分的现象,其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。?
一、请示与报告的含义和异同?
关于“请示”与“报告”的含义,《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定:请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。?
请示与报告都属于上行文,都具有反映情况、提出建议的功用,但也有其明显的不同: ? ?1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。 ? ? 2.侧重点不同。请示属于请示性公文,侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。?
3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指导。?
4.行文时间不同。请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。 ? ?5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。?
6.篇幅不同。请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛,篇幅一般较长。 ? ?7.标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字,就是x x x关于x x x x x x的请示;报告的标题中不写请示二字,就是x x”x关于x x x xx x的报告。?
8.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否,请批示”或“特此请示,请予批准”等形式,请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式,一般不写需要上级必须予以答复的词语。?
9.处理结果不同。请示属于“办件”,指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”,对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复,但也没必要件件予以答复。 ? ? 二、请示与报告不分的几种表现形式?
1.把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x xx关于申请购买x x x x的报告》,指本机关根据工作需要,提出购买x x x的要求,请求上级机关予以批准,批准后方可执行的事情。这类应属于请示,而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。 ? ?2.把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告,这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《x x x x关于x x x x的报告》末尾处应写“以上报告,如无不妥,请批转x x x执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。 ? ?3.请示与报告混合型,有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项,这些形式都不符合文种的使用规范。如《x x x x关于x x x x的请示报告》,这类文件形式,其内容既汇报了工作,又顺便提出了请示或者一文数项请示,这种混合的形式,极易使上级机关理不出头绪,处理了一件事情而耽误了另外几件事情。 ? ?三、请示与报告不分的原因及负面影晌?
造成请示与报告与不分的原因是多方面的,归纳起来最直接最主要的原因有:一是理解上有偏差。有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义,经常分不开请示与报告的界限,所以,动起笔来浮想联翩,鱼龙混杂,分不清到底应该是请示还是报告。二是拟写人员思想不够重视,没有意识到请示与报告必须分开的重要性,认为总是请示问题报忧不报喜,不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。三是领导重视不够,责任心不强,把关不严。
报告和请示都是上行文,都是下级给上级领导的公文,所以很容易混淆。二者的区别主要体现在以下方面:
1. 行文动机和意图不同。报告是汇报工作,反映情况,对上级领导没有诉求,换句话说,对上级没什么要求;请示是请求上级领导指示和批准,对上级领导有诉求,换句话说,想让上级领导帮助解决问题。
2. 内容差异。报告主要是陈述情况,不提要求。请示也要陈述情况和理由、依据,但是重点是提出要求。请示的结束语,“妥否,请指示”“可否,请批准”等不能用在报告中。
3. 时间差异。报告一般是事后的,请示一般是事前的。
除了这三方面的主要差异外,二者在处理程序等方面也不同。
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