工业园区发展调研报告

苏州工业园区未来发展关注五个重点
苏州市市长阎立18日出席苏州工业园区发展咨询委员会第二次会议时表示，距离首届咨询委召开已有四年，期间，苏州工业园区作为中国最大的中外合作开发项目，赢得了一个又一个快速发展的奇迹。为了保持这种持续的竞争力，苏州工业园区将在下一步的发展中，着重关注提升国际知名度、优化产业结构、增强自助创新能力等五个重点。

　　阎立表示，近年来，苏州工业园区作为苏州经济社会的重要增长极和对外开放的重要窗口，充分发挥中新合作优势，加快开发建设步伐，在产业布局日益优化、城市形态加速形成、发展支撑不断增强等方面取得了积极进展，开发建设水平在国内开发区中处于领先。但是，当今时代，是一个机遇与挑战并存的关键发展时期。苏州工业园区要在竞争中赢得主动、取得进步，保持持续增强的国际竞争能力，必须在下一步发展中重点关注的以下五个问题：

　　一是提升国际知名度。区域形象与品牌的竞争已成为二十一世纪区域竞争的重要内容，开发区的品牌是构成其竞争力的重要因素，它有利于提高开发区的影响力和凝聚力。今后，需要把品牌建设融入园区规划和发展之中，通过科学系统的分析、精心细致的策划，打造独具特色的品牌形象。

　　二是优化产业结构。确定产业方向和功能定位是开发区发展的重要战略选择。苏州工业园区应该顺应国内外产业发展的潮流，依托现有的产业基础和比较优势，科学合理地进行符合自身客观情况的产业定位。在这方面，需要进一步探讨，包括通过科学确定自身的优势产业和专业化目标，选定重点培育的龙头企业，尽快增强企业竞争实力等。

　　三是增强自主创新能力。苏州工业园区要在今后的发展中保持领先地位，必须研究如何促进创新资源合理配置与高效利用，形成融各类创新要素于一体的科技创新系统这一重大问题，从而实现从“园区制造”到“园区创造”的跨越。

　　四是完善城市服务功能。园区新增服务业项目和就业人口数今年首次超过了制造业，但是与加工制造业发展的速度和水平相比，城市服务功能仍然存在着较大差距。这就需要需要不断更新服务理念、提升服务功能，加快技术交易、现代物流、人力资源、信息共享等网络体系建设，努力营造最优的投资环境，促进企业快速成长和持久赢利。

　　五是发挥示范带动作用。苏州工业园区作为中国最大的中外合作开发项目，肩负着为中国改革开放事业先行先试、积累经验、示范带动的特殊使命。园区要在新世纪继续走在开发区的前列，必须研究如何通过建立高效的管理体制、科学的决策体系、动态的人事管理制度等，从而更好地在改革开放中发挥示范、辐射和带动作用

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　　苏州没有机场，但却有“苏州空港”在全球的同行中闻名。在苏州工业园区记者见识了这一创新物流形式的风采。

　　4月4日，地处苏州工业园区内的诺基亚（苏州）电信有限公司27件、重3吨的零部件，通过AY057航班，从芬兰赫尔辛基机场“直接”运往苏州：公司托运人员在货箱的目的地一栏写上了“SZV”（“苏州虚拟空港”的英文缩写），然后装上了飞机。

　　当天这批货到达了上海浦东国际机场后直转至园区海关监管专用仓库，7分钟后顺利完成了清关、提货，接着货物装上汽车运到了苏州物流中心。从飞机在上海机场落地到货物抵达苏州工业园区里的诺基亚，通关、运输，全部时间仅为5个小时……

　　作为国内率先创新的物流模式，“SZV”大大缩短了货物进出口岸的时间，帮助企业节省了诸如场地、货物存放费用等营运成本，为企业加入全球化的竞争提供了有力支持。以上面提到的这一货单为例，原来空运进口货物平均通关运输时间为24—30小时，现在则仅需5个小时，物流费用也下降了30%。

　　独创这一现代物流新模式的是苏州物流中心有限公司。该公司副总裁潘建钢告诉记者，在国家和省的支持下，苏州通过这种全新的物流模式，使苏州物流中心的园区陆路口岸具有了苏州“国际机场”的新功能，大大提高了物流的效率，当然最终是方便了企业。

　　成立于1997年的苏州物流中心，注册资本8.01亿元，总规划面积8.2平方公里。利用苏州和园区的产业优势，以及自身的区位优势、功能优势和政策优势，通过不断向国际先进物流学习和创新服务，苏州物流中心从一个园区的海关监管点，到今天已发展成为集口岸物流、保税仓储等九大功能于一体的现代物流高地。
“SZV”业务范围不断拓展，继上海之后，又开通了南京和杭州机场的SZV业务，为苏州和园区企业提供更加多元化的服务。如园区著名日资企业日立金属电子有限公司，原先通过上海机场操作SZV模式，后尝试由杭州操作。货物在中午12：20落地，17：30到达苏州物流中心，很快就送到客户手中，整个时间只要5个小时，企业对这样高效率的物流，当然非常满意。

　　这种模式深受企业欢迎，目前到苏州物流中心操作SZV的企业总数发展到了372家，其中184家为园区企业，有25家为世界500强企业。开通SZV模式的航空公司达到26家，货代60家，地面代理5家，园区企业覆盖率达到31.8%。

　　正当苏州的企业享受SZV模式物流新模式带来的便捷时，一种更现代、更快捷的物流新方式在苏州物流人的探索创新中诞生。

　　2004年5月，全国首家保税物流中心（B型）在苏州现代物流园内成立，首期围网面积0.5平方公里。同年10月，保税物流中心顺利开始试运作。海关赋予苏州物流中心口岸功能，企业可直接在保税物流中心所在地主管海关报关，而货物能直接辐射国内与国际两个市场；境内货物进入保税物流中心视同出口，享受出口退税政策，并在进入中心环节退税；境外货物进入保税物流中心，海关给予保税；保税物流中心货物销售境内时，企业可以按出保税物流中心的实际贸易方式向海关办理进口报关手续；保税物流中心内的货物可在保税物流中心企业之间，保税物流中心与保税区、出口加工区、保税物流中心、保税仓库、出口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域、场所之间进行自由转移和跨关区报关提取等。这样，就把保税区区港联动的各种优势从港口移到内陆保税物流中心，内陆地区同样具有了保税区区港联动的区位优势、功能优势和政策优势，内陆地区发展国际物流的需求就可以得到满足了。

　　新功能使苏州物流中心在长三角地区的物流界中如一匹黑马迅速崛起。记者来到物流中心的高楼上向下望，我们看到了一个繁忙而生机勃勃的物流城，6车道的主干道上，集装箱货运车首尾相接排了老长，但秩序井然，更远处，是一片片的仓库和正在建设的工地。据中心有关人士介绍，8.2平方公里的范围内，分别由海关监管区、物流产业区、产品交易区、展示展销区及出口加工区A、B区等部分组成。其中物流园一区、二区1.5平方公里为海关监管区，重点发展快速通关、保税物流和国际配送，现一区、二区已累计建成和在建各类仓库24万平方米；三区为物流产业区，重点发展非监管仓储和国内物流配送；出口加工区开发分为A区和B区，面积为1.4和1.5平方公里。中心有关人士指着一片建设工地说，那就是阿迪达斯中国区域配送中心，要建的单体仓库面积达6.2万平方米，是为2008年北京奥运会服务的。

　　苏州物流中心快速发展已引起国际物流业的关注，国际知名物流巨商普洛斯已和该中心成立合资公司，决定通过广泛合作，开发仓储等业务，共同拓展长三角地区的物流业。而入驻中心的物流企业已有19家，其中包括全球物流前三强的UPS、日本物流排名第一的日通和第二的近铁等。苏州物流中心的业务范围辐射整个苏州市包括周边无锡、南京、南通以及浙江、山东、福建、北京等18个省和直辖市，涉及到约1000家企业，操作SZV的企业总数已约有400家。苏州物流中心的业务，以突飞猛进的态势发展。

　　今年1月被中国物流与采购联合会授予“4A级物流企业（综合服务业）”称号，是我省目前唯一获此最高级别荣誉的物流企业。

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