吓倒三千军
县节约集约用地的调研报告
在现实生活中，报告使用的频率越来越高，不同的报告内容同样也是不同的。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编精心整理的县节约集约用地的调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
县节约集约用地的调研报告1
全南县位于江西最南端，山多地少，有“八分半山半分田，一分水路和庄园”之说。根据土地更新调查结果，XX年我县土地总面积230.9万亩，其中农用地面积218.82万亩，占土地总面积94.7%，建设用地面积7.1万亩，占土地总面积的3%，未利用地面积4.27万亩，占土地总面积的1.8%，从土地利用情况看，我县土地利用率较高，但土地潜力不足。随着我县工业化、城镇化的快速发展，用地量加大，土地供需矛盾日益凸显。如何推行节约集约用地，寻求实现保护资源、保障发展的平衡点，对于破解土地瓶颈问题，有着非常重要的意义。
一、近几年节约集约用地的主要做法
近几年来，大力招商引资，经济发展加快步伐，土地供需矛盾随之加剧。为解决土地瓶颈问题，县国土部门高度重视，在土地节约集约利用方式上采取一些行之有效的做法。
1.大力推进土地招拍挂，充分发挥市场调节作用。土地市场治理整顿以来，我县严把土地供应关口，经营性用地一律实行招拍挂，特别是XX年开始严格落实国家有关工业用地的政策，对工业用地实行招拍挂，引入市场竞争机制，使有限的土地资源能切实用于投资大、效益好且急需用地的项目，有效防止了土地再次闲置，低效利用，促进了土地的节约集约利用。
2.控制增量，盘活存量，高效利用土地资源。严控工业用地标准，工业项目用地达不到规定投资强度、容积率、建筑系数等土地利用控制性指标要求的，不予供地或对项目用地面积予以核减。严把土地利用总体规划，新上项目选址必须在土地利用总体规划确定的建设用地范围内。除对选址有特殊要求，确定无法在规划区内选址的项目外，一律不进行规划调整。近年来，县国土部门组织专门力量，对批而未供、长期闲置的城镇建设用地进行清查，通过征收土地闲置费、收回闲置土地等方式，促进土地的盘活利用。XX年共清理5宗闲置用地，面积127.6多亩，目前都已通过整改全部开工建设。
3.依法处置破产和改制企业土地，提高土地利用效益。县国土部门依照国家有关政策规定，采取多种方式积极处置破产、改制企业的土地。对改变土地用途、实施房地产开发的，进行公开招拍挂出让。对出让给新企业继续进行工业生产的，进一步明确土地容积率、建筑密度，提高土地的集约利用。
4.加快空心村改造，推进土地集约利用。因地制宜，大力实施“拆旧建新”和“增减挂”项目。对农村老宅基地进行土地整理，推倒低矮破旧的平房，形成统一规划安置地安置被拆迁村民。对于农村“空心村”现象，结合新农村建设，积极推进农村废弃地和宅基地复垦整理，合理规划功能布局，规划居住地，实行集中连片建设，防止农民村民无序建房，乱占耕地。XX年止，我县开展“拆旧建新”，推广“新户型”建设示范点12个，安置农户300多户;完成拆旧面积650亩，复垦面积530亩。通过改造，既改变了农村面貌，又提高了土地利用效率。
二、节约集约用地存在的问题
随着城镇化和工业化进程的不断加快，因土地利用效率低而引发的问题逐渐凸现，突出表现为：
1.思想认识不够到位。用地理念滞后，缺乏建设节约型社会，发展循环经济的紧迫感、责任感。土地节约集约利用的观念还不能完全深入人心，甚至认为土地问题是阻碍经济发展和招商引资的诱因，在严格落实土地政策和节约集约利用土地上还仍然存在很大差距。
2.土地的集约利用程度不高。部分项目用地宽打宽用现象比较明显，土地利用率和单位土地投资强度偏低。在项目用地上不能严格执行集约用地的控制标准，如建花园式工厂、企业低容积率建设、粗放式用地的现象。
3.土地闲置不容忽视。一些招商引资项目，由于后续投入、预计不足等原因，不能及时完工，造成部分土地的闲置，此外，受城市规划控制或调整、企业破产遗留问题等影响，不能盘活开发，也造成土地闲置。
4.土地开发整理的力度不够。土地后备资源少，分布不均衡，开发利用的难度大，新开发土地的质量存在差异。在农村集体建设用地整理中，实行“增减挂”政策，地方政府要先期投入启动资金，资金短缺，拆迁难度大。尤其是“空心村”治理，由于村民存在的旧观念一时难以扭转、补偿资金不足问题等原因，推动阻力大。
5.农民无序建房浪费土地。我县农业人口13万，分布在980多个自然村庄，农民住房零星分散，随意性建房，超面积建房，浪费土地较严重。
三、节约集约用地对策与建议
面对我县加快发展和转型发展对土地的巨大需求，迫切需要转变经济发展方式，进一步推行土地利用方式由粗放型向集约型转变，大力推进节约集约用地。
1.加强宣传教育，增强节约集约用地意识。要大力宣传中央和地方出台的一系列关于土地管理的政策法规，宣传推行土地节约集约利用是缓解用地供求矛盾的根本出路，是建设节约型社会的紧迫任务，是保障经济社会可持续发展的必然选择，要让广大干部、群众树立主动转变发展的理念，切实改变粗放的土地利用方式，不断提升节约集约用地水平。
2.严格供地政策，实施定额管理。根据项目投资强度、容积率、建筑密度、开工竣工时间等土地使用条件，严把建设项目准入关，对投资大、占地少、前景好、污染小的项目优先保障用地。对不符合土地利用总体规划、不符合国家产业政策和不符合集约用地标准的项目坚决亮红灯，不予供地。
3.加强督查，严格建设用地批后监管。继续完善和落实对建设用地批后使用情况的督查制度，强化用地合同管理，把好土地利用监督关，有关职能部门加强配合，建立监管机制，及时检查和监督土地使用权人的履约情况，对建设用地进行跟踪管理，防止用途的转变、新的闲置和低效利用。
4.盘活存量，缓解用地矛盾。加大土地清理力度，盘活存量土地。加大政府督察力度，发挥市场配置作用，通过限期开工、调剂、转让、收回、租赁等形式，把闲置、半闲置和低效利用土地向优质项目转移配置。清理停工停产项目，做到该收回的坚决收回，该动工的限期动工，切实挖掘用地潜力，提高土地利用率，实现经济效率和社会效益最大化。对久占不建的闲置土地，依法收回，“腾笼换鸟”变闲为宝。引导农民利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地建房，不得占用耕地。坚决贯彻一户一宅的法律规定，禁止一户多宅、少批多占、无证用地，严格建房条件，规范建房行为。继续因地制宜开展“空心村”治理工作，坚持规划先行，分期分片治理，加强政策引导，争取群众支持。加大财政扶持力度，缓解资金短缺问题。同时，在改造过程中对有关的行政性收费进行减免。
5.加强执法监察，依法严惩违规用地行为。严格落实土地执法动态巡查责任制，关口前移，加强事前防范。通过聘请村级执法监察信息员，完善县、乡、村三级执法监察网络建设，建立快速反应机制，实行上下联动，及时发现和制止各类国土资源违法行为。要加大查处土地违法违规案件的力度，依法严惩违法违规用地和破坏浪费土地资源行为。
6.加大政策扶持力度，推进节约集约利用土地。尽管国家出台了一些节约集约利用土地的`标准，但缺少相应扶持和鼓励的优惠政策措施。建议建立健全奖罚机制，将建设单位违法用地、闲置土地等信息纳入有关部门信用信息，对闲置土地项目从严控制抵押贷款，对违法违规用地项目不提供土地抵押等手段，限制违法违规用地和闲置土地。同时，鼓励现有工业企业利用厂区土地技改和扩建。对现有企业利用老厂区进行技术改造和厂房加层增加建筑面积的，减免环保、规划等审批费用;对工业企业用地超过《出让合同》约定的容积率和固定资产投资，经有关部门核准，予以奖励等，充分调动企业，尤其是农村集体组织转变土地利用方式的积极性。
县节约集约用地的调研报告2
根据《关于开展节约集约利用土地专项调研的通知》（皖国土资函[]771号）文件要求，为全面摸清我县节约集约利用土地情况，我局组织开展了节约集约利用土地专项调研，现就有关情况汇报如下：
一、总体情况
当前我县在土地利用方面的当务之急是向节约集约用地方向转变，进一步盘活存量土地，挖掘存量土地的潜力，我县出台了《旌德县国有土地收储运营管理暂行办法》，采取了一些得力措施：城市建设用地立足城区改造挖潜；工业项目建设用地严格按照四项指标控制供地；农村居民点建设用地通过整理合并“空心村”建设中心村等办法节约用地。通过实践和积极探索，我们取得了比较好的成绩。
二、批而未供、供而未用和闲置、空闲土地消化利用情况
我县现有城镇存量建设用地26宗，总面积208598平方米，其中闲置土地21宗，面积19202平方米，空闲土地4宗，面积3196平方米，批而未供土地1宗，面积186200平方米，为分期开发项目。目前，已有12155平方米闲置土地纳入我局土地储备中心进行储备运营，186200平方米批而未供土地也正在组织供地中。
三、工业规划区节约集约用地情况
近年来，我县在工业规划区节约集约用地方面出台了一系列政策，同时，在执行中，严格按照《安徽省工业项目建设用地控制指标》要求，工业项目建设用地必须同时符合四项指标（投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地标准），主要措施是：
1、取消或严格控制项目预留用地。对需要分期建设的项目，根据其近期建设的实际需要进行供地;对于已建设投产的项目内预留用地，及时督促企业尽快按企业规划投资建设，同时不再受理其用地申请。
2、把好工业项目用地关，鼓励引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的项目。工业项目投资强度要求不低于27—77万元/亩。
3、调整建设项目用地控制指标，提高土地利用率。工业项目容积率不低于0.4—0.8，建筑系数不低于30%。
4、严格界定和控制企业配套用地。工业项目的行政办公等非生产型的建筑面积不得超过工业项目总用地面积的7%。
5、加强对入园项目用地的跟踪管理，对未按规定时限建设的项目及时进行清理。对于企业取得土地使用权后未按规定期限内开发建设造成土地闲置的，征收相当于土地使用权出让金20%的土地闲置费，签于出让合同后满两年未动工建设的，解除出让合同，收回其土地使用权。
通过一系列措施，gdp由的7.56亿元增加到8.68亿元，增幅由7.4%增至10.2%。
四、企业节约集约用地情况
我县企业改制多属破产关闭企业，至底，共完成国有工业企业改制18户，通过改资引进县外资金约5000万元，新办个体工商户521家，实现再就业1000人，返聘职工834人，投入固定资产6170万，办理职工退位手续4012人，新办民企29户，而未占一分新增建设用地。
五、城镇村建设节约集约用地情况
我县在城市建设用地方面立足建成区改造挖潜，一可使旧城更新，二可使城市增容扩能，三可节约土地、保护耕地，积极实施“平改楼”工程和盘活“城中村”、“城中厂”用地，近来先后对老城区进行了三次较大规模的拆迁改造，城市建设用地70%来源于城区存量土地。
从农村居民点用地来看，通过合理规划，引导农民“进城出村”，发展小城镇、中心村建设，迁村并点，建设农民多层住宅，整理“空心村”，退宅还田，计划到将可节约土地169.7公顷。
我县在节约集约用地方面虽然取得了一定成绩，但经济发展与节约用地两者之间还存在较多予盾，土地利用方式正处于转轨阶段，浪费土地现象还时有发生。今后的土地管理工作中，我们要努力实现四个转变：即推动土地利用方式由粗放型向集约型转变，由大手大脚用地向厉行节约用地转变，由宽松优惠供地向从紧从严供地转变，由约束性不强的管理向依法依规管理转变，大力提高土地利用率，有效保障土地供给，促进经济社会全面协调可持续发展。
