一是提前精心准备,确保调研取得实际成效。为深入查找工作中存在的实际问题,总结好经验、好做法,提出切实有效的解决方案和措施,7月11日,动植司召开了全司干部会议,充分研究酝酿,制定了专题调研方案,确定以“强化风险评估分类管理,完善进出境动植检制度和模式”为调研主题。同时,围绕“四风”问题、进出境动植检工作体制机制等拟定了十个方面的调研提纲,并提前将调研提纲发到各有关单位,要求提前思考研究问题、全面总结情况。
二是改进工作作风,落实为民务实清廉要求。调研组发扬密切联系群众之风,带着问题深入实际、深入基层、深入群众,真心依靠基层一线的智慧和力量,问政于基层单位、问需于外贸企业、问计于一线同志。调研组求真务实,深钻细研,通过基层一线考察、企业现场调研、召开座谈会和发放民主评议表等多种方式,分别征求福建、宁波和江苏检验检疫局对动植司在“四风”方面的存在问题及改进意见,听取实际工作中遇到的问题和困难,重点考察各局在创新进出境食品农产品检验检疫监管模式的实践探索情况,并就动植检事业发展问题向10个直属局求教问策,共收集五个方面56条意见和建议。同时,调研组还走访了福建好事达有限公司等出口企业,听取企业对改进动植检工作的意见。在调研过程中,调研组严格遵守中央八项规定,坚决反对“四风”,树立良好工作作风,轻车从简,并放弃周末休息时间,全力投入调研工作。
三是深入调查研究,着力解决工作突出问题。针对近年来进出境农产品迅猛增长对检验检疫快速通关提出的新要求,按照调研主题内容要求,此次调研注重走基层、摸实情、找对策,深入研究如何正确处理质量安全与速度效益的关系等问题,努力探寻推进动植检工作的新的突破口。调研组发扬解剖麻雀的精神,重点考察福建检验检疫局在创新进出境食品农产品检验检疫监管模式的基本做法、特点和成效,仔细查阅了各类产品的风险评估报告和有关规范性文件。在宁波检验检疫局重点听取了加强风险管理和实施企业分类管理的实践探索情况,认真观摩了出口食品农产品风险管理系统演示,并详细了解其实际运行情况。调研组还对江苏检验检疫局在产品风险分析基础上,引入企业诚信质量评价理念,全面开展出境非食用动物产品检验检疫分类管理的工作情况进行了调研。
四是转变工作理念,谋划动植物检疫新模式。根据调研掌握的实际情况和第一手资料,调研组迅速形成了调研报告,明确了今后探索完善进出境农产品管理制度和模式的原则思路和基本框架,提出了依托风险管理,推进进出境动植物及其产品分类管理的建议方案,并对同步配套建设信息系统,加强系统顶层设计,规范操作程序作了深入思考,为进一步解放思想,转变观念,构建以风险评估、分类管理为基础的进出境农产品检验检疫工作制度体系提供了决策参考依据。
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