“第一书记”的主要工作职责

范文一：“第一书记”的主要工作职责

主要职责

村党组织“第一书记”的主要工作职责是：

1、巩固基层政权。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议;抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级组织建设;扎实推进村务公开，落实好“四议两公开”工作法，实现村务民主决策。

2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子;组织全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业;多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度;加强专业合作组织和服务体系建设，逐步提高农村经济的组织化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。

3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。

4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活;开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。

5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。

七、工作要求

1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党组织、乡镇党委以及市、县两级组织部门备案。

2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。

3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党组织和村级工作规范化、科学化。

范文二：“第一书记”的《工作日志》

“第一书记”的《工作日志》

《中国组织人事报》(2012-05-14 04版:公务员版)

编者按:

今年，山东新泰市从市乡机关中选派了210名党员干部到村里担任“第一书记”，他们走出机关大楼、深入田间地头，帮着村里理路子、定措施、谋发展，推进了“后进村”工作的全面提升。近期，新泰市开展“第一书记”《工作日志》展评活动，评选出一批优秀《工作日志》。我们编发其中三位“第一书记”的《工作日志》，共同感受他们扎根基层、干事创业的公仆情怀。

不辜负“第一书记”的光荣称号

3月19日，星期一，多云

今天上午，由我主持，对庙子牌村河边34.3亩土地实行了竞标。本次竞标以每亩每年500元起价，每户2亩，三年一次缴纳承包费，合同期限为9年。最后，17户村民以每亩每年561元的价格承包了下来，不但消除了村里多年以来的“是非地”，还帮助村集体每年增加近2万元的收入。作为一名女“第一书记”，在短时间内促成这次公开招标，高兴劲就别提了。

第一书记”后碰到的第一个棘手难题，由于历史原因，多年来村这是我任“

河边那片滩地，承包一直不规范，有的人从来没交过承包费，村民对此意见比较大，给村“两委”工作带来诸多被动。我和村“两委”召开党员大会，经过反复商议，决定将不规范的承包地收回、重新测量、公开招标。我相信，只要与村“两委”成员拧成一股绳，真心实意为村民办实事，依程序办事，规范化运作，坚持公开、公平的原则，就一定不辜负“第一书记”这个光荣称号。 ——李艳(新泰市委党员干部现代远程教育中心副科长、泉沟镇庙子牌村“第

一书记”)

从群众最关心的事情入手

3月23日，星期五，阴

一大早，我与镇里分工领导一起来到供电所。为了给山后村协调安装一台新变压器，我们已经沟通了多次。

随着用电户和用电量的不断增加，目前村子里仅有的一台小变压器已不能满

足山后村正常用电的需求，一到用电高峰就跳闸，多的时候一天跳闸五六次，给老百姓的生产生活带来极大不便。

这次供电所负责人表示，按计划山后村还不到线路和变压器整修的时候，但考虑到该村发展需要，准备投资30万元，近期给该村配备上一台200kva的大容量变压器。

太好了，以后晚上不用当我把这一消息告诉村里，大家伙儿都非常高兴:“

点蜡烛了。”我想，只要从群众最关心的事情入手，“第一书记”就没有办不好的事。

——王瑞俊(新泰市老龄办秘书科科长、谷里镇山后村“第一书记”)

关键在理清思路谋发展

3月29日，星期四，晴

今天格外高兴，我这“第一书记”的“第一炮”打响了，心里的那块石头总算落了地。

上午11点半，寿光的冬暖式蔬菜大棚建设专家带着设备，开着两辆满载推土机、挖沟机的大货车缓缓驶进北宅村农业科技示范园，这标志着北宅村蔬菜大棚基地建设正式拉开序幕。

我上任后，通过与村民座谈，从本村实际出发，认为发展设施蔬菜种植是一条强村富民的好路子。为了开阔群众眼界，我们带着村民代表到寿光三元朱村进行考察学习，从冬暖式棚里钻出来，就有人给家里打电话，说抓紧时间凑钱建大棚。

不到10天，调出600亩土地。我们把这些土地分为大拱棚种植区、标准大棚种植区和蔬菜批发交易市场三部分，计划两年内建起150个大拱棚、120个冬暖式大棚和一处蔬菜批发交易市场，将北宅村建成设施蔬菜种植和批发基地。看着推土机驶向田间，我仿佛看到了北宅村群众富裕的明天～

——肖春华(新泰市党史委征编科科长、宫里镇北宅村“第一书记”)

范文三：如何做好第一书记工作、发挥好第一书记作用的讲话

如何做好第一书记工作、发挥好第一书记

作用的讲话

同志们:

选派优秀干部到村任第一书记是党中央做出的重大决策～县委认真按要求抓好落实～去年

月份～市里和县里下派的

位第一书记全部到岗到位。

人中有

人是市直机关下派的、

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人是县直部门下派的。刚才～各位村第一书记围绕任职以来～谈了收获、体会和下部打算～谈的很好～也很实在～大家的优良作风、良好形象、为民务实的情怀得到了群众的初步认同。其中市供销社李洪涛协调单位出资

万元为青山村修建文化广场、市国土资源局为

镇协调引进上海享雷公司投资打造的“米袋网”项目等得到了村民的好评。下面～我就如何更好做好第一书记工作、发挥好第一书记作用～讲三点意见。

一、从讲政治高度～进一步增强对选派干部到村任第一书记工作重要性的认识

从群众中来到群众中去～是党和人民群众同甘苦共命运的

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具体体现。选派机关干部到村里担任党组织第一书记～是密切党群干群关系的实际步骤～是加强农村基层组织建设的重要举措～是促进农村发展稳定和培养锻炼干部的有效途径。

一选派村第一书记是密切党群干群关系需要。五六十年代干部下乡多是步行或骑自行车～见到群众随时停下来～拉拉家常、听听心里话～住百姓家吃派饭～与老百姓接触得多～感情融洽的好～干群之间可以说鱼水情深。但随着交通、通讯工具的发达～现在干部下乡都坐着车来去匆匆～有时与百姓只打个照面～还有的光用电话或手机安排指导工作～与老百姓渐渐接触得少了～物理上的距离也不断加大了干群之间的心理距离。选派第一书记是党密切联系群众优良作风的回归～以沈浩为代表的第一书记们带着对人民群众的满怀深情～根植于人民群众之中～听民声、察民情、解民忧、助民富～不断推动干部作风转变～密切党群干群关系～进一步树立了党和政府的良好形象。

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二选派第一书记是加强农村基层党组织建设的需要。当前村党组织建设确实存在不少问题～有的党支部成员年龄老化～有的村党支部凝聚力不强～有的村党员队伍老化～更有的村党组织软弱涣散～两委之间闹无原则纠纷等等。这一次确定的

个第一书记派驻村～都是基层党组织建设需要加强的～派大家下去就是考虑到大家是机关的优秀干部～政治素质好～文化水平高～工作能力强～能够为基层党组织建设注入生机活力～补充新鲜“血液”～带来新的气象～有利于提高后进党组织～有效改变基层党组织的“软、散、乱、穷”等突出问题～夯实党的农村基层组织建设～筑牢党的执政根基。

三选派村第一书记是推动农村经济社会发展的需要。目前～很多农村基层党组织都存在致富无方、发展无策的问题。

个派驻村有

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个属于此类型的～大家要发挥个人和部门资源优势～从新的视角审视所在村的优势和劣势～在广泛调研、科学论证的基础上～努力为村里经济社会发展趟出一条新路～真正实现“选对一名书记～兴起一项产业～促进一方发展”的目标。

四选派村第一书记是培养锻炼干部的需要。干部才能只有在实践中才能得到锻炼和提高～尤其要在基层进行锤炼。而现在很多干部是从家门到校门再到机关门的“三门”干部。基层是大熔炉～为干部施展才华提供了广阔的空间～大家要树立起在其位谋其政的意识～不把下基层任职当成“走秀”和“镀金”～踏踏实实深入农村～了解基层、贴近群众、增进群众感情～在实践中磨砺意志、转变作风、增长才干～也有利于组织发现、培养、储备德才兼备的后备人才～为进一步建设高素质干部队伍夯实基础。

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二、讲究工作方法～提升第一书记履职能力

大家从机关到村里任职～基本素质肯定没有问题～而农村工作与机关工作有很大的不同～从前期大家工作情况看～有的同志不太会做群众工作。原因是就工作方法出了问题～履职能力有所欠缺～因此要讲究方法～提升能力。要提高融入群众的能力～大家要克服做客心理～杜绝上下意识、身份意识和级别意识～改变官模官样、官腔官调和官声官气～说老百姓常说的话、愿意听的话、听得懂的话～不说官话、大话、套话、空话～还要善于“讲故事”和“拉家常”～要把党的方针政策用通俗易懂的讲故事的形式讲出来～让群众在听故事中、话家长里短中听得懂、听得进～要自觉把进百家门、吃百家饭、听百家言当成习惯。要处理好与村党支部书记关系～第一书记与村支部书记应该是互帮互补的关系～第一书记是在乡镇党委的统一领导下～指导、协助村党支部开展工作～日常管理应该是由村支部书记负责～形成和谐共进工作氛围。要提高调查研究能力。没有调查研究没有发言权。要经常深入到田间地头、农户家里～对村里的资源、产业、地理、气候、人口等摸清底数～找准症结～将县委政府的工作

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决策和部署转化为群众脱贫致富的新思路。只有这个样子的干部～群众才能打心眼里服气。

三、积极务实作为～按时完成好第一书记职责任务

按照第一书记任职期限看～除

名同志任期

年外～其他同志任职都是

年～而现在时间也已经过去了一半。根据省委组织下发文件要求～第一书记任职期间要完成“八个一”规定任务～也将是考核评价大家工作实绩的重要依据～因此希望大家增强紧迫感～积极务实作为～利用有效的工作时间～完成好上级下达的工作任务～向派出机关和驻村群众交上一份合格的答

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卷。

一要聚精会神抓好农村党组织建设。第一书记到村任职要以抓好基层组织建设作为“第一职责”。当前要利用春耕前的空闲时～组织好党员学习培训～谋划好全年党建重点工作～尤其要以继将开展的“两学一做”教育活动为契机～突出问题导向～把学《党章》和习**系列讲话落到实处～把做合格党员落到具体行动上～把从严治党落实到支部～从而大力强化党支部建设～对软弱涣散的党支部班子进行整顿～开展好不合格党员处置工作～纯洁党员队伍～使基层组织焕发“青春活力”～完成带出一个好班子的任务。要抓好发展党员工作～多与非党积极分子接触～把好党员政治关、素质关～要注重发展年富力强的新型党员～改善党员队伍结构～实现任内发展一名农村党员、培养一名村级后备干部的目标。要组织开展好“党员十大能力建设”活动～抓好党员队伍能力素质升级工程～要开展有本村特色的党员队伍建设载体活动～不断提高党员干部队伍综合能力～增强党员带领群众致富能力、维护稳定能力等。要抓好长效机制建设～以“三会

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一课”制度的落实为带动～推进组织生活常态化～以村级工作规范化建设为抓手～规范村级事务运行机制～以制度管人管事～推动促进党建工作规范化、制度化。

二要全力以赴抓好精准扶贫及产业结构调整。每名第一书记都应该有这样的决心:让我去当第一书记～要比让别人去当强,我去了之后～这个村应该比我去之前强。选派第一书记的

个村大多数经济基础较差、群众收入不高～大部分村仍处于“空壳”状态～无钱办事的问题比较突出。大家要把选好富民项目作为工作的重中之重。当前要抓好精准扶贫工作～在扶贫对象上要精准～在落实项目上要精准～要详细掌握准村里基本情况、贫困户分布、项目需求清单、脱贫计划～认真分析脱贫制约瓶颈等～协调推进扶贫工作深入开展。在产业结构调整上～第一书记要充分利用自己工作经验及派出单位的资源优势帮助村理清思路、争取优惠政策、上项目、破难题～形成一个符合村情的增收致富路子。要围绕县委确定的绿色发展总思路～结合创建循环经济示范县要求～落实好

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抓特色、扩规模、做优绿色农业的布局～引导农民把手中的土地流转出来～逐步实现土地以龙头企业、种田能手、专业大户等为经营主体～通过土地流转建立农产品生产基地～把农民组织起来～推行规模经营,积极引导农民在产业发展上调优调绿～大力发展绿色有机水稻、平欧大榛子、蓝莓、食用菌特色种植业和林下猪、溜达鸡、肉羊特色养殖业等～千方百计增加农民收入。目前～

镇谋划组建的桦树食用菌合作社、鸿兴养羊合作社、大兴养驴合作社等～机制可借鉴～预期效益也能不错～这就是逐步让农民从土地中走出来～发展特色种养殖产业～不仅有利精准扶贫～又促进了产业结构调整。

三要整章建制提升治理水平。完善健全党务、村务、财务公开制度和操作流程～探索村务一事一议的有效办法～保证村里的公益事务能有人出钱、有人管～增强村民的集体荣誉感和归属感。当前土地矛盾纠纷不断增多～大家要积极作为～依法依规抓好农村矛盾纠纷化解工作～要全面了解掌握村里存在的矛盾和热点问题～及时相关情况和信息～配合村“两

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委”妥善处理农村突出性事件～主动介入调解工作～引导农民群众理性合法表达利益诉求～把矛盾和问题消除在萌芽状态、化解在源头～大家既要当为民务实、排忧解难的好干部～又要当社会维稳的好干部。还要围绕美丽乡村建设～开展“特色文化村”、“文明示范村”创建活动～制定符合村情实际的《村规民约手册》、《村民道德行为规范》～用制度化形式引导农民把精力放到增收致富和建设文明和谐的村风家风上。要搞好村文化广场建设～丰富农民群众业余文化生活～培育健康向上的农村新风尚。

四要真心实意为民服务。第一书记要坚持服务群众上零距离～把姓名、联系电话等全部公开～确保联系群众“全天候”～服务群众“全方位”。要把服务落实到细节上～在给群众办事时～要设身处地的为群众着想～在细节上用心用情～把为群众做好每件事落实到每个具体小细节上～把群众的小事办好、把实事办实～坚持把每一件简单是事情做好就是不简单、把每一件平凡的事情做好就是不平凡的理念～从点滴小事做起～把小事做实～用大家的细心去换取群众的真心～用扎扎实实的成绩～来赢得群众的拥护与爱戴～切实做到任内办成

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一件惠民实事、落实一个公益项目。

四、严格督导检查～确保第一书记工作成效

从机关选派干部到村党组织任第一书记～能够为加强基层组织建设“加把力”～又可让干部在基层“墩墩苗”～本是好事～但如果督导检查打折扣～反而会滋生新的形式主义～影响机关单位和机关干部在基层和群众中的形象。

一要加强培训指导。上级组织部门对选派的第一书记比较注重培训～上周市委组织部门还组织市直机关下派的同志进行集中培训～县委组织部也要借鉴这种好的做法～经常性的开展各种形式的培训和指导～可以请专家进行培训～也可以

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请农村工作经验十分丰富乡镇党委书记、村书记传授招法等。

二要加强日常管理。组织部门要发挥好牵头抓总作用～要严格按照《机关干部到村任第一书记管理考核办法》～加强对第一书记工作的日常管理～克服重选派轻管理的倾向～要加大督查力度～定期不定期到第一书记工作的地方检查～了解第一书记思想作风、纪律、工作等各方面情况～对成绩要肯定～对问题要指正～对工作中确实难以解决的问题～要帮着干、带着干。通过督查给驻村第一书记加大压力、增加动力、注入活力。

三要加强服务保障。对第一书记不仅要严格要求～也要热心服务～切实落实好待遇保障～各乡镇要对第一书记在生活上关心照顾～工作上精心指导～多传授经验～多提供办法。所在村党组织要正确对待和认识选派工作～不要错认为第一

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书记一定要为村带来多少资金、协调多少项目～不寄以第一书记过高、过大的期望～要把一起矛盾纠纷的成功调解、一个致富信息的提供都看成是第一书记的工作业绩所在～最大限度地支持配合开展工作。

四要加强典型宣传。组织部门和、乡镇要结合精准扶贫、产业结构调整和美丽乡村建设工作～注重培育第一书记典型～对工作中涌现出的先进个人和好做法、好经验～利用电视、网络等媒体进行大张旗鼓地宣传报道～充分发挥典型示范带动作用。同时～安排第一书记在乡镇干部大会上做经验交流～努力发挥其示范引领作用～带动其它贫困村共同发展～努力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

同志们

第一书记到村开展工作

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使命光荣、责任重大～农村广大舞台也将大有作为～希望大家牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识～精心筑牢党建强基工程

落实好精准扶贫责任

扎扎实实为民做好事、办实事

为推动我县转型升级、绿色发展做出积极贡献。

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范文四：群众工作是第一书记的“第一职责”

群众工作是第一书记的“第一职责” 机关干部到村任第一书记，除了上架“天线”、中联“网线”外，更要牢牢接好“地线”，紧紧围绕农村基层实际来开展工作，其中，首要的一点就是要切实践行党的群众路线，做好群众工作。

坚持把群众的需求放在第一位。机关干部到农村任书记后，对村情、民情和社情不甚熟悉，务必要脱下“帽子”、放下“架子”、躬下“身子”，找准群众的“急、难、愁”题，以群众的需求作为基层工作的出发点。要避免出现“闭门造车”的情况，不能以主观的设想代替基层的规律，不能以个人的判断代替群众的意愿，不能以机关的“条”式思维考虑基层的“块”状结构，要始终聚焦群众的需求来开展工作，这不仅是基层群众的现实需要，更是党的意志在基层的切实体现。

坚持把群众的意见放在第一位。机关干部到村担任书记后，面对的是与机关完全不同的工作环境，服务对象的多类、诉求反映的多元、基层矛盾的多样，这些都为从未担任过基层党组织负责人的机关干部出了一道又一道难题。因此，在协调群众关系、化解基层矛盾、破解工作瓶颈时，不仅要始终坚持听取尽可能多的群众的意见建议，使之成为推动工作和改进工作的有效帮手，而且要善于理顺和协调不同群众的

不同呼声，在确保大多数群众利益的的基础上，兼顾其他少数群众的利益，不能“因大失小，因多去少”。

坚持把群众的满意放在第一位。群众满意不满意、高兴不高兴和答应不答应是衡量党和政府一切工作是否富有成效的根本标准。这次下发的通知指出，机关优秀干部到村任第一书记后，要确保下得去、待得住、干得好，“干得好与不好”的关键在于是否提高了群众的满意度，而群众满意度提高的关键在于干部执行力的提高，特别是作为全村“一班之长”的党组织书记的执行力。党和国家的方针政策是否得到切实地贯彻和落实，群众反映的“急难愁盼”是否得到及时地呼应和解决，群众的意见建议是否得到有效地吸收和采纳，这些都集中体现了基层党组织的执行力，同时也影响着基层群众的满意度。因此，机关优秀干部在任村第一书记后，要以强有力的执行力来不断提高基层群众的满意度，始终做到坚持“群众第一”。

范文五：关于做好“第一书记”有关工作的通知

中共胶州市委组织部文件

胶组字〔2012〕34号

★

关于做好“第一书记”有关工作的通知

各镇（街道）党（工）委，市直和驻胶有关部门、单位党委（党组、总支、支部）：

为做好“第一书记”选派工作，现就有关问题通知如下：

一、关于工作对接问题

1、“第一书记”与镇（街道）的对接。各镇、街道要于3

月底前统一组织召开由“第一书记”、村（社区）党组织书记、全体机关干部参加的专门会议，镇（街道）党（工）委书记进行动员讲话（由市委组织部提供通稿，附后），安排“第一书记”与村（社区）党组织书记及“第一书记”助理进行现场见面，建立通讯联系。各有关部门、单位要尽快安排脱产驻村的“第一书记”搞好工作交接，确保他们及时驻村开展工作。

2、“第一书记”与村（社区）的对接。各镇（街道）党（工）

委要为每个村（社区）安排一名机关干部担任“第一书记”助

理，负责“第一书记”工作的联络和协调。“第一书记”助理要主持召开由村（社区）全体党员、村民代表、离退职老干部、入党积极分子、驻村“两代表一委员”参加的见面会（主持讲话由市委组织部提供通稿，附后）。主要议程为：①“第一书记”讲话, ②村（社区）党组织书记表态发言。“第一书记”助理登记表请于3月30前报送至市委组织部组织二科邮箱（jzzzbzzk@163.com）。联系电话：82288059。

二、关于脱产驻村党组织“第一书记”食宿安排问题

各镇和有关街道必须为脱产驻村党组织“第一书记”安排好食宿，并准备好床铺、被褥、炊具、餐具、饮水设施等生活必需品。食宿必须安排在“第一书记”所驻村庄。脱产驻村工作期间，“第一书记”必须按照要求吃住在村，遇有特殊情况需离村的，必须向所在镇（街道）党（工）委和市委组织部请假。各部门、单位要为脱产驻村的机关干部及时落实驻村补贴，提供后勤保障。各镇（街道）“第一书记”助理要全力以赴地为“第一书记”开展工作搞好联络服务。

三、关于领导机构和工作机构

各镇（街道）党（工）委要成立以党（工）委书记为组长的开展基层组织建设年工作领导小组，并设立专门的办公室，充实工作人员，明确专人负责。市直各部门、各单位也要设立活动办公室，并要明确一名联络员，专门负责对市委组织部、市委创先争优办公室各类材料的领取、汇总和上报。

四、关于“党建工作指导员”和“组织联络员”的确定

各镇（街道）党（工）委要抓紧摸清本区域以企业为重点的各类新型经济组织和社会组织底数，并采取“1+x”的模式，向辖区内所有“两新”组织选派机关党员作为“党建工作指导员”，明确工作职责，长期定向联系，重点搞好党群组织组建、党建工作指导、矛盾隐患排查、动态信息报告和日常联络服务。从每个村庄、社区、“两新”组织党组织的党员或群团组织负责人中确定一名“组织联络员”，负责向市委组织部直接提报相关信息。未单独组建党组织的“两新”组织也要确定一名责任心强、工作认真的党员、团员或职工作为“组织联络员”，建立与联系本组织的“党建工作指导员”的直接联系，负责日常工作联络，及时上报本组织各类动态信息。

各镇（街道）党（工）委要于4月15日前将“党建工作指导员”和“组织联络员”名单通过邮箱（jzscxzy@163.com）报市委组织部组织一科。联系电话：82288052、82288060。

五、关于其他有关问题

1、各镇、有关街道党（工）委要成立脱产驻村党组织“第一书记”临时党支部，由担任脱产驻村党组织“第一书记”的市管干部担任临时党支部书记，负责脱产驻村党组织“第一书记”工作的联络协调。

2、“第一书记”驻村开展工作期间，要佩戴由市委组织部统一制发的工作证。

3、市委组织部将统一制定“第一书记”工作指南，印发“第一书记”民情日记。各“第一书记”驻村开展工作期间，要将在进村入户走访调研过程中了解的社情民意、群众反映的困难以及驻村工作体会等，认真梳理，坚持记好“民情日记”。“民情日记”记录情况将作为对村（社区）党组织“第一书记”落实“三定一诺双评”要求的重要依据。

附：1、镇（街道）党（工）委书记在“第一书记”与村（社区）党组织书记见面会上的讲话通稿；

2、“第一书记”助理在“第一书记”与村（社区）党员干部群众见面会上的主持讲话通稿；

3、胶州市镇（街道）“第一书记”助理登记表；

4、胶州市镇（街道）“党建工作指导员”登记表；

5、胶州市“两新”组织“组织联络员”登记表。

中共胶州市委组织部

2012年3月23日

附件1：

镇（街道）党（工）委书记

在“第一书记”与村（社区）党组织书记

见面会上的讲话通稿

同志们：

这次“第一书记”与村（社区）党组织书记见面会，主要任务是按照市委部署，统一搞好“第一书记”与村（社区）党组织书记的对接，让大家见个面，相互认识认识，确保下一步各项工作顺利启动。在此，我代表镇（街道）党（工）委对各位“第一书记”前来指导帮助工作表示热烈欢迎，对大家长期以来的关心和支持表示衷心的感谢！下面，根据要求，我把上级有关精神向大家传达一下。

一、关于市委选派“第一书记”的目的。中央确定2012年为基层组织建设年，并列入中央政治局常委会工作要点。市委书记、市人大常委会主任张德平同志在3月22日召开的全市组织工作暨开展基层组织建设年动员会议上指出，市委选派机关党员到村（社区）担任党组织“第一书记”，是贯彻落实上级有关精神、开展基层组织建设年的重要抓手，主要目的是转变机关作风、引导干部下基层接地气、培养群众感情、更好地为群众服务，通过“第一书记”沉到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，实现基层更稳固、干部

转作风、群众得实惠的目标要求。

二、关于“第一书记”的工作职责。“第一书记”的总体职责为贯彻党的政策、深入调查研究、助力基层组织、服务党员群众；具体职责为宣传政策法规、调查社情民意、推进组织建设、指导科学发展、掌控基层信息、化解矛盾隐患、提供困难帮扶、搞好联络服务。“第一书记”与所任职村（社区）党组织书记的关系是指导与被指导的关系，不是领导与被领导的关系。“第一书记”要在所派驻镇（街道）党（工）委和派出单位党组织的领导下开展工作。希望大家明确工作职责，端正思想认识。尤其是各位村（社区）党组织书记不要产生“是不是我干的不好，上级选派?第一书记?过来，代替我领导村（社区）工作”的错误思想认识。市委选派的村（社区）党组织“第一书记”，是机关党员干部深入基层、服务群众、挂职锻炼的一种特殊称谓，村（社区）里的各项工作仍由村（社区）党组织书记主抓。在村里与党员干部群众的见面会上，“第一书记”助理也要把这层意思讲清楚，不要让群众产生不必要的误会。

三、关于“第一书记”的任期及工作制度。“第一书记”工作分脱产驻村和非脱产联村（社区）两种方式。脱产驻村的“第一书记”任期1年，市委要求“第一书记”脱产驻村期间要与单位业务工作完全脱钩，和群众同吃同住同劳动。非脱产联村（社区）的“第一书记”，每轮次任期2年，每月至少一次驻

村开展工作。为保证工作质量，市委组织部制定了“第一书记”蹲点调研、工作例会、参加会议、双向约谈和结对帮扶五项制度。“第一书记”驻村（社区）期间要深入调查研究，全面了解所任职村（社区）情况，记好“民情日记”，撰写调研报告。脱产驻村的“第一书记”要每周主持召开1次村“两委”工作例会，非脱产联村（社区）的“第一书记”要每月至少主持召开1次所任职村（社区）党组织成员和其他干部参加的工作例会，了解情况，研究工作。要参加所任职村（社区）党组织召开的党员大会、民主生活会、村民（居民）代表大会以及进行村（社区）重大事项决策的其他重要会议，每年至少1次参加村级“民主活动日”。要与所任职村（社区）干部、党员、离退职老干部和入党积极分子普遍进行一次谈心谈话，向党员群众公开本人联系方式，随时接受所任职村（社区）党员干部群众的约谈。要至少联系2户特困家庭，帮助解决实际困难。

四、关于其他有关工作要求。近几年，我镇（街道）的各项工作，得到了上级部门领导和同志们的大力帮助。这次市委又选派这么多优秀的同志到我镇（街道）村（社区）进行挂职帮扶，充分体现了市委对基层工作的重视和关心，也为我们村庄（社区）的发展提供了千载难逢的好机会。希望各位村（社区）党组织书记和“第一书记”助理充分认识这次活动的重要意义，自觉支持、积极配合“第一书记”开展工作。

要主动汇报情况、加强沟通交流，虚心向“第一书记”学习。对“第一书记”提出的意见建议要高度重视、正确对待、认真解决。对“第一书记”提报的基层需求事项，镇（街道）有关部门要即时受理、分类交办、限期办理。市委选派“第一书记”具有联系服务基层和经受实践锻炼的双重目的，不是简单的帮扶，各位“第一书记”不要有太大的压力，各位村（社区）党组织书记也不要对“第一书记”提过高的要求。同时，恳请各位“第一书记”一如既往地关心、支持和帮助我镇（街道）的工作，为我镇（街道）的发展多提意见和建议。

会后，请各位村（社区）党组织书记和“第一书记”助理按照安排表上的名单，主动与“第一书记”对接，并留存联系电话，尽快安排与村里的党员干部群众见面，让“第一书记”尽快熟悉村（社）情，尽快进入工作状态。

最后，祝愿大家生活顺心、工作顺利、万事顺意！谢谢大家。

附件2：

“第一书记”助理在“第一书记”与村（社区）

党员干部群众见面会上的主持讲话通稿

今天我们召开这次“第一书记”见面会，主要是让大家见个面，相互认识认识。首先介绍一下，这次到咱村（社区）担任“第一书记”的是**单位**职务**同志，他***（说“第一书记”个人特点，领导干部的，一般为领导水平高、经验丰富、有思路、有办法；中层干部的，一般为综合素质高、工作能力强、协调能力强；年轻干部的，一般为综合素质高、工作能力强、年轻有为等），这次到咱们村指导帮助工作，是咱们村的一件大喜事，让我们一起鼓掌欢迎。下面，根据要求，我首先把上级有关精神向大家传达一下。

转作风、群众得实惠的目标要求。

二、关于“第一书记”的工作职责。“第一书记”的总体职责为贯彻党的政策、深入调查研究、助力基层组织、服务党员群众；具体职责为宣传政策法规、调查社情民意、推进组织建设、指导科学发展、掌控基层信息、化解矛盾隐患、提供困难帮扶、搞好联络服务。上级选派“第一书记”到咱村（社区）来，不是代替咱们村（社区）党组织书记领导村（社区）工作的。市委选派的村（社区）党组织“第一书记”，是机关党员干部深入基层、服务群众、挂职锻炼的一种特殊称谓，村（社区）里的各项工作仍由村（社区）党组织书记主抓， “第一书记”与咱村（社区）党组织书记的关系是指导与被指导的关系，不是领导与被领导的关系，希望大家不要误会。

三、关于“第一书记”的任期及工作制度。***书记在咱村（社区）是脱产驻村（非脱产联村（社区））。（根据实际情况读）脱产驻村的“第一书记”任期1年（非脱产联村（社区）的“第一书记”任期2年）。为保证工作质量，市委组织部制定了“第一书记”五项工作制度，即蹲点调研制度，定期主持召开村庄工作例会制度，参加村（社区）党员大会、民主生活会、村民（居民）代表大会以及进行村（社区）重大事项决策的其他重要会议制度，约谈干部、党员、离退职老干部以及入党积极分子和接受党员干部群众约谈制度，结对帮扶困难户制度。

四、关于其他有关工作要求。近几年，我村（社区）的各项工作，得到了上级部门领导的大力帮助。这次市委又选派**同志到我村（社区）进行挂职帮扶，充分体现了市委对基层工作的重视和关心，也为我们村庄（社区）的发展提供了千载难逢的好机会。希望大家自觉支持、积极配合“第一书记”开展工作，主动汇报情况、加强沟通交流，虚心向“第一书记”学习。对“第一书记”提出的意见建议要高度重视、正确对待、认真解决。群众有什么需要办理的事项，也要及时汇总和上报。同时，市委选派“第一书记”具有联系服务基层和经受实践锻炼的双重目的，不是简单的帮扶，大家也不要对“第一书记”提过高的要求。同时，恳请“第一书记”真正把这里当成家，更多地关心、支持和帮助我村（社区）的工作，为我村（社区）的发展多提意见和建议。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎***（“第一书记”姓+职务）讲话。

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下面，请村（社区）党组织书记***讲话。

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好，今天的会议就开到这里。谢谢大家。

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