现在是社会主义,制度不是,领导人或许是好的,大众还是封建社会,民国时期的产物,好多是不会根本改变的,你想找,随便找个局,都会有这情况,特别是特别的部门~~~

不说了,说多了,就不好了

吃空饷定什么罪

未实行聘用制管理的事业单位工作人员，旷工或无正当理由逾期不归连续超过15个工作日或一年内累计超过30个工作日的人员，由单位按有关规定予以辞退；对到龄未按规定办理延长退休年龄手续，仍按在职人员领取工资和津补贴的人员（人大常委、政协委员等另有规定的除外），符合延长退休年龄规定的，单位按规定补办延长退休年龄手续；不符合延长退休年龄规定的，单位立即按规定为其办理退休手续；发现社保待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社保待遇的，社保机构应立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

国务院总理**2014年12月12日主持召开国务院常务会议，决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；大力整治“吃空饷”问题，对于堵上蚕食财政资金的黑洞，建设廉洁政府，提高政府公信力，促进社会公平，具有重要意义。

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如何治理吃空饷？

治理干部“吃空饷”势在必行，必须要对“吃空饷”的干部发现一起严肃处理一起，真正给他们“治治病”。

但更重要的是，不仅要治标，更要治本，也就是说不能“就病吃药”，而要预防与治理相结合。

一方面，要严守干部管理关。

对于财政供养人员，各地相关部门要心中有数，编制、组织、人事、财政、审计等多个部门要联合起来，坚决把好干部的进出关；领导干部要充分认识到治理“吃空饷”的重要性，对本单位的“吃空饷”人员进行坚决清理。

另一方面，要健全预防和治理吃空饷的制度法律。

对于“吃空饷”人员要加强法律和制度建设，对于这类人员依法进行严肃处理，不能仅停留在发现一起处理一起，更不能停留在说过就算、算了就忘、忘了又犯的表面惩罚，而是要加大“吃空饷”的违法成本，让他们受到法律的严肃制裁，更要以法律的严肃性来警示他们，加强教育引导和监督管理，让干部不敢吃空饷、不愿吃空饷。

治理干部“吃空饷”势在必行，必须要对“吃空饷”的干部发现一起严肃处理一起，真正给他们“治治病”。

但更重要的是，不仅要治标，更要治本，也就是说不能“就病吃药”，而要预防与治理相结合。

什么是吃空饷？

吃空饷是指机关事业单位在编在职人员违规领取工资、津贴、补贴等待遇或由单位违规缴纳社会保险费，离休、退休、退职人员及失踪、死亡（宣告死亡）人员家属、遗属或他人直接或间接从单位、财政或社保经办机构违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇。

事业单位人员吃空饷给予什么处分？

国家人社部、各省市人社厅都有针对吃空饷整治方案和要求，一经发现对存在吃空饷人员要从重处罚，开除公职，且折合吃空饷时间按规定期限，全额退还工资、奖金、津贴等。

此外针对吃空饷单位法人和主管领导，给予纪律处分，行政降职等处罚。

2014年12月12日，国务院常务会议决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞。

2014年12月19日，国务院召开全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作电视电话会议。

最高人民法院、最高人民检察院于2007年7月8日联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，为准确理解和适用该解释。

《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》总结了司法实践中遇到的各种新类型受贿刑事案件中的主要法律适用问题，并提出了具体处理意见。

最高人民法院 最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知【法发〔2007〕22号】第六条 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

国家工作人员利用职权，安排亲属到某些单位工作，不实际到岗却领取薪酬。

这造成很坏的社会影响。

司法机关将这类腐败行为列入惩治范围，是非常必要的。

但是，司法实践中对某些似是而非的“吃空饷”行为，仍然需要根据事实和证据认真区分、鉴别，以免错误适用法律规定。

吃空饷如何处理领导

1、如果发现“吃空饷”和在编不在岗人员的，要立即停止支付其工资和津贴补贴，并负责追回其多领的财政资金。

2、国务院常务会议日前决定，近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。

国务院19日召开电视电话会议，部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”。

3、这只是群众路线教育实践活动中各地报出来的数字，实际情况可能远不止这些，造成的财政资金损失也更加严重，已经成为蚕食财政资金的黑洞。

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如何查吃空饷？

吃空饷查处方法： 一方面应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”无机可乘；另一方面，整治清理“吃空饷”常态化，定期大扫除。

同时，加大对编制、人事、财务等日常监督管理，使其趋于法治化、规范化、完善化。

一方面，要严守干部管理关。

对于财政供养人员，各地相关部门要心中有数，编制、组织、人事、财政、审计等多个部门要联合起来，坚决把好干部的进出关；领导干部要充分认识到治理“吃空饷”的重要性，对本单位的“吃空饷”人员进行坚决清理。

另一方面，要健全预防和治理吃空饷的制度法律。

对于“吃空饷”人员要加强法律和制度建设，对于这类人员依法进行严肃处理，不能仅停留在发现一起处理一起，更不能停留在说过就算、算了就忘、忘了又犯的表面惩罚，而是要加大“吃空饷”的违法成本，让他们受到法律的严肃制裁，更要以法律的严肃性来警示他们，加强教育引导和监督管理，让干部不敢吃空饷、不愿吃空饷。

治理“吃空饷”，一方面应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”没有办法玩“潜伏”；另一方面，应把整治清理“吃空饷”常态化，定期“大扫除。

要从严追究“以权为亲属熟人谋私者”责任，决不能让问责成为“橡皮筋”。

公务员吃空饷应向什么部门反映

吃空饷在我认为很多单位领导的子女和亲属普遍存在，这也是中国的特色，但是换位思考如果我有这样的机会我也愿意吃空饷，但是我感觉我是不会去纪委反映的，第一，别人吃空和我没有本身的利益，他吃不吃我也不会多拿钱或者少拿钱，对于市井小民来说我更关注自己如何挣到钱，我感觉你想举报谁吃空饷不如直接举报他们单位的一把手，因为是他默认的，他手下有一个人吃，必然很多人吃，你只针对一个人我感觉要么你和他有私人恩怨，要么就是你欺软怕硬，换而言之你把心思放在这个上面，你本人的思想也高不到那里去，害人之心不可有，中国不少这一个吃空的，要整就整那些放任吃空的领导，这样群众才解恨。

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吃空饷怎么读

吃空饷（chī kòng xiǎng），也叫吃空额。

指当事人不上班而谋取个人私利依然领取工资的行为。

吃空饷起源于中国明朝，指从军队中冒领“饷银”的行为。

比如一些官宦子弟在某单位有职位，但是从来没去上过班，工资照领。

另外如一些单位领导，把只有30人的单位的工资总量上报为35人的，多出来的5人的工资就是空饷。

2014年“吃空饷”的专项整治工作进展情况。

截至9月25日，全国共清理清退 “吃空饷”人数为162629人。

全国应清理清退公务用车119846辆，实际清理清退114418辆，占95.5%。

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发现教师中有吃空饷的人应怎样处理

显然，“吃空饷”现象的存在，与腐败有着千丝万缕的联系。

这可以从“吃空饷”常见的几种类型中很明显地看出：一是“权力饷”，就是利用手中所掌握的权力“吃空饷”，不干活白拿钱。

二是“人情饷”，即由于“空饷”的资金不是由组织人事部门和单位支付，而财政部门则只管按表拨工资。

三是“便宜饷”，即单位主动想办法占财政的便宜。

四是“糊涂饷”，即由于一些职能部门沟通不够或不负责任，对干部、人事等实际情况缺乏了解，致使一些人明知故犯，大吃“空饷”。

这种靠在编不在岗、调出不下编、留职不停薪、虚报工资表、冒领养老金、死亡不注销，甚至采取欺骗手段来“吃空饷”的现象，实质上是对国家财政资金的“巧取豪夺”。

“吃空饷”不仅侵吞了财政资金，还影响了在职人员的积极性，降低了人事制度的威信，腐蚀了一批领导干部，损害了党和政府的形象。

教师队伍空饷现象的存在，危害是非常大的，包括： 一是对在职教师不公。

只占编制不做事，只领工资不干活，让在职教师工作量增加，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于教师队伍规范健康发展。

二是对纳税人不公。

学校属于公益性质的全额事业单位，教师的工资和福利待遇全部来自财政拨款，也就是说，教师的收入全部来自于纳税人。

“吃空饷”是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。

三是对公平正义的社会原则不公。

公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，空饷教师，不管出于什么原因，都违反了这一原则，如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义的社会环境产生巨大冲击。

教师吃空饷现象危害很大，究其根源，则是法纪松弛、社会不公、特权横行，是诚信意识淡薄，钻空子意识全方位渗透到社会肌体中。

具体来说，教师队伍产生空饷现象的原因是多方面的，最主要的原因就是管理不规范、不透明、不合理，因此，堵住吃空饷的嘴，规范管理是关键。

第一，对教师流动实行透明管理。

现在很多地方都办有收费高的私立学校、贵族学校，这类学校每年都要招聘一些优秀教师，由于工资待遇好，很多教师都会放弃原学校的“档案”去应聘，这也是教师队伍产生空饷现象的一个重要原因。

建议教育行政主管部门建立透明的教师流动制度，对每一名教师实行静态与动态相统一的管理方式。

凡是未经组织同意擅自离开单位者，立即上报相关部门并停发工资。

第二，建立规范的学习请假制度。

外出学习、生病请假是教师队伍产生空饷现象的又一重要原因。

只有建立规范、严密的学习请假制度，防止一些人以外出学习、生病请假的名义在外从事第二职业，避免空饷现象以“合理”形态出现。

第三，实行暗访、交叉检查制度。

现在一些地方空饷现象严重与校领导、教育主管部门的包庇、纵容和同流合污分不开，纪检、监察、教育、人事、编制等相关部门应该不定期组织暗访组，交叉对各学校教师在岗情况进行突击检查，发现包庇纵容现象严肃处理。

第四，彻底解决吃空饷问题，关键在真正落实教师待遇。

解决这一在全国各地或多或少存在的顽疾，除了加强管理之外，更为关键的是要真正落实好教师待遇，把国家规定的各项待遇按时足量发放，使教师不再为生计奔波，而专注于教学，是解决空饷问题的有效途径。

到时，校长和教育局同吃空饷的问题也会不复存在。

第五，加大举报和曝光力度，只有通过多途径、多角度、全方位、深层次的堵塞制度漏洞、规范队伍管理，才能将影响极坏的空饷现象从源头上杜绝。

总之，我们的政府要对此现象高度重视起来，在严肃查处永州教师吃空饷事件之外，更艰苦的也更重要的任务是整肃特权阶层、消除社会不公、重建游戏规则、重塑道德诚信。

永州吃空饷事件虽然只是一只小小的“麻雀”，它牵涉到了中国社会中方方面面的弊端，不可小视，不宜草草收场。

只有这样，才能真正消除社会中的不公平，达到政清民和。

在编不在岗位吃空饷如何处理

如果发现“吃空饷”和在编不在岗人员的，要立即停止支付其工资和津贴补贴，并负责追回其多领的财政资金。

国务院常务会议日前决定，近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。

国务院19日召开电视电话会议，部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”。

“在编不在岗、拿钱不干活”，是违法违规行为，更是一种腐败从一些地方及有关部门披露的数据看，“吃空饷”并非个别现象。

在近两年开展的党的群众路线教育实践活动中，全国不少省份清理出的“吃空饷”人员，都达到了上万人，30个省份共清理清退“吃空饷”16.2万人，涉及财政资金84亿元。

这只是群众路线教育实践活动中各地报出来的数字，实际情况可能远不止这些，造成的财政资金损失也更加严重，已经成为蚕食财政资金的黑洞。

整治对象：1、离职、辞职、非组织选派离岗学习、长期病假事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职以及被单位开除、辞退，但未办理核销（减）工资手续，仍在原单位正常领取工资的在编人员2、受党纪政纪处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定核销（减）工资的人员3、人事关系已经调出，继续在原单位领取工资的人员4、未经组织、人力社保部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资的人员5、未经组织、人力社保部门批准提前内退，或者由领导职务改任非领导职务后，长期不在岗的人员6、按照规定应办理而未办理退休手续，以及已办理了退休手续，但仍按照在编职工标准领取工资的人员7、离休、退休后从社会保险机构领取养老保险金，又同时从财政领取离休费、退休费的人员8、离休、退休退职职工已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离休费、退休费或退职生活费9、伪造人员虚报多领、冒领职工工资和津贴补贴的单位和人员

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