2018年1月30日，最高人民法院发布《人民法院充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例》其中，对于许某某诉金华市婺城区人民政府行政强制及行政赔偿案，最高法通过对《国家赔偿法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的创新性综合适用，有效的保障了被征收人对停产停业损失等依据国家赔偿法规定可能不属于“直接损失”范畴权益的实现，有力的维护了被征收人的合法产权。

（一）基本案情

2001年7月,因浙江省金华市婺城区后溪街西区地块改造及“两街”整合区块改造项目建设需要,原金华市房地产管理局向金华市城建开发有限公司颁发了房屋拆迁许可证,许某某位于金华市婺城区五一路迎宾巷8号、9号的房屋被纳入上述拆迁许可证的拆迁红线范围。但拆迁人在拆迁许可证规定的期限内一直未实施拆迁。2014年8月31日,婺城区政府发布《婺城区人民政府关于二七区块旧城改造房屋征收范围的公告》,明确对二七区块范围实施改造,公布了房屋征收范围图,许某某房屋所在的迎宾巷区块位于征收范围内。2014年10月26日,婺城区政府发布了房屋征收决定, 案涉房屋被纳入征收决定范围。但该房屋于婺城区政府作出征收决定前的2014年9月26日即被折除。许某某提起行政诉讼,请求确认婺城区政府强制拆除其房屋的行政行为违法,同时提出包括房屋损失、停产停业损失、物品损失在内的三项行政赔偿请求。

（二）裁判结果

浙江省金华市中级人民法院一审认为：许某某未与房屋征收部门达成补偿协议，也未明确同意将案涉房屋腾空并交付拆除。在此情形下，婺城区政府依法应对许某某作出补偿决定后，通过申请人民法院强制执行的方式强制搬迁，而不能直接将案涉房屋拆除。婺城区政府主张案涉房屋系案外人“误拆”证据不足且与事实不符。鉴于案涉房屋已纳入征收范围内，房屋已无恢复原状的可能性和必要性，宜由婺城区政府参照征收补偿安置方案作出赔偿。遂判决确认婺城区政府强制拆除房屋行政行为违法，责令婺城区政府于判决生效之日起60日内参照《婺城区二七区块旧城改造房屋征收补偿方案》对许某某作出赔偿。

浙江省高级人民法院二审认为：案涉房屋虽被婺城区政府违法拆除，但该房屋被纳入征收范围后，仍可通过征收补偿程序获得补偿，许某某通过国家赔偿程序解决案涉房屋被违法拆除损失，缺乏法律依据。许某某提出要求赔偿每月2万元停产停业损失的请求，属于房屋征收补偿范围，可以通过征收补偿程序解决。至于许某某提出的赔偿财产损失 6万元，因其没有提供相关财产损失的证据，不予支持。遂判决维持一审有关确认违法判项，撤销一审有关责令赔偿判项，驳回许某某的其他诉讼请求。

最高人民法院再审认为：本案虽然有婺城建筑公司主动承认“误拆”，但许某某提供的现场照片等证据均能证实强制拆除系政府主导下进行，婺城区政府主张强拆系民事侵权的理由不能成立，其应承担相应的赔偿责任。人民法院应当综合协调适用《中华人民共和国国家赔偿法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，依法、科学决定赔偿项目和赔偿数额，让被征收人得到的赔偿不低于其依照征收补偿方案应当获得、也可以获得的征收补偿，但国家赔偿与行政补偿相同的项目不得重复计付。具体而言，对于房屋损失的赔偿方式与赔偿标准问题，婺城区政府既可以用在改建地段或者就近地段提供类似房屋的方式予以赔偿，也可以根据作出赔偿决定时点有效的房地产市场评估价格计付赔偿款。鉴于案涉房屋已被拆除，房地产评估机构应当根据婺城区政府与许某某提供的原始资料，本着疑点利益归于产权人的原则，依法独立、客观、公正地出具评估报告。对于停产停业损失赔偿标准问题，如果许某某提供的营业执照、纳税证明等证据，能够证明其符合法律法规和当地规范性文件所确定的经营用房条件，则婺城区政府应当依法合理确定停产停业损失的金额并予以赔偿。对于屋内物品损失赔偿金额确定方式问题，婺城区政府可以根据市场行情，结合许某某经营的实际情况以及其所提供的现场照片、物品损失清单等，按照有利于许某某的原则酌情确定赔偿数额。遂判决维持原审关于确认婺城区政府强制拆除许某某房屋行政行为违法的判项；撤销一审责令婺城区政府参照《补偿方案》对许某某作出赔偿的判项；撤销二审驳回赔偿请求的判项；改判责令婺城区政府在本判决生效之日起九十日内按照本判决对许某某依法予以行政赔偿。

（三）典型意义：保护被征收人产权 促进政府依法行政

《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布实施，为解决征收拆迁中的行政纠纷，实现国有土地上房屋征收补偿领域的“善治”，提供了良好的法律基础。被征收人与市、县级政府通过平等协商达成补偿协议后自愿搬迁已经成为常态，需要强制搬迁的越来越少。在婺城区政府分期分批对二七区块房屋进行征收补偿中，绝大多数被征收人在得到公平合理补偿及搬迁奖励后自愿搬迁，居住条件得到显著改善。在因建设快速公交等公共利益需要征收案涉区块包括许某某等22户1184平方米房屋，少数住户对补偿不满未自愿搬迁的情况下，婺城区政府本应依法分别作出征收决定、补偿决定，遵循先补偿、后搬迁原则，依法申请人民法院强制执行以实现强制搬迁。但在征收决定和补偿决定均未依法作出的情况下，婺城区二七区块改造工程指挥部即委托婺城建筑公司在拆除已签订补偿协议的邻居房屋时一并拆除了许某某房屋，侵犯了许某某的房屋产权。这样的事例具有一定普遍性，暴露了一些基层政府的法治意识不强，不善于用法治思维、法治方式和法律手段解决问题；同时也说明一些基层政府在征收补偿中未能做到效率与法治的统一，更多考虑行政效能，而忽视程序正义。婺城区政府在案涉房屋被拆除一个月之后才作出征收决定，至今未作出补偿决定，未给予许某某任何补偿，严重违反法定程序。由于婺城区二七区块改造工程指挥部是婺城区政府组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的临时机构，其违法侵权的责任应由婺城区政府承担。由于许某某在人民法院审理中始终主张应以在改建地段提供房屋的方式赔偿损失，故最高人民法院判决责令婺城区政府用在改建地段或者就近地段提供类似房屋的方式予以赔偿，或者以作出赔偿决定时的房地产市场评估价格为基准计付赔偿款；同时对许某某在合法的征收补偿程序中应当获得、也可以获得的可得利益损失一并予以赔偿。

本案再审判决，充分贯彻《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》所规定的及时补偿、合理补偿和公平补偿的原则精神，体现有权必有责、违法须担责、侵权要赔偿、赔偿应全面的法治理念，明确宣示产权人因行政机关侵权所得到的赔偿不能低于依合法征收程序应得到的补偿。与此同时，本案再审判决充分发挥司法的评价、引导功能，加大对侵犯产权行为的监督力度，防范市、县级政府在违法强拆后利用补偿程序回避国家赔偿责任，从而促进行政机关自觉依法行政，从源头上减少行政争议，既顺利推进公共利益建设，也确保房屋产权人得到公平合理补偿。

赔偿申请书怎么写范文

赔偿请求人：***，男，73岁，蒙古族，现住********，电话：*****。

赔偿义务机关：****县人民政府。

法定代表人：郭建平职务：县长住所地：**县****镇请求事项：要求赔偿义务机关磴口县人民政府因违法行政给赔偿请求人杨玉林所造成的一切损害依法承担和履行国家赔偿责任。

事实与理由：

国家赔偿起诉状范文是怎么样呢？

国家赔偿起诉状 申诉人：xxx有限公司 法定代表人：刘xx 联系地址：江西省宜丰xxx 邮编：xxx 联系电话：xxx 赔偿义务机关：北海市人民检察院 请求： 一、赔偿违法扣押财产488284.80元的利息（按银行定期存款利率计算，从扣押之日计算至本金返还之日）。

二、支持、保护申诉人依法组成清算组，审计清算查封时库内实际标的。

按审计实际标的赔偿请求人本金和利息（按银行定期利率计算）。

申请国家赔偿文书范文是什么？

国家赔偿申请书范文 赔偿申请人：***，女，1948年2月11日生，x族，住xx省**市**乡**村*组**号，身份证号：********** 委托代理人：***，男，1974年1月22日生，现住**县**镇xxx路xxx号。

赔偿义务机关：江苏省**县人民法院。

法定代表人：*****，法院院长。

申请案由：违法采取保全措施。

赔偿申请要求：由赔偿义务机关向赔偿申请人赔偿x00000元人民币 事实根据和理由 2013年6月17日***因与***民间借贷纠纷一案，向贵院申请将被申请人***名下的xx（牌照号：*********）在200000元的范围内进行诉前财产保全。

该案经贵院审理，贵院支持了原告***的诉讼请求，但因被告不服一审判决提起上诉，贵院的一审判决没有生效，所以***不能向贵院申请强制执行这笔保全财产。

在该案的二审期间，该财产保全期限即将届满前，***向贵院申请延长该保全财产保全期限。

但贵院没有依法作出延长保全期限裁定。

在二审法院作出维持贵院一审判决时，该财产因贵院解除其保全而发生所有权转移。

贵院违法采取保全措施导致了赔偿申请人***的合法债权至今不能实现。

综上所述，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条第二款以及《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第三条的规定，申请国家赔偿，请予核准，确实保护赔偿申请人的合法权益。

此致 **县人民法院 申请人：*** 委托代理人：*** 2015年*月10日 申请国家赔偿当前大部分人对此都不了解，遇到这些问题时也不知道如何去处理，甚至有很多人认为向国家要求赔偿赔偿款是肯定拿不到的，所以就方式要求国家赔偿，但当前政策和我们想象的并不一样，只要我们是真实的受到权益影响的话，我们就可以根据自身的情况申请要求国家赔偿，所以申请国家赔偿文书怎么去写，是我们需要学会的技能。

国家赔偿诉状范文是什么样的？

国家赔偿诉状 申诉人：xx x族 xx市xx厂工作，现住xxxxxx电话： XXX 被申诉人：xx市中级人民法院 申诉事项： 1、依法确认被伤害的事实，（并依法追究有关人员及直接责任人的刑讯逼供、玩忽职守、滥用职权等刑事责任）并依赔偿法按被伤害的标准予以赔偿； 2、依法确认对我造成的直接物质损失（搜查、xx等地造成的财物等损失）并予以赔偿； 3、按照国家赔偿及有关规定赔偿对我造成的各项直接损失； 4、对造成的其他非物质等损失（名誉及报社、广播电台、广播电台、升级级差及按比例的养老、医疗、补贴等、工资等待遇）予以协助解决或者出据相关的法律文书； 5、对我造成的种类损失（生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、所有权、及种类财产权益）依侵权责任法予以赔偿或者相应的补偿； 事实与理由； xxxxxx xxxxxx xxxxxx 为了维持当事人的合法权益，因此根据上述法律规定，特此恳请xx省人民检察院、xx省高级人民法院依法予以受理、解决为为盼。

此致 xx省人民检察院、xx省高级人民法院 申诉人：xxx xxxx年xx月xx日 附：损失情况：（不包括精神损失：贰拾万元） 被羁押期间误工工资损失：xx*xx=xxxx元；

交通事故申请赔偿书范文谁有？

交通事故损害赔偿调解申请书 XX县公安局交警大队： 当事人XX，男，XX年生，身份证号XXXXXXXXXXXX，车辆牌号云LXXXXX， 联系电话138XXXXXXXX,XX地方人，住XX省XX市XX区（XX县XX乡XX村XX组）， 于XXXX年 XX月 XX日XX时XX分在XXXXX处发生交通事故，至XX情况（大致的情况），目前未向人民法院提起民事诉讼，现请求公安机关交通管理部门对该交通事故涉及XX损害赔偿部分进行调解。

请求事项：请求调解涉及 XX损害赔偿部分的所有赔偿费用。

申请人：XX XXXX年XX月XX日

赔偿请求人申请作出赔偿决定,应提供哪些法律文书和证明材料？

赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当提供以下法律文书和证明材料： （一）赔偿义务机关作出的决定书； （二）复议机关作出的复议决定书，但赔偿义务机关是人民法院的除外； （三）赔偿义务机关或者复议机关逾期未作出决定的，应当提供赔偿义务机关对赔偿申请的收讫凭证等相关证明材料； （四）行使侦查、检察、审判职权的机关在赔偿申请所涉案件的刑事诉讼程序、民事诉讼程序、行政诉讼程序、执行程序中作出的法律文书； （五）赔偿义务机关职权行为侵犯赔偿请求人合法权益造成损害的证明材料； （六）证明赔偿申请符合申请条件的其他材料。

写贫困补助申请书范文？我想申请贫困补助,怎样写申请才能通过啊？ ...

范文一：尊敬的领导：我叫***，家住*****（你的情况）。

因家庭****（说你的困难），已于**年**月被批准为低保户。

几天前我感到身体不适，去医院检查，诊断为高血压、等病症。

由于家庭经济条件所限，低保金只能维持生活，不能进行相应的治疗，而我（写写你对你的家庭的重要性，如果不能及时治疗，延误病情对家庭的后果等困难），特向国家申请医疗救助金。

申请人：***-------------范文二：尊敬的领导： 你好！ 我是——市——街——社区居民——，借住父母家。

我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。

母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。

同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

现在生活举步维艰。

我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。

一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。

今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。

这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。

在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。

我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！我们全家期待着您的佳音. 此致 敬礼！ 申请人：—— 200-年--月--日 写明家庭情况包括：收入情况、支出情况、住房情况等如下是一个下岗职工在县政府官网咨询“有大病如何申请困难补助”的民政局的回复：根据我县城乡医疗救助文件规定，低保对象可申请医疗救助。

一、救助标准为：按个人自付部分的30%给予救助。

二、申请和审批程序：1、个人提出书面申请，填写《城乡医疗救助申请表》，并提供本人户口，身份证及相关证件，并提交医院正式医疗收费收据，疾病证明等相关资料；2、送交居委会评议；3、街道办审核；4、县民政部门审批。

------xxx民政局领导：您们好！我叫陈某某，现在39岁。

10岁时，父亲患癌症去世，由姑妈抚养长大。

首先在xxx土产公司包瓜子，土产公司破产后由县劳动局解决了一个全民合同制劳动指标安排到xxx厦工作，没多久，xxx厦破产（本人还在民福大厦买有保险，至今未对我作任何补偿）。

之后我就随丈夫去广东东莞私人工厂打工。

近几年遇到经济危机，工厂效益不好，收入低，且祸不单行，于2011年5月突然患上腰椎结核，全身疼痛无法行走。

四处借债花费了5万多元医治，终于死里逃生，却落下了目前无法根治的慢性骨结核病，需要长期服药，还需要每个月到医院复查，但是身体里面一部分骨头已坏死，丧失了劳动能力。

现病情稍有好转可以下地行走，便回亲戚家调养身体。

现在，我一没有房子，二没有生活来源，儿子还在读初中，全家人仅靠丈夫一个人每月2千多块工资来维持生活，并且这几年来还欠下因住院治病借的债有2万多元未还清，再也没有多余的钱继续用于买药治病，生活十分困难。

今特请求民政局领导根据党和政府的惠民政策，能给我于绝境中送来一点温暖，酌情解决我大病医疗救助的一部分费用。

盼指准，万分感谢！此致敬礼！申请人：2013年3月5日

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