应该和煤矿差不多，都是属于开采行业，破坏水质，植被等，都需要绿化和环保、

非煤矿山安全环保部月报

国家安全生产监督管理局办公室关于建立非煤矿山安全评估进展情况月报制度的通知（安监管司办字[2003]54号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：国家局于4月份下发《关于开展金属非金属矿山安全生产状况评估工作的通知》（安监管管一字[2003]40号），全面部署了非煤矿山安全评估工作。

为全面、准确了解和掌握各地非煤矿山安全评估工作的进展情况，及时发现和解决问题，总结经验，进一步做好非煤矿山安全评估工作，经研究，决定建立全国非煤矿山安全评估进展情况月报制度。

现将有关事项通知如下：一、月报内容（一）评估工作中采取的主要做法；发现或总结的工作经验；以及遇到的主要问题和建议等情况。

（二）本地非煤矿山安全评估进展情况（格式见附表）。

二、具体要求（一）各地要充分认识信息统计工作在非煤矿山安全评估工作中的重要性和必要性，切实将此项工作做为一项重要任来抓，安排专人负责信息的收集、汇总、分析及上报。

（二）月报制度自今年7月份开始上报。

请各单位在每月15日前将上月份月报报国家局监管一司。

联系人：张静联系电话：010-64463040、64463217传真电话：010-64463040附：非煤矿山安全评估进展情况月报表发布部门：国家安全生产监督管理局 发布日期：2003年06月25日 实施日期：2003年06月25日 （中央法规）

非煤矿山监管工作好的建议有哪些？怎样抓好非煤矿山安全监管工作

具体地说存在以下方面问题：（一）部分矿山不按开采设计和开发利用方案进行开采，甚至没有开采设计和方案就开采，小打小敲遍地开花，短期行为较为普遍，有的擅自改变开采顺序和开采方法，有的不按核定的开采规模超量开采、越界开采，有的以探代采，有的取得采矿权后自己不投入开采，有的将采矿权非法转让或承包他人开采，无证开采和乱采滥挖现象时有发生，非煤矿山生产管理秩序较为混乱。

（二）矿山布局不够合理，缺少科学统一规划和严格控制，大矿小开问题比较突出，资源浪费较严重。

虽然这些年经过专项整治，关闭了一批不符合安全生产和开采条件的矿山，但非煤矿山开采点总数仍然偏多，且布局不合理，这些小矿山多数开采不规范，资源浪费较严重，矿业经济的规模效益没有体现出来；虽然目前采取了整合小矿为大矿，但矿业权单位与生产、开采业主不统一，整合难度较大，造成形式整合而实际仍是各自为政，各自开采的局面。

（三）部分非煤矿山业主，对矿产资源国家所有的认识不清，他们以服务当地、脱贫致富等为理由，不办理采矿许可证和安全生产许可证，导致非煤矿山管理阻力重重，环境损坏。

（四）由于申请办理采矿许可证和安全许可证程序较复杂，资料组织时间较长，导致矿业主边申报边开采，矿山生产处于合法与不合法之间。

（五）一些非煤矿山企业安全生产行为不规范，“三同时”制度没有很好的贯彻落实；建立矿山和设置尾矿库，未进行预评价就开工生产，给后期生产埋下隐患；生产期间未进行安全现状评价，未按照要求开展安全生产检查和隐患治理，使生产带病运行（如尾矿库的整改力度不够）；生产结束未对环境补偿处理，而是一走了之，留下不良环境给当地人们承受。

（六）个别地方的安全生产监管部门人员力量较薄弱，经费不足，影响了对企业安全监督工作的深入开展。

有些基层执法单位安全宣传不到位，动态巡查不落实，执法监察力度不够，造成一些非煤矿山监管失控。

（七）矿山企业管理人员和从业人员安全素质较差，具体表现在：为生活所迫无法或不能行使安全权力，被动接受矿老板的违章指挥和违法指挥；员工文化素质较低、操作技能弱，外出打工难找活路，只好忍受矿山提供的不安全环境工作等。

（八）矿山救援队建设滞后于矿山发展需要，在有的事故灾难抢险救援中，暴露出装备水平低、跨区域救援能力弱、保障机制不健全等突出问题。

重点检查：https://wenku.baidu.com/view/1032e5492e3f5727a5e9620f.html

请教大家：非煤矿山开采的前置？目前,从事非煤矿山的开采企业,...

非煤矿山事故应急救援预案 为及时有效地做好非煤矿山事故灾难应急救援工作，降低事故危害后果，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、国务院和自治区人民政府关于重特大安全事故行政责任追究规定等法律法规要求，现结合我县实际，并在《永宁县安全生产重特大事故应急预案》的框架下，制定本预案。

一、事故灾难辨识 露天违规掏采，山体滑坡、坍塌，运矿车辆违章载人、严重超载都有引发重特大事故的潜在危险。

二、应急救援范围 本预案应急救援范围为：发生在本县境内，一次死伤亡3人及以上，虽无人员伤亡但其直接经济损失在30万及以上；其他性质严重、危险及影响重大的各类非煤矿山生产安全事故。

三、应急处理原则 非煤矿山事故应急处理遵循的原则有：预防为主、区域防范、分级管理、紧急处置原则；政府统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益原则；紧急抢救、安全抢救、以及单位自救和社会救援相结合的原则。

四、非煤矿山基本情况 我县境内现有非煤矿山企业4家，分布在贺兰山东麓，以露天开采砂石料为主。

五、应急反应及预案启动程序 （一）报告程序 事故单位在发生事故的的第一时间，向就近医院、120急救中心、县应急指挥中心和主管部门报告情况。

报告内容：事故发生时间、地点、单位名称、事故类型（坍塌、车祸、物体打击等）等。

县政府主管部门接到报告后及时赶赴事故现场察明情况、实施救援，并向县指挥中心报告情况。

（二）救援程序 1、应急指挥中心办公室接到事故报告后，迅速向应急救援总指挥报告。

总指挥、副总指挥研究决定启动《预案》，并指派应急救援现场总指挥，调集车辆和救援人员迅速赶赴事故现场。

2、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故性质，作出明确判断，提出处置实施办法和防范措施，布置救援任务。

4、各救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，按各自的分工开展处置和救援工作。

6、事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。

因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场时，必须做出标志、拍照，详细记录和绘制事故现场图，妥善保护现场重要痕迹、物证等。

7、卫生部门立即组织急救队伍，及时抢救伤员，保障救护所需药品和器材的供应。

8、物资供应组应当保证抢险救灾物资供应、运输和提供特种装备。

9、事故得到控制后，由安全生产监管部门决定应妥善保护的区域，组织相关部门人员开展事故调查和救援工作。

六、组织机构及职责 县政府成立非煤矿山重特大事故应急救援指挥中心（名单附后），指挥中心在县安全生产监督管理局下设办公室，县安监局局长路旭东任办公室主任，电话：8021879,8011879。

指挥中心职责： 负责落实应急救援领导及组织系统；设立现场救援指挥部，指定现场救援总指挥；指挥应急救援专业队伍开展抢险救援工作；督促重大事故预防措施和应急救援准备工作的落实。

指挥中心办公室职责： 制定、修订全县非煤矿山事故应急预案，对非煤矿山企业应急救援预案进行指导、检查和督促；检查配备的安全设施是否符合相关规定。

应急救援总指挥职责： 指挥协调应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务和方案展开工作。

应急救援成员单位职责 （一）公安部门：负责组织事故现场的安全警戒、交通管制、受伤人员营救、危险控制、现场及周围地区治安秩序维护。

（二）安全生产监管部门：组织制定应急救援的实施方案；组织事故后现场的保护；组织事故调查处理工作。

（三）国土资源部门：负责地质勘察、地质灾害及非煤矿山事故救援工作，提供相应技术、设备、资料支持。

（四）卫生部门：负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员。

（五）交通部门：负责组织运输车辆，运送撤离人员和救援设备、器材及物资。

（六）发改部门：负责组织抢险物资供应，组织恢复生产。

（七）民政部门：负责伤亡人员的抚恤、救济发放。

（八） 县检察院：按照规定和上级安排参与生产安全责任事故的调查，对相关人员的违法行为，依法追究刑事责任。

（九）县监察局：参与配合责任事故调查处理工作，通报责任事故处理情况。

（十）县总工会：参与配合事故调查和事故善后处理工作。

（十一）劳动和社会保障部门：负责工伤事故认定及伤残等级鉴定，监督检查工伤事故处理、社会保险情况。

（十二）财政部门：负责应急救援经费保障。

七、其它事项 （一）本预案是非煤矿山事故发生后，县政府及有关部门实施救援工作，进行事故调查处理的指导性意见。

本预案自公布之日起实施，每两年修订一次。

（二）本预案的启用和救援工作的结束，由指挥中心决定。

（三）任何组织和个人都有参加非煤矿山事故抢险救灾的义务。

县武警中队是非煤矿山安全事故抢险和保卫的重要力量。

（四）非煤矿山事故应急救援指挥中心及成员单位领导应按时限、地点及时赶赴现场，听从指挥、服从安排、参与救援。

（五）应急救援人员必须忠于职守，高度负责，对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究责...

非煤矿山安全生产自查自纠报告

借鉴一下吧，都差不多的安全隐患专项整治活动总结为认真贯彻落实XXXX精神，根治违章顽疾、消除事故隐患，确保各项工作的安全顺利开展，项目部于10月10日至11月5日开展了安全专项整治活动。

现将活动开展情况总结如下：一、高度重视，加强组织领导。

为保证本次活动取得实效，项目部成立了以项目经理为组长、各单位负责人为成员的专项整治活动领导小组，全面负责开展此项活动。

根据司通知要求和施工实际情况，项目部将活动分为宣传发动、自查自纠、总结提高三个阶段，并对自查自纠需要检查的项目进行了细化，落实到各责任单位和责任人，认真进行了检查整改。

二、加强安全宣传，确保落实到位。

项目部充分利用站班会、周一安全学习时间组织全体员工学习近期下发的有关安全文件，将“四方面反思”传达到各级安全第一责任人和每一位员工。

10月19日上午，组织项目部领导以及各单位负责人对安全管理专题会议精神进行了传达学习，外协单位全体施工人员在各自施工区域进行了传达学习。

施工现场，制作安装了大量安全警示牌和宣传牌，营造了浓厚的安全活动氛围。

三、认真组织开展各类专项检查。

根据项目部活动方案安排，项目部组织了综合安全大检查1次、施工用电专项检查1次、防火专项检查1次，并对安全技术措施执行情况、全员安全技术交底情况、三级安全教育培训及持证上岗情况进行了全面排查。

通过各类安全检查和隐患排查，共发现问题20项，分别以检查纪要、隐患整改通知单、安全监察备忘录等形式下发了各责任单位要求进行整改。

现已全部整改关闭。

序 检查发现问题 责任单位 整改情况 验收人1 食堂电器接线不合格，电饼铛使用开关安装不合格，用电设备无操作规程 鸿源公司 已整改关闭2 单身宿舍澡堂一多功能插座损坏，热水器漏电保护器不能满足要求 鸿源公司 已整改关闭3 单身宿舍区域、厕所卫生清理不及时 鸿源公司 已整改关闭4 生活区北门抽水电缆过路段无防护 建筑工程处 已整改关闭 5 现场2处基础防护围栏需回收 建筑工程处 已整改关闭 6 北侧围墙根区域垃圾需清理，台阶上杂物需清理 建筑工程处 已整改关闭 7 道路西侧水泥块需清理 建筑工程处 已整改关闭 8 搅拌站南侧路边一搅拌机皮带无防护罩 建筑工程处 已整改关闭 9 彩板房施工产生的泡沫未及时清理 物资公司 已整改关闭 10 搅拌站传动齿轮、链条无防护罩 鸿大公司 已整改关闭 11 鸿大公司区域、水池内塑料袋、饮料瓶需清理 鸿大公司 已整改关闭 12 北门门卫岗亭四周卫生需清理 公保部 已整改关闭 张加平13 北门“停车检查”牌需重新刷漆、更换牌子 公保部 已整改关闭 14 现场电盘需重新除锈刷漆 电仪工程处 已整改关闭 15 生活区变压器东侧一电盘进线电缆走线不规范，电盘无接地，电盘出线走向乱 电仪工程处 已整改关闭 16 外协单位各工具室内工具、材料存放太乱，卫生较差 建筑工程处 已整改关闭 17 生活区北门抽水电盘无接地 建筑工程处 已整改关闭 18 A列外道路施工一切割机接地线接线不规范 建筑工程处 已整改关闭 19 A列外道路施工一电盘直接放在地上使用 建筑工程处 已整改关闭 20 地磅边两块道木为及时回收 物资公司 已整改关闭 四、加强分包安全管理。

项目部对新入厂协作单位严格资质审查，对不符合要求的坚决不予录用。

10月18日，项目部对已引进的分包单位的资质情况进行了检查，共检查分包单位12家，检查总体情况良好，各单位施工资质、安全生产许可证、内部施工许可证、法人授权委托书等资料齐全有效，但个别单位缺少组织机构图和安全、质量管理网络图，限期要求责任单位补全了各类资料。

序 检查发现问题 整改情况 验收人1 河南科兴公司安全管理网络图、安全员证复印件未备案 已备案 2 南通三建公司特种作业人员复印件未备案 已备案3 江苏兴港公司安全、质量管理网络图、组织机构图未备案 已备案 张加平4 郓城圣通公司项目经理证、安全员证、特种作业证复印件未备案 已备案5 山东坤大公司未制定安全管理制度 已制定五、认真进行总结。

针对检查发现的问题，要求各单位对原因进行分析，制定出整改措施和预防措施，由各单位负责人签字，亲自组织人员进行整改，确保各项整改措施、预防措施落实到位。

附：安全隐患专项正式活动相关照片

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一、工作目标 全面开展标准化建设，推动企业切实履行安全生产主体责任，提高安全管理和技术水平，逐步形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，改变非煤矿山企业“散”、“小”、“差”的落后局面，实现我镇非煤矿山安全生产形势的根本好转。

从今年开始至 2013 年底，我镇所有非煤矿山企业分期分批实现标准化建设达标。

二、组织机构 镇安监办成立标准化建设领导小组，负责全县标准化建设的组织领导和协调工作。

领导小组下设办公室，办公室设在经发办，负责标准化建设日常工作 三、工作步骤 （一）动员部署阶段（2009年 7 月 31日前） 部署白沙镇非煤矿山企业安全标准化建设工作方案，开展标准化建设规范宣传教育工作。

各村（社区）也要结合本地实际制定工作方案，抓好组织落实。

（二）试点推进阶段（2009年 12 月20 日前） 确定 1 家非煤矿山企业（企业名单附后）为我镇标准化建设试点单位，按照《金属非金属矿山安全标准化规范》（A-2006）建立完善的标准化系统并得到良好运行，2009年年底前实现标准化建设达标。

（三）全面推广阶段（2010年 1月至 2013年底） 2010年底，我镇4个非煤矿山达到安全标准化三级以上水平。

四、标准化评定流程 标准化等级考评采取企业自评、考评机构外部考评和安全监管部门认定的程序进行。

（一）企业自评。

已取得安全生产许可证，生产活动满足安全生产法律、法规、规章、标准的要求，按照《金属矿山安全标准化规范》要求建立并良好运行标准化系统6 个月以上的企业，成立自评组织机构，自评确定等级，形成安全生产标准化《自评报告》。

非煤矿山的定义是什么

开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。

非煤矿山虽无瓦斯爆炸的危险，但在其他方面与煤矿无根本区别。

由于矿体条件多种多样，非煤矿山的采矿方法主要有空场、充填、崩落三大类，其造成的空区危害比煤矿更为严重。

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