风吹残泪孤影长
是指低保的最低保障标准。
改革开放以来，中国扶贫开发工作取得重要成就，6亿多人口摆脱贫困，联合国千年发展目标在中国基本实现，中国成为全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家。
但是迄至目前，农村扶贫开发工作依然面临一些问题和困难，任务艰巨繁重。难点之一，在于以往底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题，目前依然存在。
而根据国家统计局2015年2月26日发布的数据，按照2011年制定的年人均收入2300元的农村扶贫标准计算，2014年中国农村贫困人口还有7017万人。
将“通过低保政策兜底一批”作为精准扶贫的一项内容，在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用，这就需要实现农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。
2016年的全国民政工作会议提出，现有大多数低保标准低于扶贫标准的地方，要逐步提高低保标准，到2020年全部达到国家扶贫标准。
至于如何实现二者有效衔接，已有国办、扶贫办等的文件出台，学界也有诸多讨论，这里不再赘述。
凡符合下列条件之一的，可纳入社会保障兜底脱贫对象认定范围：
1、无劳动力或者丧失劳动能力的家庭。家庭成员主要是老年人（60周岁以上）或16周岁以下未成年人且无经济收入来源的；或其赡养、抚（扶，下同）养义务人均因病、因残丧失劳动能力，或家庭主要劳动力因服刑、强制戒毒、失踪等原因，无法履行赡养、 抚养义务 的家庭。
2、因残重度贫困的家庭。家庭主要劳动力是一、二级残疾人，或三、四级智力、精神残疾人，或一户多残，或老残同户且无其他经济来源的特殊困难家庭。
3、因灾或意外事故造成重度贫困的家庭。因灾害、突发性事件造成家庭主要劳动力死亡、重残等致贫且无其他经济来源的家庭。
扩展资料：
如何推进精准扶贫
推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全面实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，如何做到精准扶贫呢？
（一）精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。
过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识别的好办法。
其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。
总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
（二）精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：
一是坚持方针。精确帮扶要坚持****强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产，增加收入。
四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人。
对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。
五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
（三）精确管理，这是精准扶贫的保证。
一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。
年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。
三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰；专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。
现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。
资料来源：百度百科：如何推进精准扶贫
精准扶贫中社会兜底是什么意思
是指低保的最低保障标准。
改革开放以来，中国扶贫开发工作取得重要成就，6亿多人口摆脱贫困，联合国千年发展目标在中国基本实现，中国成为全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家。
但是迄至目前，农村扶贫开发工作依然面临一些问题和困难，任务艰巨繁重。
难点之一，在于以往底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题，目前依然存在。
而根据国家统计局2015年2月26日发布的数据，按照2011年制定的年人均收入2300元的农村扶贫标准计算，2014年中国农村贫困人口还有7017万人。
将“通过低保政策兜底一批”作为精准扶贫的一项内容，在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用，这就需要实现农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。
2016年的全国民政工作会议提出，现有大多数低保标准低于扶贫标准的地方，要逐步提高低保标准，到2020年全部达到国家扶贫标准。
至于如何实现二者有效衔接，已有国办、扶贫办等的文件出台，学界也有诸多讨论，这里不再赘述。
凡符合下列条件之一的，可纳入社会保障兜底脱贫对象认定范围：1、无劳动力或者丧失劳动能力的家庭。
家庭成员主要是老年人（60周岁以上）或16周岁以下未成年人且无经济收入来源的；或其赡养、抚（扶，下同）养义务人均因病、因残丧失劳动能力，或家庭主要劳动力因服刑、强制戒毒、失踪等原因，无法履行赡养、 抚养义务 的家庭。
2、因残重度贫困的家庭。
家庭主要劳动力是一、二级残疾人，或三、四级智力、精神残疾人，或一户多残，或老残同户且无其他经济来源的特殊困难家庭。
3、因灾或意外事故造成重度贫困的家庭。
因灾害、突发性事件造成家庭主要劳动力死亡、重残等致贫且无其他经济来源的家庭。
精准扶贫最终确定人员名单公示样本
一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。
各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。
要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。
要把工作举措落...
以精准扶贫为话题的作文
只有“精准扶贫”，才能全面脱贫 作者：贺大兴 北京大学马克思主义学院 “精准扶贫”是**同志在2013年11月湖南湘西考察时提出的扶贫思想。
经过三年多来在理论和实践方面的不断完善和发展，“精准扶贫”思想不仅是我国当前扶贫工作的重要指导方针，而且具有丰富的理论品格，是对马克思主义反贫困理论的继承与发展，是实现2020年全面实现小康社会的重要政策保障。
“精准扶贫”是对马克思主义反贫困理论的继承与发展。
马克思在《资本论》当中，揭示了无产阶级贫困的根源。
马克思认为，资本家占有生产资料，工人一无所有，会使得资本家无偿占有工人创造的剩余价值，而工人仅能获得生存工资。
随着资本积累的加剧，工人与资本家的财富差距会越来越大，“工人生产的财富越多，他的产品的力量和数量越大，他就越贫穷”（1844年经济学哲学手稿）。
**继承和发展了马克思的反贫困思想。
建国初期，**意识到整个中国特别是农村还非常贫困落后。
如何消除贫困、发展生产力呢，是走资本主义道路、还是社会主义道路？这是当时社会面临的重大决策。
**的选择是社会主义道路。
改革开放后，和平与发展成为时代主题。
贫困问题或温饱问题在十年浩劫之后，显得尤为突出。
**一方面坚持社会主义，“中国要解决十亿人的贫困问题，十亿人的发展问题……只能靠社会主义”（《**文选》第3卷第229页），另一方面，解放思想、改革开放，建立和完善社会主义市场经济。
经过三十多年的高速经济增长，中国的贫困问题在整体上已得到较大的解决，但部分边远山区由于历史地理等多方面因素，还存在相当程度的贫困现象。
新形势下，**同志提出“精准扶贫”思想，使扶贫工作更具有针对性，是对马克思主义反贫困理论的继承与发展，也是实事求是工作作风的具体体现。
“精准扶贫”符合中国现阶段贫困的基本事实。
从纵向上看，改革开放以后，中国的贫困率下降迅速。
据世界银行数据，如果以2011年购买力平价（PPP）下每人日均1.9美元为贫困标准，1981年，全国贫困人口比例为88.3%,2011年，全国贫困人口比例已下降至7.9%，十八大之后下降趋势明显加快，2012年的贫困率下降为6.47%,2013年则仅为1.85%。
但从横向上看，城乡差距、地区差距巨大。
从城乡角度，以国家划定的贫困标准，城市贫困人口比例不到1%,2014年农村贫困人口约为7.2%。
从地区角度，2012年全国划定的592个国家级贫困县，基本上分布在中西部地区，特别是少数民族地区、革命老区和边境地区。
这些特征性事实是“精准扶贫”思想的现实基础。
中国的贫困人口比例下降迅速，但城乡、地区差异较大，如果按照过去思路，试图以经济增长的“大水漫灌”和“遍撒胡椒面”的方式来实现整体脱贫，效果有限。
现阶段，扶贫必须精准。
“精准扶贫”符合中国贫困因素多样化的客观现实。
宏观上看，地理位置因素是制约老少边穷地区脱贫的重要原因，但具体到家户、个体等微观层面，贫困的相关因素趋于多样化和复杂化。
经济结构单一、劳动技能不足、交通出行不便、因病返贫、生育子女过多、社交网络封闭、基础设施和公共服务不足、基层社会保障不到位等等，都有可能造成个体陷入贫困状态。
多样化的贫困因素，要求扶贫必须要扶到点上、根上。
“精准扶贫”思想中的“六个精准”理念和“五个一批”工程，便是针对当前贫困现状的关键举措。
“六个精准”各有侧重：扶贫对象精准，确保有的放矢；项目安排精准，避免“手榴弹炸跳蚤”；资金使用精准，避免贪污浪费；措施到户精准，确保因人制宜；因村派人精准，熟悉村情民情；脱贫成效精准，避免口头文章。
“五个一批”精准打击：发展生产脱贫一批，强调脱贫的主体性和能动性；易地搬迁脱贫一批，贫困人口融入富裕地区，先富带后富，最终共同富裕；生态补偿脱贫一批，要想保住绿水青山，就要加大贫困地区生态保护修复力度；发展教育脱贫一批，强调人力资本的重要性；社会保障兜底一批，农村脱贫，政府不能缺位。
精准扶贫是缩小城乡差距、实现城乡发展一体化和全面建成小康社会的有效政策手段。
城乡差距一直是影响中国整体收入差距的重要因素。
1978年，城镇居民和农村居民人均收入的比值大约为2.57。
改革开放后，农村率先改革，实行家庭联产承包责任制，收入差距有所缩小，1983年降至1.82，。
但随着农村改革红利的消失，城乡差距又逐渐扩大，2012年，比值为3.1（国家统计局）。
城乡差距扩大背后的原因很多，比如地方政府偏向城市的财政政策，农村公共服务不足、税费负担重，但相当部分农村人口长期处于贫困状态肯定是其中一个重要原因。
如果这一部分农村居民不能享受经济增长的红利，即使未来农村整体上获得持续稳定的发展，农村内部差距、城乡差距依然不会得到改观，甚至会越来越严重，这会严重制约城乡发展一体化和全面建成小康社会目标的实现。
“十三五规划”指出，“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务”。
要打赢扶贫攻坚战，就必须实施精准扶贫。
简言之，“精准扶贫”是**同志扶贫、脱贫理论的重要内容，是马克思...
什么是精准扶贫
以****2013年11月考察湘西提出精准扶贫为标志，我国扶贫开发开启了新的时代，扶贫主体、扶贫对象、扶贫手段都实现新的突破。
扶贫主体从政府转向全社会。
长期以来，扶贫工作的主体是政府，政府划定贫困线、确定贫困县、政府设立扶贫开发项目、财政对贫困人口予以资助。
在2020年要全面建成小康社会的背景下，单一的政府扶贫主体远远不能满足7000多万贫困人口的脱贫需求，迫切需要广泛吸纳社会力量成为扶贫主体，让更多的社会资源转化为扶贫资源。
在2014年10月17日中国首个扶贫日，****指出要弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，形成扶贫开发工作强大合力。
2015年6月18日，****在贵州再次强调扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。
要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
**主席在2015减贫与发展高层论坛上指出我们坚持动员全社会参与，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。
显然，在精准扶贫时代，扶贫主体已经从单一的政府转向全社会。
扶贫对象从地区转移到以户为单位。
从上世纪80年代中期开始，我国的扶贫对象是国家或省确定的贫困县。
1988年中央确定的国定贫困县为328个，各个省和自治区确定的省定贫困县为370个。
1994年，国家制定《国家八七扶贫攻坚计划》时将国定贫困县的规模扩大到592个。
2001年，我国颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》，在保留592个扶贫开发重点县的同时，开始将扶持的重点转向15万个贫困村。
2011年，新的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》颁布，在保留592个扶贫工作重点县和12.8万个贫困村的基础上，国家又确定了14个连片特困地区。
由此可见，长期以来，我国扶贫对象主要是地区，通过开发贫困地区来带动贫困人口脱贫。
这种扶贫方式缺乏对贫困群体的致贫原因、脱贫方式等方面的深入研究，同时，由于扶贫对象未精确到户，对于贫困人口是否从扶贫项目中受益、多少人从中受益都不明确。
精准扶贫通过精准识别、精准帮扶、精准管理有效规避了传统扶贫方式的不足，增强了扶贫的针对性和有效性。
精准识别就是按照农户申报、村民评议、政府调查、部门审核、张榜公示等五道程序识别贫困户，并且对贫困户建档立卡。
精准帮扶就是根据不同地区、不同贫困户、不同致贫原因配置不同扶贫资源实施帮扶，确保扶持到位，让贫困群众真正得到实惠。
精准管理就是要建立自上而下的精准扶贫体制，形成中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。
中央负责政策制定、项目规划、资金筹备等工作，省级做好项目下达、资金投放等工作，市县做好项目落地、资金使用、人力调配等工作。
扶贫手段从项目开发升级为多策并举。
当前剩余的贫困人口主要分布在自然环境恶劣的地区，贫困程度较深，扶贫成本高，脱贫难度大。
通过增加产业项目，带动区域贫困人口脱贫的传统方式已经不适应扶贫新形势，必须要创新扶贫手段，从单一转向多元，具体而言，就是通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
发展生产脱贫就是为贫困地区制定特色产业发展规划，支持贫困户立足当地资源，发展特色农产品及其加工业，实现就地脱贫。
易地搬迁脱贫就是对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱的贫困人口，实施易地扶贫搬迁工程，依托小城镇、工业园区安置搬迁群众，帮助其尽快实现转移就业，从而实现脱贫。
生态补偿脱贫就是通过加大贫困地区生态保护修复力度，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。
发展教育脱贫就是通过国家教育经费向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，让贫困家庭子女都能接受有质量的教育，阻断贫困代际传递。
社会保障兜底脱贫就是对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。
通过多策并举，到2020年，产业扶持可以解决3000万人脱贫，转移就业可以解决1000万人脱贫，易地搬迁可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右，剩余2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入社会保障覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。
怎样查询精准扶贫户名单
在当地民政局可查询精准扶贫户名单。
精准扶贫的扶贫对象并不是乡村，而是乡村里有劳动力并且有脱贫意愿的贫困户。
查询精准扶贫户名单可在申请和考察后，名单确认后村上会通知。
1. 要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。
各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。
要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。
要把工作举措落到实处，细化量化帮扶措施，切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。
要把支持政策落到实处，整合各方资源，发挥政策叠加效应，强化资金使用监督管理。
要把工作责任落到实处，健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。
2. 要把稳增长摆在突出位置，保持经济持续健康发展。
当前，经济下行压力仍然很大，要把困难估计得更足一些，采取有针对性措施稳定经济增长。
要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇，加大招商引资力度，精心谋划和加快建设一批重大项目，保持投资稳定增长，不断扩大消费需求，大力发展新兴产业，加强传统产业技术改造，推动大众创业、万众创新。
3. 要努力在农业农村改革方面走在前列，取得突破性进展。
要以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和现代化水平。
要加快推进土地确权颁证，规范土地经营权流转，总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。
要加快农村金融制度创新，培育发展新型农村金融组织，在金融服务“三农”方面探索新路。
扩展资料： 精准扶贫： 1. 是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
2. ＂精准扶贫＂的重要思想最早是在2013年11月，**到湖南湘西考察时首次作出了 ＂ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ＂ 的重要指示。
2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了＂精准扶贫＂思想落地。
2014年3月，**参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。
进一步阐释了精准扶贫理念 。
2015年1月，****新年首个调研地点选择了云南，**强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。
5个月后，**来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好＂十三五＂时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发＂贵在精准，重在精准，成败之举在于精准＂，＂精准扶贫＂ 成为各界热议的关键词。
3. 2015年10月16日，**在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。
参考资料：百度百科-精准扶贫
兜底脱贫社会救助政策一览通
按照年初计划，月底前就得完成验收了，建议你到民心网投诉一下。
1、产业扶持脱贫。
对有劳动和经营能力但无产业途径的贫困人口，强化产业扶持，有效增加经营收入。
通过实施到户扶贫、产业扶持开发等项目，加快种植产业结构调整，鼓励、扶持发展棚菜、寒富苹果、畜禽养殖、林下种养等特色主导产业。
（责任单位：各有关乡镇。
配合单位：市农村经经济局、林业局、动监局、扶贫办。
） 2.劳务输出脱贫。
对有劳动能力但无固定收入的贫困人口，发挥农村劳动力资源优势，通过采取定期组织域内外企业举办现场招聘会、向企业定向输出劳动力等方式，促进贫困户外出打工，增加贫困户收入。
（责任单位：市人社局、扶贫办、有关乡镇） 3.岗位开发脱贫。
对有劳动能力但缺少经营能力的贫困人口，设立公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。
（责任单位：市人社局、开发区、工商联、扶贫办。
配合单位：各乡镇） 4.搭帮联营脱贫。
对有经营意愿但经营能力弱的贫困人口，通过落实产业化扶贫政策，扶持种养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社发展，充分发挥其辐射带动作用，以合作、联营、入股等方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收入。
对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目。
（责任单位：市农经局、扶贫办、有关乡镇） 5.土地流转脱贫。
对经营不了承包地或经营承包地效率低的贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地。
重点支持经营主体采取“保底收入+利润分成”运营模式，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。
（责任单位：有关乡镇。
配合单位：市规土局、农经局、林业局、扶贫办） 6.培训技能脱贫。
对有劳动能力但缺少职业技术技能的贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。
积极开展贫困乡村创业致富带头人创业培训，支持创业致富带头人创办各类企业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，吸引和带动贫困人口积极参与创业项目，多渠道增加收入。
（牵头单位：市人社局、扶贫局、有关乡镇） 7.金融服务脱贫。
对有劳动经营能力但缺少资金的贫困人口，通过强化金融服务，解决资金瓶颈问题。
充分发挥互助资金扶贫项目的示范作用，进一步扩大互助资金覆盖面，最大限度放大互助资金使用效益。
充分发挥金融机构的作用，适当降低贷款门槛，针对贫困户实施特惠政策措施，向有贷款意愿、有创业就业潜质、有技能素质和一定偿还能力的贫困户发放扶贫小额信贷，支持贫困户发展产业。
（责任单位：新民市农业银行、新民市农村信用联社、扶贫办。
配合单位：有关乡镇） 8.社会帮扶脱贫。
加强社会扶贫信息网络建设，营造浓厚的精准扶贫环境氛围。
列出需要帮扶的贫困村、贫困户和帮扶事项清单，鼓励社会团体和个人以多种形式参与扶贫。
（责任单位：有关乡镇。
配合部门：各有关单位） 9.教育保障脱贫。
对家庭困难致子女难以完成学业的贫困人口，提高资助补贴标准，扶持贫困家庭子女完成学业。
学前教育阶段，按照每生每月100元标准进行资助，资助月份为12个月；义务教育阶段，对贫困寄宿生，按照国家两免一补政策享受补助，伙食标准按照每年每生700元进行补助；普通高中阶段，采取上级资金补助加地方配套方式对就读普通高中的贫困学生予以资助，资助标准为每生每年2000元；增加各个学龄阶段的校车补助标准，每生每月家长负担20元，其它由财政解决。
（牵头单位：市教育局、扶贫办。
配合单位：有关乡镇） 10.医疗救助脱贫。
对因病致贫的贫困人口，用好用足各项医疗扶持政策，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，遏制和减少农村“因病致贫、因病返贫”现象。
健全县、乡、村三级卫生服务网络，推进医养结合试点建设。
（责任单位：市卫生局、残联、扶贫局。
配合单位：有关乡镇） 11.低保兜底脱贫。
对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，通过纳入社保体系和通过社会救助等方式稳定解决生计问题，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。
（责任单位：市民政局、扶贫办、有关乡镇）【进度安排】 （一）筹备动员阶段（1—2月）。
筹备前期工作，建立对口包扶和驻村工作队伍。
明确有对口包扶任务的县级领导、机关单位、机关干部、驻村工作队和联络员工作职责。
召开全县脱贫攻坚誓师大会。
（二）摸底建档阶段（3月）。
对驻村工作队、联络员进行第一次培训。
各责任单位的领导和干部按时到位，逐村逐户开始工作，建立工作档案，逐村逐户列出菜单需求。
（三）汇总分类阶段（4月）。
对摸底情况进行分类，逐村逐户制定精准措施。
制定脱贫政策汇编，细化具体方案。
针对具体问题，对驻村工作队、联络员进行第二次培训。
（四）全面推进阶段（5—10）。
全力推进脱贫工作，及时解决遇到的问题...
如何做好新形势下的精准扶贫工作
牢牢把握精准调查，摸准底子扶真贫实施精准扶贫，首先要摸清贫困人口数量和情况。
要做到“扶真贫”，必须要做好精准调查。
一要选准贫困对象。
开展进村入户的贫困状况调查工作，以农户人均收入为基本标准，采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式确定对象。
二要找准贫困原因。
精准调查贫困村和贫困户存在的突出问题。
各地要对贫困村和贫困户进行一次全面认真调查，号准“脉”，找准症结。
三要定准扶贫类型。
对精准识别的扶贫对象要进行分类，划分为生产生活条件恶劣型、生产生活条件落后型、技能缺乏型、产业滞后型等四种类型，然后再根据贫困类型，因人而异分类施策。
牢牢把握精准施策，找对路子早脱贫要在精准调查的基础上，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，一村一策，一户一法，精准发力。
一是精准实施基础扶贫。
对基础设施不完善的贫困村和移民村，要加大整合对农田水利、交通电力、教育文化、医疗卫生、危房改造等民生项目投入，让农民得到“真金白银”的实惠。
二是精准实施搬迁扶贫。
对生存发展条件恶劣、资源匮乏地区、留在当地脱贫难度大的贫困对象，优先安排实施搬迁扶贫。
要开展扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、避灾移民搬迁等，将贫困对象迁往就业、生活条件较好的工业园区、中心镇或中心村。
三是精准实施产业扶贫。
要通过选择高效优质产业、组建合作社、设立风险补偿金、建立帮扶平台等组合式产业扶贫模式，扶持贫困户发展产业。
要积极探索电商扶贫、光伏扶贫、投资分红扶贫新方式，确保贫困群众增收的长期性和可持续性。
四是精准实施技能扶贫。
整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等各类培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业和增收脱贫。
五是精准实施保障扶贫。
对贫困对象中符合农村低保、临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助等社会救助条件的，实行政府“兜底”保障式扶贫，通过低保和社会救助保障其基本生活。
牢牢把握精准帮扶，结好对子聚合力扶贫开发是一项重大民生工程，也是一项系统工程，要整合帮扶资源，建立和落实干部驻村联户扶贫机制，实行“五定”精准帮扶机制，做到单位到村、干部到户、责任到人、措施到位。
一是干部帮扶到村到户。
根据贫困村的特点，要安排市领导、帮扶单位，定点帮扶35个省、市级贫困村。
县、乡（镇）、村三级党员干部结对帮扶所在地的其他贫困户，实现党员干部结对帮扶贫困户全覆盖。
二是帮扶规划到村到户。
帮扶单位要在本地区重点发展的优势高效主导产业中选择一个适合对口帮扶贫困村发展的产业，形成“一村一策、一户一法”的精准帮扶工作方案。
三是项目资金到村到户。
各帮扶单位要按照帮扶规划每年筹措一定的帮扶资金，帮扶单位之间要资源共享、协调推进，做到贫困村和贫困户不脱贫不脱钩。
四是社会资源到村到户。
要建立社会各界力量尤其是非公经济对贫困村、贫困户的全方位帮扶体系，鼓励非公经济组织投资经营扶贫产业，到贫困农村开辟新的经济增长点，实现非公经济组织和农户“双赢”。
牢牢把握精准管理，管好账子真扶贫推进精准扶贫，精准管理是关键。
管好用好扶贫项目、资金，才能确保扶贫资源用于真扶贫。
一要精准管理扶贫对象。
要建立贫困户信息网络系统，及时掌握、录入扶贫对象的动态情况。
二要精准管理扶贫项目资金。
要严格按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，实行扶贫资金专账管理；要建立扶贫资金信息披露制度，加强对帮扶资金管理使用的项目绩效评价。
三要精准管理扶贫和移民责任人。
要加强对扶贫资金使用的监管考核，坚决查处挤占、挪用、套取、截留和贪污扶贫资金等行为。
牢牢把握精准责任，沉下身子履职责要积极探索建立精准扶贫责任制和考评机制，把扶贫责任精准地分解落实到党委政府、行业部门、帮扶干部，让帮扶工作有成效。
一要落实党委和政府责任。
严格执行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，把落实扶贫责任和扶贫实效作为县（区）、帮扶单位、贫困村党政领导班子和领导干部政绩考核的重要依据。
二要落实行业部门扶贫责任。
对帮扶单位定点帮扶贫困村工作情况加强督导和检查考核。
三要落实党员干部帮扶责任。
建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。
贫困户学生兜底资助和精准扶贫资助的区别
精准扶贫申请书 xxx村委会： 我家住XX组，家庭人口XX人，其中有劳动能力XX人。
2015年家庭人均纯收入XX元。
特申请为贫困户。
申请人（签字）：xxxx 20xx年x月x日 （一式两份，县乡存档） 以上是范本，主要还是要根据你们当地的政策和情况写。
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这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。
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精准扶贫两公示两公告一比对是什么？
什么叫做精准扶贫？你先搞清楚这几个字再来提问。
连精准两个字都理解不到，就让基层干部自己去揣摩摸索性工作，怎么实现扶贫款项的正确落实？先要让外来工作组交差介入，走访评选或者航拍对照与对比，每个村庄或者社区的贫困情况，再来决定哪些家庭属于扶贫对象，只有整体经济水平上去了，精准扶贫工作才有意义。
贫困的家庭没有得到帮助，扶贫工作成为一种摆设，你的扶贫设想就没有任何意义。
国家精准扶贫是为了推动社会平衡发展，公平起跑不落后才会有动力，带动地区经济发展。
贫困落后的家庭没有获得扶贫帮助，他们就失去社会竞争的信心，久而久之产生厌世感，做出对社会和人类发起进攻的野性。
所以，了解人类发展进程的心态，才会认真看待扶贫工作的重要性。
感谢邀请在下，参与解释这么重要的社会议题！...
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