对采购方式变更申请进行严格要求，目的是为了监管部门能够做出更正确、更及时的审批，防止某些采购人逃避公开招标的采购方式。河北省财政厅韩孟玉指出，要想出具一份规范的采购方式变更申请，首先必须仔细研读《政府采购法》，因为法律对公开招标之外的几种采购方式如何适用进行了规定。例如《政府采购法》第三十条对竞争性谈判采购方式的适用情况进行了列举：“（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。”韩孟玉说：“有些采购人用了大量的词汇在申请书中动之以情、晓之以理，但理由中却没有一条是法律规定的情况，这样的申请一定会被驳回。”可以看出，采购人在撰写采购方式变更申请时，必须首先考虑自己的采购事项是否符合法定要求，既使符合，撰写申请书时也要注意对法律进行套用。法律规定之外的任何理由，都不能成为采购方式变更的依据。理由阐述必须充分采购人在完成了套用法律这一步骤之后，仍然有可能写出不合规定的采购方式变更申请。究其原因，可被归纳成两个方面：一是对方式变更理由论述得不够充分；二是对自己提出的理由拿不出有力佐证。有些采购人虽然在申请中详细阐述了变更的理由，但是却拿不出强有力的依据来佐证。文章开头出示的申请书就属于这种情况。广东省某市采购办主任说：“采购人往往从主观意志出发，忽视了支持理由的依据。例如某些采购人认为采购项目涉及信息的保密，却拿不出保密局的相关证明文件，这样的申请将不被承认。因为监管部门的审批工作不能以采购人的意志为转移的，客观证明始终是审批工作考虑的重点。”例如，在工作中遇到的采购人申请采购方式变更，理由主要集中在两方面：一是采购时间紧急，二是品牌数量不足。对此，山西省财政厅政府采购管理处对采购人如何进行申请做了严格规定：如果申请理由是采购时间紧，采购人必须在申请书中出具省委省政府的相关文件，或者法律的相关规定以进行证明；如果申请理由是品牌数量不足，采购人必须同时出具招标公告发出之后，投标供应商参与情况说明。如果在发出公告之后，投标供应商仍不足三家，监管部门才对“品牌数量不足”的理由给予认可，否则，采购人以市场调研等情况为由提出的品牌数量不足，将不被监管部门承认。

在政府采购招标过程中不足三家能否变更采购方式？询价、竞争性谈判...

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201） 对索赔的时限、程序、依据的规定及提供索赔机会的条款 建设部和国家工商行政管理总局依据有关建设工程施工阶段的法律、法规，结合建设工程施工的实际情况、并借鉴国际有关土木工程的施工合同文本，制定了《建设工程施工台同（示范文本）》（GF-1999-0201）（以下简称《示范文本》）。

《示范文本》的推行，为开展施工索赔创造了条件。

一、《示范文本》第二部分通用条款第36条专门制定了索赔条款 这个条款对索赔时限、索赔程序和索赔的依据都作出了严格的约定。

在履行合同时，必须予以足够的重视。

现全文抄录如下： 36.索赔 36.1当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

36.2发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔： （1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知； （2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料； （3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据； （4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可； （5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。

索赔答复程序与（3）、（4）规定相同。

36.3承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人可按36.2款确定的时限向承包人提出索赔。

从上述内容足以说明证据是索赔的关键。

证据不足或没有证据，索赔是不能成立的。

证据是在施工过程中，也就是合同履行中产生的，常见的可以索赔的证据除合同文本外有如下多种： l.投标文件。

投标文件是组成施工合同的重要部分，其内容包括承发包双方的要约和承诺，在索赔要求中可以直接作为证据； 2.会议纪要。

在施工过程中发包人、承包人、监理人及有关方面针对工程召开的一切会议的纪要。

但纪要要经过参与会议的各方签认，或由发包人或其代理人签章发给承包企业才有法律效力； 3.往来信件。

合同双方的往来信件，特别是对承包企业提出问题的答复信或认可信等； 4.指令或通知。

发包人驻工地代表或监理工程师发出的各种指令、通知，包括工程设计变更、工程暂停等指令； 5.施工组织设计。

这是指包括施工进度计划在内，并经发包人驻工地代表或监理工程师批准的施工组织设计或施工方案； 6.施工现场的各种记录。

如施工记录、施工日报、工长日记、检查人员日记或记录，以及经发包人驻工地代表或监理工程师签认的工程中停电、停水、停气和道路封闭、开通记录或证明等； 7.工程照片。

这是指注明日期，可以直观的工程照片； 8.气象资料。

现场每日天气状况记录。

请发包人驻工地代表或监理工程师签证的气象记录； 9.各种验收报告。

如隐蔽工程验收报告、中间验收工程报告、材料实施报告以及设备开箱验收报告等： 10.建筑材料的采购、运输、保管和使用等方面的原始凭证； 11.政府主管工程造价部门发布的材料价格信息、调整造价的方法和指数等； 12.各种可以公开的成本和会计资料； 13.国家发布的法律、法令和政策文件，特别是涉及工程索赔的各类文件，一定要注意积累。

在索赔管理中，除了及时提出和注意收集证据外，还要保证提出的索赔报告的真实性、全面性和证据的法律效力。

采取摆事实、讲道理，利用公关手段，力争索赔成功。

二、《示范文本》提供索赔机会的条款 序号 条款 索赔的基础、理由或权利 工期延长 费用增加 1 4 发包人要求承包人需要特殊保密的措施费，由发包人承担 √ 2 6.2 工程师指令错误发生的费用、给承包人造成的损失，由发包人承担 √ √ 3 7.3 因发包人原因，承包人在施工中采取的紧急措施，造成承包人费用增加 √ √ 4 8.3 发包人未能完成其义务（9项工作），造成延误，赔偿承包人损失 √ √ 5 12.2 发包人因其自身原因，推迟工作 √ √ 6 12 因发包人原因暂停施工 √ √ 7 13 工期延误条款（7种情况） √ √ 8 15 发包人要求工程部分或全部达到优良的标准 √ √ 工程质量因发包人原因达不到约定条件 √ √ 9 16 工程因工程师不正确纠正或其他非承包人原因造成的返工、修改 √ √ 工程师影响施工正常进行的，如检验为合格，由发包人承担追加合同价款 √ √ 10 18 工程师要求重新检验，如工程合格，则工期延长，费用增加 √ √ 11 19.5 由于设计原因试车达不到验收要求，发包人负责修改设计 √ √ 由于设备制造原因试车达不到验收要求，且设备为发包人采购 √ √ 12 23.3 合同价款调整款（4种情况） √ √ 13 27.4 发包人供应材料、设备延误或不合格 √ √ 14 29.1 设计变更 √ √ 15 39.3-(4)(5)(6) 不可抗力 √ √ 16 43.2 工程施工发现地下障碍...

分包合同编制中的主要问题是什么？

发包方（甲方）：承包方（乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《上海市建筑市场管理条例》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程实际，为明确双方的责任、权利和义务，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。

第一条 工程概况1.1工程名称： 。

1.2工程地点： 。

1.3承包范围及内容： 。

1.4甲方视需要，可对乙方承包范围及内容作出增减或调整，也可对乙方承包范围内的某一分项、某一产品、半成品材料等另行指定施工单位或供应商。

乙方应无条件接受，也不因此作为对其余项目合同单价和总价作出调整的理由。

1.5承包方式：本工程采用“包工料机消耗、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包环境保护、包甲方与业主的总承包合同中所涉及到的本分包合同内容、包甲方对业主的承诺和业主对甲方所作的规定、约束等”的包干方式，全面负责本合同范围内的全部工作内容，处理好政府主管部门和社区地方关系。

第二条 合同工期2.1 乙方接甲方进场通知后 日内做好施工现场准备工作。

2.2 合同工期：本工程于 年 月 日开工， 至 年 月 日竣工，共 个日历天。

2.3 工期延误时，乙方须向甲方支付违约金，违约金为每延误一天，按本工程总价的 计算，按天累计。

2.4如遇有下列情况之一，经甲方同意并报业主书面签字盖章认可后，可考虑工期延长：a. 因不可抗力影响；（不可抗力的定义和范围按总承包合同）b. 重大的设计变更、修改而增加的工作量，使乙方工程进度无法按原计划进行；c. 非乙方原因的停电、停水造成停工时间连续12小时以上；d. 因业主原因的工期调整；e. 因业主原因无法正常施工。

第三条 质量3.1 本工程质量等级为 。

3.2质量达不到要求时，乙方须向甲方支付违约金，违约金为 。

3.3本工程质量必须通过甲方、业主、监理、质监站的验收和确认。

3.4乙方必须严格按本工程的施工图纸、设计说明、设计变更、技术核定单等工程文件中规定和现行的国家、地方颁发的质量验收规范、标准和规定要求组织施工。

3.5乙方如达不到本合同约定的质量等级，甲方有权责成乙方进行返工，由此造成的一切工期、经济损失由乙方全额承担。

如乙方达不到约定的质量等级，由此造成的业主罚款全由乙方全额承担。

3.6乙方在施工中发生一般质量事故，由甲方提出处理方案，经建设单位同意后，由乙方负责处理，处理结果由甲方报送政府有关部门；发生重大质量事故，必须按政府规定的处理办法进行处理，同时承担因此产生的责任。

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〗3.7甲方为维护自身的声誉、品牌、形象，将对本工程质量进行不定期的巡查，在巡查过程中发出的质量整改通知书乙方必须在规定的时限内整改完毕，发出的对乙方的罚款通知，须说明罚款理由并由乙方全额承担，乙方必须在罚款单上签字接受，乙方拒绝签字并不影响罚款单的生效。

第四条 环境安全标化4.1 本工程乙方现场文明施工要求为：建立现场安全生产保证体系，通过安全生产保证体系的认证并达到 标准要求，并承担安全贯标、一体化贯标和上级部门各种检查所发生的费用。

4.2 乙方应识别施工过程中的环境因素和危险源，并采取措施对其进行控制，防止环境污染事件和安全事故的发生。

4.3 乙方要严格执行各级政府的法律、法规和有关规定，执行甲方对安全和标化管理的有关规定，并承担因乙方原因造成的财产损失和伤亡事故的责任和由此发生的一切费用。

对非乙方原因造成的财产损失和伤亡事故，由责任方承担责任和相关费用。

4.4 乙方应编制乙方范围内的现场临时用电施工方案，脚手架搭设施工方案，模板施工方案等专项施工方案，经甲方主管部门批准后方可实施。

4.5 乙方必须根据施工规范搭设和配置各种安全设施和安全劳防用品，应在甲方允许的供应商中采购上述物资，且必须加强进场验收和搭设后的使用前验收。

4.6 乙方应对乙方的施工人员及乙方的专业分包施工队伍进行分部分项和专项安全交底。

4.7 发生安全或伤亡事故，乙方应立即通知甲方代表和甲方公司安监部，同时按政府有关部门的要求处理，甲方要为排除事故或抢救人员提供帮助。

4.8 甲方为保持自身的声誉、品牌、形象，将对本工程进行不定期的日常巡查，乙方必须遵守甲方各项管理制度，甲方将根据管理制度的规定，在巡查过程中如发现问题将发出的安全整改通知书，乙方必须在规定时限内整改完毕；发出的罚款通知，甲方须说明罚款理由并由乙方全额承担，乙方必须在罚款单上签字接受，乙方拒绝签字并不影响罚款单的生效。

4.9 乙方如达不到本合同约定的安全标化标准，甲方有权责成乙方进行整改，由此造成的一切工期、经济损失全由乙方全额承担。

且乙方愿意接受达不到安全标化标准的甲方罚款，罚款金额为总结算金额的 %，由此造成的业主罚款也由乙方全额承担。

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项目管理的核心内容是？

哎，找不到8000字的，主要是在论文中缺少实例，所以字数比较少。

看来你想直接打印比较难，下面贴个范文，也许对你的论文有帮助。

论建筑工程项目中的合同管理 摘要：文章主要就建筑工程项目合同管理问题进行探讨交流，结合工作实践经验，归纳了建筑工程项目合同管理的技巧。

关键词：建筑工程项目；合同管理；管理技巧；建筑市场 （一）建筑工程项目的合同管理及其重要意义 建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。

它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。

合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。

1、加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。

使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。

而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

2、合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。

任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。

只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。

3、加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。

建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。

纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。

加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。

4、加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。

至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。

只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。

（二）建筑工程项目合同管理 建筑工程合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。

笔者结合自己多年工程项目合同管理实践，认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面： 1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。

在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。

因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。

非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。

此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。

同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。

另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。

拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。

应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。

确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。

同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。

2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

笔者认为，合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。

合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理...

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