丁坤演的好
中央纪委通报曝光了6起生态环境损害责任追究典型问题，涉及天津、河北、江苏、安徽、重庆和甘肃六省市，被通报人数达40多人。这是中央纪委首次就该领域的责任追究典型问题进行通报。
前不久，中央纪委通报曝光了6起生态环境损害责任追究典型问题，涉及天津、河北、江苏、安徽、重庆和甘肃六省市，被通报人数达40多人。值得注意的是，这是中央纪委首次就该领域的责任追究典型问题进行通报。
形成政治自觉，强化对监督的再监督
中央纪委在通报中措辞严厉地指出，这些地方和单位的负责同志政治站位不高，作风不严不实，抓生态环境保护的意识不强，重经济效益、轻环境保护的错误政绩观犹在，形式主义、官僚主义问题突出，导致群众反映强烈的环境污染问题长期得不到有效解决，对违反生态环境保护政策法规的行为查处不力，严重偏离了中央决策部署，侵害群众切身利益，制约经济社会可持续发展，必须严肃查处问责。
严查腐败案件，加强对环保重点领域、关键环节监督
中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组有关负责人接受中央纪委国家监委网站采访时表示，近年全国查处的环保领域腐败案件主要有三个特点：一是较为重大的腐败案件主要发生在环境审批、项目资金分配、环保执法、环境监测、固废管理等重要业务领域；二是涉案金额较大，党的十八大以来查处的环保系统厅局级干部涉案金额超千万元的案件时有发生，社会影响恶劣；三是地方环保系统窝案、串案较多，群体性腐败案件数量不少，有的恶化了一方政治生态。
强追责硬问责，促生态环保责任落地有声
今年3月，第二批接受中央环境保护督察的北京、上海、湖北等7省市公开了督察组移交案件的问责情况，共问责1048人。生态环境部新闻发言人刘友宾表示，7省市注重追究领导责任、管理责任和监督责任，尤其突出了领导责任，为不断强化地方党委政府环境保护责任意识发挥了重要作用。
来源：人民日报
首次环保追责典型问题涉及哪些省市？
中央纪委通报曝光了6起生态环境损害责任追究典型问题，涉及天津、河北、江苏、安徽、重庆和甘肃六省市，被通报人数达40多人。
这是中央纪委首次就该领域的责任追究典型问题进行通报。
前不久，中央纪委通报曝光了6起生态环境损害责任追究典型问题，涉及天津、河北、江苏、安徽、重庆和甘肃六省市，被通报人数达40多人。
值得注意的是，这是中央纪委首次就该领域的责任追究典型问题进行通报。
形成政治自觉，强化对监督的再监督 中央纪委在通报中措辞严厉地指出，这些地方和单位的负责同志政治站位不高，作风不严不实，抓生态环境保护的意识不强，重经济效益、轻环境保护的错误政绩观犹在，形式主义、官僚主义问题突出，导致群众反映强烈的环境污染问题长期得不到有效解决，对违反生态环境保护政策法规的行为查处不力，严重偏离了中央决策部署，侵害群众切身利益，制约经济社会可持续发展，必须严肃查处问责。
严查腐败案件，加强对环保重点领域、关键环节监督 中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组有关负责人接受中央纪委国家监委网站采访时表示，近年全国查处的环保领域腐败案件主要有三个特点：一是较为重大的腐败案件主要发生在环境审批、项目资金分配、环保执法、环境监测、固废管理等重要业务领域；二是涉案金额较大，党的十八大以来查处的环保系统厅局级干部涉案金额超千万元的案件时有发生，社会影响恶劣；三是地方环保系统窝案、串案较多，群体性腐败案件数量不少，有的恶化了一方政治生态。
强追责硬问责，促生态环保责任落地有声 今年3月，第二批接受中央环境保护督察的北京、上海、湖北等7省市公开了督察组移交案件的问责情况，共问责1048人。
生态环境部新闻发言人刘友宾表示，7省市注重追究领导责任、管理责任和监督责任，尤其突出了领导责任，为不断强化地方党委政府环境保护责任意识发挥了重要作用。
来源：人民日报 ...
落实党风廉政建设责任制,党委,纪委各负什么责任
党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。
习**在十八届中央纪委三次全会上，对如何落实党风廉政建设的主体责任作了深刻阐述，提出了明确要求，为我们深化反腐倡廉建设指明了方向。
各级党委书记要切实增强“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识，紧紧抓住党委主体责任这个“牛鼻子”，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
党委的主体责任具有政治性，第一责任人必须敢抓敢管敢担当。
党要管党，从严治党，主体责任是党委，第一责任人是党委书记。
作为党委书记，要以高度的政治自觉、党性自觉、行动自觉，把主体责任扛在肩上、抓在手上。
要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究。
要完善“一把手”负总责的党风廉政制度体系，建立年初部署诺廉、年中督查践廉、年底交账评廉的绩效对账机制，层层传导压力、追踪问效，推动形成环环相扣的主体责任闭环效应。
要严格执行向上报告制度，定期向上一级党委和纪委汇报履行主体责任情况和第一责任人履职情况，主动接受上级党委、纪委的领导和监督。
要建立健全重大腐败案件追责制度，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，促使各级领导干部认真履行“一岗双责”。
党委的主体责任具有导向性，第一责任人必须率先垂范带好头。
党委的党风廉政建设主体责任落实得好，这个地方和单位的党风政风就好，经济社会发展的环境就好。
党委书记作为第一责任人，不仅要当好党风廉政建设责任制的践行者、推动者，更要当好廉洁从政的引领者、示范者。
要种好“责任田”，定期研究党风廉政建设和反腐败工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、履职情况亲自汇报，为班子其他成员作好表率。
要筑牢“防火墙”，严守廉洁从政各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。
特别是要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，经常给自己画画像、洗洗脑，始终做到头脑清醒、脊梁挺直、干净干事。
...
如何落实好纪委在党风廉政建设中的监督责任
一、落实好纪委的监督责任，需要准确把握监督责任的主要内容。
党风廉政建设中，纪委要履行好监督责任，首先要把监督责任的主要内容弄清楚、搞准确，做到有的放矢，工作到位不缺位、不越位。
根据党风廉政建设的主要工作，本人认为，纪委的监督责任主要应该包含以下三个方面： 一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；坚持履行监督责任与对党委负责的高度统一，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作；协助党委健全责任分解、监督检查、倒查追责机制，全面开展党风廉政建设责任制落实情况的检查、考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。
二是督促检查相关部门落实党风廉政建设与惩治和预防腐败工作任务。
要加强统筹协调，协助党委抓好任务分解，明确相关部门应担的责任，切实把党风廉政建设与惩治和预防腐败工作贯穿于各项建设的全过程，贯穿于深化改革全过程。
加强督促指导，推动各相关部门结合实际，逐级落实党风廉政建设责任制，制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的具体办法，层层传导压力，把党风廉政建设与惩治和预防腐败各项任务落到实处。
三是开展执纪监督和查办腐败案件。
要巩固、深化贯彻落实中央八项规定成果，持之以恒纠正“四风”，不断加大明察暗访、问责处理、通报曝光、督促整改的力度；严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念；坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的党员领导干部，保持惩治腐败高压态势。
二、落实好纪委的监督责任，需要着力转变落实监督责任的方式方法 要切实落实好纪委的监督责任，应积极探索有效开展监督的方式方法，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，创新工作思路，转变监督方式。
第一、要聚焦主责主业，避免大包大揽。
要把主要精力聚焦到查办案件、执纪问责的主责主业上来，集中优势兵力，综合运用各种措施和手段，打攻坚战。
而不能精力分散、主次不分，什么活都揽，什么事都管，在职能上的跑偏错位。
第二、要紧扣执纪问责，避免混同于一般的监督检查。
纪委的监督要突出执纪问责的职能，要把监督的重心放在纠正、解决问题上，把监督的效果体现在执纪问责上。
要避免把纪委的监督混同于一般性监督，动辄开展全面检查、一线督查、跟进督办等。
要针对党风廉政建设和反腐败斗争，党员干部执行党的纪律、落实廉政法规等方面发现的问题，加大执纪问责力度，做到有错必查，有责必究。
第三、要增强针对性，避免无的放矢。
要针对不同时期的重点工作和倾向性问题，深入实际认真开展调查研究，掌握实情、找准原因，增强监督的针对性和有效性，做到监督有力度、有指向、有刚性、有实效。
要避免无的放矢，搞跟风式的大呼隆，从而导致纪委监督的弱化。
第四、要坚持群众路线，避免“单打独斗”。
要充分发挥街道纪检组织和各部门纪检干部的作用，建造监督的网络，形成监督的合力；采取多种方式，进一步调动各方面参与监督的积极性，畅通和拓宽监督的渠道，积极运用民心网、民意网等电子网络平台，延伸监督的触角，减少监督上的死角和盲区。
三、落实好纪委的监督责任，需要切实加强落实监督责任的组织保障 一是加快推进“三转”，进一步强化纪委的执纪监督职能。
落实中央纪委的“三转”要求是纪检监察机关强化执纪监督职能的重要抓手。
从全面落实监督责任的高度，加大组织协调力度，进一步推进内设机构调整和议事协调机构清理。
要对“三转”工作作出相对明确的规定，以“规定动作”替代“自选动作”，以正式文件替代情况通报，确保“三转”工作有序规范的推进，为纪委聚焦执纪监督的主责主业创造条件。
二是深化体制机制改革，不断激发纪委落实监督责任的内生动力。
党的十八届三中全会对 “两个责任”的提出，是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新举措，既坚持了党对反腐败工作的领导，又保证了纪委监督权的相对独立性和权威性。
《党的纪律检查体制改革实施方案》为各级纪委回归主业主责提供了改革的方向和党内法规依据。
我们一定要准确把握、全面落实中央的决策部署，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，尽快理顺工作关系，不断强化纪委执纪监督的内生动力。
三是加强队伍建设，夯实纪委落实监督责任基础。
要按照“打铁还需自身硬”的要求，建设一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍。
首先要选拔使命意识强、有担当精神的党员干部把纪委的人员配给配强；要结合新形势、新任务，按照“懂规矩、守纪律、业务精、作风正、工作实”的...
陕西开展秦岭生态环境督查责任人将终身追责吗？
陕西开展秦岭生态环境督查， 将对责任人终身追责。
5月12日消息， 11日从陕西省环保督察巡查工作领导小组办公室获悉，陕西省将开展秦岭生态环境保护专项执法督查。
督查发现的生态严重破坏行为，将对相关责任人进行终身追责。
据了解，此次执法督查共成立六个执法督查组，主要针对陕西秦岭区域的西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛六市展开。
此次将重点督查，中央环保督察反馈涉及秦岭生态环境保护的8个问题整改情况以及陕西省委环保督察反馈各市涉及秦岭生态环境保护的24个问题的整改情况。
同时，还将对近年来历次监督检查、卫星遥感监测、媒体曝光、群众反复投诉等，涉及的秦岭生态环境问题整改情况，进行重点督查。
督查组还将严肃查处各类破坏秦岭生态环境的违法问题，特别是对禁止开发区域采矿采石采砂、违法违规建设等破坏生态环境的突出问题以及群众反映强烈、生态破坏严重的各类违法问题，进行重点查处、严厉打击。
此次，督查组将对工作不力、整治进度缓慢和涉及弄虚作假的责任单位及监管单位进行约谈，涉及失职渎职的，移交相关部门追究责任。
对在整改过程中发现的违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的行为，记录在案、终身追责。
来源： 新华网...
乡镇纪委履行监督责任面临哪些突出问题
党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
2014年12月上旬，威信县纪委组成调研组，采取召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式，对全县10个乡镇纪委履行监督责任的情况进行了调研。
通过调研，我们认为，在当前反腐倡廉的新形势下如何围绕转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，切实履行好监督责任，是乡镇纪委必须认真加以思考和研究的课题。
当前乡镇纪委履行监督责任现（一）组织协调明显增强。
各乡镇纪委积极协助党委严格执行《威信县贯彻落实实施办法》《威信县关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《中共威信县纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》等制度，分解落实党风廉政建设和反腐败工作目标任务，层层签订《党风廉政建设责任书》，强化抓好日常督查、半年检查和年度考核，确保了党风廉政建设责任制落实到位。
（二）监督执纪明显增强。
各乡镇纪委深入贯彻落实中央八项规定精神，盯紧重要节点，大力整治“四风”问题。
双河乡纪委采取指纹打卡措施对上班纪律松散、乡干部“走读”等问题进行了认真治理；旧城镇、罗布镇、扎西镇纪委对参与成贵铁路征地拆迁党员干部遵纪守法和履职情况坚持10天巡回监督检查1次；水田镇、高田乡、三桃乡纪委采取明察暗访措施，坚决制止大操大办等不正之风；长安镇、庙沟镇、麟凤镇纪委坚持每月检查1次，切实加大村务全透明公开监督力度。
（三）办案惩腐明显增强。
各乡镇纪委切实加大案件查办力度，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。
2014年10个乡镇纪委共办案25件，给予党政纪处分28人，办案数量和质量与去年同期相比有较大提升。
（四）“三转”聚力明显增强。
各乡镇纪委按照“准确定位、科学履职，聚焦主业、突出重点，强化职能、确保实效”的总体要求，着力转职能，聚焦主业主责，10个乡镇纪委书记已不再分管其他业务工作，突出专司监督职责；着力转方式，改进方式方法，突出转变教育方式、监督方式、办案方式、执纪问责方式；着力转作风，打造执纪“铁军”，突出解决部分纪检监察干部工作责任心不强、工作能力不足、不敢承担责任、不敢大胆履职等问题，取得阶段性成效。
乡镇纪委履行监督责任中存在的问题（一）越位问题。
乡镇党委、政府认为纪检监察机关办事信得过，任何工作如有纪检监察机关参与就能保证公平公正、安全高效，导致乡镇纪委任务繁重，除党风廉政建设和反腐败工作外，还承担着政务和党务公开、民生资金监管、工程项目监督、征地拆迁督查、新农村建设、产业发展等任务，经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况，往往是“种了别人田，荒了自家地”。
（二）错位问题。
目前乡镇的一些“老大难”工作，常常让乡镇纪委在一线推动，既当运动员又当裁判员，有时甚至直接充当监管主体和执法主体。
如：一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作中，安排纪检监察机关全程参与，认为只有邀请纪检监察机关参与了，才具有合法性和权威性。
（三）缺位问题。
由于体制原因，乡镇纪委工作上要服从于同级党委、政府的安排部署，经费开支要依靠同级党委、政府的支持，往往导致对同级党委不敢监督，造成监督缺位。
对下级党组织监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督，对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位。
（四）空位问题。
目前，有的乡镇纪委领导班子机构不健全。
有编制，但符合进入纪检队伍条件的太少，年轻的要么不是党员或其他条件不符，符合条件的不是年龄偏大就是其他要求达不到，导致有的乡镇纪委出现人员编制空位问题。
加之，有的乡镇纪委专职人员不专干，兼职人员不愿干，往往导致乡镇纪委履行监督职责中出现人手不够现象。
强化乡镇纪委履行监督责任的对策（一）聚焦主业能监督。
乡镇纪委要按照转职能、转方式、转作风要求，从繁杂的具体事务中解脱出来，切实解决好当前存在的越位、错位、缺位问题，将工作重心转移到“监督的再监督、检查的再检查”上来，重点聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题，对主责部门履职行为合法性、执行结果有效性和操作过程廉洁性进行监督。
要充分运用法治思维和法治方式开展监督工作，严格执行昭通市纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，完善“一案双查”制度，不断健全责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条，确保乡镇纪委正确履行监督职责。
要综合运用教育监督、谈话监督、考核监督、信访监督、公开监督等多种形式进行监督，提高乡镇纪委的监督效果。
（二）借势借力会监督。
在双重领导体制下，乡镇纪委履行监督职责必须协调处理好各种关系，凝聚合力，善作善成。
要处理好与党委、政府的关系，围绕党委、政府中心工作抓监督，做到党委政府的工作任务安排到哪里、纪委监督检查就跟进到哪里，争取乡镇党委、政府的信任和支持，确保监督顺利开展。
要处理好与上级纪委的关系，积极主动向上级纪委请示汇报...
...（豫发[2014]20号）《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监...
关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行） 为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争，根据根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内有关法规和《中共中央关于全面深化改革诺干重大问题的决定》精神，结合我省实际，制定本实施意见。
一、总体要求 1.重要意义。
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任＂）是党章赋予的重要职责，也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求。
“两个责任＂，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，是推进反腐败体制机制创新和制度创新的重要保障，对于完善党风廉政建设和反腐败斗争工作格局，加强和改进党的建设，保障全面深化改革顺利进行，坚定不移地推进反腐倡廉建设，巩固党的执政地位和执政基 础，具有重大而深远的意义。
全省各级党组织要深刻认识落实“两个责任”的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央的部署要求上来，把“两个责任＂与经济社会发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查，推动我省党风廉政建设和反腐败工作深入进行。
2.基本要求。
落实“两个责任＂，要坚持党要管党、从严治党的方针，以健全体制机制为重点，以完善规章制度为支撑，以创新载体为突破，着力构建权责对等的责任分解机制、科学规范的责任落实机制、惩教结合的责任考核机制、完整闭合的责任追究机制，促进各级党委（党组）和纪委（纪检组）认真履行职责，保障中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署得到贯彻落实。
各级党委（党组）要切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任，坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到权责对等，有错必究，有责必问。
各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，主要负责人履行好第一责任人的职责，班子其他成员认真履行一岗双责。
各级纪委（纪检组）要在同级党委和上级纪委的双重领导下，认真履行党内监督专门机关的职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败斗争，明确职责定位，聚焦中心任务，突出主责主业，强化监 督执纪问责，全面贯彻落实监督责任。
二、党委主体责任 3.党委_（党组）领导班子责任。
各级党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对本地本部门本单位的党风廉政建设负全面领导的集体责任。
（1）加强组织领导。
贯彻落实中央及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取情况汇报，分析研判面临的形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措、施。
明确领导班子、领导干部职责和任务分工，解决具体问题，推动责任落实。
（2）健全工作机制。
改革和完善党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组职能，明确职责任务，完善责任体系，督促各职能部门和下级党委（党组）充分履职，各负其责，齐抓共管，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。
（3）深化宣传教育。
加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，推进廉政文化建设，筑牢思想防线，强化舆论引领，营造崇廉尚廉氛围。
（4）选好用好干部。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学选人用人机制，深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部带病提拔责任倒查制，坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
（5）加强作风建设。
牢固树立党的意识和纪律观念，严明党的政治纪律和组织纪律。
大力弘扬党的优良作风，大兴艰苦奋斗和调查研究之风，带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费。
深入贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，持之以恒反对和纠正“四风＂，以优良的党风政风带民风促社风。
（6）维护群众利益。
认真贯彻落实党的群众路线，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强纠风治乱工作，及时研究解决群众反映强烈的突出问题，坚决查处和纠正损害群众利益行为。
（7）支持查办案件。
领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时协调解决重大问题。
加强纪检监察组织和干部队伍建设，全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件，加大案件查办力度，做到有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势。
（8）推动源头治理。
认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署，严格执行党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，强化对权力运行的制约和监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力公开透明运行，从源头上预防和治理腐败。
（9）加强巡视工作。
加强对巡视工作的组织领导，将落实“两个责任”情况列入巡视监督...
中纪委问责多少名官员？
落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任。
各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。
要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。
强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。
坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
落实纪委的监督责任，必须严格执好纪、问好责、把好关。
各级纪检监察机关要铁面执纪，把严明党的政治纪律放在首位，坚决查处违**纪的行为，使纪律真正成为带电的高压线。
要抓好中央“八项规定”的落实，强力推进“四风”突出问题专项整治，加大执纪检查和惩戒问责力度。
要以“零容忍”态度惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败高压态势。
要完善高效顺畅的反腐败案件协调机制，建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制；建立健全纪检监察机关、审计机关、司法机关案件及案件线索移送制度。
加强案件审理和监督管理，严明审查纪律，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。
认真落实办案安全工作责任制，对办案安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。
落实纪委的监督责任，必须切实转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。
各级纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。
要加强纪检监察派驻机构管理，派驻机构要对派出机关负责，纪检组长（纪委书记）在党组（党委）中不允许分管其他业务工作，确保专司监督职责，突出抓好主业。
要加强调查研究，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
要自觉接受监督，严格遵守省纪委提出的“六条禁令”，开展“净化队伍”行动，解决“灯下黑”。
...
如何履行纪委监督责任合理化建议
纪检监察机关对派出机构实行统一管理，是新形势下加强和改进党内监督的一项重大举措。
纪工委、监察分局如何履行纪律检查与行政监察两项职能，充分地发挥自身职能作用，是纪工委、监察分局需要解决的问题。
笔者结合实际工作开展情况，谈几点看法：一、谋划好工作思路。
有思路，才有方向和目标，才能促进工作高效开展。
纪工委、监察分局要针对所辖和联系单位特点，对照职责要求，对工作进行准确定位。
确定工作对象是所辖部门的领导班子及其成员、中层干部、党员职工，目的是通过巡视督察、监督检查、督促指导、案件调查，促进党员干部加强学习，勤奋工作，勇于创新，并在工作中遵守纪律、提高效率、廉洁公道。
围绕这个目的，纪工委、监察分局的基本工作思路应该是“参与重大活动，监督敏感事项，警示关键时期，调查违纪违法行为，协助抓好党风廉政建设和反腐败工作”，并围绕落实这一思路来寻找工作的切入点，更好地促进反腐倡廉工作开展。
二、建立好工作机制。
纪工委、监察分局的核心职能是党内监督和行政监察，有效履行这一职责的关键是保障知情权的落实。
因此，纪工委、监察分局的工作机制必须围绕这一关键来构思、具体化。
一是建立日常工作报告制。
主要内容是党风廉政建设责任制落实情况，贯彻落实上级重要指示精神、出台重大改革方案、重要政策情况，全局性工作和年度重要工作安排、年度财务收支预算等。
涉及重大事项及突发性事件随时报告。
报告要体现主动性、时效性、真实性、完整性。
二是建立列席会议制。
凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”议题的党组会议和行政办公会议，以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议，所辖和联系的单位要提前告知纪工委、监察分局，纪工委、监察分局派人列席。
三是实施巡视督导制。
根据纪工委、监察分局工作计划，部门党风廉政建设和反腐败工作情况，制定巡视工作方案，并按工作方案开展巡视工作，检查、测评、考核所辖和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。
四是实施专项检查制。
针对日常工作报告和巡视督查工作中发现的线索，经核查，确实存在问题且较为严重的，以及不同时期重点领域的专项治理问题或某一时期出现的群众反映强烈、较为集中的问题，开展专项清理检查。
五是实施问责制。
针对党员干部工作中出现的失职、渎职等违纪违法行为，依照有关规定追究相关责任人的责任。
三、处理好工作关系。
纪检监察工作是事关全局的一项工作。
纪工委、监察分局在履行职能中要始终注意处理好三个关系。
一是处理好纪检监察与政治稳定、发展大局的关系。
促进经济社会发展，营造风清气顺、稳定和谐的环境，是纪检监察工作的根本点和落脚点。
抓纪检监察工作就是抓政治稳定，抓经济发展，这一思想认识要到位；纪工委、监察分局的工作，必须围绕党委、政府的中心工作进行谋划和组织，这一具体思路要明确；纪检监察工作的开展，应保障和促进经济社会全面发展，这一最终效果要体现。
二是处理好监督与参与、协助的关系。
纪工委、监察分局对所辖单位履行监督监察职责，要在尊重理解中监督，在沟通协调中监督，在参与服务中监督。
要做到尽职不失职，参与不干预，建议不插手；同时，要明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门领导班子集体，“一把手”是“第一责任人”，班子成员“一岗双责”，纪工委、监察分局则履行检查指导、组织协调职责。
三是处理好教育与惩治、制度建设的关系。
就教育对廉政的影响而言，一种是惩治性教育，一种是制度性教育。
纪工委、监察分局则要充当促进这两项教育相互融合的角色。
一方面，要通过从严查处违纪违法案件，惩治违纪违法行为；另一方面，要通过建立健全制度和监督检查机制及时经常性教育，强化党员干部的党性、党风、党纪观念。
环保督察的“回头看”释放了什么信号？
5月30日至6月7日，第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、河南等省（区）实施督察进驻，截至6月14日，被督察地区已问责630人。
督察组进驻河南省开展“回头看”期间，发现当地一家国有企业两年来先后被当地环保部门下达整改督办通知、停止违法行为决定等文书33份，但该企业对多次处罚无动于衷，直至中央环保督察“回头看”进驻，才下决心解决问题。
国有企业本应成为环境保护的表率，但某些企业负责人却恰恰利用自身背景，想方设法敷衍整改，逃避治污改造，躲避环保督察。
某些企业之所以成为环保执法的“肠梗阻”，主要原因就是有地方领导干部为其“站台”，屡禁不止的重污染企业通常都是当地的纳税大户，地方政府在财政、税收、就业等方面都“仰赖”相关企业。
一些污染企业是地方政府财政的“命根子”，地方环保部门因此管不了、治不了、关不了，环境执法时也只能重形式、走过场。
在2016年、2017年两年间进行的第一轮中央环境保护督察，实现了对全国31个省（区、市）的全覆盖，开出超过14亿元环保罚单，掀起了一轮环保风暴。
为了持续发挥督察震慑效果，防止生态环境问题反弹，中央环境保护督察组开展了此次“回头看”工作。
环境保护督察“回头看”释放出强烈的政策信号：环保督察越往后执法越严。
各种“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域的形式主义、官僚主义问题，在群众监督举报以及环保督察的执法压力下，最终将不得不改弦更张、改邪归正。
环保督察越往后执法越严，将有效改变污染企业的环保预期，促使其主动整改消除污染源。
近年来，一些地方或片面追求经济增长，或为了单位、小团体的一己私利，导致环境污染、生态破坏等问题日益严重。
此次环境保护督察“回头看”工作，督察组目前已受理有效群众举报上万件，并根据举报立案侦查75件，拘留58人，约谈365人，问责630人。
环保督察越往后执法越严，这一不断强化的政策信号，将促使一些地方领导干部及污染企业改变预期，采取行动有所作为。
越来越严格的环保督察，将迫使“落后分子”放弃蒙混过关的想法、敷衍应对的做法，将有效解决群众身边生态环境问题，增强人民群众的获得感。
环保督察越往后执法越严，有助促使各级领导干部担负起生态文明建设的政治责任。
环保督察是一项重要的环境绩效考核制度，通过将环境保护督察结果纳入到绩效考核中，进而对相关部门及领导干部产生奖惩作用。
要进一步提高环保督察在各级领导干部政绩考核中所占的权重，强化督察检查，对不履责、履责不到位甚至纵容污染环境的领导干部，实行严格追责终身追责。
环保督察越往后执法越严，有助促使各地主要领导干部扛起生态环境保护主要责任人职责，做到重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，组织打好污染防治攻坚战。
生态环境的有效管理和改善，不能仅凭企业或地方自律来实现，环保督察的执法压力必须不断加强，越来越严。
环保督察工作还要加强与公安、检察、法院等司法机关的合作，重拳出击精准到位，通过按日计罚、限产停产、查封扣押、移送拘留等手段，让污染环境责任人无利可图无处遁形。
环保督察工作还要紧密联系群众，织密环境保护的天罗地网，努力做到“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”，让无处不在的群众监督成为促进环保督察越来越严的压力，最终转化为打赢污染防治攻坚战、蓝天保卫战的不竭动力。
来源：北京青年报
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