释义:
指村党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序,是基层在实践中探索创造的一个行之有效的工作方法。
“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”是指决议公开、实施结果公开。
【重要意义】:
“四议两公开”工作法是河南省在学习实践活动中总结出的新经验,中央要求将这一经验在全国农村全面推广。“四议两公开”是党领导下的村级民主自治机制,就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议两公开”工作法,从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题,搭建了一个广大党员群众充分参与村级事务的好平台,探索了一条加强农村基层组织建设的新路子。
【基本原则】:
1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施,充分发挥村党组织的领导核心作用,建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进农村各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务。
4、坚持求真务实。要结合本地实际,搞好调查研究,总结以往好的经验和做法,制定出符合本村实际,又具有创新、实在、实用、实效、科学的推行“四议两公开”工作法的实施方案,使“四议两公开”工作法不断丰富完善,更好体现时代性、符合规律性、富有实效性。
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凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括:新农村建设长期规划和度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。
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申请书核表述愿望、提请求 (要太说清楚自请求太反适其反) 申请书写作格式般讲都固定内容主要包括五部:标题、称呼、文、结尾、落款 ()标题 申请书般由申请内容文种名共同构题目要申请书第行书写且字体要稍 (二)称呼 通称呼要标题空两行顶格写接受申请名称并称呼面加冒号敬···师: (三)文 机、理由要重点写申请理由比较则几面、几阶段写 (四)结尾 申请书结尾没结尾般写致——敬礼类表示敬意即 (五)落款 落款即要署申请姓名文
“四议两公开”工作法的主要程序是什么?
进人决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施:村党支部会提议。
村党支部对村内重大事项及关系村 民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础 上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合中央和省、市、县的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿。
村“两委”会商议。
村党支部组织召开“两委”会议, 由支部书记主持,就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发 表意见。
党员大会审议。
对村“两委”商定的重大事项,提交 党员大会讨论审议。
村民代表会议或村民会议决议。
党员大会通过的事项, 依照有关法律法规规定,在村党支部领导下,由村委会主持,召 开村民代表会议或村民会议讨论表决。
决议公开。
经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,要进行公告。
组织实施决议。
决议公开期满后应立即组织实施决议,在实施决议的过程中要按照四步进行。
实施结果公开。
决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施,实施进程和结果及时向全体村民公布。
农村“四议两公开”工作法的内容是什么?
“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”是指决议公开、实施结果公开。
“四议两公开”:是指村党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序,是基层在实践中探索创造的一个行之有效的工作方法。
参考资料“四议两公开”工作制度.宁蒗彝族自治县人民政府[引用时间2018-5-9]
什么是“四议两公开
经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,要进行公告。
公告的形式:公告采取文字、广播等形式实施。
公告的位置:文 字公告一律在村级活动场所和各村党务村务公开栏内进行公示,并在公开栏旁设意见箱。
公告的时间:公告时间不少于7天。
公 告过程中,要做好解释工作;对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。
公告期间,村“两委”成员、全体党员和村民代 表要主动深入群众中征求意见建议,并将收集到的意见建议进行 认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。
公告期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决议进行全面修 改的,要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工 作法决策程序。
如何开展四议两公开,办好民生实事
根据全市22件重点民生实事总体安排,区委、区政府结合我区实际,决定未来五年集中力量办好28件重点民生实事,内容涵盖就业、教育、医疗、社保、住房、交通等群众关注的重点领域。
会议指出,民生问题是头等大事,要按照市委、市政府提出的抓好民生工作“五个坚持”的要求,把保障和改善民生作为一切工作的出发点、落脚点,强化以人为本、强化工作落实、强化制度保障,切实做到坚持既尽力而为、又量力而行;坚持既当期可承受、又长远可持续;坚持既解决民生实际问题、又持续提升民生水平;坚持既抓紧抓实具体民生项目、又建立民生工作长效机制;坚持不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性。
会议强调,要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动,结合社情民意,调整民生实事内容,实现办好自上而下的民生实事与解决好自下而上的民生问题相结合,把老百姓反映的最关切、最迫切的民生实事一件一件抓落实。
要加大财政在民生方面的公共投入,落实好惠民利民各项政策,在开发建设中同步推进社会民生发展,努力实现经济发展与民生改善的良性互动,使群众长久受益,共享渝北改革发展成果,不断提高民生幸福指数。
“四议两公开”工作法对实施结果公开的规定有何?
决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施,实施进程 和结果及时向全体村民公布。
发挥党员大会、村民会议、村民代 表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用,对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。
具体要 求为:①村务公开监督人员审核审查实施结果;②公示内容要详实、准确、全面;在公示时要设立意见箱,收集党员群众意见建 议;③对收集到的群众意见由村委会3日内给以答复;④对村委 会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可提交党员大会 审核,村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果。
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