企业会计档案鉴定销毁工作之我

范文一：企业会计档案鉴定销毁工作之我见

　　企业会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业材料，它是记录和反映企业经济业务的重要史料和证据。目前，各企业一般将会计档案的管理重点放在收集、整理、编目和利用工作上，而鉴定销毁工作没有引起足够重视。本人认为，在会计档案的整个工作内容中，定期开展鉴定销毁工作同样是项非常重要且必不可少的工作。为此，本文试对如何做好企业会计档案鉴定销毁工作提出几点建议。　　1 企业会计档案鉴定销毁工作现状　　早在1984年6月，国家财政部、国家档案局就联合颁发了《会计档案管理办法》（1998年8月修订），对会计档案的保管期限及过期会计档案的鉴定销毁工作做了明确规定。所以，应当说会计档案的鉴定销毁工作已经有章可循。但是，由于过期会计档案鉴定销毁工作政策性、业务性、程序性、责任性很强，使大家产生了畏难心理，导致目前没能很好地开展此项工作，保管的过期会计档案数量很大。如，中原油田成立于上世纪七十年代，截至2010年12月份，中原油田一个基层档案室库存会计档案就达58215卷，其中，需要鉴定销毁的大约12000余卷，占库存总量的20%。　　前几年，面对档案快速增加的现实，我们也曾成立了档案鉴定委员会和领导小组，开展过几次档案鉴定销毁活动，但主要是针对到期的短期普发性文书档案和一些到期及无法再利用的设备档案，而并未涉及会计档案的鉴定销毁。　　2011年以前，我们油田虽然有个别档案室对过期会计档案做过一次鉴定工作，但也是只做鉴定而从未销毁，使得这些应该销毁的会计档案挤占了库房容量，浪费了人力物力。　　2 企业会计档案鉴定销毁工作滞后的原因　　2.1 工作责任性强，企业领导有所顾忌。在《档案法》第十五条中，对“禁止擅自销毁档案”作出了明确规定，并在第二十四条中将这种行为明确列为应当追究法律责任的行为；《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案应当经过一定的鉴定和审批程序后予以销毁也作出了规定。但以上两个法规性文件却均没有对不开展此项工作的行为提出追究责任的要求，加上对到期会计档案进行鉴定时很难做到百分之百的准确，所以，企业领导出于避害趋利的心理，为了预防万一，往往一律从长，一般不主动开展过期会计档案鉴定销毁工作。　　2.2 缺乏效益观念，忽视保管产出关系。保管档案需要很多方面的费用支出，如库房费用、处理费用、保护费用，等等。随着企业的发展，会计档案数量的急剧增长，档案数量的无限增长与有限的保存能力之　　间的矛盾日益突出。解决这个矛盾既可以通过扩大库房面积，也可以通过对到期档案的鉴定销毁，压缩档案存量来解决。现在企业为了便利和保险起见，往往宁肯增加费用，放弃可能的效益而不想及时开展鉴定销毁工作。　　3 做好企业会计档案鉴定销毁工作的对策　　3.1 转变观念，坚持经济效益与社会效益辩证统一。关键是要转变企业领导和档案管理部门的观念。档案保管和提供利用这个过程本身就是为了追求某种效益，在市场经济发展的今天，更需要转变只重视社会效益而忽视经济效益的观念。在对会计档案的管理中，要注重保管费用等因素的考虑，适时开展鉴定销毁工作，这对优化馆藏，提高效益具有重要意义。因此，在鉴定工作中应摒弃不计成本、多多益善的观点，要考虑每份档案是否值得保存，值得保存多久。　　3.2 结合实际，制定切实有效便于操作的鉴定制度。档案部门应依据《会计档案管理办法》，结合本企业会计档案工作的实际情况，制定出工作标准。在制定会计档案的鉴定销毁细则时，一要坚持突出依法鉴定销毁的原则，消除怕负责任的心理；二要充分考虑到保管费用因素，使其更加具有科学性、更能体现效益原则。如，中原油田为了规范会计档案的鉴定销毁工作，提高档案库房的有效利用率，先后制定印发了《会计档案鉴定销毁办法（试行）》和《关于鉴定销毁1993年前会计档案的实施意见》，对会计档案的鉴定销毁工作作出部署。还下发了《中原石油勘探局会计档案电子化实施方案》，决定对各单位保管期满的会计档案在销毁前全部转换成电子档案保存，以利于解决“有效保存”和“以防万一”的矛盾。　　3.3 健全机制，严格按照规定开展鉴定销毁工作。要想把会计档案的鉴定销毁工作落实到位，就必须纳入企业的管理制度体系，定期开展对过期会计档案的鉴定销毁工作。在鉴定销毁过程中明确规定各环节人员的工作职责、应有的权利和承担的义务，尽可能减少人为因素对企业会计档案鉴定销毁工作带来的风险。在实际操作中，应当由档案管理部门和富有实际工作经验的企业会计人员组成档案鉴定工作小组负责档案鉴定销毁工作，以保证企业过期会计档案鉴定销毁工作的正常开展，从而提高管理效益。　　（指导老师：严永官；作者单位：中原油田档案管理处测井档案室来稿日期：2013-06-18）

范文二：对企业会计档案鉴定销毁工作的思考

对企业会计档案鉴定销毁工作的思考

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企业会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业材料，它是记录和反映企业经济业务的重要史料和证据。目前，各企业一般将会计档案的管理重点放在收集、整理、编目和利用工作上，而鉴定销毁工作没有引起足够重视。笔者认为，在会计档案的整个工作内容中，定期开展鉴定销毁工作同样是一项非常重要且必不可少的工作。本文试对如何做好企业会计档案鉴定销毁工作提出几点建议。

一、企业会计档案鉴定销毁工作现状

早在1984年6月，国家财政部、国家档案局就联合颁发了《会计档案管理办法》(1998年8月修订)，对会计档案的保管期限及过期会计档案的鉴定销毁工作做了明确规定。所以，应当说会计档案的鉴定销毁工作已经有章可循。但是，由于过期会计档案鉴定销毁工作政策性、业务性、程序性、责任性很强，使大家产生了畏难心理，导致目前没能很好地开展此项工作，保管的过期会计档案数量很大，挤占了有限的档案库房容量。

前几年，面对档案快速增加的现实，单位也曾成立了档案鉴定委员会和领导小组，开展过几次档案鉴定销毁活动，但主要是针对到期的短期普发性文书档案和一些到期及无法再利用的设备档案，而并未涉及会计档案的鉴定销毁。针对过期会计档案也曾做过一些鉴定工作，但也是只做鉴定而从未销毁，使得这些应该销毁的会计档案挤占了库房容量，浪费了人力物力。

二、企业会计档案鉴定销毁工作滞后的原因

1、工作责任性强，企业领导有所顾忌。在《档案法》第十五条中，对“禁止擅自销毁档案”作出了明确规定，并在第二十四条中将这种行为明确列为应当追究法律责任的行为;《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案应当经过一定的鉴定和审批程序后予以销毁也作出了规定。但以上两个法规性文件却均没有对不开展此项工作的行为提出追究责任的要求，加上对到期会计档案进行鉴定时很难做到百分之百的准确，所以，企业领导出于避害趋利的心理，为了预防万一，往往一律从长，一般不主动开展过期会计档案鉴定销毁工作。

2、缺乏效益观念，忽视保管产出关系。保管档案需要很多方面的费用支出，如库房费用、处理费用、保护费用等等。随着企业的发展，会计档案数量急剧增长，档案数量的无限增长与有限的保存能力之间的矛盾日益突出。解决这个矛盾既可以通过扩大库房面积，也可以通过对到期档案的鉴定销毁，压缩档案存量来解决。现在企业为了便利和保险起见，往往宁肯增加费用，放弃可能的效益而不想及时开展鉴定销毁工作。

三、做好企业会计档案鉴定销毁工作的对策

1、转变观念，坚持经济效益与社会效益的辩证统一。关键是要转变企业领导和档案管理部门的观念。档案保管和提供利用这个过程本身就是为了追求某种效益，在市场经济发展的今天，更需要转变只重视社会效益而忽视经济效益的观念。在对会计档案的管理中，要注重保管费用等因素的考虑，适时开展鉴定销毁工作，这对优化馆藏，提高效益具有重要意义。因此，在鉴定工作中应摒弃不计成本、多多益善的观念，要考虑每份档案是否值得保存，值得保存多久。

2、结合实际，制定切实有效便于操作的鉴定制度。档案部门应依据《会计档案管理办法》，结合本企业会计档案工作的实际情况，制定出工作标准。在制定会计档案的鉴定销毁细则时，一要坚持突出依法鉴定销毁的原则，消除怕负责人的心理;二要充分考虑到保管费用因素，使其更加具有科学性，更

能体现效益原则。笔者单位为了规范会计档案的鉴定销毁工作，提高档案库房的有效利用率，先后制定印发了《会计档案鉴定销毁办法(试行)》和《关于鉴定销毁1993年前会计档案的实施意见》，对会计档案的鉴定销毁工作作出部署。还下发了《会计档案数字化实施方案》，决定对部分保管期限期满的重要档案在销毁前全部转换成电子文件保存，以利于解决“有效保存”和“以防万一”的矛盾。

3、健全机制，严格按照规定开展鉴定销毁工作。要想把会计档案的鉴定销毁工作落实到位，就必须纳入企业的管理制度体系，定期开展对过期会计档案的鉴定销毁工作。在鉴定销毁过程中明确规定各环节人员的工作职责、应有的权利和承担的义务，尽可能减少人为因素对企业会计档案鉴定销毁工作带来的风险。在实际操作总，应当由档案管理部门和富有实际工作经验的企业会计人员组成档案鉴定工作小组负责档案鉴定销毁工作，以保证企业过期会计档案鉴定销毁工作的正常开展，从而提高管理效益。

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范文三：浅析企业会计档案鉴定销毁中存在的问题及对策

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浅析企业会计档案鉴定销毁中存在的问题及对策

作者：严方

来源：《科技视界》2014年第27期

【摘要】《会计档案管理办法》对各门类会计档案的保管期限及过期会计档案的鉴定销毁工作做了明确规定。由于过期会计档案鉴定销毁工作政策性、业务性、程序性、责任性很强，往往造成许多单位不敢轻易销毁。本文在分析存在问题的基础上，提出了行之有效的建议和对策。

【关键词】档案管理；会计档案；鉴定销毁

企业会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业材料，它是记录和反映企业经济业务的重要史料和证据。目前，各企业一般将会计档案的管理重点放在收集、整理、编目和利用工作上，而鉴定销毁工作没有引起足够重视。

笔者所在的淮北矿业集团公司，经过五十多年的建设与发展，现已成为国家特大型企业。目前馆藏档案达7.883万卷、3.9376万件，永久档案4.3722万卷、1.3568万件。据不完全统计，其中到期的会计档案达0.7万卷以上，占整个会计档案的32.7%以上。那么库存这么多到期没有利用价值的会计档案为什么没有及时鉴定销毁呢？其主要原因是这部分会计档案中含很多涉及到征地、购置大型设备、报税等方面的凭证，有时为了土地纠纷、地方征税、民事纠纷等情况，还经常需要提供这方面的会计凭证；另一方面，每一届领导都怕担责任；还有一个主要原因，就是人力不足。因为鉴定销毁前，财务主管部门需要抽出许多人力对每一张凭证逐一进行鉴定等。由于上述问题，虽然国家财政部、国家档案局1998年联合颁发了《会计档案管理办法》，对各类会计档案的保管期限及过期会计档案的鉴定销毁工作做了明确规定，但因为过期会计档案鉴定销毁工作的政策性、业务性、程序性、责任性很强，自淮北矿业集团公司成立以来，从未对过期会计档案进行组织鉴定销毁。目前，保管在淮北矿业集团公司档案馆过期会计档案数量很大，为保管这批档案挤占了库房容量，浪费了人力物力，很有必要对此进行研究，分析其原因，采取一些有效措施，妥善加以解决。

1 企业会计档案鉴定销毁中存在问题剖析

1.1 在鉴定销毁工作中怕冒风险担责任

范文四：浅析企业会计档案鉴定销毁中存在的问题及对策

　　【关键词】档案管理；会计档案；鉴定销毁

　　1 企业会计档案鉴定销毁中存在问题剖析

　　1.1 在鉴定销毁工作中怕冒风险担责任

　　《档案法》第二十四条中提到对“损毁、丢失或者擅自销毁属于国家所有的档案的”要依法追究刑事责任。因此，对未到期的会计档案或者到期但仍有凭证和参考价值的会计档案擅自进行销毁的，也应追究其领导或部门法律责任。由于有时在对到期的会计档案鉴定时不能做到百分之百准确的原因，企业领导或部门领导怕冒风险，往往采取保守做法，那就是将到期的会计档案实行延期保管或一律从长保管。另外《会计档案管理办法》中并没有明确对不开展过期会计档案鉴定销毁活动的行为追究责任，出于避害趋利的心理，企业领导一般选择放弃销毁或不在过期会计档案鉴定销毁审批表上签字。

　　1.2 国有企业缺乏档案工作经济效益意识

　　企业会计档案除了按“八防”即：防火、防盗、防光、防潮、防尘、防虫、防鼠、防有害气体等方面花出一定费用外，还要在保存空间（库房）、装具、人力等方面支出一定的费用。综合以上费用，可得出大约每卷档案保管费用在150元/年左右。按此计算，目前本馆到期的会计档案0.7万卷以上，占整个会计档案的32.7%以上，其中过期的会计档案数量在0.7-0.8万卷之间，则每年需支付105-120万元的费用。这样对于年产值过百亿元的国有企业来说不算什么，而如果放在私人企业或民营企业上肯定行不通，这就是国有企业缺乏经济效益意识的缘故。随着淮北矿业集团公司经济建设的不断深入和发展，会计档案数量日益剧增，档案库容趋于饱和。为了克服会计档案数量的无限增长与有限保存能力之间的矛盾，最终解决的办法就是企业档案管理要与企业经济效益挂钩。因此，会计档案鉴定时，必须考虑并控制档案的利用价值与保存成本之间的比例，摒弃那些不计成本、多多益善的观念。同时，还要斟酌一下每卷档案的保存价值，即是否值得保存、值得保存多久。

　　1.3 人员编制问题影响对会计档案的鉴定销毁工作

　　按照劳动人事部、国家档案局1985年颁布的《地方各级档案馆人员编制标准（试行）》的规定，档案馆人员编制是按照馆藏档案（包括具有参考价值的资料）数量计算，即以馆藏档案一万卷确定编制为基数：地、县（区）及县级市档案馆五人，如馆藏不足一万卷，编制可适当减少，但不少于三人；地区级城市档案馆七人；省、自治区、直辖市及其他大城市档案馆十人。如果馆藏超过一万卷不足三十万卷的，其超过部分按每增加五千卷增配一人；超过三十万卷的，其超过部分按每增加七千卷增配一人。由于受到人员的限制和工作量大的因素，国有企业档案部门往往出于自身利益考虑，不会积极、主动地开展对到期会计档案鉴定销毁工作的活动。虽然这个标准已经试行20余年，但一直存在着如何使档案馆人员编制标准与档案馆藏量更趋于科学化和合理化的配置问题。其原因：一是档案现代化管理手段逐步提高；二是此标准不符合企业“精简、高效”的原则；三是标准设置幅度应随社会发展进步而不断调整，如果还按原有方案配置人员，已经与时代发展不相适应，也会造成人力资源的浪费和人事编制工作的混乱。

　　2 企业会计档案鉴定销毁中的对策

　　2.1 转变观念优化馆藏提高效益

　　在实际工作中，要转变那种“怕担责任、工作量大”的观念，要从提高企业经济效益的战略高度正确地看待和重视这项工作。档案保管的目的在于利用，档案保管和提供利用这个过程本身就是为了追求某种经济效益，所存档案若不能满足社会和企业发展的需求，那就得不偿失，那么保管档案就变成了无效劳动。特别是在市场经济不断发展的今天，在档案部门财力有限、库房紧张的状况下，迫切需要转变只重视社会效益而忽视经济效益的观念，重视并积极开展对到期会计档案的鉴定销毁工作，从而优化馆藏，提高经济效益。

　　2.2 制定规范、可行的会计档案鉴定销毁制度

　　要加强对企业会计档案鉴定销毁方面法律法规的研究，以便有利于指导实践。档案部门应注重学习和研究一些操作性强的工作规范和工作标准，并结合本企业生产、经营实际，制定出适合本企业会计档案鉴定销毁的工作细则、工作规范和工作制度，并加以实施，使企业会计档案鉴定销毁工作更为规范化、制度化。

　　2.3 采取措施创新档案鉴定销毁机制

　　2.3.1 把档案鉴定工作纳入企业内控制度

　　要想把会计档案的鉴定销毁工作落实到位，就必须把它纳入到企业内控制度，并且每年按内控流程定期开展对过期会计档案的鉴定销毁工作。鉴定销毁工作并不是可干可不干的事情，而是必须要做的工作。在内控流程中应明确界定各环节人员的工作职责以及应承担的权利和义务，通过合理、科学的规范管理，尽可能地避免人为因素对会计档案鉴定销毁工作产生的风险。

　　2.3.2 在政府档案管理部门中成立档案鉴定销毁机构

　　在档案鉴定销毁时，除了企业必须严格履行相关程序，成立企业档案鉴定领导小组，组织鉴定临时机构，会同涉及所销毁档案的有关部门联合进行审查与鉴定，制作出销毁清册，报上级主管领导和主管部门审批外，还应在各级政府档案部门中成立档案鉴定销毁机构，定期对企业过期会计档案鉴定销毁工作进行指导。因为档案行政管理部门、档案馆的鉴定专家以及富有实际工作经验的人员组成的档案鉴定销毁机构最具有代表性，更具权威性，这也符合当今政府进行职能转变，为企业服务的大方向和趋势。档案鉴定销毁机构专职负责档案鉴定、会计档案的存留与销毁问题的研究及经常性的档案鉴定销毁工作，这样就可以保证企业会计档案鉴定销毁工作始终处于被监督或受控的状态，使之成为常态化的工作，从而可以提高企业的管理效果。

　　3 结束语

　　综上所述，企业会计档案鉴定销毁工作是企业档案管理工作的一部分，必需从企业发展的战略高度正确地看待和重视这项工作。要从提高企业经济效益入手，转变那种“怕担责任、工作量大”的观念，进一步优化企业会计档案鉴定销毁工作机制和工作规范，切实地做好这项工作，为提高企业经济效益做出贡献。

　　[责任编辑：刘帅]

范文五：企业会计档案整理

企业会计档案整理

一、什么是会计档案？

是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材

料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。

二、构成？

企业的会计档案包括：会计凭证、会计帐簿、会计报告、

查帐报告、验资报告、财务会计制度以及与经营管理和投资

者权益有关的其它重要文件，如合同、章程、董事会计等各

种会计资料。三、特点：

会计档案的特点：会计档案是国家全部档案的重要组成

部分，具有原始记录性、信息性、知识性和价值性，但由于

它反映的对象内容及业务性质不同，又决定了它具有自己独

有的特点，会计档案的特点主要表现如下：

（1）来源的广泛性。会计档案来源于具有独立会计核算

的单位。因此，凡是实行独立经济核算、财务收支的单位都

会形成会计档案。

（2）内容的专业性。会计档案是通过会计核算的方法形

成的，而这种方法是会计特有的专门手段。通过这种专门手

段形成的会计档案是与经济活动和财务收支紧密相关的，其

内容是直接反映机关、企业、事业单位所有各项经济业务收

支情况，表现出会计档案的专业性。

（3）形成过程的严密性。会计核算是利用设置账户、复

式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本核算、财产清查

和会计报表等一系列专门方法，对会计对象进行连续、系统、

完整地记录、反映和监督。因此，会计核算的严密性也就决

定了会计档案形成过程的严密性。

四、整理与移交

财务部门应当按照归档要求，负责将会计档案整理、立

卷、装订成册。

当年会计档案，在会计年度终了后，可由财务部门自行

暂存1-3年，期满后按上述要求整理，由财务部门负责一式

两份编造移交清单，档案室经清点无误后方能接收，并在移

交清单上签注后，与财务部门各执一份。

移交档案室的会计档案，必须符合会计档案立卷、装订

要求，否则档案室有权拒收。

重点讲会计档案的整理：凭证一本一盒，帐簿一本一卷，

报表区分保管期限。

（一）凭证类：大流水编号排列。如

2008-2009-2010,2008年1月起1-10,2009年11-15,2010年

16-20. 编写凭证卷内目录，装盒盖章，当排列到999时，

要从1开始重新排列。

*如果有完税证等就单独的排列单独的流水。大流水。以年

度，及月分的前后大流水。

（二）帐簿类包括现金，银行存款 [保管期限 25年]

总帐明细帐辅助帐簿 [保管期限 15年]

填写卷内目录，装盒时放盒里，一本一盒，再写案卷目录

流水号为大流水，例1990 现金银行存款总帐明细

1 ----2------3-------4

1991 5-----6-------7------8

（三）报表类月报[3]年季报[3]年年度财务报告

决算报表 [永久]

装订：月报和季报可装订一起用黑皮封面，大流水，有卷内

排列：1990 -------[1-----3卷]1991------[4----6卷]

年度财务报告和决算报表装订一起大流水，有卷内目录，再

有案卷目录用黑皮封面。

排列1990--------[1------23卷]1991------[24----36卷]

（四）其他：销毁清册、移交清册 [永久] 可单册保存，对

账单、余额调节表 5年，装订一起，黑皮封面。

（五）票据存根作为单一目录保存，编号大流水 5年的保

管期限。可以装在凭证盒里，也可以装在会计大盒里，以年

度和月分为单位，内用口吸纸标明年度和册数流水号。在盒

外注明。

1990[1----3]1991[4--5]

五、借阅与利用

财务人员因工作需要查阅会计档案时，必须按规定顺序及时

归还原处，若要查阅入库档案，必须办理有关借用手续。集团内各单位若因公需要查阅会计档案时，必须经本单位领

导批准证明，经财务经理同意，方能由档案管理人员接待查

阅。

外单位人员因公需要查阅会计档案时，应持有单位介绍

信，经财务经理同意后，方能由档案管理人员接待查阅，并

由档案管理人员详细登记查阅会计档人的工作单位、查阅日

期、会计档案名称及查阅理由。

会计档案一般不得带出室外，如有特殊情况，需带出室

外复制时，必须经财务部经理批准，并限期归还。

六、会计档案的保存、鉴定销毁

财务部应有专人负责保存会计档案，定期将财务部归档

的会计资料，按顺序立卷登记有效。

会计档案的保管期限为永久保存和定期保存两类。

会计档案保管期满需要销毁时，先成立鉴定领导小组。

有本单位档案机构会同会计机构提出销毁意见，先编制审批

销毁报告，说明时间，数量，名称，起止卷号，年度，保管

期限，监销人。销毁人。报告要详细的说明卷内的内容，要

对卷内的内容每卷进行鉴定，如果有设备审批，基建类和涉

外的还有工资的更大的事项要单独的抽出保存．编制会计档

案销毁清册，列明会计档案的名称，卷号，册数，起止年度，

和档案编号，应保管单独期限，已保管期限，销毁时间，单

位负责人在会计档案销毁清册上签署意见，如果是财政开支

的销毁时应当有档案机构和会计结构共同派人监销，监销

人在销毁前应当按照档案销毁清册所列内容清点核对所要

销毁的会计档案，销毁后应当在会计档案销毁清册上签名盖

章，注明年月日，经部门经理审查，总经理批准，报上级有

关部门批准后执行。由会计档案管理人员编制会计档案销毁

清册，销毁时应由审计部和财务部有关人员共同参加，并在

销毁单上签名或盖章。

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