丨飞飞飞飞908丨
我国农村所占面积大，人群分布比较稀疏，存在着饮用水源少，供应不足等问题?；褂泻芏嗟胤降牡叵滤兴械纳?、氟、钙离子严重超标，化工厂、矿厂等工业污水的排放和农业生产中出现的大量农药后的残留物、无机化肥等，使地表流动水和地下水受到严重的污染。因此，解决农村饮水困难的问题刻不容缓。
农村饮水困难因素分析
我国饮用高氟水的人口主要分布在华北、华东、东北及西北地区的部分省(自治区)，长期饮用高氟水，会产生地方性氟中毒，包括氟斑牙和氟骨症，对人的健康造成直接威胁。饮用高砷水的人口主要分布在内蒙古、湖南、江西、吉林等省(自治区)，饮用高砷水不仅损害人体健康，更严重的是会引起人体如肿瘤、恶性的长期变化、突变和畸变。农村饮用苦咸水人口主要分布在华北、西北、中国东部，长期饮用苦咸水可以导致高血压、心血管等疾病。
由于地缘辽阔，特殊的地形地貌，造成某些地区石多土少，易受侵蚀，水土流失严重，农村既缺土又缺水，人畜饮水困难面大。而水资源时空分布不均匀，导致季节性、区域性缺水，枯水季节村民只能去远处挑水。由于水资源短缺和缺少必要的供水设施，给农村居民的生活造成极大不便，同时为农村饮水安全工程建设增加了难度.如西南中西部地区，立体气候明显，受大江、大河常年切割之影响，山高谷深，沟壑纵横，形成了高矮错落，大小不等的平缓阶地的强侵蚀山岳地形，河谷呈“V”字型，落差上千米，开发难度大。
过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面，现在由于工业污染、生活饮用水的水质是化学甚至超过标准的毒理学指标，直接饮用地表水和浅层地下水，造成农村居民的健康状况是很难保证。工业区附近的一些农村地区，工厂排放的废水通过多种途径直接进入村民饮用水，废气进入降雨饮用水的植物源的有害物质等。
据初步统计，全国9亿多村镇居民的自来水普及率约为40%，其中镇区约50%，村庄仅30%左右。农村地区集中供水率低，大部分地区都是直接从河道、池塘、山泉、水库、浅层地下水取水，供水设施简单，几乎无净水处理设施，饮水工程建设标准低，管理设施不完善，造成饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等严重问题。农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态，存在底数不清、监测力量严重不足的问题。
解决农村饮水困难问题，首先要贯彻水利部党组提出的新的治水思路，以水资源的可持续利用促进社会经济的可持续发展?先重后轻的原则，近期重点解决贫困地区群众有水吃的问题，并且要分地区、分层次地采取不同的投资政策和解决办法。远期是提高生活用水的质量和供水的保证率，普及和发展农村自来水，实现农村供水与农村经济的协调发展。
解决农村饮水困难的策略
加大产业污染的防治力度。严禁在农村饮用水水源地附近发展有污染的产业，严格实行污染物排放总量控制，加快推行清洁生产，杜绝产业废水直接排放。采取积极有效的措施严格控制农业水源污染。要转变农业生产方式，发展循环农业，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治，开展农村环境治理。
工作并不是饮水供应设施建设好以后就完成了一切工作，如果没有了后期的管理和维护就不能成为成功的饮水供应设施。
定期对供水管道、水泵等基础设施进行监管，对破坏供水设施的人处以严厉警告教训。对供水基础设施进行定期检查、修理，消除存在的隐患，保证持续、安全的饮用水供应。
成立专业的水质监测小组，落实好机构组成、工作人员、完成任务、肩负责任、仪器设备、资金投入的问题，定期对水源的水质进行检测，保证人民群众饮用无毒、无害的水。形成责任与权利相统一、用得放心等良性运行的运作体制和管理机制。
加快以雨水集蓄利用为重点的小微型蓄水工程建设
利用集雨水窖等小微型蓄水工程来解决中西部地区农村饮水困难，目前已经探索出了一些行之有效的办法。在西北地区，以甘肃为代表的“121”集雨水窖工程，即采用修建人工集流场汇集天然降雨，每户建两眼水窖的办法解决农村饮水困难，并在一定的范围内适当建一些保证率高的水源工程，以便在特大干旱年份保证群众有水喝。该省从1995年开始实施的“121”集雨工程，仅用两年时间解决和改善吃水困难人口131万；陕西省从1996年开始实施的“甘露工程”，3年时间解决412万人口的饮水困难。
在西南地区，以广西、贵州为代表的“渴望工程”，发动农民一家一户，在房前屋后建水池、水柜解决饮水困难，也收到了非常好的效果。贵州省从1997年开始实施的“渴望工程”，3年时间解决饮水困难人口300万。实践证明，利用集蓄雨水解决农村饮水困难，是一种行之有效的好办法。
加强部门之间的协调。各地政府要协调相关部门形成机制，使得农村饮水安全工程建设项目计划的上报与当地的新农村建设、社区建设等相结合，统筹规划、合理布局，及时调整项目计划，将有限的资金用在急需之处，禁止出现资金的长期闲置。
改变现有资金分配模式。应根据工程建设实际支出情况据实拨付，避免因资金短缺问题出现工程质量低下或长期搁置的情况。为防止虚报工程支出，可对工程竣工决算实施审计，根据审计审定金额拨付资金，控制工程开支。
加强资金管理。各级财政应设立农村饮水安全工程建设资金专户，专户管理资金收支，保证专款专用，避免资金挪用；上下级之间资金拨付直接通过专户拨付，减少财政内部资金拨付中间环节，避免财政内部因部门间协调而出现资金滞留的现象。
加大宣传力度。水利部门应加大宣传力度，利用各种媒体加大农村饮水安全知识普及，使广大农民真正认识到饮用“安全水”的必要性，认识到饮用“自然水”的危害性，积极主动配合项目实施。同时，水利部门应加大同相关部门的工作配合，对阻挠正常施工的个人或组织，由相关部门追究责任。
建立良性运行机制，做好建后管护工作。一是进一步扩大建设规模，多建集中供水工程，增加受益人数，降低每吨水所摊销的费用，建立起“有偿供水、以水养水”良性循环的运行管理机制；二是健全合理的水价形成机制，使农村水价维持在合理的范围内，从而逐步建立符合本地区的水价形成机制；三是健全和落实加强管网维护的各项规章制度，把建后管理和有偿服务落到实处，确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。
总而言之，饮水问题给农村居民的身体健康和生产，生活带来许多困难。因此，需要国家的大力关注和扶持，做好农村饮水安全工程建设，加大对农村饮水供应设施的建设，只有这样才能够彻底的解决农村饮水困难。
农村一事一议亮化项目
1，一事一议项目路灯：这种路灯通常是国家拨下专项项目款，用于采购中标的太阳能路灯，故而不牵扯电费问题；如果村委会或者镇政府擅自改为用电路灯的，可能涉嫌滥用职权，你可以向纪委检察投诉。
2，绿色农村项目建设路灯：该项目绝对是太阳能路灯，没有任何问题。
3，乡镇府村委会自筹路灯建设：这个路灯费应当是由政府补贴大部分，农民垫付少部分。
4，村委会自建路灯：这个需要全村村民大会通过才可以。
如果是太阳能路灯就没有电费可言，普通路灯，一般情况下一事一议项目不会采用，后期收费什么的太麻烦。
关于哪家太阳能路灯好些，你可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定做生产适合你们当地情况的太阳能路灯。
这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。
...
农村亮化工程一事一议会议内容
大山包乡马路村关于修建马路村完小饮水安全工程的“一事一议”会议记录 时间：X年X月X日 地点：马路村村民委员会会议室 参会人：乡挂钩领导、中心校及完小领导、村民代表和村民小组长。
记录人：肖代荣 会议内容： 一、马路村挂钩领导周飞纪委书记传达区、乡相关会议精神，并就项目建设提出明确要求。
二、乡中心校校长崔刚权及马路村学校校长分别作表态发言。
三、马路村主任作具体工作安全 （一）根据区水务局和乡政府规划安排，今年决定对我村完小进行安全饮水项目建设，这是对我村的极大关心。
我们要充分领会区乡相关会议精神，全力配合相关部门把该项目实施好。
农村饮水进行改造，我村主要针对柏树湾和寿坝两个合作社进行改造，让社员饮用上自来水。
我村饮水工程从今年开始规划，明年正式实施。
（二）项目建设中，管线土方开挖、回填、管材管件及水泥搬运，由各村民小组负责组织人员完成，各村民小组暂定组织有效劳动力X个，一切安全责任自行负责。
（三）建设过程中的一切矛盾纠纷由村、组协商解决。
（四）根据投资情况，本工程建设农户不再筹资。
我村决定成立项目领导小组，组长由我负责，副组长由我的两位助理负责，成员由马路村完小校长及部分村民代表和村民小组工组成。
（五）以后的管理由村委会研究后由专人管理，水费收取为自流1.50元/吨。
四、各村民代表及村民小组长分别发言，均表示赞成。
五、参会人员签字 大山包乡马路村民委员会 年月日 关于质优价廉售后还好太阳能路灯厂家，你可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定做生产适合你们当地情况的太阳能路灯。
这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。
...
一事一议项目会议记录
罗依乡大寨村“一事一议” 幸福美丽家园巩固提升工程建设会议记录 会议时间：X年X月X日 会议地点： 主持人姓名及职务： 记录人： 参会人员：XXX村两委干部、监督委员会成员及户主代表 应到会人数：XXX实到会人数：XXX人，占应到会人数XX% 审议和表决项： 1、由张代成同志介绍幸福美丽家园巩固提升工程建设项目为“一事一议、民办公助”村民自建项目，项目建设内容为：建设大寨四组产业路（机耕道）7公里，每公里国家补助5万元，共投资35万元。
2、讨论项目采取村委会牵头村民自建还是委托公司或个人村民自建的方式 ，并确定项目理事小组人员。
3、会议确定：项目理事小组组长为XXXX成员为XXXX 并委托 XXXX 负责组织施工建设，开工时间：XXX年XX月XXX日，完工时间：XXX年XXX月XXX日，施工工期：XXX天。
4、村两委负责进度及质量管理监督。
建设完工后，提交乡人民政府牵头组织县级有关部门进行验收。
验收合格后，按照“民办公助”政策有关规定进行结算。
召开村民代表会议，村民代表一户一票投票表决审议和表决事项内容，村民代表应有本村2/3以上农户的代表参加，表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。
投票方式（无记名、记名、举手）： 。
表决情况： 赞成人数：XXX人，占到会人数XXX% 反对人数XXX人，占到会人数XXX% 弃权人数：XXXX人，占到会人数XXX% 表决结果（通过或否决）：XX 监票人签名盖章： 计票人签名盖章： 你可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定制生产适合你们当地情况的太阳能路灯。
这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。
当然你如果感兴趣，也可以申请潢川利民科技的代理，技术方面厂家会全程负责，你只需要跑单子就行，赚钱也非常容易。
...
一事一议太阳能路灯项目立项申请书
关于拨付村级公益事业建设 一事一议财政奖补资金的请示 省农村综合改革领导小组办公室： 今年，我县被确定为全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县之一，根据《省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅、省农业厅关于印发〈湖北省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案〉的通知》（鄂农综改办X号）精神，我县抓住这一难得的政策机遇，将财政奖补工作与脱贫奔小康工作结合起来，精心谋划，认真实施，各乡镇全面启动了一事一议财政奖补工作，目前整体工作进展顺利。
全县辖8个乡镇，共有X个行政村、X个居委会，X个村民小组，耕地面积X万亩，农村人口X万人，农村劳动力X万个。
X年，全县共开展了X个一事一议财政奖补项目，主要是新建和维修村内道路、桥梁和饮水工程。
项目计划筹资X万元，投劳工日X万个，其中参加一事一议筹资X万人，共计筹资X万元，实际出工X万个，集体自筹X万元，部门帮扶X万元，通过与脱贫奔小康整合落实县级财政奖补资金X万元，按全省统一规定以筹资筹劳作为奖补基数，可以申请省级财政奖补资金X万元。
为更好地推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，加快农村公益事业建设步伐，特申请省级拨付财政奖补资金X万元。
同时能否考虑我县经济基础薄弱、基础设施较差、财政异常艰难，对行政村用集体积累的，将不超过村农业人口年人均X元的部分纳入奖补计算基数，增拨奖补资金X万元。
特呈请示 附：村级公益事业建设一事一议财政奖补项目汇总表 X年X月X日 关于质优价廉太阳能路灯厂家，你可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定制生产适合你们当地情况的太阳能路灯。
...
求一篇农村饮用水建设的文章
农村饮水安全工程建设的探索与实践 2009-8-20 11:49:00 来源：竹溪县水务局 浏览次数：392 次 （肖向阳 蔡祖忠 柯辉）竹溪县位于鄂、渝、陕三省边界，地处秦岭南麓、巴山北坡，东屏荆襄，西控川陕，南连渝蜀，北枕汉水，是连接华中地区与西南、西北地区的重要通道，素有湖北西大门之称。
县境版图3310平方公里，辖七镇八乡，总人口36万，其中农业人口28万，是典型的山区农业县和国家新一轮扶贫开发工作重点县。
据湖北省水利厅2004年调查评估数据显示，全县有饮水不安全人口24.03万人。
最突出的问题主要表现在四个方面：一是降雨时空分布不均。
南部地区山大人稀但降雨丰富，而北部地区是全县粮食主产区、人口密集区和经济较发达地区，但降雨量小，水资源供需矛盾十分突出。
二是供水保证率低。
前些年修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，饮水标准不高，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。
三是水污染比较严重。
农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。
有不少农村居民直接从河沟、库塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。
四是饮水工程成本较高。
地方财力不足，用于农村饮水工程建设的投入资金有限，加上山区县人饮工程受特殊地理位置限制，不能大规模的集中连片建设，相对增加了单项工程投资。
针对这些问题，近年来，竹溪县坚持实践科学发展观，认真落实党和政府的各项惠民政策，把解决群众饮水不安全问题作为改善民生的切入点和突破口，全县共完成农村饮水安全工程建设投入近7000万元，兴建集中供水工程58处，铺设管网460千米，解决饮水不安全人口10余万人。
主要做法是：（一）领导高度重视。
县委县政府在实施饮水安全项目上充分发挥主导作用，成立了竹溪县农村饮水安全工作领导小组，县委县政府主要领导亲自抓，县水务局具体抓，县财政、发改、卫生、国土、科技、质监、环保、项目乡镇等成员单位积极配合协助抓，从领导力量和组织机构上形成了强有力的保障。
自实施安全饮水项目以来，县委、县政府把解决饮水难问题列为年度十件实事向全县人民郑重承诺，将目标任务层层分解落实，逐级签订目标责任书，严格考核，对乡镇和相关部门实行饮水安全工作一票否决制，强化了任务刚性。
（二）广泛征求民意。
在项目实施过程中，我们充分尊重群众的主体地位，坚持发扬民主、集中民智、依靠民力，确保了安饮工程的顺利实施。
一是通过媒体宣传、发放资料和召开群众大会等方式，让群众熟悉政策，知晓责任和义务；二是以村为单位将设计方案、解决人数、投资规模、资金来源、国家补助标准、完工和竣工时间等详细情况进行张榜公示，接受群众监督；三是在制定实施方案时，充分尊重群众的意见，坚持“因地制宜、集中连片、着眼长远”，不断优化设计方案，确定工程建设类型。
（三）畅通融资渠道。
根据国家饮水安全工程建设补助标准，尤其是山区县农村饮水安全工程建设总体上资金缺口较大。
我们采取项目帮一点、业主投一点、群众出一点的 “三点”工作法，争取国家和省饮水安全投资3443万元，吸纳社会投资4000余万元，有效解决了地方配套不足的问题，而且将国有资产、民营业主和受益群众有机结合起来，形成了建、管、用并重的利益共同体。
制定了经营权转让30年不变的优惠政策，激励10家安全饮水有限责任公司和5个农业灌溉合作社相继成立，成功吸收了1000多万元民间资本投入安全饮水工程建设。
三是民办公助显威力。
充分调动群众参与的积极性，在推行经营权改革，吸收民营资本过程中，充分尊重群众意愿，通过一事一议，让广大群众自已推选管水人，自已确定每户500到700元的自来水安装费等事项，让一批有经济基础，又能为群众办实事的民营业主参与到水利建设中来。
如“竹溪县大友安全饮水有限责任公司”法人代表王大友，就是通过群众海选、镇政府推荐，拿到了该村自来水厂50年的经营权，该工程需总投资380万元，其中国补资金140万元，王大友自已投资100多万元，群众每户自愿出资700元安装费共同参与建设。
解决了7个村1万多人的饮水难问题。
（四）建立长效监管机制。
坚持按规划建设，杜绝建设的无序性；坚持搞好技术服务，无论大小工程，都安排技术人员驻村现场，蹲点实施，跟班质检；严把工程质量和竣工验收关。
坚持施工队资质准入制度，杜绝不合格材料进场；大力推行规范化建设，在全县集中供水厂全面推进“四个建设”，即工程质量建设、饮水安全标准建设、厂区环境建设和规章制度建设。
对10个集中供水4000人以上的工程成立饮水安全有限责任公司，对集中供水4000人以下的工程实行经营权证改革，由乡镇政府拍卖并签订经营权转让合同。
使供水工程步入“标准化建设、规范化管理、市场化运作、企业化经营”的可持续发展轨道。
通过群众协商，确定合理的水价形成机制。
我县目前基本上实行的是两部制水价政策，基本水价为0.8-1.2元每吨，每月每户收取5元基本水费，超出部分按实际计量收费，群众普遍能够接受，业主也能有利可图，有效地调动了生产经营的...
村公益事业建设一事一议财政奖补项目申请报告
以下内容你改下就行。
庙政发XX号 关于申报村级公益事业建设一事一议财政 奖补项目的报告 惠农区财政局： 为全面贯彻落实科学发展观，推进和谐社会和社会主义新农村建设，加大农村基础设施建设力度，根据《关于申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目有关事项的通知》精神，结合我乡实际，现将申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目报告如下： 庙台乡总面积X亩。
现辖寇家桥村、静安村、通丰村、省悟村、东永固村、李岗村、乐土岭村7个行政村、X个生产队，总户数X户，总人数为XX人。
人口空间分布密度为12.21%，全乡农用地面积为X亩，其中耕地为X亩，人均占有耕地X亩。
主导产业为脱水菜种植加工、畜牧及劳务经济。
X年全乡农民人均纯收入为X元。
近年来，乡党委、政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以发展农村经济和增加农民收入为中心，以提高农业综合生产能力，建设现代农业，加快农业基础设施建设和社会事业发展，充分发挥基层党组织的领导核心作用，充分调动农民群众的积极性，坚持因地制宜、科学规划，大力推动本村经济、政治、文化、社会建设和党的建设协调发展。
但因面积较大，南北距离较长，虽近年来，各级政府投入了大量资金，新修了很多道路及水利设施，水利设施条件虽得到了改善，但目前有很多基础设施年久失修，不能满足生产发展的需要，制约农业生产发展，直接影响农民收入的提高。
通过采取有效措施，（1） 在乐土岭村一队建设蓄水库及配套设施从根本上解决乐土岭村的灌水矛盾。
（2）将通丰村环境进行集中整治。
申报项目总投资X万元。
其中：申请农村事业建设一事一议资金项目资金X万元，群众投工投劳折算资金XX万元。
乐土岭水利工程总投资X万元；通丰环境整治总投资XX万元（预算详见项目建议书）。
按照财政部门的要求，乡政府明确分工职责，分步实施项目计划资金，做到项目有计划、资金使用有审批，严格按程序报批，加快工程进度，确保工程质量，使项目工作取得实 效。
特此报告 惠农区庙台乡人民政府 X年X月X日 关于质优价廉太阳能路灯厂家，你可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定制生产适合你们当地情况的太阳能路灯。
...
什么是＂一事一议＂
一、一事一议制度，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。
拓展资料二、一事一议政策从2008年开始试点，至今已有10个年头。
主要特点是，以农民民主议事决策为前提，以民办公助财政奖补为手段，以改善农民生产生活条件为目标，把民生与民主、政府力量与农民力量、自下而上决策与自上而下补助有机结合起来，着眼于村内户外公益事业和人居环境建设管护，贴近农民生产生活，拾遗补缺，积小步为大步，受到了基层干部群众的欢迎。
不仅经济意义明显，而且政治影响深远。
一是开辟了亿万农民参与村级公益事业建设和管护的有效途径。
二是提供了公共财政直接支持村内基础设施建设的重要载体。
三是改善了农村人居环境和增收致富条件。
四是搭建了基层干部服务广大农民群众的桥梁纽带。
三、开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，在召开村民会议或村民代表会议时，应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所作决定要经到会人员的半数通过才能有效。
一事一议财政奖补申请表怎样填写
申请表就按照内容填写就可以。
简单说就是村级就开展建设一个村级公益事业项目召开村民议事大会，这就是一事一议制度。
村级通过乡镇级农业、财政所向县级财政、农业部门申报一事一议村级公益事业建设项目，上级通过审核后批准立项，对这个项目拨付部分财政奖补资金。
一事一议项目资金来源于上级奖补资金、村民筹资筹劳、社会捐助等途径，一般上级奖补资金可以占项目投资总额的75%以上。
建设项目针对的是村内道路、小型水利设施、村容村貌、环境卫生、饮水安全、村内活动场所等。
奖补资金的申报实行自下而上、先建后补，由开展一事一议筹资筹劳的村申请，乡镇人民政府对村级申报奖补项目的合规性、可行性和有效性进行初审，县级财政、农业部门按职责复审并汇总上报省级农村综合改革领导小组办公室、财政、农业部门审核确定奖补项目。
中央根据试点范围和工作进度拨付奖补资金，省级财政部门接到中央奖补资金后，按照省级审定的奖补资金申请汇总表，连同省级奖补资金，拨付到县，由县级人民政府统一负责管理，专项用于村级公益事业建设一事一议项目奖补。
政府奖补资金列入地方各级财政决算＂对村级一事一议的补助＂科目中反映。
乡镇依据项目竣工验收报告、出资人交款凭证、经公示群众认可的奖补资金明细表，直接发放给该项目筹资筹劳的议事主体。
...
农村一事一议项目.国家给补贴资金纳税吗
“一事一议制度”，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。
其专项资金即为农村集体经济组织＂一事一议＂专项资金...
转载请注明出处范文大全网 » 如何解决农村饮水困难？
