海政策

S0UTHEASTASIASTUDIES东南亚研究2004年第6期

从《东南亚集体防务条约》看

美国的南中国海政策

张明亮

(

[关

[摘

国的防御圈内;此前,南中国海

位于

共产主义",实指中国在南中国海的

活动.纵观2O世纪5O,60年代,在遏制共产主义的战略下,美国不仅试图否认中国

对南中国海岛礁的主权,还坚决反对

中国

国海的活动.

[中图

SoutheastAsiaCollectiveDefenseTreatyandAmericanPolicytowardstheSouthChinaSea ZHANGMingliang

(InstituteofSoutheastAsianStudies,JinanUniversity,Guangzhou510630,China) Keywords:SoutheastAsiaCollectiveDefenceTreaty;SouthChinaSea:America;Policy Abstract:TheSoutheastAsiaCollectiveDefenceTreaty,signedatManilain1954,broughttheSouthChinaSea

intoAmericandefensecircle.Beforet}lat.itwasoutofAmericandefenselineinWestPacific.Thistreatywas

usedtoconmincommunism.especiallyChina~actioninSouthChinaSeaafter1954.InordertocontainCOlnlTIU—

nism,ononehandAmericannotonlydeniedChinesesovereigntyoverXishaandNanshaIsla

nds,butalsoopposed

Chinatotakeanyactionint}leSouthChinaSeaduring1950sand1960s,andont}leotherlaand

letaloneTaiwan.

PhilippinesandSouthVietnamdidwhatt}leywantedinSouthChinaSea.

位于南中国海的沙群岛,南沙群岛等岛礁历来是 中国土不可分割的一部分.不过自近代以来,他国—— 包括域外和南中国海周边国家不断挑战中国主权,使得南 中国海局势几度紧张,甚危及地区的和与稳定,从

六国分别是:中国,越南,菲律,马来,文莱, 印尼,一方为中国台湾;间接涉人者更多——包括美, 日本等.冷战后,南中国海问题上升为影响地区和平与稳 定的主要问题之一,不成为关注的焦点;甚至被认为是 引发第三次世界大战的根源J.美国在南中国海地区有着 重大的利益J.1995年5月,美国政府发表了第一份,书 面的南中国海政策声明,明其对南中国海问题的态度: 要求和平解决,维持地区和平稳定等J.美国的南中 国海政策明曾被解读为"遏制中国".有美国学者更是把 南中国海争端看作美中可能爆发冲突的热点之一.学界 也开始关注冷战后美国的南中国海政策J,但主要探讨了 冷战后美国的南中国

"冰冻三尺非日之寒",美国的南中海政策有其 历史渊源的.历史上,尤其是冷战期间美国的政策曾经左 右了南中国海问题的走向;而未来美国的立场会影响南 国海问题的走势和解决.因

国主导签的《东南亚集体防务条》(以下简称《东 约》)人手,分析该条约如何改变了南中国海在美国亚战 略

[收稿日期]2004—09—20

[作

47?

东南

一

《东约》之前:美国与南中国海

美国最初同南中国海接触是在18世纪,美国同中 易的商船道南中国海到达广州.自此,南中国海航 线开影响美国的利益了——管大.19世纪后期,美 国船只在经过中国政府同意的情况下,在南中国海勘测, 遭到中国抗议后停止j.19,20世纪之交,美国同西班牙 签订条约,界定菲律宾的疆界,把南沙群岛除在外. 到了20世纪30年代,法国侵占南中国海岛礁,国力争 主权,频频与法交涉.借此机会,有菲律宾人试图说服美 国殖民当局占领沙岛礁,但美国以这些岛礁在条约所 定的菲律宾疆界之外为由,拒绝菲律宾的要求. 战期间,日本占领了中国海的礁,作为南进基 地.这体现了这些岛礁南中国海航线的战略价值.为击 败日军,美国不仅出兵轰炸侵占南沙群岛的日军,还频 频出动潜艇在南中国海袭击日军来往东南亚与日本本土的 船只",这些在南中国海袭击日军的活动对最

充分现 起到重

不过,朝鲜战争前,冷战的重点在欧洲,美国在亚太 取守势——以防御为主;在东南,美不愿在大陆承 太多的责任,防线到菲律宾,位于菲律宾以西的南中国 在美国的防御线之外.1949年3月,太平洋美军总司令 麦克阿接收者采访时说:"我们的防御线……起自菲律 宾……到阿拉斯加"【J.1950年1月12日,国务卿艾奇逊 在全国新闻俱乐部美国的亚洲政策发表长篇演讲,明确 指出美的西太平洋防线:在东南亚,到菲律宾为止,要 保证日本的前提下,守卫菲律宾,那么在菲律宾之西的南 中国海就不在美国的防御线内041.1950年2月初的参谋长 联席会议一致意在亚太实施"防御战略",将最大限度地 保卫菲律宾".在19506月朝鲜战争爆发前,一份根据 五角大楼的参谋报告所作的美国作战计划也强调在亚太实 施"防御战略",南中国海仍在美国的线之外. 朝鲜战争,奠边府战役以及日内瓦议等影响了美国 的亚太战略.朝鲜战争爆发改变了美国对亚太局势的看法 和亚太战略,了介入朝鲜半岛,积介入印度支那. 在美国看来,印度那具有特殊的重性,不仅地理位 重要,还物产丰富,如若失去,将会引起连锁反应?J.朝 鲜战争爆发后,美国加大对法国的持力度,"从1950到 1954年,美国积极支持法国在越镇压胡志明的革命"】. "到1952年,法国在中南半的支出,三分之一已由美国 援助".随着美国在印度支那承担更多责任,南中国海 对美国的重性在上升,因为在印度支那执行任何战略都 离不开紧邻印度

进一步促使国深深介入印度支那半岛,以致深陷越南 战争的是日内瓦会议."越南西北部奠边府的战役标志着印 度支那战争的顶

的灾难";"在华盛

个集体安全体"j.因而,在奠边府战役日内瓦会议 的推动下,这样的集体安全体系诞生了——"东南亚条约组 织",而形成该组织的文f一《东南集体防务条约》则 以书面

早在奠府战役和日内瓦议之前,美国就有意在东 南亚建立一个区域性组织,

1954年奠边府战役与日内瓦会议响到美国的亚太 战略.由于奠边府战役和日内瓦会议,美国认为在亚太 "共产主义取得了前的胜利",因此有必要采取措施

东南亚条约组——以应对共产主义,立该组的 文件是1954年签署《东南亚集体防务条约》. 依《东约》成立的东南亚条约组织是针对中国成立的一 个组织J."体现了艾森豪威尔政府将东

道防线,与在台湾峡和朝鲜半岛已划定的界线一道, 立起抵中国影响的三个前沿阵地"J.遏制中国就需要在 中国的周边建立防线,南中国海成为防线的一部分. 诸多的研究和对《东约》的批评都关注其是否包括 印度支那国家,因为这些国家没

界的注意.

《东约》的一个重要特点是关于"条约区域"的 说.…条约域'是东南亚的般地区,也包括亚洲缔 约国的全部领,以及西南太平洋一般地区,不包括北 纬二十度十分以北的太平洋地区"_2."虽然没指明, 但实际指的是台湾和香港";"虽然这个定义在表面上只包 括巴基斯坦,泰,菲律宾,英属马来亚和婆罗洲,澳大 利亚和新西兰,但在第四条第一款中有一项规定,容许签 字给条约附加一个议定书,指定柬寨,老挝和'越南 国管辖下的自由领土'为这一款适用的地区"j.艾森 豪威尔在其回忆录中坦承印支三国也在条约区域内J. 解读《东约》可发现:(1)规定北纬二十一度以北的 平洋地区不被包括在条约区域之内,这事实表明了 纬二十一度以的太平洋区域在条约区域内.而南中国 海的大部分区域都在这个范围之内,包括了西沙岛和南 沙群岛.(2)把印支三国作为适用地区,此举意味着位于 印支半岛和菲律宾之间的南中国海也在条约的适用区域内. 总之,南中国海虽然在《东约》中无明确定位,但事实上 两岛以及南中国海已经进入《东约》的防御范

48?

soUTHEAsTASlANSTUDIES东南亚研究2004年第6期 为美国遏制"共产主义扩张",围堵中国的一分.发生 南中国海的所谓"

事实上,《东约》之前美国

国的对手——胡志明领导越共,此艾森豪威尔一度同意 国务卿杜勒和参谋长联会议主席雷福德的计划,准备派 遣美军到印度支那,空袭中国的基地和交通线,甚至'从水 陆两方面对中国沿海的个岛屿如海南岛发动进攻". 由此见,位于海南岛南方的南中国海都在美国的控制下. 这一点从许多中国人回忆谈到在海南岛空落来犯之敌 也可以看出.

而《东约》则以面形式正式把南中国海纳美国的 卫圈内.如果说1954年《东约》之前,太平洋成了美国 的内湖的话,那么南中国海还处于这个美国"内湖"之外; 而1954年《约》之后,着美国在东南亚大

总之,《东约》扩大了国在东南亚,西南太平洋的防 御范围,改了南中国海美国亚太战略中的地位.随着 美国在印度支那承担更多的责任,南中国海成了美国的 "内湖",直接与产主义阵营对抗的前沿阵地.1950年1 月12日,美国国务卿艾奇逊的讲话表,南中国海在美国 西太平洋防线之外;战争爆发后,美国开始更多

三《东约》的意义与美国的南

中国海政策

这样,《东约》使位于印支半岛与菲律宾之间的南中国

台湾

律宾,南越在南中国海的南沙群岛互相争执并不在意,但对

中国表示对南沙群岛拥主权极为关注,担心着可能出现的 中国进到南沙群的情况,尽管当时中国的实力还不具 备.如果出现了中国大陆势力延伸到南沙群岛,对于**的 美国其盟友来说,犹如一把利剑插入国为首的**集团 的心脏.所以美国极力反中国对南沙群岛行使权. 西沙群岛是战峙的最前沿,美国在此

[1]ParkHeeKwon,MaritimeIssuesandDisputesin

现摩擦,中国多次指南越侵犯领土,扣押中国渔民等, 并谴美国支持南越的行动.1956年6月10日,南越报 告的所谓"中共甘泉岛登陆"事件,事发地点——甘泉 位于永乐群岛中.对美国来说,中国在此建立立足点是不 能接受的,因此尽办法要清除"共党中国"在甘泉 存在.宣德群岛与永乐群

《东

主要是付中国在南中国海"扩张"——不仅在冷战 时期,且冷战后仍人试图启动该约应对南中国海局势. 1956年6月10日,南越士兵从西沙群岛报告说"中共在甘 泉岛登陆,他们处于危险之,请求撤退";美国驻西 贡使馆当把这一消息报告国务院.尽管当天是休息日, 国院高层还是召开紧急会,因为在他们看来,"中甘 泉岛登陆"同金门局势

亚条

《东约》签署近十年后仍有美国人主张恢复<东 》,用以对付中国在南中国海的活动,但更难成行.1995 年,因美济礁事件引发中菲关系紧张,外界许多担心中国 的"野心"和"战略",呼吁行动起对付中国的声 断,其中就有美

"擦

的灰尘,备待用",文章把中国在南中海的行为看作是 扩张,认为藉此有必要恢复东南亚条约组织,"迅速壮大的 中国越来越具有向中国海大

在必要时恢复东南亚条约组织对付国"C38]. 《东约》反应出20世纪50,60年代南中海在美国亚 太战中位和美国的南中国海政策:南中国海是美国亚 太遏制战略中的重要一环,美国决不允许产主义国家涉 入南中国海,包括对南中国海岛礁拥有主权的中国.实 上,在20世纪50,60年代,美国一直反对国在南中国 海的任何行动,并试图否认和抹杀中国(大陆)对南中国 海岛礁的主权;但对台湾当局,律宾,南越等在南中国 海的动之任之.直到20世纪70年,美中关改善 后,美国才改变其在南中国海问题上的对华态度,不再反 对中国行使在南中国海的主权.而冷战后,美国虽不再明 确反对中国在南中国海行使主权,但其南中国海政策已不 利于中国有效行

释】

NortheastAsia:AChallengeforCooperation,TheHague:Kluwer

?

49?

东南

LawInternational,2000.P.89.姚嘉文:《南海十国春秋

——

南海

第22页.

[2]IanSlater,珊llI:SouthChinaSea,NewYork:

BallantineBooks,1996;HumpheryHawksley,DragonStrike: theMillenniumWar,London:PanBooks,1997.两书认为第三

次世

中国.

[3]对于美国在南中国海的利益分析参见:SongYann

—

huei,TheU.SPolicyontheSpratlyIslandsandtheSouth C}linaSea,TheIndonesianQuarterly,XXV/3,Vo1.3,1997. [4]新华社华盛顿1995年5月10日英文电,1995年

5月12日《参考资料》第5页.

[5]RichardBernsteinandRossH.Munr0,TheComing ConflictWithChina,NewYork:A.A.Knopf,1997.该书将

南中

引发两国冲突的潜在因素.

[6]席来旺:《美国在南中国海问题上的政策走向》,

《南

政

(1993—1996)》,台湾《东南亚季刊》第2卷第2期,1997

年4月;SongYann—huei,"TheU.SPolicyontheSpratly IslandsandtheSouthChinaSea",TheIndo~smnquarter1), XXV/3,Vo1.3,1997.宋燕辉:《美国对南海周边国家历史

性水域张之反应》(

亚太安全战略中南中国海问题》,《东南亚究》1998年 第5期;登那?迪伦:《布什政府应该如何处理中国及南中 国海海洋争端》,海南南海研究中心编:《中外南海研究 文选编?20011;丽香:《中美在南

[7]参阅:李长久,施鲁佳主编《中美关系二百

年》,新华出版社,1984年,第3页;李定一:《中美早期

外交

[8]韩振华主编《我国南海诸岛史料汇编》,东方出

版

[9]WilliamM.Malloy(ed.),Treaties,Conventions,

InternationalActs,ProtocolsandAgreementsBetweentheUnited

StatesofAmericaandotherPowers1776—1909,Washington, 1910,Vo1.2,PP.1609—1695.转引白杨生茂等编《美西

战争资选辑》,上海人出版社,1981年,第240—247 页;李金明:《

[10]马尼拉(1933年8月)二十二日国民电,1933

年8

SeizureRevivesConflictingClaims",FarEasternSurvey,Vo1.

8,No.9,April26,1939,P.109. [11]李长傅:《帝国主义侵略我国南海诸岛简史》,

1954年9月16日《光明日报》第7版.

[123赵振愚主编:《中外海战大全》,海潮出版社,

1995年,第943—944页,963—964页,1174页,1219页, 1227页,1251—1252页,1267—1268页.

[13]基辛格:《大外交》(顾淑馨,林添贵译),海

南

[14]Acheson,"CrisisinAsia—AnExamJnatiollofU.S. Policy,"TheDe~ntofStateB

传》(廉怡之译),军事译文出版社,1985年,第679页.

[16]约瑟夫?格登:《朝鲜战争:未透露的内情》

(于

[17]德怀特-艾森豪威尔:《受命变革(下)》(复

旦大

联

[18]GeorgeC.Herring,America'sLongestWar;The

UnitedStatesandVietnam,1950—1975,NewYork:Newbery AwaMsRecords,Inc.,1986,P.3. [19]基辛格:《大外交》,第576页.

[20]鲁塞尔-法菲尔德:《美国政策中的东南亚》

(群

[21]GuenterLewy,AmericainVietnam,NewYork:

OxfordUniversityPress,1978,PP.7—8.

[22]鲁塞尔?法菲尔德:《美国政策中的东南亚》,

第22页.

[23]德怀特?艾森豪威尔:《受命变革(下)》,第

385页.

『24]RobertJ.McMahon,TheLimitsofEmpire:The

USAandtheSoutheastAsiasincetheWorldWarI/,NewYork:

ColumbiaUniversityPress,1999,P.64. [25]姚椿龄:《美国与东南亚条约组织的建立》,

《美

和战

—

6页;《东南亚集体防务

[26]王辑思:《1945—1955年美国对华政策及其后 果》,《美国研究》1987年第1期.

[27]鲁塞尔-法菲尔德:《美国政策中的东南亚》, 第91页.

[28]《国际条

[29]鲁塞尔?法菲尔德:《美国政策中的东南亚》, 第91页.

[30]德怀特?艾森豪威尔:《受命变革(下)》,第 417—418页.

[31]同上,第402页.

[32]早1950年12月,美同法国及印支三国在 西贡签署了《印度支那共同防御援助协定》,参阅:《国际

[33]ForeignRelationsoftheUnitedStates,1955— 1957,Vo1.III,P.378. [34]该岛系西沙群岛的一部分,1974年之前为南越 控制.

[35]ForeignRelationsoftheUnitedStates,1955— 1957.Vo1.?.P.378.

[36]联社曼谷1974年3月15日电:"东约组织拒 绝西贡当局提出讨论西沙群

[37]南沙群岛的英文名称音译.

[38]ThomasL.Friedman,"DustOfftheSEATOChar-

ter"

,TheNewYorkT/rues,June28,1995,A19. [39]对于美国在南中国海主权问题上的政策,美国

在冷

50?

【责任编辑:骆莉】

1954年9月8日--东南亚集体防务条约签订--历史的今天

1954年9月8日，在美国国务卿杜勒斯的策下，美、、法、澳、新和泰、基斯坦、菲律宾国外长在马尼拉签订《东南亚集体防务条约》，又《马尼拉条约》。 约共11条。主要内容:(1)各缔国将照它的宪法程序采取行动来对付“本条约区域内用武装进攻的手段对任何缔约国或对各缔约国今后可能经一致协议指的任何国家或领土进行的侵略”。美国在约中声明“它对于侵略和武装进攻的意义的承认”“只适用于共产党的侵略”;(2)在“受到武装进攻以外的任何方式的威胁，者受到可能危及本区域和平的任何事实情势的影响或威胁时”，缔约国须就“为了共同防御应当采取的施”“立即磋商”;(3)规定组成理事会，“按照本条约区域情势随时的需要，进行关于军事策划和任何其他策划的商”;(4)“条约区域”是“东南亚一般地区，也包亚洲缔约国的全部领土，以及西南太平洋的一般地区，包括北纬十一度三十分北的平洋地区”;(5)条约议定书把“柬埔寨国家”，“老挝国家”和“越南国家管辖下的自由领土”(指南越)入它的“保护”区域。 1955年9月正式生效，组成东南亚军事组织，设总部于曼谷。1972年11月巴基斯坦首先宣布退出该组织。越南抗美争结束后，1975年9月在纽约举行的该组织第二十届理事会议宣布鉴于情况不断改变，该组织将“分阶段解散”。1977年6月30日该

东南亚条约组织

东南亚条约组织

旨在镇压东南亚区民族解放运动的军事政集团 。1954年9月8日美国、英国、法国、澳大利亚、新西兰、泰国、菲律宾和巴基斯坦，在马尼拉签订东南亚集体防御条，成立东南条约组织。美国是这个组织的积

东南亚条约组织的最高决策机构是长理事会，员国外组成，每年开会一次。其军事咨询机构是军顾问会议，由亚洲成国总参谋长和西方国家在远东地区的武装部队司令组成，每年开会两次，军事顾问会议下设军事划处，负责制订和组织实施该组织的军事计划。东南亚条约组织成员国曾东南亚地区举行过多次大规模的军事演习。在印度支那争后期，美国利用该组织推行尼克松主义，指使一些成员国参加侵略越南南、老挝和柬埔寨的战争。美国在南南方和老挝排挤了法国的势力，引起国的不满。从1965年起，国一直拒派正式代表参加每年例行的部长级理事会会议。1975年法国停止财政供应。70年代初，巴基斯坦也只派观察员出席部长级理事会会议，不参加公报的起草工作，不在公报上签字。1973年巴基斯坦正式

1975 年9月东南

编辑本段起源及组织架构

东南亚条约组织是根据在1954年98日签订的《东南亚集体防务条约》（因为签地点位于马尼拉，故又称为《马尼拉条约》）而成立的，该条约是美国杜鲁门主义里面，其中一签订的的**国际集体防务条约。东南亚条约组织的围堵对象，包括了中华人民共和国，而美国等国签订这条约的目的，就是为了防止中华人民共和国和北越向南方扩充，以及牵制亚洲的共产主义势。据说这个政策的内容是美外交家及苏联专家乔治·凯南大幅

东南亚条约组织曾经被计为北大公约组织（北约）的东南亚版，而组成员国的军队会获得协调，并为组织内的成员国提供军事援助。这个组织是由秘书长领导的，而这个头衔则是于1957年在堪培拉举行东南亚条约组织会议中被设立。除此之，该组织还设有部长理事会、几个有关于经济、保安资讯的委员会，以及聘一位国际员工。东南条组织的首位秘书长是波特·沙

跟北约不同的，东南亚条约组织没有设立个接受一指挥的军队。另外，东南亚条约组织的成员国为美国在越南战争（1955年至1975年）期间大举干涉印度支那区的军事提了理据，不过这个组织的响应协

编辑本段会员

东南亚条约组织的员国包括澳洲、法国、新西兰、基斯坦（括东巴基斯坦，也就是现在的孟加拉国）、泰国、菲律宾、英国和美国。这些成员国在1950年代初都是奉行**主义的西方国家和东南亚国家，其中国、澳洲和美代表着西方强大治力量。《东南亚集

南越、柬埔寨老挝由于要遵守1954年日内会议的规定而没有加入东南亚条约组织 ，不过却受到该组织的军事保护。然而，柬埔寨在1956年拒绝接受述的军事保。加拿大本来也打算加入东

编辑本段军事

东南亚条约组织成立后，很快就成为了一个明显的军事力，而组织的大分成员国都只是对这个联盟作出微小的贡献。虽然东亚条约组织成员国的军队进联合军事演习，不过他们却因为组织成员国之间的争拗而未曾共同作战。东南亚条约组织因为英国和法国反对在老挝行军事行动，而不能干涉在当地发生的内战。故此，美国在1962年之后，对老挝王国提了单方面的支援。美国希望东亚条约组织能够介入越南战争，不过未能成，这是因为英国和法国没有对此作出合作。 美国和澳洲因为积极地参加对越的军事行动，而被称为“盟国”。美国在南亚条约组织的会籍，为美国提供了大对东南进行军事干涉理由。包括英国和亚洲要的国家内的其他国家，都接受了这个理由。在1962年，皇家澳洲空军把它的第79中队辖下的一个骑兵队，派驻到位于乌汶府的皇家泰国空军基地，履行它对东南亚条约组织的承诺，随后骑兵队便开始参与越南战争，更为以乌汶府作为基地、向北越进行轰炸的美国

编辑本段文化影响

除了进行联合军训之外，东南亚条组织的成员致力于改善社会和经济的问题。这些活动是由东南亚约组织的资讯、文、育及劳工活动委员会监督，又被学者们评价为这个组织成功的政策之一。东南亚条约组织的一位秘书长波特·沙拉辛于1959年在泰国创立了“东南亚条约组织工学研究生学院”（SEATO Graduate School of Engineering，现名为亚洲理工学院），以培工程师。东南亚条约组织也为位曼谷的教师发展中心和泰国军技术练学校的创建提供了赞助，这机构都为导员和工人提供了技术计划。东南亚条约组织的熟练工人计划（Skilled Labor Project）提供了训练工匠的设施，而泰国则为很多工匠训练设施提供了落户地。在泰国成立的这些设施

东南亚条约组织也会为有关疗和农研究提供拨款。在1959年，东南亚条组织在曼谷设了第一家研究霍乱的实验室，其后又在孟加拉达卡设立第二家研究霍乱的验室。位于达卡的霍乱研究实验室，很快就变成世界上其一家先进的霍乱研究设施，后来又改名为

虽然当时的美国国务杜勒斯认为东南亚条约组织是美国亚洲的外交策中的一个重要部分，不过史学家们都认为《东南亚集体防务条约》是一份失败的条约，而史书里面也很少提及到这份条约。在《1954年日内瓦会议和印度支》一文中，身为名美国外交家和战略家的作者把东南亚

接着导致组织散的问题逐渐浮现。巴斯坦在1971年孟加拉国解放战争和孟加拉国独立之后在1972年退出东南亚条约组织，而法国在1975年起也再为该组提供经济援助。最终东南亚

东南亚友好合作条约

东南亚友好合作条约

《东南亚友好合作条约》是南亚国盟(东盟)成员国于,,,,年,月,,日在印度尼西巴厘岛举行的东盟第一次首脑会议上签署的。条约的宗旨是“促进地区各国人民之间永久和平、友好和合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。条约规定，缔约各方处理相互间关系时应遵循以下基本原则，即相互尊重独立、主权、平等、领土完整各国的民族特性;任何家

,,,,,,月,,日，《第一修改议定》在原《约》基础上增加两款，分别作为《条约》的第,,条第三款和第十四条第二款，内容分别为:“东南亚以外的国家，经过东南亚所有缔约国及文莱达萨兰国的同意，可加入”该条“但是，加入本条约

,,,,年,,,日，盟外长在马尼拉签署了《条约》的《第二修改议定》，内容为:将《条约》第十八条第三款中“东南亚以外的国家，经过东南亚所有缔约国及文莱达鲁萨兰国的同意，也可加入”修改为“经东南亚所有家，即文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚和国、老挝人民民主和国、马来西亚、缅联、菲律宾共和国、新加坡

除了东盟成国外，目前加入该条约的还有中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和新西兰等国。,,,,年,,月，中国在印尼巴厘岛举行的第,次东盟与中(,,，,)领导人会议上正式加入《东南亚友好合作条约》。同年,,月,,日，日本府宣布决定加入《

《东南亚友好合作条约》

双击处修改或

http://www.docin.com/a feizhttp://www.docin.com/afeiz

《东南亚友好合作条约》

《东南亚好合作条约》1976年2月24日印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、泰国、新

《东

Cooperation in Southeast Asia,TAC,是东南亚家联盟,东盟,员国于1976年2月24日在印度尼西亚巴厘岛举行的东盟第一次首脑会议签署的。条约的宗旨是“促进地区各国人民之间永久和平、好和合作～以加强他们的实力、团结和密切系”。条约规定～缔约各方在处理相互间关系时应遵循以下基原则～即相互尊重独立、权、平等、领土完整和各的民特性,任何国家都有免受外来干

东南亚友好合作条约

198712月15日～《第修改议定书》在原《条约》基础上增加两款～分别作为《条约》的第18条第

1

双击处修改或

http://www.docin.com/a feizhttp://www.docin.com/afeiz

有缔约国及文莱达鲁萨兰国的同意～也可加入”该条和“但是～加入条的东南亚以任何国家只有直接涉及以及需要通过上述地程序解决的争端时～适用”第十四条第一款。1998年7月25日～东盟外长在马尼拉签署了《条约》的《第二修改议定书》～内容为:将《条约》第十八条第三款中“东南亚以外的国家～经过东南所有缔约国及文莱达鲁萨兰国的同意～也可加入”修改为“经东南亚所有国家～即文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王、印度尼西亚共和国、老挝人民民主和国、马来西亚、缅甸联邦、菲律宾共和国、加坡共和、泰王国和越南社会主义共和国的同意～东南亚以外的国家也可加入”该条约。从而使非东南亚地区的家也可加入《东南亚友好合作条约》。除了东盟员国外～目前加入该条约的还有中国、印度、日、韩国、罗斯和新西兰等。20XX年10月～中国在尼巴厘岛举的第7次东盟与中国,10+1,领导人会议上正式加《东南亚友好合作条约》。同年11月18日～日本政府宣布决定加入《东南亚友好作条约》。 20XX年7月～俄罗斯加入《东南亚友好合作条约》 。20XX年7月～新西兰正式加入《东南亚友好合作约》 。20XX年7月～美国加入《东南亚

中国将加入

温

中国

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厘岛举行的首次东盟商业与投资会～并了题为《中国的发展和亚洲的振兴》的演讲。温宝说～中国的发有于地区的金融稳定。保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定～既有利于中国济的稳定与发展～也有利于地区和世界经济的稳定与发展。温家说～中国与东盟的互信合作正快速向前发展。中将加入《东南亚友好合作条约》～并与东盟签署《面向和平与繁荣战略伙伴关系联合宣言》～些都标志着双方关系迈上了的台。中国和东盟年贸易总额在20XX年时可望突破1000亿美元。中国与东盟自由贸易区的谈判取得了积极进展～从明年1月1日起～自由贸易区框架下的“早期收获”计划将付诸实施。我们对如期完成自由贸易区建设充

**最后说～和平、安、合作、繁荣～是中国亚洲政策的目标。中与东盟的经贸作潜力巨大、前景广阔。希望各国朋友充分把握当前的有利条件～积极参与中国———东盟经贸合作～共同创造亚洲荣与发展的美好明天。中国国务院总**、日本首相小泉纯一郎、韩国总统卢武铉7在印度尼西亚巴厘岛行了中日韩领导人第次晤。会晤由卢武铉主持。三

缔

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理和文化联系,渴望通过尊公正、和法律以及加强彼此关系中的地区性恢复来增进本地区的平与稳定, 望本着《联合国宪章》、1955年4月25日万隆会议通过“十项原则”、1967年8月8日在曼谷签署的《东盟言》和1971年11月27日在吉隆坡署的《吉隆坡宣言》的精神和原则以加强和平、友谊和在东亚问题上相互合作,相信家间分歧和争端的解决按理性的、有效的和充分灵活的步

第一章 宗旨和原则

第一条 本条约的总之促进缔约国间人民的持久和平、永远友好和合作以

第二

,a,各国相互尊重彼此的独立、主权、平等、领土完整和民族特性,

,b,每个国家都有维护其民族生存、反对外来干涉、颠覆和强制的权力

,c,互不干涉内政

,d,用和平方式解决分歧和争端

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,e,不以武力相威胁或使用武力

,f,在缔约国间进行有效的合作。

第二章 友好

第三条 根本条约的宗旨～缔约国将力发展和加强传统的文化的和历史的友好、睦邻合作关系～并且应该真诚地履行本条约规定的务。为了加强相互间的

第三章 合作

第四条 约国应当促进在经、社会、科学和管理方面的积极合作～同时也要为在本地区实现国

第五条 为了履行第4条所作的规定～缔约国应本着平等、互不歧视和互利的原则～多边和双边地做出最大的努力。

第六条 为了加建立繁荣与和平的东南亚共体的基～缔约国应当开展合作以促进本区域的经济增长。为此～缔约国应该为本国人民的利益更大极度地促进农业和工业生产～扩大易～改进经济础结构。在一点上～缔约国应

第七条 了实现社会公正提高本区域人民的生活水平～缔约国应加强经济合作。为了实现

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第八条 缔约国应当努力在大范围内开展最紧密的合作～并且应当探讨在社会、文化、

第九条 约国应当努力为促进区域出现和平、和谐和稳定的局面开展合作。为此～缔约国彼此间应当相就国际

第十条 每个缔约国决

第十一条 缔约国应当按照自的理想和愿望～努力加强各自在政治、经济、社会——文化和安全方

第十二条 缔约国在努力实现本区的繁荣和安全方面～应当本着自信、自立、相互尊重、合作和团结的原则以增地区恢

第四章 和平解决争端

第十三条 缔约国应有决心和意防止争端的发生。当直接影响到它们的争端发生时～缔约国应不以武相威

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第十四条 为了通过地区内部程来解决争端～缔约国应当建立一个由各缔约国的一个部长级代表组成高级委

第十五条 如果法通过直接协商达成解决～级委员将受理这种争端或情况～向有争议的各方建议适当的解决办法～诸如斡旋、调停、调查与和解。高级委员会可以直接斡旋～或在争议各方同的情况下建调停、调查和调解

第十六条 本章前述条款知在争议各方都同意运用于这一争端时才能执行。然而～这并不排

第十八条 本条约将由印度尼

第十九 本条约将从把五份批准书交由签署国政府保存的那一天起开始生效～本条

第二十条 本条约用缔约国官方文字写成～各种文本具有同等效力。同时还有一个一致同意

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美国加入

美国国务卿希拉里〃克林顿22日在泰国普吉代美国政府与东国外长签署美加入《东南亚友好合作条约》的文件。 希拉里在与东盟国外长会晤前的新闻发布会上～国已重返东南亚地区。美国将强化在东南亚地区的存在并加强与东盟国家接触。美国总统奥巴马和她本人认为～东南亚地区对全进步、和平与繁荣至关重要。东南亚和东盟对美国的未来至关重要。美国正与东盟全面接触～共同面广泛挑战。为此～美国政府决定“不久的将来”在位于印度尼西亚首都雅加设立与盟联络办事机构。关于气候变化问题～希拉里说～美国政府要求国会追加东盟地区气候变化援基金～呼吁召开东盟气候变化问题高级别对。此外～她将于23日主持美国与柬埔寨、挝、越、泰国等湄公河游四国第一次外长会议～与水资源、生和环境有关的问题展开讨论。东南亚友好合作条》是东盟成员国于1976年在东盟第一次首脑会议上签署的～条约宗旨是“促进地区各国人民之间永久和平、友好与合作～以加强他们的实力、团结和密切关系”。1998年东盟外长签署约修改议定书～允许非东南亚地区的国家

欧盟拟加入

为期两的第十七届

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尽快加入《东南亚友好作条约》～并制定了执行东盟—欧盟20XX至20XX行动计划的文件。本届会议主题是“东盟—欧盟促进和平、经济增长和发展伙伴关系”。出席会议的有欧盟的27个成员国、东盟10个成员国的长或部长级代表～以及欧洲委员会、东盟秘书等270多人。会议讨论了粮食和能源全、非传统领域安全、全球气

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