治理政府采购领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据省委、省政府和市委、市政府部署,我们把治理政府采购领域商业贿赂专项工作作为今年财政工作和廉政建设工作的重点。在全省、全市治理商业贿赂专项工作会议后,及时对该项工作进行研究和部署,抓紧成立了商业贿赂领导小组和工作机构,制定工作方案,明确治理目标、范围、方法、步骤和要求。现将工作开展情况汇报如下:
一、自查自纠
首先是加强学习宣传教育,提高查纠商业贿赂行为的自觉性。通过转发、印发有关上级文件精神,通过内网采集、编辑、刊登****关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述及有关商业贿赂的法律条文、重要评论、案件事例等,组织各级领导干部及全体干部职工在党组、局务和全体职工会议上进行重点学习,加大对全体财政干部职工预防商业贿赂教育的力度,特别是加强对领导班子、领导干部,大造教育预防声势,使预防商业贿赂教育入心、入脑,管用有效,不断增强查纠商业贿赂行为的自觉性,自上而下主动开展好系统内部的清理工作。
其次是认真梳理政府采购工作,特别是2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布以来的各项工作。为了适应社会主义市场经济和公共财政的需要,加大财政支出改革力度,提高财政资金使用效益,我县自1999年7月14日试行政府采购制度改革,特别是2003年1月1日《政府采购法》颁布实施以来,在县委、政府的重视和支持下,在上级财政部门的关心和指导下,在各有关部门的支持和配合下,经过努力探索和实践,政府采购工作得到长足发展,纳入政府采购品目逐步增加,从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到汽车保险、救灾物资、医疗设备等领域;采购规模逐步扩大,1999年政府采购规模358万元,2005年达到2978.5万元,采购支出节约率都在10%以上,提高了资金使用效率;采购形式逐步规范,政府采购制度对腐败现象明显的遏制作用和财政资金的节约效应已引起了各部门、各单位的高度重视和社会各界的关注。
2004年3月份,我县正式成立了××县政府采购管理办公室和××县政府采购中心,标志着政府采购采管分离工作的全面启动。通过这些年来的政府采购工作实践,我们充分认识到,推行政府采购制度,是合理配置政府资源,规范财政支出管理,节约财政开支,提高财政资金使用效益,从源头上遏止腐败的最有效途径之一。而制定政府采购规则,建立健全政府采购制度,严格政府采购程序,提高规范运作水平,强化基础管理,才能促进政府采购工作沿着健康的道路发展。这是推行政府采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。
(一)、从建立政府采购制度入手,夯实政府采购基础
俗话说:“没有规矩,不成方圆” ,推行政府采购制度,规范政府采购行为,必须从建立健全政府采购规章制度入于,抓实抓好。我县政府采购管理制度从无到有,逐步健全。先后制定下发了《××县行政机关、事业单位实行政府采购实施办法》以及《××县行政机关、事业单位专项设备政府采购暂行办法》、《××县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法》、《××县政府采购供应商资格管理办法》、《××县政府采购聘任专家技术人员管理暂行办法》和《××县政府采购财政部门内部运行程序》等,确立了财政部门作为政府采购监督管理机关,政事职能分开,监督管理主体与采购实体相分离的管理体制。通过建章立制,规范了政府采购活动,发挥了财政部门监督管理政府采购工作的职能,使政府采购制度得以顺利实施。
(二)、加强机构建设,提高采购人员自身素质
政府采购工作是一项全新的系统工程,是新生事物。政府采购的出现,已经引起了权利、利益格局的调整。涉及面广,工作量大,政策性强。经常接触到新的科学知识,处在市场经济的前沿,这就要求政府采购工作者要掌握多方面的专业知识,具备相应的专业技能,同时要具备较高思想道德水准,严格的组织纪律性和较强的法制观念。政府采购办成立后,管理政府采购工作的同志面对新课题自我加强,边学习,边探索,边实践,边总结,边完善,认真系统学习了财政部颁布的《政府采购管理办法》、《政府来购招投标管理暂行办法》、《合同法》、《××省政府采购管理规定》、《××省政府采购预算管理暂行办法》、《政府采购资金直接支付管理暂行办法》和《中华人民共和国政府采购法》等涉及政府采购工作的各项法律、法规及《政府采购理论与实务》。并特别注重学习和收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验,以丰富政府采购知识,开拓工作视野,指导工作实践。经过学习、探索和实践,积累了工作经验,提高了工作能力,为我县政府来购工作的开展奠定了基础。同时,为规范政府采购活动,履行财政部门监督管理职责,本着政事分开的原则,于去年3月份成立政府采购管理科,进一步强化了政府采购运行机制和监督管理机制。
(三)、加强制约监督,严格操作程序
高标准,严要求,做到四个坚持,八个不准,八个公开是做好政府采购工作,规范政府采购行为的重要手段和有效措施。我们在实际工作中,一是坚持政府采购项目必须按规定程序报批立项,要求必须落实政府采购预算资金;二是按《政府采购管理办法》规定的条件,对采购方式的确定坚持集体研究讨论;三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度,并以随机抽取的方式在开标前确定;四是坚持回避制度,与政府采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。八个不准就是要求政府采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜;不准向投标人透露联系方式(包括住所):不准开启投标人的投标文件;不准私下接触投标人;不准接受投标人的任何馈赠;不准参加投标人的宴请和娱乐活动;不准降低资格审查条件;不准改变、变更评审结论。在具体管理过程中,要坚持信息公开;资审标准公开;招、开标程序公开;项目技术要求公开;合同条款公开;评标标准、方法公开;招标结果公开;通过几年来的实践,我们在政府采购工作中,基本上做到了从接到政府采购项目申请书、制定政府采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查,再到投标、接标、开标、评标、定标,签订政府采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等,都按规定的程序运行。保证了政府采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。
(四)、加强事前论证分析,合理选择采购方式
合理的采购方式对政府采购的成功至关重要。在实际工作中,政府采购项目单位提出的采购项目错综复杂,包罗万象,这就给政府采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。如何确定政用采购方式?为核准合理的政府采购方式,我们对每一个采购项目都要进行认真的调查和分析,根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总,合理划分和确定标的项目,并依据确定采购方式的有关政策要求,核准恰当的采购方式。总之,我们既要按照政府采购管理办法核准采购方式,又要坚持原则性与灵活性相结合,满足预算单位需求与实现政府采购国标相统一,正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。
(五)、加大宣传力度,强化服务意识,扩大政府采购影响
政府采购作为一项全新的业务,一方面社会各界对其认识还不到位,另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。因此;加大政府采购宣传、扩大政府采购影响就显得至关重要。我们采取边运作、边总结、边宣传的办法,将其做法和取得的成效,各项制度通过各种媒体,采取各种方式进行了大力宣传。在采购工作中,除要求在指定媒体发布公告和信息外,我们把每一次招标,每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机,如邀请人大、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等.每次采购都力求做到公开、公平、公正。通过一系列的宣传工作,扩大了政府采购的影响,使各有关单位由被动执行政府采购制度,到积极主动的参与政府采购.与此同时,我们坚持牢固树立“服务第一”的意识,努力依靠扎实有效、严格自律、热情规范的工作作风开展工作。如:编制下达政府采购计划,我们在接到政府采购项目后,都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技术经济参数、论证和选择采购方式,并将情况及时反馈给用户,供他们参考和选择。对用户提出的要求,请有关人员论证和测评,并向用户提出修改建议。这样做,虽然增加了管理的工作量,但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础,同时也扩大了知识面。采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量,周到的服务,逐渐得到杜会的认可,才能赢得社会各界对政府采购工作的理解和支持,才能较好地打开政府采购工作的新局面。
我县全面实行政府采购制度以来,工作中还存在许多不完善的地方;许多因素影响着采购工作的正常开展。
(一)、思想认识不到位;工作阻力大
政府采购作为财政分配方式的重大改革,涉及到各部门利益的调整,因此部分单位对政府采购认识不足,甚至存在抵触情绪,有的单位领导一把手,对实行政府采购制度不理解,认为是多此一举,是垄断财政或收权。特别是有预算外收入的单位,对资金所有权和使用权界限认识不清,这是推进政府采购制度的思想障碍。
(二)、机构设置不规范,制度办法欠完善
建立政府采购机构,必须坚持管理职能与具体采购职能相分离的原则。现行的政府采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清,职能界定不明确,影响政府采购工作扎实有序的开展。此外,在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下,县出台的各项规章制度、实施办法在政府采购具体执行中存在不完善不全面的问题,有时出现无章可循的情况.同时,现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾,尚不衔接配套,亟需修订和完善.
(三)、实施范围狭窄,采购规模小
财政部发布的政府采购品目分为三大类别178个子目,省、市又规定了政府采购限额标准,但从巳实施的政府采购项目看,其项目数量还不足规定项目的 20%,部分货物采购项目和大部分工程项目未实施政府采购。其主要原因有:财政部门内部对政府采购认识不一,对政府采购预算资金把关不严,部分项目未纳入政府采购;二是由于政府采购未纳入法律规范,缺乏法律的制约力,同时,执法监督检查力度不够,各部门、单位执法自觉性差,造成部分政府采购项目未纳入集中采购。
(四)、管理未完全到位
一是预算管理不到位。由于本级财政支出年度部门预算批复较晚,政府采购预算编制尚不完善,也就无法编制出一套完整的、科学的、系统的又便于实施的年度政府采购计划。政府采购工作存在一事一议、一急速办的不完全规范的运行状态中,导致事倍功半,难以降低政府采购成本。二是采购资金管理尚未到位。政府采购资金即包括预算内资金,又包括预算外资金,由于在预算外资金管理方面尚存漏洞,在支付方式上出现了预算外政府采购资金管理失控。
(五)、政府采购工作人员素质有待提高
政府采购是一项全新的工作,技术性、法律性、政策性很强,而且涉及到招标、履约管理、仲裁等诸多环节,同时还需要对市场行情、商品和劳务的标准有准确把握,对人员素质要求很高。而目前从事政府采购业务的人员多由财政部门内部调剂,虽然对财政业务娴熟,但政府采购专业理论知识与业务操作技能还相当缺乏,难以适应工作需要,影响了政府采购工作的顺利开展。
自实施政府采购制度改革以来,政府采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防治腐败方面发挥了明显作用,但由于政府采购制度改革处于起步阶段,在市场交易活动中,采购活动不够规范,有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为,严重破坏了公平竞争环境,损害了公共利益,败坏了社会风气,腐蚀了党员、干部和企业从业人员,影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。
二、整改措施
为切实净化政府采购,规范政府采购行为,完善政府采购制度和交易机制,树立政府采购“阳光工程”的形象,避免在政府采购中出现的违规、违纪行为,现作出以下整改措施:
一是改善软环境与完善硬件设施相结合,夯实工作基础。首先要抓好《政府采购法》和各项规章制度的培训工作,利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性,并加强其培训工作,不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识;切实解决、消除思想认识上的问题,有效排除干挠和阻力,切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境; 其次,根据部门预算编制要求和《政府采购法》有关政府采购预算管理的规定向社会发布《政府采购目录》,按品目和资金限额确定政府采购,从源头上真正将政府采购资金落到实处;此外,推进政府采购信息系统建设,逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库,发布信息,增强服务功能;最后,要积极推进政府采购的信息网络建设,以提高采购效率,降低采购成本。
二是拓宽采购范围与规范运行相结合,提高实施成效。重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸,一是采购领域向政府投入的基本建设和公共工程类项目延伸,可适当选取部分财政拨款项目实施政府来购,以探索规律,扩大影响;二是政府采购项目向小额商品延伸,对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度,采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品,获得资金的规模效益;三是政府采购范围向乡镇延伸,凡是省、市安排给的项目,属政府采购项目的要纳入县级实施政府采购,以扩大采购规模,提高采购效益。三个规范,一是要依法设置政府采购管理机构和集中采购代理机构,要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务,以形成制衡;二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式,坚持以公开招标为主要采购方式,防止违规操作;三是要进一步规范运作程序,从政府采购计划的审批到政府采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律,确保公开、公正、公平原则的真正落实。
三是完善制度与严格监督相结合,确保有序推进.从现在起,要以《政府采购法》为依据,按照法律确定的基本规则,加强政府采购预算及财务管理等配套规章制度的建设,切实把政府采购工作纳入制度化、规范化轨道.在力求做到有章可循有据可依的同时,要照章办事,保证落实,突出重点,严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大,基本上与预算内收入并驾齐驱,这是政府采购资金来源的重要渠道,其管理成效高低直接关系到政府采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”.措施的到位,切实将预算外资金纳入财政政府采购专户统一管理;二要加大政府采购商品的管理力度,纳入国有资产管理范围,实行全过程跟踪管理,并进行检查,对重复购置把关。另外,要避免国有资产流失;三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《政府采购法》及机关配套法规实施后,要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、舆论监督和财政全过程监督于一体的监控体系,强化对政府采购的监督。要依法依规对政府采购活动中各类违法违规问题进行处理,以有效维护政府采购的正常秩序,增强执行《政府采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合,以适应工作需要。在强化政府采购工作人员专业知识普及培训,促进业务水平和工作技能不断提高的同时,还要始终抓好管理不放松,注重从严规范人员行为。一是开展经常性政治学习、廉政教育促规范;二是健全内部管理制度促规范;三是用公开促规范;四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”,不断加强队伍建设,努力提高政府采购工作人员的政治和业务素质,积极服务全县政府采购工作的开展。
可行性报告范文
可行性研究报告 一、项目概况 (一)项目名称:吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地 (二)建设性质:新建 (三)建设单位:桦甸市良种繁殖场 (六)建设地点:桦甸市所属17个乡镇 (七)建设年限:2004年1月——2004年12月 (八)建设内容及规模:生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。
生产繁育面积4万公顷,预计种子产量8万吨,大豆种子精选加工能力7万吨。
(九)投资估算:总投资1500万元。
(十)效益分析:项目建成后,可提供优质高油大豆种子7万吨,可供140万公顷耕地生产用种。
140万公顷耕地可生产商品大豆280万吨,预计实现产值70亿元。
二、项目背景 (一)可行性研究报告编制依据 1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。
从政策导向看,按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标和国务院振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的重大决策,今年,是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持力度最大的一年,国家财政将新增300亿元的资金投入,用于农业和农村经济发展,重点用于支持粮食主产区和种粮农民。
结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的“提升工业化、推进城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总体思路,调整优化农业结构,坚持用工业化思维谋化农业和农村工作,加快发展产业经济,充分发挥比较优势,大力发展绿色、生态、效益型农业,这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。
2、优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。
桦甸市自然条件优越,年平均气温3.9度,有效积温2765度,年降雨量748毫米,日照2379小时,无霜期130天。
土壤主要以灰棕壤为主,约占全市土地面积的82.6%。
春季寒暖变化大,夏季炎热多雨,秋季干燥少雨,昼夜温差大,具有发展大豆生产得天独厚的地理和资源优势。
(二)当地农业发展现状和趋势 桦甸市现有耕地面积11.45公顷,其中粮食作物基本稳定在9.5万公顷左右。
在粮食作物中,大豆种植面积约占50%。
大豆主推品种以中晚熟品种居多,如长农13、通农11、九农22、吉丰1等。
虽然我市大豆生产在全省及东三省小有名气,具备一定的优势,但也存在一些比较突出的问题,主要表现在:大豆生产中优质品种偏少、种子生产能力低、新品种更新速度慢,从而导致大豆产量低、品质差,较难为加工企业所用,农民也就难有效益,产生恶性循环,严重影响了大豆产业的发展。
近50年来,大豆种植面积在世界范围内迅速扩大,我国大豆种植面积为800万公顷,占世界的11.3%。
我国生产的大豆仅能满足国内消费的50%,其余50%需要从国外进口,国产大豆数量的不足,一方面导致国家花费大量外汇进口,另一方面进口大豆绝大多数为转基因品种。
吉林省是我国大豆的主产区之一,全省种植面积常年约在70万公顷,而我市又是吉林省大豆生产的重要基地。
种植历史悠久,农民种植大豆已成为习惯,经过多年的生产实践,积累了丰富的栽培技术和管理经验,生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛誉。
面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题,因此,建立一个优质高油大豆良种繁育基地,实现大豆生产标准化、规模化、产业化具有重要意义。
(三)项目建设的必要性和可行性 1、必要性 ①建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要 长期以来,传统农业一直存在着“四低”问题。
即资源利用率低,劳动生产率低,科技含量低,整体效益低,加之千家万户共同生产,互相模仿,一哄而上,大起大落现象十分突出,并且结构明显不合理。
近年来,作为我国大豆主产区之一的吉林省,因普遍存在大豆经济价值低,销售渠道不畅,农民种植积极性不高,究其原因,大豆良种供应不足是主要因素,致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远满足不了需求。
因此,调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变,尽快提高农民收入水平,大力发展经济效益高的高油大豆生产势在必行。
②建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要 目前,专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业,全省已建成10余个大中型粮食加工企业,年加工能力可达250万吨以上,而当前专用大豆生产严重滞后,一方面制约了专用大豆产业进程,另一方面造成大豆种子品种繁杂、良莠不齐,影响了企业和农民的经济效益,建设优质高油大豆良种基地,能从根本上解决农产品企业的需要,使广大农民加入到农业产业化行列中来。
③建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要 目前,我国农产品品种繁多,仅大豆一项,就有数百个品种。
在传统农业中,没有标准化的概念,多数生产单位对品种没有严格区分,造成农产品品种混杂,无法用统一标准检测,致使其市场竞争能力低下。
建设优质高油大豆良种繁育基地,能从源头上满足农业集约化、标准化的需要,并辅以标准化的生产方式,为农产品加企业提供优质原料,从根本上提高大豆的市场竞争能力。
④建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要 传统农业是效益低下的弱质农业,自改革开放以来,正在...
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有人戏言“如果你爱一个人,就让他去做采购,因为这是最舒服的职业;如果你恨一个人,也让他做采购,因为这是最危险的职业。
”的确,就目前国内企业环境而言,采购员在很多人眼里就是一个可以吃喝不愁,大把拿回扣的光鲜工作;另一方面,据权威部门统计,大多数采购人员在一个企业的职业生涯不到有3年,有些还落得个公开除名,锒铛入狱的后果。
在纵观企业采购现状同时,我们不禁要问:这难度就是采购员的宿命,造成这一后果的一切的责任都在采购人员吗?采购制度建设不应该仅仅是亡羊补牢,企业迫切需要构建一套既能发挥采购人员积极性,又有效管理采购业务、充分保护采购人员的机制。
疑人要用,用人要疑 加强采购管理,不能仅靠采购人员的个人觉悟,建立一套完备的采购监督机制是十分必要的: 1、建立健全管理规章制度。
为加强对采购活动的法制管理,提高采购的效益,企业应该制定完备的规则管理制度,如《招投标管理办法》,《物资集中采购制度》,《采购人员工作守则》等,制度与管理办法为采购部门组织并实施采购活动提供了充分可靠的政策性依据。
在具体实施的过程中,各级部门应严格按照企业制定的规章制度,实现财务、计划、采购“三权分离”,初步形成分段管理、分工协作的工作关系;采购机构与使用单位之间,也要实行采购管理与采购操作相对分离的制度;而物资采购机构内部的各部门之间;更要各司其职,各负其责,实现专业化分工。
2、建立合理性监督。
现行审计监督制度的弊病是监督部门不参与物资采购的事先、事中谈判,只进行事后监督。
从而导致监督部门的监督职责难以全面发挥,这就要求建立合理的监督机制。
一是要建立系统的监督流程,以便制约采购活动的漏洞产生。
采购机构要从决策管理、比质比价采购、价格质量监督等方面制定详细的制度,并实行由采购人员、质量价格监督人员、合同管理人员通过参与会议或其他形式对采购渠道、采购方法、采购价格进行集体讨论议定的办法;二是主管部门及相关部门要对采购全过程进行监督指导。
例如某企业在对办公用品的采购考察过程中,先在市场进行大范围调查,然后进行初步评审,选出部分资质较好的供应商,再邀请上级业务主管部门及财务、审计等相关部门的工作人员一起进行市场考察,这样做的好处在于既征询了各部门的意见,又完成了采购监督的过程。
三是除了对采购过程申进行跟踪式监督以外,还要把物资采购的效能也作为综合采购机构效能检察的主要内容,从而使物资采购行为自始至终都得以规范。
3、全方位立体式监督。
一是建立完善的物资采购法律、法规和规章制度体系,并依法开展监督工作,在法律规定的范围内,运用法律手段进行监督,使之成为规范物资采购工作的一个主要方面,最终形成法制化、科学化采购的良好局面。
二是物资采购执行部门与采购管理机构应责权分离,采购执行机构负责具体采购决策的制定和执行;而采购管理部门则主要负责政策的制订及对采购活动的管理与监督,不参与和干涉采购活动中的具体事务。
三是对不同的采购方式实施不同的监督方法,如“询价采购”采用“三人询价制”;“竞争性谈判”则邀请最终用户直接参与;“招标采购”实行唱标公开化,评标专家打分制。
除此之外,采购机构还要及时上报采购情况,定期向上级主管部门汇报采购明细情况,年终向审计部门提交各部门采购明细分类汇总表。
从而保证整个采购过程的廉政建设。
什么是采购立项
立项是投资建设项目领域的通用词汇。
特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可(原称立项批文),可以进入项目实施阶段。
立项前的工作一般称为项目前期(主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等),立项后的工作一般称为项目实施(主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等)。
由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质(盈利与非盈利等)的差异,政府有着不同的项目报批规定。
按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。
除禁止类不允许建设外,其余的分别执行审批制、核准制和备案制。
其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。
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什么是采购立项
立项是投资建设项目领域的通用词汇。
特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可(原称立项批文),可以进入项目实施阶段。
立项前的工作一般称为项目前期(主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等),立项后的工作一般称为项目实施(主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等)。
由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质(盈利与非盈利等)的差异,政府有着不同的项目报批规定。
按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。
除禁止类不允许建设外,其余的分别执行审批制、核准制和备案制。
其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。
招标项目结束后总结报告范文
1、领导要求你写的总结报告,主要是想让你写你参加第一个招标项目以后的心得、体会。
促进你更快的融入工作中。
建议您最好根据你自己实际情况,自行总结。
这样有助于你的以后工作。
2、招标内容和招标方式没有必然联系。
招标主要分公开招标和邀请招标在政府采购项下除以上两种方式外还有竞争性谈判、单一来源、询价等招标方式采用何种方式,除法律规定情况之外,一般由项目主管部门来批准。
一般项目均采用公开招标方式。
但是无论哪种方式,都跟招标内容没有必然联系。
3、绿化项目招标文件请您留下邮箱,我给您发送。
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招标采购立项什么意思
招标和立项是项目两个阶段,需要理清概念。
立项特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可(原称立项批文),可以进入项目实施阶段。
投资项目管理分为审批、核准、备案三种,其中:审批一般又分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计三种,立项就是政府投资主管部门已批准了项目的可行性研究报告。
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大学生科技立项结题报告范文
课题结题报告格局要求 一、课题配景及立项 (800~1000字左右) 二、课题简介 (500字左右) 三、课题班主及课题实验学校 建议包含以下部分: 1.课题领导小组成员 2.课题实验校 3.课题起止时间 四、课题的理论依据 (500~800字左右) 建议包含以下部分: 1.理论依据 2.课题研究目的与意义 五、课题理论研究和探索 (5000~8000字左右) 六、课题研究的主要阶段成果 (500~800字左右) 七、课题终结成果目录 八、参考文献 __________________________________________________ _________ 课题研究的结题报告由以下几个基本内容组成: 1、 报告标题:课题名称+结题报告 2、 作者署名:单位+姓名(负责人或负责人和撰写人),署在标题的下面。
3、 内容提要:主要概念、内容。
超过4000字的就要写内容摘要。
4、 需要解答的题目提出:意义(重要性和必要性,是对于研究方案中的研究意义部分的深化)、理论依据、前人研究综述(包括研究方案中前人研究综述以及立项后又看到过的同类课题研究成果)。
5、 研究过程:简略先容研究经过、要领、步骤。
方案中的研究过程是一种假设,而结题报告中的研究过程是实际做的。
6、 结果分析:摆事实,讲道理,对于研究内容进行分析。
这块是结题报告的主体部分,应按本来设计的内容,分几个部分把自己已做的工作加以描述分析出来。
这些个事情做后得到什么启发,得出什么规律性的东西,可以有数据分析、案例分析等。
若在文中恰当运用图表,可以简捷明了地表述研究的主要结果。
图表可以对于研究过程中一些凌乱的原始数 据进行初步加工整理,从而直观地反映数据的某些规律和特征,显示事物发展规律、变化趋势及漫衍状况 。
经常使用的表格有分类表、频数频率漫衍表、累积频率漫衍表等。
使用表格一般都要进行显著性检验,如卡方检验。
有时候为了更直观地表达研究结果,可以用统计图象,如条形图、圆形图、线状图等。
在论文中若运用量表和常模,必须标出名称,并简述使用要领。
7、 成效分析:研究所取得的成绩、效果的分析。
成绩与效果的分析最好是对于比分析,通过前测、中测、后测得到三组数据,最能反映外貌出成效。
也可以通过具体案例的描述看出效果,如某个学生举动的变化,研究之前什么样的举动,通过一年的干预发生了怎样的变化,把他们的举动描述出来。
8、 需要解答的题目思虑:研究的特点,今后努力的方向。
充分肯定自己课题研究成果的基础上,看看还存在什么问题。
9、 参考文献:援用(注解),参考他人的成果。
注解,即原滋原味地援用别人的成果的,要注出谁的文章,哪一年,哪一篇文章,第几页。
参考文献则附在后面。
(注解的要领和参考文献的注入格局附后) 10、 附录:不便列入正文的原始材料等。
如一些原始材料,包括调盘问卷,一些统计过的数据,一些典型的案例,一些照片等材料。
上述第4至8部分是结题报告的正文部分。
====================== 课题结题报告范文一篇: 《中考作文升格途径的探索》课题研究结题报告 论文 2004年8月至2005年4月,咱们大兴中学语文组在原有探索的基础上,对于“中考作文升格途径”进行了越发 深入的研究和周全的探索,经过10个月的有用训练及按部就班的实施,达到了预期的目的,现报告如下: 一、需要解答的题目的提出及研究的过程 需要解答的题目的提出: 本课题主要着眼于中考作文提升档次的研究,探索中考作文升格的基本途径,追求中考作文升格的有用方法。
中考作文不仅决定着语文的成绩,也决定着学生的命运,根据调查,每年都有相当一批学生临场发挥失常,这一方面是因为学生没有形成良好的心理素质,不够不变,更多的是因为学生对于撰著心中无数,拿不稳吃不准。
怎样才能使学生在作文的撰著中做到心中有数,既高效又稳妥,实在是值当出格关注并加以认真 研究和探讨的。
咱们根据多年来中考所出现的诸多因素的分析发明: 造成学生作文失分的原因不外乎: ⒈给出“话题”,拟不出富有新意的、先声夺人的“妙”题“佳”题。
而题目恰恰是首先进入阅览者眼帘的,若不能亮人眼目,定会遭人漠视。
⒉结构平淡无奇,嫁接组合不见新意;柳暗难逢花明,尺水之间掀不起波澜。
⒊语言或艰涩,毫无光彩,或普平凡通,没有个性,不能吸引人。
针对于此种环境,咱们结合教学的实际,让学生通过完整的训练,在审题、组材、语言的运用乃至于表达的技巧和要领的运用方面都能得到突破,赢得发展,提升档次,从而在中考骑墙于不败之地。
研究过程: 咱们的研究大致分三步: 1、整合相关材料,调整学生心理,赋予学生创新的信心和理念。
这一过程主要通过实际的调查,考察了学生作文的现状,摸清了学生作文的底子,了解了学生心理,对于学生进行了心理上的疏导,让学生树立自信,坚定创新的理念。
从网上下载了一批优秀文章,搜集到一批有价值的作文资料并加以优化,进一步整和了作文的资源。
相关调查材料见附件。
2、具体实践,落实撰著。
按部就班,完成预设的初三基本的训练文题,进行了作文的一般训练,让学生形成良好的习惯(...
各位大神,有没关于采购中立项不是招投标法范畴的成功案例?
立项及之前的内容肯定不是招投标法范畴内的。
按程序来讲,立项是对项目能否实施的一个许可程序,只有许可了才能认定该项目是符合相关法律、产业或行业等方面的规定,在当前和今后一段时期是可以实施的,也就是说有了项目立项这个前提才能开展招投标工作,哪能反过来再招立项之前的内容?...
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