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2016年公务员考试关于乡村旅游的申论范文
留住乡土本色 发展乡村旅游
随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择。但受到经济发展至上和城市文化的影响，乡村生态正在遭受人为的破坏，文化遗存日渐消失，乡村旅游正越发的远离“乡愁”。“乡土性是乡村的本色”，这里的“土”是生态的美丽，文化的魅力和人性的活力，要想让乡村旅游成为强民富民的关键一招，挖掘乡村的“乡土性”势在必行。
美丽的乡村生态景观是乡村旅游的底色。乡村生态是“梧桐树”，游客是“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”，也可说乡村生态是“巢”，乡村旅游是“凤”，乡村生态建设之于乡村旅游发展是“筑巢引凤”。由于农药、化肥、农膜的大量使用以及随意处置生活垃圾、焚烧秸秆等，乡村的水体、上壤、大气等污染较严重，直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全。而一旦失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村旅游就失去了游客的青睐，就失去了永续利用的战略资源，发展难以可持续，因此说，自然生态是乡村旅游的依托。
以人为本的农民参与是乡村旅游的画师。当前，很多乡村旅游被盲目、过度、高速开发，导致很多旅游景区存在重开发，轻管理，重名声宣传，轻内容设置等问题。究其根源，在于乡村居民话语权、资金、信息、制度及组织形式的缺失，也在于政府缺乏合理性规划，和外来资本对于利益的独占，使原本作为乡村旅游的主人在乡村旅游开发中日益被边缘化，使乡村原始居民成为旅游受益中的弱势群体，还不得不承担乡村旅游所带来负外部性的后果。显然，这种情况的恶化导致农民在乡村旅游发展中缺乏积极性，主动性，必将影响乡村旅游的可持续性。只有以人为本，调动村民积极性才是乡村旅游的重要法宝。
乡土文化的保护是乡村旅游的色彩感情。乡村文化是中华文化的源头，也是乡村旅游发展的根基和依托。无论是农耕文化的男耕女织、民间建筑的巧夺天工，还是生活习惯的熟人社会、民间文艺的源远流长，均承载着中国宝贵的文化遗产，蕴含着深厚的历史文化信息，体现着对人的生命价值的关怀。更重要的是，乡村文化唤起人们情感上的共鸣，产生“归属感”、“认同感”，这是吸引人们前往乡村进行旅游活动的核心驱动力。要建设“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化，不能以农村空壳化为代价，只有保护、传承和弘扬乡村传统文化，才能增强乡村的特色魅力和发展动力。
乡村旅游是地方文化的“重塑”与“再生”的机会，而不是破坏与抛弃。用自然之美给乡村民众一个富足的生活条件，用文化之美给城市游客一个身心休憩的家园，用主体参与让乡村旅游的发展生机勃勃，这是旅游事业的最高境界，也是用“乡土性”这根画笔在农村的画板上留下最靓丽的色彩。
历史上倡导“以民为本”的思想的例子
群众工作的“用心”之道——用“官心”换“民心”“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义。
”古今中外，多少君王都明白这样一个道理：以民为本，方能治国安邦。
人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。
为政之道，就一定要“用心”，以民为本，演奏以“官心”换“民心”的交响乐。
群众工作是“民心”交响曲的主旋律。
群众工作我党永葆青春的重要力量也是开展各项事业的坚实基础。
民为邦本，本固邦宁。
老百姓安居乐业，生活富足，是国家良性发展的前提。
近几年来，各地举行的网上听证、网上问政、QQ社区、QQ派出所，就是为了更好的践行建设阳光型、服务型政府，充分保证群众的知情权和参与权，最大限度的满足群众的主人翁精神，这是做好群众这项工作最有力的证据。
只有把群众工作这个主旋律把握好了，才能呈现出一场高水平的交响盛宴。
转变思想，心系群众，做好“民心”演奏的指挥家。
指挥家是整个演奏会的灵魂，动人心弦的交响乐离不开“用心”、努力挥舞的指挥棒。
同样，心系群众、做好群众工作，离不开我们这些带头人。
**同志曾经说过：“理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。
”做好“民心”交响乐，必须“用心”，转变思想观念，从思想上认识到群众工作的重要性，从心里上热爱我们的基层群众，成为一个思想上过硬的总指挥。
深入群众、扎根基层，奏起“民心”盛宴的主旋律。
基层工作，实际上就是和农民朋友打交道的。
我们基层工作人员要不断的深入群众、放低姿态、扎根基层，把农民朋友当做自己的亲人一样对待，认真倾听，善于动脑，踏踏实实的做好群众的每一件事。
就像2013年感动我们的“卧底局长”陈家顺，为保障外出务工人员的合法权益，甘当卧底，吃遍所有的苦。
在给他的颁奖词中写道：“动人以行不以言”他用实际行动诠释了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨。
只有深入群众、扎根基层才是真正为民着想，符合时代的。
国家的发展必须要立足于群众，就像枝叶繁茂的大树一定要扎根于沃土。
做好基层工作是一个国家经久不衰的动力，必须要“用心”了人民群众之所需，解人民群众之所惑，急人民群众之所急，供人民群众之所求。
多一点人情味，少一点官味，用“官心”换“民心”上演一场扣人心弦的交响乐。
...
公务员考试,申论有何答题技巧
一、答题要领 解这类题目，首先要抓住并确立中心议题，这是整个解答过程中最为关键的步骤。
应考者在下笔写之前，大脑里一定有个清晰的主线，也就是中心议题。
这样对从大脑里搜集材料和选择材料都指明了方向，能够节约时间和提高工作效率，达到事半功倍的效果。
其次，应考者要根据实体的中心议题来确立论点。
由于时间的限制，论点不宜过多，安排也应有主次之分，尽可能得将重要的论点前置，次要的内容放在文章的后面，以免把时间耗费在意义较小的内容上面。
再次，论据的选择。
论据的选择是此类题目中一项非常关键的内容。
针对性是论据选择的首要准则或要求。
应考者应从说明或证明论点的需要出发，选出那些能够强化所提论点或对论点进行解释和论证的材料作为论据，使这些论据能够有效地为论点服务。
而不要将有限的时间耗费到毫无疑义的材料上面。
再其次，论证一定要全面，充分。
公务员是要为国家和人民服务的，这就要求公务员在考虑问题上比较成熟。
中心议题的内涵应该在论点中有完整地体现，同时，表述上要注意逻辑，内容之间不能相互矛盾和冲突。
切记应避免层次不清、语无伦次的现象。
除此之外，还要注意理论联系实际，将所属理论同现实生活中的某些实事结合起来，并运用这些理论来对现实事物作出解释。
最后，不要忘记回应主题。
这不但证明自己的逻辑清楚，同时还能使全文论点更加突出。
作为公务员第一次报考者，一定要对公务员的考试内容和答题的要领有一个全面地认识，这样才能少走弯路，甚至于不走弯路。
二、答题技巧 对于阅读理解材料的作答主要有五大原则性： （一）、保证时间原则 申论阅读的时间要求是40分钟。
这是由于以下几个因素限制的：1.材料内容的专业性。
2.材料内容的丰富性。
3.材料形式的无序性。
（二）、把握整体原则 在阅读材料过程中必须把握整体性原则，把握给定资料的主题和层次，在头脑中形成一个立体的印象，化零为整，这样作答起来才有针对性和时效性，否则，只能是答非所问，偏离主题。
（三）、强调重点原则 2008年的申论给定资料中涉及的内容比较多，但重点强调是如何建设环境友好型社会问题，如何坚持保护与开发协调统一的问题。
强调重点原则，既指整个给定的资料，也包括给出的每一个段落，只有都照顾到了才能体现强调重点原则。
（四）、过滤原则 给定资料中某些段落与材料的主题关联性不大或多是一些铺垫性的资料，或是给定资料中出现的是过多描述性的语言，考生必须学会对材料的筛选和过滤。
（五）、强调普遍原则 阅读理解材料必须根据整体印象突出普遍原则，即一般人的理解和大众化的思维方式，强调普遍原则就是要求考生不能偏离材料提供的基本倾向和基调，否则，就与提供的参考答案相去甚远，分数不理想。
三、题型介绍 写文章反映的问题或背景，分两点或三点，或根据材料； 根据反映出的问题找到原因，要和上题一一对应； 根据上题原因提出相应对策，也要和原因顺序一致；（要提到贯彻科学发展观，以人为本，执政为民，统筹全局，维护社会的和谐稳定等国家相关政策。
） 给定题目写文章或自拟题目写文章。
公共科目笔试包括行政职业能力测验和申论两科。
《申论》主要通过考生对给定材料的分析、概括，考查其运用马克思主义哲学、**理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。
《申论》试题全部为主观性试题，考试时限为180分钟。
山东省将招考职位具体划分为A、B、C三个类别，分别命制相对应的申论试题。
具体为：各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，申论考试使用A类试卷；各级机关中从事财务管理、审计、经济管理等工作的职位，申论考试使用B类试卷；各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位，乡镇机关的招考职位，申论考试使用C类试卷。
四、具体内容 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试...
申论范文：政绩观用什么来衡量
政绩观用什么来衡量判断政绩观正确与否，衡量的根本尺度就是看是否符合科学发展观的要求。
政绩观正确与否，要看它是否体现了全面发展。
中国特色社会主义事业，是经济、政治、文化和社会建设全面推进的事业，是经济社会发展与人的全面发展共同进步的事业。
所以，看政绩，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看当前的经济发展，又要看发展的可持续性。
但一个时期以来，一些领导干部片面地认为，只有国内生产总值才是实实在在的“硬”东西，其他都是软的，将国内生产总值的增长视为追求政绩的唯一指标，结果导致有增长无发展，引发一系列的矛盾和问题。
只有树立大局观念，善于在全局上谋划发展，把自己分管的工作纳入全局中来思考和部署，注重各方面工作的整体推进，这样的政绩观才是科学的。
政绩观正确与否，要看它是否体现了协调发展。
协调发展是指经济、社会、自然等各个方面的发展要布局合理、动态平衡，经济与社会、城市与农村、东部地区与中西部地区、经济与政治及文化的发展要统筹兼顾、相互促进。
只有自觉协调好人与自然、人与社会、人与人之间的关系，统筹、协调、解决好地域、城乡、不同社会群体之间差距较大的问题，使发展的各个环节、各个方面相互衔接、相互促进、良性互动，才能走上科学发展的轨道。
政绩观正确与否，要看它是否体现了可持续发展。
也就是说，要看是否注重发展进程的持久性、连续性，能否保证一代接一代永续发展。
从现实来看，只有处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，改变那种只管建设、不管保护，滥开发、不治理，只顾眼前增长、缺乏长远打算的错误做法，这样创造的政绩才是可靠的，才不会吃祖宗饭、断子孙路，既经受得住现实的检验，又经受得住历史的检验。
政绩观正确与否，归根到底要看是否体现了以人为本，是否体现了最广大人民的根本利益。
每个领导干部，无论自己感觉为一地或一部门作了多少贡献，无论这些政绩在汇报材料上写得如何辉煌、在各种会议上讲得如何动听，最终都要用人民群众的评价这个最科学、最公正、最无私的“天平”称量，都要看是否抓住了执政为民这一“总开关”。
正如胡主席同志所指出的：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
”
如何轻松搞定申论大作文
考试通研究院解俊蕾老师转眼间，国考要开始了，大家的作文都会学好了嘛。
为了让大家对大作文的写法有更深刻的认识。
今天给大家讲解下，希望对大家有所帮助。
首先，大家要弄清楚申论作文与高考作文的区别——申论作文注重务实；有依据，不能脱离材料；语言注重规范。
一、申论作文分类（按照题干设问分类）1、命题类（1）题干中直接给题目如：（2017国考）参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。
（40分）（2）半命题题干中给出一半标题。
如：（2013国考）请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。
（35分）（3）自拟正副标题给出正标题，自拟副标题。
给出副标题，自拟正标题。
如：（2017联考）参考给定资料，以“平衡”为正标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论性文章。
（2009联考）认真阅读“参考文献 2”，结合给定资料内容，以“从 2009 年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。
（40 分）2、给定主题或话题类如：（2012国考副省级）“给定材料7”中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。
（40分）3、给定观点类（一句话类）如：（2015国考地市级）“给定资料6”中画线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。
”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。
4、传统无主题类（题干要求较空泛）如：（2013浙江A卷）围绕“给定资料”的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
（50分）如何立意：①题目永远高于材料；题目第一位，材料第二位。
②主题有时体现在给出的题目、话题或句子上。
③如果题目看不出来主题，只能看材料；搞清楚每则材料讲述的主要内容，对材料进行归类梳理、加工提炼，总结出主题。
④部分材料中，中央领导人（常委）的讲话、会议或文件精神可能会成为作文主题。
二、确立分论点分论点确定方法1、题目中有层次可以提炼分论点2、如果题目看不出分论点，只能结合题目从给定的资料中提炼。
提炼要素，如：意义，原因，危害，对策等。
三、文章结构开头——300字以内；（1、2、3段式）主体——600-700字；（2-4段）结尾——70-100字。
（1段）四、标题标题要求：扣题、显旨、醒目、规范。
标题即论点，需严谨、简短、完整，通常建议采用短句表达方式。
五、书写方式1.总括式总括式：标题揭示文章的主题或交代论证范围。
【范】树立……观【例】树立以人为本的安全观【范】开创……新局面【例】开创新农村建设新局面2.感想式感想式：标题以点带面，从某问题或事件谈起。
【范】从……说开去【例】从怒江水电开发说开去【范】透视……现象【例】透视乡村文化失根现象拔高标题：道之以德齐之以礼——提升国民文明素质建设文明大国民为邦本本固邦宁——以人为本建设人力资源强国变中国制造为中国创造——坚持自主创新是产业升级的指导方针六、开头样式1、引言式：以名言警句、谚语俗语、理论文献等开头，然后亮出中心论点。
【思维结构】名言警句/谚语俗语/理论文献 + 分析→论点如：“水是生命之源、生产之要、生态之基”。
（如果没有水，奔腾不息的长江将会断流；如果没有水，经济发展将失去支撑；如果没有水，这个美丽的世界将不复存在。
水是如此珍贵，然而现实生活中，浪费水的现象却依然严重。
）究其原因，主要是水价过低引起。
因此，加快水价改革，建设节水型社会刻不容缓。
2、概述式：开头或概述事例，或概述现象，或援引数据，然后亮出中心论点。
【思维结构】事例/现象/数据 + 分析→论点如：宝塔湾的江淮恢复了往日的平静，荆州城的街头依然是昔日的繁华，长江大学三位营救落水少年英勇献身的英雄，在隆重的送行中走完了人生短暂而璀璨的最后历程。
（但是，英雄的壮举引发的社会动荡，不应就此终结。
我们痛惜年轻生命的逝去，我们惊叹 90 后一代青春的光芒，我们反思其中遮蔽着人性的冷漠和公共服务的缺失。
）面对见义勇为的大学生群体，我们更当努力去珍惜他们年轻的奉献，呵护他们纯真的善良。
今天就给大家总结这么多，希望对大家有所帮助。
申论标题格式
你好，很乐意为您解答问题！申论标题的格式和位置安排可以多样化，阅卷时，并没有统一的规定和要求，不必非要讲究工整对称，既可以参照我们在上学时写作文的题目，前面空四格开始写，也可以根据具体的字数，均衡安排在一行的中间位置，或者采用其他的形式，也无不可。
但申论写作中，最常用的标题位置是居中式的，我们在各类图书或报纸中看到的标题，基本都采用这种位置。
建议大家在申论写作中也可采用这种形式。
标题居中，两端留空，其特点是标题的行宽小于下面正文的宽度，这样看起来，可以让人感觉标题与正文的均衡感强，可以保持卷面的视觉平衡，避免给人头重脚轻的感觉。
如果不知道自己的格式是否正确，你可以到中政申论申请试卷批改http://www.zzshenlun.com/paper/，在作答时可以下载纸质版作答，通过拍照扫描进行提交，模拟考试现场。
在阅卷的过程中，老师不仅会针对你的作答给出分数和点评，同时给出改进意见。
如有其他方面的问题，也可以通过老师或者在线客服进行咨询。
希望回答能帮助您解决问题！
中国共产党始终代表中国最广大人民利益.坚持以人为本的例子？
现在网上申论范文有很多啊！华图、正灵、中公的都不错！你可以搜一下的！尤其樊政的范文，写得比较好！百度文库上有的是！例如：诚者天之道也 孟子曰：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。
”中国社会有着诚实守信的传统美德。
但是我们也应该认识到，中国传统的自给自足的小农生活在交往人数不多的环境中长期沉淀下的文化就只是：重人情而轻规则。
上世纪六、七十年代极左思潮中一些颠倒黑白的做法，也造成了对社会道德的一次摧残。
近年来，中国市场经济快速发展，这也使少数人在极大的诱惑面前利令智昏。
制假售假、合同欺诈、虚假招标、骗税逃税、伪造假账、虚假广告、贪污舞弊、盗版侵权、恶意拖欠、变相传销……这种种行为像“病毒”一样侵蚀着社会的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着诚信的“绿洲”。
人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不强。
社会诚信度不高，会给经济活动带来不必要的成本增加。
诚信是发展经济所必须的社会基础。
诚信也是我们民族发展所必须的文化基石。
****将“诚信友爱”列为社会主义和谐社会的基本特征之一。
积极打造社会诚信，是我们构建社会主义和谐社会不可或缺的重要环节。
首先，政府要加大监管力度，完善对各种破坏社会诚信的违法违规行为的惩戒机制。
各种破坏社会诚信的违法违规行为虽是少数人的恶劣之举，但其对市场秩序、社会诚信的破坏却是不言而喻的。
各级执法机关要对制假售假、合同欺诈、骗税逃税、虚假广告、盗版侵权、恶意拖欠、变相传销等各种破坏社会诚信的违法违规行为予以坚决打击。
各级执法机关要对各类较为突出问题采取集中专项治理，对于“食品安全”等规则标准加强执法监督，建立健全监管长效机制。
同时，认真对待各类举报投诉，做到有法必依、违法必究、执法必严，使各种破坏社会诚信的违法违规行为无藏身之处。
其次，我们政府要进一步规范自身主体行为，率先垂范，取信于民。
孔子曰：“言不中，民无以措手足”。
我们政府要进一步规范自身主体行为，成为社会诚信的表率。
一方面，政府要积极纠正自身尚且存在不足，严厉查处少数腐败分子的贪污受贿权力寻租等不法行径，严格履行好各项政府职责，以达到较高的廉政诚信标准。
另一方面，我们要积极转变政府职能，推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。
完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。
再有，我们还要建立一套完整的信用体系和诚信系统，为市场主体的信用状况记载和查询提供一个基础平台。
例如，高等院校学历网上查询系统，就为打击假文凭欺诈行为起到了很好的作用。
工商、税务、金融机构、技术监督、劳动保障、食品监督、卫生防疫等部门要逐步建立市场主体诚信监管体系，对企业和公民的生产经营行为、借贷还本付息情况、纳税情况等建立诚信档案，让市场主体的信用状况通过网络等形式向社会公示，使守信者从中获得实实在在的利益，也使失信者加大失信行为的成本。
使每个社会成员和市场主体都充分意识到诚信的实际价值及其对自己的现实利益，认识到失信对自己切身利益的直接损害。
诚信，是我们民族传统的美德，也是我们社会主义和谐社会不可或缺的基本特征。
随着我国市场经济的进一步完善，全民素质的逐步提高，我们当代人打造诚信社会的不懈努力必然会逐渐彰显成效。
点评：这篇文章最为明显的一个优点是对打造诚信社会这一主题的分析比较透彻。
文章首先分析了造成社会诚信不够的原因。
中华传统文化是重诚信的。
中国传统文化中关于诚信的论述比比皆是，尤其儒家思想经典著作中相关的名言举不胜举。
但是中国传统文化有一个比较大的特点，即在有些问题上过于强调智慧的使用。
例如《三十六计》中的“兵不厌诈”、《孙子兵法》中的“兵者，诡道也”等等，削弱了中国传统儒家思想中关于君子的道德规范。
这些关于文化层面的探讨，实际上是繁琐而很难用简练的语言说清楚的。
包括笔者在这里也很难用一、两百字的笔墨向读者交代清楚。
但是，范文却巧妙地绕开对传统文化繁琐的探讨论证，仅用短短几十字抓住了中国传统文化的特点。
一方面强调了中国传统文化有诚实守信的传统美德，另一方面也强调了自给自足的小农经济造成了我们“重人情轻规则”的这种并非以诚信为绝对要求的行为规范。
同时，范文对六、七十年代极左思潮造成了对社会诚信的摧残也进行了概括。
这是传统历史和近期历史对诚信文化的摧残，文章更强调了中国市场经济快速发展，已使少数人利令智昏，这一现实中造成了社会诚信度受影响的重大原因。
总而言之，文章对社会诚信不足的原因分析的简明恰当、深入、准确，而且，对打造成新社会的重大意义也用短短的几行笔墨分析得相当透彻。
人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不宁。
社会的诚信度不高就会给经济活动带来不必要的成本增加，这是经济层面。
同时，诚信是民族发展所必需的基石，这是民族发展层面的。
然后文章又提到****将诚信友爱列为社会主义和谐社会的基本特征之一，将打造...
2018年国考申论范文？
国考申论写作范文：精准扶贫重在“扶志”与“扶智”改革开放以来，我国扶贫事业取得了显著的成效，绝大多数国人都摆脱了贫穷落后的面貌。
但是，由于人口多、底子薄等特殊国情的限制，仍有很多人口生活在贫困线以下，这严重限制了全面小康社会建设进程。
而单纯借助“输血式”的外部帮扶，无法从根本上解决贫困问题。
必须要从“输血式”扶贫转变到“造血式”扶贫。
造成贫困的原因多种多样、非常复杂，既有客观原因，又有主观原因，既有地理条件限制，又有缺乏产业原因。
因此，开展扶贫工作必须要针对不同的“病因”精准施策。
而当前很多贫困地区之所以多年来扶而不起，帮而不富，助而不强，主要是因为他们缺乏脱贫致富的志向和勇气，缺乏自力更生的职业技能。
因此，要提高扶贫工作的针对性和有效性，必须要“扶志”与“扶智”相结合。
精准扶贫要重在“扶志”。
贫困县，原本是一个并不光彩的词汇，但是却因为由中央财政的巨额财政资金扶持和教育、科技、招商引资、甚至行政编制等方面的巨大政策优惠而成为众多所谓的“贫困县”争相追求的“香饽饽”，达到脱贫条件的贫困县则出于利益的考虑不愿“摘帽”。
这些现象表明，某些贫困地区和贫困群众，不是不能致富，而是缺乏靠自力更生脱贫致富的志向和勇气，缺乏勤劳实干的精气神，存在“等、靠、要”的依赖思想。
因此，扶贫必先“扶志”，要通过宣传教育，转变一些地区“等、靠、要”思想，调动群众脱贫致富的积极性和主动性，发挥其主体作用。
精准扶贫更要重在“扶智”。
“授人以鱼，不如授人以渔”。
单纯地依靠外部“输血式”扶贫，给钱给物，虽然可以解贫困地区和贫困人口一时之困，但没有脱贫致富的勇气和信心，没有脱贫致富的一技之长，没有“造血功能”，贫困地区就不能够从根本上断掉穷根，就不能阻断贫困代际传递的途径，要从根本上实现贫困地区的脱贫致富，必须要增加贫困地区的“造血功能”。
要改变过去“输血式”扶贫的模式，转向“造血式”扶贫，从单纯的物质资金支持转变到重视贫困地区人力资源开发，让群众充分认识到掌握脱贫技能的重要性，提升群众的文化素质与职业技能，通过创业就业、产业发展来增强脱贫致富的技能。
“足寒伤心，民寒伤国。
”全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区。
由于地理环境、产业结构、基础设施等条件差异巨大，各地致贫原因也不尽相同，所以开展扶贫开发工作不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。
唯有用科学的态度营造脱贫扶志扶智的制度环境，转变“等、靠、要”观念，扶志与扶智相结合，才能增强贫困人口的脱贫能力，早日建成全面小康社会。
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