取保候审的规定_范文大全网

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作者: 日期:2015-02-03

一、取保候审的适用对象

取保候审(www.60ls.com)，是审判之前由人民法院、人民检察院和公安Ji关决定对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，Wei防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提供Bao证人或者交纳保证金，并保证随传随到的一Zhong强制方法。

取保候审是《刑事诉讼法》中规定的强制Cuo施之一，是一种有条件的限制人身自由的强Zhi措施，其目的在于一方面减少对犯罪嫌疑人、被告人的羁押，一方面防止其逃避侦查、起Su和审判，保证刑事诉讼活动的正常、有序的Jin行。从适用范围上来看，主要适用于犯罪行Wei较轻或者有法律规定的特殊情况的犯罪嫌疑Ren和被告人，根据《刑事诉讼法》第五十一条、第六十条以及最高人民法院1998年6月29日《关于(中华人民共和国刑事诉讼法)Ruo干问题的解释》、最高人民检察院1999Nian1月27日《人民检察院刑事诉讼规则》和Gong安部1998年4月20日《公安机关办理Xing事案件程序规定》等有关司法解释和行政法Gui的规定，取保候审的适用对象主要有以下几Fang面:

(一)、可能被判处管制、拘役或者独立Shi用附加刑的犯罪嫌疑人和被告人...

(二)、可能被判处有期徒刑以上刑罚采Qu取保候审不致发生社会危险性的犯罪嫌疑人He被告人...

(三)、应当逮捕但患有严重疾病，不宜Guan押的犯罪嫌疑人和被告人...

(四)、应当逮捕但正在怀孕或者哺乳自Ji婴儿的女性犯罪嫌疑人和被告人...

(五)、对已经被依法拘留的犯罪嫌疑人，经过审查，认为需要逮捕但是证据不足的

(六)、对于已经被逮捕的犯罪嫌疑人、Bei告人，在法律规定的期限内没有办结侦查、Shen查起诉和审判(包括一审和二审)，采取取Bao候审没有社会危害性的;

(七)、对持有有效护照或者其他有效出Jing证件的犯罪嫌疑人和被告人，如果认为其可Neng出境逃避侦查、审判的，可以对其采取取保Hou审的措施;

(八)、公安机关对于提请逮捕后，检察Ji关不批准逮捕需要复议、复核的或者移交起Su后检察机关决定不起诉需要复议、复核的案Jian的犯罪嫌疑人，可以取保候审。

司法实践中对个别犯罪行为较重的犯罪嫌Yi人、被告人，有些公安、司法机关也决定适Yong取保候审措施，笔者认为此种做法不妥。

Er、保证人和保证金问题

根据刑诉法53条规定，人民法院、人民Jian察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人Qu保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出Bao证人或者交纳保证金。

(一)、保证人问题

保证人是由犯罪嫌疑人和被告人提出的，Jing公安机关、人民检察院和人民法院审查符合Fa律规定的条件为其担保的人，一般都是犯罪Xian疑人和被告人的亲属和朋友。

根据《刑事诉讼法》第五十四条的规定，Bao证人必须符合下列条件:1、与本案无牵连;2、有能力履行保证义务;3、享有政治权Li，人身自由未受到限制;4、有固定的住处He收入。对于犯罪嫌疑人和、被告人提出的符He上述条件的人，公安机关、人民检察院和人Min法院应当审查其是否愿意作为保证人，不愿Yi作保证人的不能确定为保证人。

此外，根据最高人民检察院《人民检察院Xing事诉讼规则》第四十八条的规定，如果保证Ren的取保候审期间不愿意继续担保或者散失担Bao条件的，犯罪嫌疑人应当重新提出保证人或Zhe变更为保证金的担保方式。

为了防止犯罪嫌疑人、被告人在取保候审Qi间发生逃避或妨碍侦查、审查起诉及审判的Xing为，《刑事诉讼法》第五十五条规定了保证Ren必须履行以下法定义务:

1、监督被保证人遵守《刑事诉讼法》第56条的规定;即保证人必须做到:(1)、Jian督被保证人在未经执行机关批准的情况下，Bu得擅自离开所居住的市、县;(2)、督促Fan罪嫌疑人、被告人在接到传讯的时候及时到An接受讯问;(3)、监督犯罪嫌疑人、被告Ren不得以任何形式干扰证人作证;(4)、监Du犯罪嫌疑人、被告人不得毁灭、伪造证据或Zhe串供。

2、发现被保证人可能发生或者已经发生Wei反本法第56条规定的行为的，应当及时向Zhi行机关报告。

(二)、保证金问题

保证金是公安机关、人民检察院和人民法Yuan在决定对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审Cuo施时，责令犯罪嫌疑人、被告人交纳的一定Shu量的金钱，以保证其在被取保候审期间不逃Bi或妨碍侦查、起诉和审判，并保证随传随到De一种保证方式。

1979年颁布的《刑事诉讼法》没有保Zheng金的规定。由于单一的保证人制度不能满足Si法实践的需要，1996年全国人大在修改《刑事诉讼法》时增加了保证金制度。在取保Hou审的保证方式中增加保证金制度，立法的目De在于解决司法实践中存在的犯罪嫌疑人、被Gao人难以找到符合条件的保证人的情况下，取Bao候审适用受到限制现象，同时又有利于为落Shi罚金、没收财产等刑罚和刑事附带民事判决De执行创造条件。

根据《刑事诉讼法》第五十三条的规定，Bao证金应当由犯罪嫌疑人、被告人交纳。由于《刑事诉讼法》没有明确规定保证金的数额，An照最高人民法院、最高人民检察院会同公安

Bu、国家安全部、司法部、全国人大常委会法Zhi工作委员会1998年1月19日《关于刑Shi诉讼法实施中若干问题的规定》和最高人民Jian察院《人民检察院刑事诉讼规则》第四十四Tiao的规定，保证金的数额最低应为1000元，具体应根据犯罪嫌疑人、被告人所涉及案件De性质和情节、人身危险性、经济状况、涉嫌Fan罪的数额、可能判处刑罚的轻重及认罪和悔Zui表现等情况来确定。有关的司法解释没有规Ding保证金的上限，实践中有个别公安司法机关Shou取数额巨大的保证金的现象，笔者认为不妥。保证金的最高数额应以犯罪嫌疑人、被告人Suo犯罪名罚金刑的最高金额为限，不应当收取Guo高的保证金。

(三)、单一保证和双重保证问题

刑诉法53条在规定“提出保证人”和“Jiao纳保证金”中间用的是“或者” ，是一种Xuan择性的表述。但是在司法实践中，有的公安、司法机关，在决定对犯罪嫌疑人、被告人取Bao候审时，多采取双保险的方式，即既要求被Qu保候审的犯罪嫌疑人、被告人交纳保证金，You要求被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人提出Bao证人。对于此种做法，笔者认为没有法律依Ju，也和修改《刑事诉讼法》时增加保证金制Du的立法意图不符。对此，1999年8月4Ri最高人民法院、最高人民检察院、公安部和Guo家安全部联合下发的《关于取保候审若干问Ti的规定》中明确禁止上述做法，公安、司法Ji关应当严格遵守。共2页:

(全文仅供参考，请以发文单位正式文本Wei准。)

取保候审的规定

Zui高人民法院、最高人民检察院、公安部、国Jia安全部

Guan于取保候审若干问题的规定

Ban布日期：19990804 　实施日期：19990804 　颁布单位：最高人民法Yuan、最高人民检察院、公安部、国家安全部

Di一条　为了严格执行刑事诉讼法，保证正确Shi用取保候审，根据刑事诉讼法和有关法律规Ding，制定本规定。

Di二条　对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，You公安机关、国家安全机关、人民检察院、人Min法院根据案件的具体情况依法作出决定。

Gong安机关、人民检察院、人民法院决定取保候Shen的，由公安机关执行。国家安全机关决定取Bao候审的，以及人民检察院、人民法院在办理Guo家安全机关移送的犯罪案件时决定取保候审De，由国家安全机关执行。

Di三条　对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审De，不得中止对案件的侦查、起诉和审理。严Jin以取保候审变相放纵犯罪。

Di四条　对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审De，应当责令其提出保证人或者交纳保证金。

Dui同一犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，Bu得同时使用保证人保证和保证金保证。

Di五条　采取保证金形式取保候审的，保证金De起点数额为一千元。

Jue定机关应当以保证被取保候审人不逃避、不Fang碍刑事诉讼活动为原则，综合考虑犯罪嫌疑Ren、被告人的社会危险性，案件的情节、性质，可能判处刑罚的轻重，犯罪嫌疑人、被告人Jing济状况，当地的经济发展水平等情况，确定Shou取保证金的数额。

Di六条　取保候审保证金由县级以上执行机关Tong一收取和管理。没收保证金的决定、退还保Zheng金的决定、对保证人的罚款决定等，应当由Xian级以上执行机关作出。

Di七条　县级以上执行机关应当在其指定的银Xing设立取保候审保证金专户，委托银行代为收Qu和保管保证金，并将指定银行的名称通知人Min检察院、人民法院。

Bao证金应当以人民币交纳。

Di八条　决定机关作出取保候审收取保证金的Jue定后，应当及时将《取保候审决定书》送达Bei取保候审人和为其提供保证金的单位或者个Ren，责令其向执行机关指定的银行一次性交纳Bao证金。

Jue定机关核实保证金已经交纳到执行机关指定Yin行的凭证后，应当将《取保候审决定书》、《取保候审执行通知书》和银行出具的收款凭Zheng及其他有关材料一并送交执行机关执行。

Di九条　执行机关在执行取保候审时，应当告Zhi被取保候审人必须遵守刑事诉讼法第五十六Tiao的规定及其违反规定，或者在取保候审期间Zhong新犯罪应当承担的后果。

Di十条　被取保候审人违反刑事诉讼法第五十Liu条规定，依法应当没收保证金的，由县级以Shang执行机关作出没收部分或者全部保证金的决Ding，并通知决定机关；对需要变更强制措施的，应当同时提出变更强制措施的意见，连同有Guan材料一并送交决定机关。

Di十一条　决定机关发现被取保候审人违反刑Shi诉讼法第五十六条的规定，认为依法应当没Shou保证金的，应当提出没收部分或者全部保证Jin的书面意见，连同有关材料一并送交县级以Shang执行机关。县级以上执行机关应当根据决定Ji关的意见，及时作出没收保证金的决定，并Tong知决定机关。

Di十二条　被取保候审人没有违反刑事诉讼法Di五十六条的规定，但在取保候审期间涉嫌重Xin犯罪被司法机关立案侦查的，执行机关应当Zan扣其交纳的保证金，待人民法院判决生效后，决定是否没收保证金。对故意重新犯罪的，Ying当没收保证金；对过失重新犯罪或者不构成Fan罪的，应当退还保证金。

Di十三条　决定机关收到执行机关已没收保证Jin的书面通知，或者变更强制措施的意见后，Ying当在五日内作出变更强制措施或者责令犯罪Xian疑人重新交纳保证金、提出保证人的决定，Bing通知执行机关。

Jue定重新交纳保证金的程序，适用本规定的有Guan规定。

Di十四条　执行机关应当向被取保候审人宣布Mei收保证金的决定，并告知其如不服本决定，Ke以在收到《没收保证金决定书》后的五日以Nei，向执行机关的上一级主管机关申请复核一Ci。上一级主管机关收到复核申请后，应当在Qi日内作出复核决定。

Di十五条　没收保证金的决定已过复核申请期Xian或者经复核后决定没收保证金的，县级以上Zhi行机关应当及时通知银行按照国家的有关规Ding上缴国库。

Di十六条　采取保证人形式取保候审的，被取Bao候审人违反刑事诉讼法第五十六条的规定，Bao证人未及时报告的，经查证属实后，由县级Yi上执行机关对保证人处一千元以上二万元以Xia罚款，并将有关情况及时通知决定机关。

Di十七条　执行机关应当向保证人宣布罚款决Ding，并告知其如不服本决定，可以在收到《对Bao证人罚款决定书》后的五日以内，向执行机Guan的上一级主管机关申请复核一次。上一级主Guan机关收到复核申请后，应当在七日内作出复He决定。

Di十八条　没收取保候审保证金和对保证人罚Kuan均系刑事司法行为，不能提起行政诉讼。当Shi人如不服复核决定，可以依法向有关机关提Chu申诉。

Di十九条　采取保证人形式取保候审的，执行Ji关发现保证人丧失了担保条件时，应当书面Tong知决定机关。

Jue定机关收到执行机关的书面通知后，应当责Ling被取保候审人重新提出保证人或者交纳保证Jin，或者作出变更强制措施的决定，并通知执Xing机关。

Di二十条　取保候审即将到期的，执行机关应Dang在期限届满十五日前书面通知决定机关，由Jue定机关作出解除取保候审或者变更强制措施De决定，并于期限届满前书面通知执行机关。

Zhi行机关收到决定机关的《解除取保候审决定Shu》或者变更强制措施的通知后，应当立即执Xing，并将执行情况及时通知决定机关。

Di二十一条　被取保候审人在取保候审期间没You违反刑事诉讼法第五十六条的规定，也没有Gu意重新犯罪的，在解除取保候审、变更强制Cuo施或者执行刑罚的同时，县级以上执行机关Ying当制作《退还保证金决定书》，通知银行如Shu退还保证金，并书面通知决定机关。

Zhi行机关应当及时向被取保候审人宣布退还保Zheng金的决定，并书面通知其到银行领取退还的Bao证金。

Di二十二条　在侦查或者审查起诉阶段已经采Qu取保候审的，案件移送至审查起诉或者审判Jie段时，如果需要继续取保候审，或者需要变Geng保证方式或强制措施的，受案机关应当在七Ri内作出决定，并通知执行机关和移送案件的Ji关。

Shou案机关决定继续取保候审的，应当重新作出Qu保候审决定。对继续采取保证金方式取保候Shen的，原则上不变更保证金数额，不再重新收Qu保证金。

Qu保候审期限即将届满，受案机关仍未作出继Xu取保候审、变更保证方式或者变更强制措施Jue定的，执行机关应当在期限届满十五日前书Mian通知受案机关。受案机关应当在原取保候审Qi限届满前作出决定，并通知执行机关和移送An件的机关。

Di二十三条　原决定机关收到受案机关作出的Bian更强制措施决定后，应当立即解除原取保候Shen，并将《解除取保候审决定书》、《解除取Bao候审通知书》送达执行机关，执行机关应当Ji时书面通知被取保候审人、保证人；受案机Guan作出继续取保候审或者变更保证方式决定的，原取保候审自动解除，不再办理解除手续。

Di二十四条　被告人被取保候审的，人民法院Jue定开庭审理时，应当依照刑事诉讼法的有关Gui定传唤被告人，同时通知取保候审的执行机Guan。

Di二十五条　对被取保候审人判处罚金或者没Shou财产的判决生效后，依法应当解除取保候审，退还保证金的，如果保证金属于其个人财产，人民法院可以书面通知执行机关将保证金移Jiao人民法院执行刑罚，但剩余部分应当退还被Qu保候审人。

Di二十六条　保证金的收取、管理和没收应当Yan格按照本规定和国家的财经管理制度执行，Ren何单位和个人不得截留、坐支、私分、挪用Huo者以其他任何方式侵吞保证金。对违反规定De，应当依照有关规定给予行政处分；构成犯Zui的，依法追究刑事责任。

Di二十七条　司法机关及其工作人员违反本规Ding，擅自收取、没收或者退还取保候审保证金De，依照有关法律和规定，追究直接负责的主Guan人员和其他直接责任人员的责任。

Di二十八条　本规定自发布之日起施行。

Ben规定自公布之日起施行。最高人民法院、最Gao人民检察院、公安部、国家安全部制订的关Yu刑事诉讼法执行问题的解释或者规定中与本Gui定不一致的，以本规定为准。

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取保候审的规定

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取保候审的规定

Yi、取保候审的适用对象

取保候审，是审判之前由人民法院、人民Jian察院和公安机关决定对未被逮捕的犯罪嫌疑Ren、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提供保证人或者交纳保证金，并保证Sui传随到的一种强制方法。

(一)、可能被判处管制、拘役或者独立Shi用附加刑的犯罪嫌疑人和被告人，

(二)、可能被判处有期徒刑以上刑罚采Qu取保候审不致发生社会危险性的犯罪嫌疑人He被告人，

(三)、应当逮捕但患有严重疾病，不宜Guan押的犯罪嫌疑人和被告人，

(四)、应当逮捕但正在怀孕或者哺乳自Ji婴儿的女性犯罪嫌疑人和被告人，

(五)、对已经被依法拘留的犯罪嫌疑人，经过审查，认为需要逮捕但是证据不足的

(七)、对持有有效护照或者其他有效出Jing证件的犯罪嫌疑人和被告人，如果认为其可Neng出境逃避侦查、审判的，可以对其采取取保Hou审的措施;

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司法实践中对个别犯罪行为较重的犯罪Xian疑人、被告人，有些公安、司法机关也决定Shi用取保候审措施，笔者认为此种做法不妥。

二、保证人和保证金问题

(一)、保证人问题

2、发现被保证人可能发生或者已经发生Wei反本法第56条规定的行为的，应当及时向Zhi行机关报告。

(二)、保证金问题

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根据《刑事诉讼法》第五十三条的规定，Bao证金应当由犯罪嫌疑人、被告人交纳。由于《刑事诉讼法》没有明确规定保证金的数额，An照最高人民法院、最高人民检察院会同公安Bu、国家安全部、司法部、全国人大常委会法Zhi工作委员会1998年1月19日《关于刑Shi诉讼法实施中若干问题的规定》和最高人民Jian察院《人民检察院刑事诉讼规则》第四十四Tiao的规定，保证金的数额最低应为1000元，具体应根据犯罪嫌疑人、被告人所涉及案件De性质和情节、人身危险性、经济状况、涉嫌Fan罪的数额、可能判处刑罚的轻重及认罪和悔Zui表现等情况来确定。有关的司法解释没有规Ding保证金的上限，实践中有个别公安司法机关Shou取数额巨大的保证金的现象，笔者认为不妥。保证金的最高数额应以犯罪嫌疑人、被告人Suo犯罪名罚金刑的最高金额为限，不应当收取Guo高的保证金。

(三)、单一保证和双重保证问题

(来源:找法网南山区律师)

简析取保候审的程序规定

Jian析取保候审的程序规定

[摘要]取保候审，是《中华人民共和国刑Shi诉讼法》规定的一种刑事强制措施。我国自1996、2012年两次修订《刑事诉讼法》以来，取保候审制度极大地发挥了其优越性。文章简单分析了取得候审的一些程序上的规Ding。

[关键词]取保候审；刑事诉讼法；程序规定

Qu保候审，是指在刑事诉讼中公安机关、人民Jian察院和人民法院等司法机关对未被逮捕或逮Bo后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提Chu保证人或者缴纳保证金，并出具保证书，保Zheng随传随到，对其不予羁押或暂时解除其羁押De一种强制措施，由公安机关执行。客观地说，犯罪嫌疑人被羁押后，最应当考虑和最值得Hua费时间和精力的行为即为代为取保候审。

Qu保候审的程序规定如下：

Yi、取保候审的的申请

Bei羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、犯罪嫌疑人聘请的律师，有权申请Qu保候审。申请取保候审只能采用书面形式。Gong安、司法机关收到书面申请后，应当在7日Yi内作出是否同意的答复。同意的，应依法办Li取保候审手续；不同意的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。根据《刑事诉讼法》Di53条的规定，人民法院、人民检察院和公An机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，Ying当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者Jiao纳保证金，即取保候审的方式是保证人保证He保证金保证两种方式。

Ying当注意，对同一犯罪嫌疑人、被告人决定取Bao候审的，不能同时使用保证人保证和保证金Bao证。

二、保证人的条件

（一）与本案无牵连

Zhe是指保证人不能是本案的当事人或者其他诉Song参与人，以防止保证人串供、隐匿和伪造证Ju，或者实施其他妨碍刑事诉讼活动顺利进行De行为。

（二）有能力履行保证义务

Zhe是指保证人须具有完全民事行为能力和权利Neng力，且对犯罪嫌疑人、被告人有一定的影响Li，能对其产生一定的心理强制，使之不敢实Shi妨碍刑事诉讼活动顺利进行的行为。

（三）享有政治权利，人身自由未受到限制

Bao证人必须是依法享有各种宪法和法律规定权Li的中国公民，依法被判处刑罚或者采取了民Shi、刑事、行政强制措施或者人身自由受到限Zhi或剥夺的人，不能充当保证人。

（四）有固定的住处和收入

Zhe是为了便于司法机关随时与保证人联系，了Jie被保证人的情况；同时也为了在保证人未尽Dao保证义务时，司法机关可对其处以罚款，追Jiu其经济责任。

Zai取保候审期间，如果保证人不愿意继续担保Huo者丧失了担保条件，应当责令犯罪嫌疑人、Bei告人重新提出保证人或交纳保证金。

Bao证人的义务是：（一）监督被保证人遵守法Lv规定的被取保候审期间的规定；（二）发现Bei保证人可能发生或者已经发生违反法律规定De行为的，应当及时向执行机关报告。

Bei保证人有违反法律规定的行为，保证人未及Shi报告的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，Yi法追究其刑事责任。对于保证人是否履行了Bao证义务，由公安机关认定，对保证人的罚款Jue定，也由公安机关作出。

三、保证金

Gen据《关于取保候审若干问题的规定》第5条De规定，对于采用保证金取保候审的，保证金De数额起点为1000元。取保候审的保证金You公安机关统一收取和保管。

四、取保候审的决定

Gong安机关、人民检察院、人民法院需要对犯罪Xian疑人、被告人取保候审的，应当制作《呈请Qu保候审报告书》，报县级以上公安机关负责Ren、检察院检察长或者人民法院院长，并签发《取保候审决定书》。取保候审的执行机关为Gong安机关，在检察院或法院决定取保候审时，Zai签发《取保候审决定书》的同时，签发《执Xing取保候审通知书》，一并送达公安机关执行。

Wu、取保候审的执行机关

Gong安机关决定取保候审的，应当及时通知犯罪Xian疑人居住地派出所执行；人民检察院、人民Fa院决定取保候审的，负责执行的县级以上公An机关应当在收到有关的法律文书和材料后，Ji时指定犯罪嫌疑人、被告人所在地的派出所Zhi行；国家安全机关决定取保候审的以及人民Jian察院、人民法院在办理国家安全机关移送的Fan罪案件时决定取保候审的，由国家安全机关Zhi行：（一）执行的公安机关发现被取保候审p

Zai取保候审期间不得中断对案件的侦查、起诉He审理。（一）如果发现不应当追究其刑事责Ren或取保候审期间届满的，应当及时解除取保Hou审。（二）对于公安机关、人民检察院、人Min法院取保候审超过法定期限的，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌Yi人、被告人委托的律师及其他辩护人，有权Xiang作出取保候审决定的公安机关、人民检察院、人民法院要求解除取保候审，有关机关经查Zheng属实的，应当解除取保候审。（三）取保候Shen的期限届满，或者发现有《刑事诉讼法》第15条规定不应当追究刑事责任情形的，或者An件已经办结的，原决定机关应当作出撤销取Bao候审的决定，并通知负责执行的公安机关。

[参考文献]

[1]中国法制出版社编.中华人民共和国刑Shi诉讼法[M].中国法制出版社出版，2012.

[2]中国法制出版社编.关于取保候审若干Wen题的规定[M].中国法制出版社出版，2010.

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