我国现阶段的分配制度

Yao坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式Bing存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管Li等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分Pei和再分配都要处理好效率和公平的关系（首Ci提出），再分配更加注重公平。(中国共产Dang第十七次代表大会)

（一）坚持按劳分配为主体，

Duo种分配方式并存的分配制度的客观必然性

（1）由我国现阶段生产力发展水平决定。(Gen本原因)

（2）由我国以公有制为主体，多种所有制经Ji共同发展的基本经济制度决定。(直接原因)

按劳分配为主体

1、基本内容与要求

（1）性质：个人消费品分配的基本原则

（2）实行范围：公有制

（3）分配尺度：以劳动为尺度（质、量统一）

（4）分配什么：个人消费品

（5）分配结果：多劳多得、少劳少得

----- 2、客观必然性（由我国现实De经济条件决定的）

按劳分配

(前提条件)生产资料公有制(社会占有，由She会分配)

Wu质基础生产力发展水平不高，不平衡

Zhi接原因劳动的性质和特点存在差别，Mou生手段

-----3、意义

1、实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己Fu出的劳动的数量和质量联系在一起，有利于Chong分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动Zhe努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促Jin社会主义社会生产力的发展。——对劳动者De积极意义

2、按劳分配否定了剥削制度,是消灭剥削和Xiao除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同Lao动﹑平等分配的社会地位。——对社会的积Ji意义

An劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的Ji本原则

其他分配方式

1.按个体劳动者的劳动成果分配

Qi劳动成果直接归劳动者所有

2.按生产要素分配 ——资本、技术、管理、劳动力等要素

3.公有制经济中对劳动者生活起保障作用的Fu利性分配

（二）其他分配方式（非按劳分配）

1.按个体劳动者的劳动成果分配

Lao动者个人或家庭占有生产资料;以自己的劳Dong为基础,劳动成果归劳动者所有和支配

Yu个体经济相适应,其劳动成果直接归劳动者Suo有,构成他们的个人收入。

2.按生产要素分配：

Ping借劳动、资本、土地、技术、管理等生产要Su而取得个人收入的分配方式

Sheng产要素:为了进行各种产品的生产而投入的Ge种各样的物质要素。

An生产要素分配：就是根据各生产要素在商品He劳务生产中投入比例和贡献大小来分配收入。

Fen配依据：按要素分配是市场经济发展的客观Yao求。没有回报收益，资源就不能流动，市场Dui资源的配置就会落空。　　

按生产要素分配

Han义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭Jie对生产要素的所

有权参与收益分配。

Ju体形式：劳动力、资本、技术、管理、信息、土地等。

An劳动力要素分配：一般指在私营企业和外资Qi业中，劳动者所获得的工资收入。

An资本要素分配：包括私营企业主生产经营取De的税后利润、债权人取得的利息收入、股息Fen红、债券、股票交易收入等。

An技术要素分配：指科技工作者提供新技术取De的收入。

An管理要素分配：指企业的管理人才凭借其管Li才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。

An土地要素分配：指出租土地、房屋取得收入。

An劳分配与按劳动要素分配的区别？

1、存在的范围不同。

An劳存在于公有制经济中，按劳动要素存在于Fei公有制经济中

2、分配的方式不同。

An劳分配是作各种扣除以后，以提供的劳动为Chi度分配个人消费品。而按劳动要素分配是按Lao动力的价格分配，劳动者向企业提供劳动，Qi业将劳动者的劳动力价格支付劳动报酬

3、体现的性质不同。

An劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的She会地位，体现了劳动者主人翁地位，按劳动Yao素分配体现了劳动者与雇主之间的雇佣关系，雇主必然要无偿占有劳动者的一部分剩余劳Dong，存在着不平等性

Gong有制经济按劳分配

Ge体经济按个体劳动者劳动成果分配

Si营经济外资经济按生产要素分配

1.劳动收入是不是都是按劳分配?

Gong有制经济------按劳分配

Ge 体经济------按个体劳动者劳动Cheng果分配

Si营或外资------按生产要素中的劳动Yao素分配

2.工资收入都是按劳分配?

Gong有制经济-----按劳分配

Si营或外资-----按生产要素中的劳动要Su分配

3.公有制企业中职工的收入是不是全部都是An劳分配?

Jue大部分是按劳分配,除了按劳分配的还有其Ta分配方式取得的收入，比如存款获得的利息Shou入或炒股取得的收入是按资本取得的收入。

4. 科技人员的收入是不是都是按技术取得De收入?

Gong有制经济------按劳分配

Si营或外资------按生产要素中的劳动Yao素分配

Ke 技入股------按技术要素分配

Zi己研究,转让成果专利-----按个体劳Dong者劳动成果分配

Jian持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分Pei制度的客观必然性

我国现阶段的分配制度

Pian一:我国现阶段的基本经济制度和分配制度

我国现阶段的基本经济制度和分配制度

(一)基本经济制度

1.我国现阶段的基本经济制度及其决定Yin素

我国社会主义初级阶段的基本经济制度:Gong有制为主体，多种所有制经济共同发展。

决定因素:我国社会主义性质和初级阶段Guo情。我国是社会主义国家，必须坚持公有制Zuo为社会主义经济制度的基础，同时，我国处Zai社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不Ping衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种Suo有制经济。

2.公有制经济的地位、构成

地位:公有制经济在我国国民经济中居于Zhu体地位，是我国社会主义经济制度的基础，Shi国家引导、推动经济发展的基本力量，是实Xian广大人民根本利益和共同富裕的根本保证。

公有制经济包括:?国有经济;?集体经Ji;?混合所有制经济中的国有成分和集体成Fen。

?国有经济

含义:生产资料和劳动产品归全体人民共Tong所有的公有制经济。

地位:国有经济是国民经济的主导力量。Guo有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术设Bei，积聚着我国最先进的生产力，控制着国民Jing济的命脉，担负着关系国计民生的重要产品De生产和流通的重要任务。

作用:国有经济是国民经济的主导力量，Que保国有经济控制国民经济命脉，对于实现共Tong富裕，发挥社会主义制度的优越性，增强我Guo的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高Wo国的国际地位具有关键性作用。

?集体经济

含义:生产资料归一部分劳动者共同所有De一种公有制经济。

地位:集体经济是公有制经济的重要组成Bu分。

作用:集体经济是公有制经济的重要组成Bu分，体现着共同富裕的原则，可以广泛吸收She会分散资金，缓解就业压力，增加公共财富He国家税收。

5.非公有制经济

形式:个体经济、私营经济、外资经济

地位:非公有制经济是我国社会主义市场Jing济的重要组成部分，是促进我国社会生产力Fa展的重要力量。

Zuo用:对充分调动社会各方面的积极性，满足Ren们多样化的需要，增加就业，增加财政收入，活跃市场，促进国民经济和加快生产力发展Ju有重要的作用。

国家对其政策:国家保护个体经济、私营Jing济等非公有制经济的合法的权利和利益，鼓Li、支持和引导非公有制经济的发展，并对非Gong有制经济依法实行监督和管理。

6.社会主义的根本任务:解放和发展生产Li。

社会主义的根本目的和本质特征:实现共Tong富裕。

社会主义的根本原则:公有制占主体和共Tong富裕。

7、判断和衡量各方面工作是非得失的标Zhun

是否有利于发展社会主义社会的生产力;Shi否有利于增强社会主义国家的综合国力;是Fou有利于提高人民的生活水平。凡是符合“三Ge有利于”的所有制形式都可以而且应该用来Wei社会主义服务。

(二)分配制度

1、基本经济制度决定分配制度，我国社Hui主义初级阶段的分配制度是什么, 坚持和Wan善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分Pei制度。

劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡Xian参与分配的原则。

2、?有利于维护社会公平正义，保持社Hui稳定，促进社会和谐。

?有利于发挥收入分配的激励作用，调动人们De积极性和创造性。

?有利于吸引人才、留住人才，充分发挥Ren才的作用，促进国家和社会的发展。

?有利于缩小收入差距，提高人民生活水Ping，实现共同富裕。

4、共同富裕是社会主义的根本原则。

篇二:我国的分配制度

我国的分配制度

一、生产决定分配

生产决定分配，生产资料所有制决定分配Fang式。

在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，Xiang应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分Pei方式并存的分配制度。

【小贴士】在社会再生产中，生产是处Yu决定作用的环节，分配是连接生产与消费的Qiao梁和纽带。

【知识拓展】我国现阶段分配制度的客Guan必然性

?这是由我国现阶段的生产力水平决定的

?这是由我国现阶段的所有制结构决定的

?这是发展社会主义市场经济的客观要求

?实践证明:这种分配制度对加快经济发Zhan和实现共同富裕起到了促进作用

Er、按劳分配及其作用

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消Fei品分配的基本原则。

?海尔集团是国有控股企业，实行高效的Xin酬制度，将工资与员工的工作绩效相结合，Gong资分配只看效果，不论资历，由同岗同酬观Nian转变为同效同酬观念。在海尔，高素质、高Ji能获得高报酬，人才的价值在工资分配中得Dao了充分的体现。

【探究一】海尔集团是什么所有制的经Ji,海尔员工的收入分配以什么尺度来分配,Hai尔员工的收入是一样的吗,

1. 按劳分配的基本内容和要求

在公有制经济中，在对社会总产品作了各Xiang必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费Pin，多劳多得，少劳少得。

【小贴士】按劳分配的基本内容和要求Ke分解为:按劳分配的存在性质(社会主义制Du下)、适用范围(公有制经济)、分配尺度(劳动)、分配对象(个人消费品，不包括生Chan资料)以及分配结果(多劳多得，少劳少得)。

2. 按劳分配的必然性

(1)可能性:生产资料公有制是实行按Lao分配的前提。

(2)现实性:社会主义制度下的生产力Fa展水平，是实

Xing按劳分配的物质基础。(不能实行按需分配)

(3)必要性:社会主义制度下人们劳动De性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。(不能实行平均分配)

?原青岛电冰箱厂是今天海尔的前身，实行Ping均主义的分配制度，成绩、贡献大小，实行Da平均，大锅饭，严重挫伤了员工的积极性，Yuan工士气低落，工作消极，出工不出力，企业Xiao益连年下滑，最后亏损达147万元，严重Shu缚了企业的发展。

【小贴士】搞平均主义，会束缚生产力De发展，最终导致经济衰退，普遍贫穷。所以Ping均主义要不得。 ?分配制度改革后的海尔De薪酬管理制度，充分调动了广大员工的积极Xing和创造性，对于挖掘员工潜能，确保企业高Su、稳定、健康发展起到了至关重要的作用。“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机Gan深入海尔员工的心中。“学习技术，提高素Zhi，争当先进”在海尔蔚然成风。如今海尔成Wei中国“十大世界级品牌”之首，全球第二大Bai色家电品牌。

【探究二】透过海尔分配制度看按劳分配De作用、地位及实现形式。

1. 按劳分配的作用

(1)体现效率:有利于充分调动劳动者De积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学Ji术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发Zhan。

(2)体现公平:是对以往几千年来不劳而获De剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两Ji分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

2. 按劳分配的地位

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消Fei品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分Pei方式中占主体地位。

【小贴士】生产决定分配，我国公有制Jing济在国民经济中占主体，决定了按劳分配在Fen配方式中占主体地位。

3. 按劳分配的实现形式

(1)公务员、公有制企事业单位的职工De工资、奖金、津贴等。

(2)国有控股的股份制企业中的职工的Gong资、奖金、津贴等。

(3)农村经济中的“联产计酬”。

【小贴士】按劳分配不等于每个劳动者Du能以等量劳动获得等量报酬;劳动收入不等Yu按劳分配收入。

【知识拓展】

(1)合法的劳动收入与合法的非劳动收Ru

?合法的劳动收入:在现在社会，人们通Guo自己的劳动获取收入，例如工资、奖金、补Tie、职务津贴，农民、个体劳动者的劳动所得，以及知识分子获得的稿酬、版税等等，都是Lao动收入;

?合法的非劳动收入:出租房屋获得的房租(Kou除折旧)，买股票、入股获得的利润、分红，银行存款获得的利息，以及馈赠、遗产、救Ji等等，则是凭借资产、凭借身份等，而非通Guo自己的劳动获得的收入，成为非劳动收入。

(3)个体劳动收入、私营和外资企业中的An劳动要素收入不是按劳分配收入。

三、我国多种分配制度并存方式

1. 按个体劳动者的劳动成果分配

含义:个体劳动者运用自己的生产资料从Shi生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款Hou直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。

【小贴士】按个体劳动者的劳动成果分Pei可以分解为:分配范围(个体经济)、分配Dui象(个体劳动者的劳动成果)、劳动者特点(既是劳动者，又是经营者)、国家态度(合Fa收入受国家保护)，从而方便记忆。

?电视剧《乡村爱情》中的女主人公之一Wang小蒙为人正直、事业有成，从一开始与父母Jing营豆腐坊，到后来雇佣工人成立豆制品厂，Huo得社会的广泛赞誉。

【探究三】王小蒙前后的收入包括( )

?按劳分配获得的收入 ?按个体劳动者Lao动成果分配获得的收入 ?按劳动要素分配Huo得的收入 ?合法的劳动收

Ru和合法的非劳动收入

A. ??B. ??C. ??D. ??

【参考答案】D(王小蒙与父母经营豆腐Fang属于个体经济，获得收入属于按个体劳动者Lao动成果分配获得的收入，是合法的劳动收入;王小蒙雇佣工人成立豆制品厂属于私营经济，获得的收入属于按生产要素中的资本要素分Pei获得的收入，是合法的非劳动收入，因此??不符合题意。)

2. 按生产要素分配:资本、土地、管Li、劳动、信息、技术等要素。

?中国民营企业500强联想采用按贡献Can与分配的模式，充分调动不同层次员工的积Ji性，薪酬从几千元到几百万。基层营销人员Ji本工资2000元。软件工程师基本月薪8000元。高层管理人员，如全面负责本集团Ye务规划及运作的联想集团总裁(杨元庆)2003年年薪为600万元。1999年，联Xiang开始推行员工持股计划，其中15名创业初Qi的骨干员工获得的股份2004年市值相当Yu30亿，前联想总裁(柳传志)现虽已退居Er线，但其所持有的联想股份如果以每年0.1%的收益计算，年收入为300万元。

【探究四】联想不同层次员工的收入分Bie属于哪一种分配收入,

(1)公有制企业中科技人员收入的分配方Shi主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性Fen配和社会保障收入。

(2)股份制企业中，科技人员凭技术向企业Tou资入股，获得相应的股份，从股份制企业获De收入，属按技术要素投入所得的收入。

(3)私营企业或外资企业中，科技人员Shou雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳Dong要素分配。

(4)科技人员自办实体，自办公司，其Ke研成果或技术专利归自己所有。通过转让成Guo或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动Cheng果分配。

?联想采用生产要素按贡献参与分配的模Shi，充满活力的分配体制促进了联想的飞速发Zhan。大量人才加盟联想，大量资本购买联想股Piao，投资联想，联想产品不断更新换代，推陈Chu新，联想股票不断升值，联想投资人也因而Huo益。联想的发展造就了无数个百万、千万、Yi万富翁，为社会创造了巨大财富。【探究Wu】透过联想分配制度看按生产要素分配制Du的意义。

(1)这是发展社会主义市场经济的客观Yao求，是对市场经济条件下各种生产要素所有Quan存在的合理性、合法性的确认。

(2)体现了国家对公民权利的尊重，对Lao动、知识、人才、创造的尊重。

(3)有利于让一切劳动、知识、技术、Guan理和资本等生产要素的活力竞相迸发，让一Qie创造社会财富的源泉充分涌

流。

【小贴士】工资收入不都属于按劳分配。如下图所示:

相约高考

1. (2011?安徽文综)为了“扩Da内需，保增长”，2010年国务院同意地Fang发行2000亿元债券，有财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券Suo获得的利息收入属于( )

A. 债务收入B. 红利收入 C. Lao动收入D. 资本收入

2. (2007?上海文综)十余年来，最低工资标准的执行在我国经济生活中发挥Liao重要作用。国家规定，在最低工资标准调控Wen题上，根据不同地区经济发展水平，采取不Tong的提高政策。这体现了( ) ?生产决Ding分配 ?社会保险制度不断完善 ?具Ti问题具体分析 ?内因与外因辩证统一

A. ??B. ??C. ??D. ??

3. (2010?安徽文综)李某是一Guo有企业工程师，去年工资收入是36000Yuan，奖金8000元，个人专利转让收入5000元;其妻开一家个体杂货店，年收入15000元;家里有房出租，年收入6000元。去年，李某

一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分Bie是( )

A. 44000元26000元 B. 36000元19000元

C. 49000元21000元 D. 44000元11000元

4. (2009?宁夏文综)某科技企业除Dui科技人员支付工资外，还采取科技成果入股De激励方式，调动科技人员积极性，企业效益Bu断提高。这说明( )

?按生产要素分配有利于缩小收入差距

?分配关系的调整有利于推动生产力的发Zhan

?科技人员的脑力劳动能创造更大的价值

?科技人员的收入取决于科技成果的使用Jia值

A(?? B(?? C(?? D(??

【参考答案】1. D(此题的关键点在Yu明确居民的收入，实际上就是分配方式，那Me我国国家实行按劳分配为主体，多种分配方Shi并存的分配制度。购买债券，属于个人投资，所以获得的收入属于按生产要素中的资本分Pei，故此题答案为D。债务收入是指以政府的Ming义,通过信用手段获得的收入。通常包括国Nei债务收入和国外债务收入。国内债务收入是Zhi国家通过在国内借款或发行的各种政府债券Suo获得的收入，而此题指向居民的个人收入，Gu排除A。红利收入是指购买股票获得的收入，排除B。劳动收入是指通过付出劳动而获得De收入，此题是通过资本支出获得收入，故排ChuC。)

2. B(根据经济发展水平确定最低工Zi标准，体现了生产决定分配，?正确;符合Ju体问题具体分析的观点，?正确。??不符He题意。)

3. D(在去年李某的家庭收入构成中，李某作为国企员工，

Qi工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让Shou入则属于按生产要素分配;其妻开的杂货店Shou入属于按个体劳动成果分配;其房屋出租收Ru属于按生产要素分配。故正确选项为D，即36000+8000=44000，5000+6000=11000。)

4. A(此题考查按生产要素分配的意Yi。按生产要素分配是市场经济发展的要求，Yi定程度上会导致收入差距扩大，故排除?。?错，使用价值是商品满足人某方面需求的属Xing，科技人员的收入取决于科技成果的可分配Jia值，而不是使用价值。通过科技入股，推动Qi业效益增加，可见?正确。通过科技入股，Ke见科技在企业发展中的巨大作用，故?正确。)

篇三:我国的分配制度有哪些

1. 我国的分配制度是什么和为什么实Xing这种分配制度,

答:我国的分配制度是按劳分配为主体，Duo种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配，是由我国显示的经济条件决定的。生产资料Gong有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有Zhi条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的Wu质基础。

2. 按劳分配的原因,

答:社会主义条件下人们劳动的性质和特Dian，是实行按劳分配的直接原因。

3. 多种分配方式有哪些,

答:?按劳分配?按个体劳动者的劳动成Guo分配?按资

Ben、技术、信息、管理、土地、劳动等生产要Su分配

4. 社会公平的措施,

答:?坚持和完善按劳分配为主题，多种Fen配方式并存的分配制度，为我国实现社会公Ping，形成合理有序的收入分配格局提供了重要De制度保证。

?保证居民收入在国民收入分配中占合理Bi重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实Xian社会公平的重要举措。?再分配更加注重公Ping是实现社会公平的另一重要举措。5效率与Gong平的关系及如何处理,

答:关系:在社会主义市场经济条件下，Xiao率与公平具有一致性。一方面效率是公平的Wu质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生Chan力，提高经济效率，增加社会财富的基础上Cai有可能。没有效率作为

前提的基础和公平，只能导致平均主义和Pu遍贫穷。另一方面公平是提高经济效率的保Zheng，只有公平分配才能维护劳动者权益，激发Lao动者发展生产，提高经济效率的积极性。效Lv与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛Dun。处理:发展社会主义市场经济，初次分配He再分配都要处理好效率与公平的关系，既要Ti高效率，又要促进公平。我国人口众多，人Jun自然资源想多匮乏。发展经济必须充分调动Ge方面的积极性，提高资源利用率。同时，要Jiang收入差距控制在合理的范围内，使分配的结Guo能促使人们奋进，使社会具有生

机和活力。

6. 国家财政的作用,

答:?国家财政是促进社会公平、改善人Min生活的物质保障。 ?国家财政具有促进资Yuan合理配置的作用。

?国家财政具有促进国民经济平稳运行的Zuo用。

7. 财政收入的主要来源,

答:税收收入。

8. 影响财政收入的主要因素,

答:经济发展水平和分配政策。

9. 税收特征及其关系,

答:特征:税收具有强制性、无偿性和固Ding性的特征。关系:税收的无偿性要求它具有Qiang制性，强制性是无偿性的保障。国家必须凭Jie政治权利，依照法律强制性地无偿征税。税Shou的强制性和无偿性又决定了它必须具有的固Ding性。

10. 违反税法的几种行为,

答:偷税、欠税、骗税、抗税。

11. 维护市场秩序的治理之策,

答:?良好的市场秩序依赖市场规则来维Hu，必须完善和坚持各项市场规则。

?社会信用制度是规范市场秩序的治本之Ce，要切实加强社会信用制度建设，健全社会Xin用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩Jie制度。

?每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守Fa、用法，既保证自己的经济活动符合法律的Gui范，又能够运用法律维护自己的权益。 ?Mei个经济活动参加者都应该树立诚信观念，

遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

12. 市场调节的弊端,

答:?自发性?盲目性?滞后性

13. 社会主义市场经济的基本特征,

答:?坚持公有制的主体地位?以共同富Yu为根本目标?能够实行强有力的宏观调控。

14. 宏观调控的原因及其手段,

答:原因:?为了弥补市场调节的不足?You我国的社会主义性质决定?社会主义公有制Ji共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职Neng。手段:国家宏观调控，应该以经济手段和Fa律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成You利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏Guan调控手段的总体功能。

15. 总体小康实现的时间、表现及特Dian,

答:时间:至20世纪末。表现:?从微Guan上看，城乡居民的生活水平、生活质量明显Ti高?从宏观上看，国家的整体经济实力大大Zeng强。特点:低水平、不全面、发展很不平

衡的小康。

16. 全面小康的时间及新要求,

答:时间:到2020年。新要求:?增Qiang发展协调性，努力实行经济又好又快发展?Quan面改善人民生活?建设生态文明，基本形成Jie约能源资源和保护生态环境的产业结构、增Chang方式、消费模式。

17. 科学发展观的地位及内涵,

答:地位:实现全面建设小康社会的奋斗Mu标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发Zhan观是我国经济社会发展的重要指导方针，是Fa展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大Zhan略思想。内涵:?科学发展观的第一要义是Fa展?科学发展观的核心是以人为本?科学发Zhan观的基本要求是全面协调可持续?科学发展Guan的根本方法是统筹兼顾。

18. 促进国民经济又好又快发展的措Shi,

答:?提高自主创新能力，建设创新型国Jia。?加快转变经济发展方式，推动产业结构You化升级?统筹城乡发展，推进社会主义新农Cun建设?加强能源资源节约和生态环境保护，Zeng强可持续发展能力。篇二:我国的分配制度

我国的分配制度

(来自:WWw.xlTkwj.com 小龙文档网:我国现阶段的分配制度)一、生产决定分配

生产决定分配，生产资料所有制决定分配Fang式。

Zai社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多Zhong所有制经济共同发展的基本经济制度，相应Di就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方Shi并存的分配制度。

【小贴士】在社会再生产中，生产是处Yu决定作用的环节，分配是连接生产与消费的Qiao梁和纽带。

【知识拓展】我国现阶段分配制度的客Guan必然性

?这是由我国现阶段的生产力水平决定的

?这是由我国现阶段的所有制结构决定的

?这是发展社会主义市场经济的客观要求

?实践证明:这种分配制度对加快经济发Zhan和实现共同富裕起到了促进作用

二、按劳分配及其作用

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消Fei品分配的基本原则。 ?海尔集团是国有控Gu企业，实行高效的薪酬制度，将工资与员工De工作绩效相结合，工资分配只看效果，不论Zi历，由同岗同酬观念转变为同效同酬观念。Zai海尔，高素质、高技能获得高报酬，人才的Jia值在工资分配中

得到了充分的体现。

【探究一】海尔集团是什么所有制的经Ji,海尔员工的收入分配以什么尺度来分配,Hai尔员工的收入是一样的吗,

1. 按劳分配的基本内容和要求

Zai公有制经济中，在对社会总产品作了各项必Yao扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包Kuo劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，Duo劳多得，少劳少得。

2. 按劳分配的必然性

(1)可能性:生产资料公有制是实行按Lao分配的前提。

(2)现实性:社会主义制度下的生产力Fa展水平，是实行按劳分配的物质基础。(不Neng实行按需分配)

(3)必要性:社会主义制度下人们劳动De性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。(不能实行平均分配)

?原青岛电冰箱厂是今天海尔的前身，实Xing平均主义的分配制度，成绩、贡献大小，实Xing大平均，大锅饭，严重挫伤了员工的积极性，员工士气低落，工作消极，出工不出力，企Ye效益连年下滑，最后亏损达147万元，严Zhong束缚了企业的发展。

【小贴士】搞平均主义，会束缚生产力De发展，最终导致经济衰退，普遍贫穷。所以Ping均主义要不得。

?分配制度改革后的海尔的薪酬管理制度，充分调动了广大员工的积极性和创造性，对Yu挖掘员工潜能，确保企业高

Su、稳定、健康发展起到了至关重要的作用。“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机Gan深入海尔员工的心中。“学习技术，提高素Zhi，争当先进”在海尔蔚然成风。如今海尔成Wei中国“十大世界级品牌”之首，全球第二大Bai色家电品牌。

【探究二】透过海尔分配制度看按劳分配De作用、地位及实现形式。

1. 按劳分配的作用

(1)体现效率:有利于充分调动劳动者De积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学Ji术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发Zhan。

(2)体现公平:是对以往几千年来不劳Er获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消Chu两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同Lao动、平等分配的社会地位。

2. 按劳分配的地位

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消Fei品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分Pei方式中占主体地位。

【小贴士】生产决定分配，我国公有制Jing济在国民经济中占主体，决定了按劳分配在Fen配方式中占主体地位。

3. 按劳分配的实现形式

(1)公务员、公有制企事业单位的职工De工资、奖金、津贴等。

(2)国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。

(3)农村经济中的“联产计酬”。

【小贴士】按劳分配不等于每个劳动者Du能以等量劳动获得等量报酬;劳动收入不等Yu按劳分配收入。

【知识拓展】

(1)合法的劳动收入与合法的非劳动收Ru

?合法的劳动收入:在现在社会，人们通Guo自己的劳动获取收入，例如工资、奖金、补

贴、职务津贴，农民、个体劳动者的劳动所De，以及知识分子获得的稿酬、版税等等，都Shi劳动收入;

?合法的非劳动收入:出租房屋获得的房Zu(扣除折旧)，买股票、入股获得的利润、Fen红，银行存款获得的利息，以及馈赠、遗产、救济等等，则是凭借资产、凭借身份等，而Fei通过自己的劳动获得的收入，成为非劳动收Ru。

(2)公有制经济中的分配方式并非都是An劳分配

(3)个体劳动收入、私营和外资企业中De按劳动要素收入不是按劳分配收入。

三、我国多种分配制度并存方式

1. 按个体劳动者的劳动成果分配

含义:个体劳动者运用自己的生产资料从Shi生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款Hou直接归劳动者所有，构成

他们的个人收入。

【探究三】王小蒙前后的收入包括( )

?按劳分配获得的收入 ?按个体劳动者Lao动成果分配获得的收入 ?按劳动要素分配Huo得的收入 ?合法的劳动收入和合法的非劳Dong收入

a. ??b. ??c. ??d. ??

【参考答案】d(王小蒙与父母经营豆腐Fang属于个体经济，获得收入属于按个体劳动者Lao动成果分配获得的收入，是合法的劳动收入;王小蒙雇佣工人成立豆制品厂属于私营经济，获得的收入属于按生产要素中的资本要素分Pei获得的收入，是合法的非劳动收入，因此??不符合题意。)

2. 按生产要素分配:资本、土地、管Li、劳动、信息、技术等要素。

?中国民营企业500强联想采用按贡献Can与分配的模

式，充分调动不同层次员工的积极性，薪Chou从几千元到几

Bai万。基层营销人员基本工资2000元。软Jian工程师基本

月薪8000元。高层管理人员，如全面Fu责本集团业务规

划及运作的联想集团总裁(杨元庆)2003年年薪为600

万元。1999年，联想开始推行员工持Gu计划，其中15名

创业初期的骨干员工获得的股份2004Nian市值相当于30亿，前联想总裁(柳传志)Xian虽已退居二线，但其所持有的联想股份如果Yi每年0.1%的收益计算，年收入为300Wan元。

【探究四】联想不同层次员工的收入分Bie属于哪一种分配收入,

按生产要素分配的具体形式

【小贴士】科技人员收入的分配形式要Ju体分析，不能一概而论。

(1)公有制企业中科技人员收入的分配Fang式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利Xing分配和社会保障收入。

(2)股份制企业中，科技人员凭技术向Qi业投资入股，获得相应的股份，从股份制企Ye获得收入，属按技术要素投入所得的收入。

(3)私营企业或外资企业中，科技人员Shou雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳Dong要素分配。

(4)科技人员自办实体，自办公司，其Ke研成果或技术专利归自己所有。通过转让成Guo或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动Cheng果分配。

?联想采用生产要素按贡献参与分配的模式，Chong满活力的分配体制促进了联想的飞速发展。Da量人才加盟联想，大量资本购买联想股票，Tou资联想，联想产品不断更新换代，推陈出新，联想股票不断升值，联想投资人也因而获益。联想的发展造就了无数个百万、千万、亿万Fu翁，为社会创造了巨大财富。

【探究五】透过联想分配制度看按生产Yao素分配制度的意义。

(1)这是发展社会主义市场经济的客观Yao求，是对市场经济条件下各种生产要素所有Quan存在的合理性、合法性的确认。

(2)体现了国家对公民权利的尊重，对Lao动、知识、人才、创造的尊重。

(3)有利于让一切劳动、知识、技术、Guan理和资本等生产要素的活力竞相迸发，让一Qie创造社会财富的源泉充分涌流。

【小贴士】工资收入不都属于按劳分配。如下图所示:篇三:我国的分配制度

主备人: 方艳妮审核人:谷子兰Shi间:11.17 名言:信心、毅力、勇气San者具备，则天下没有做不成的事。

经济生活必修一导学案

第七课个人收入的分配

Di一框按劳分配为主体多种分配方式并Cun

温故互查 : 我国的基本经济制度是Shi么,

情景导入 ---- 小王的创业之旅

小王大学毕业后，进了一家国有企业工作，工作业绩突出，每月工资5000元，而同Zai一个企业的小张才2000元工资，小张认Wei应该这样不公平，应该工资平均分配。

不久，小王觉得给别人干活没出息，就自Ji投资干起个体经营，一年也能赚十多万，但You于规模较小，就以入股形式进入一家股份有Xian公司，同时自己也进了这家公司工作，又能Fen红又能挣工资，一年收入非常乐观。

课标要求: 阐释我国实行按劳分配为主Ti、多种分配方式并存的分配制度。自主学Xi任务:阅读58-60页的内容熟悉下列问Ti。

我国收入分配制度及其决定因素，按劳分Pei的基本内容和要求，坚持按劳分配的必然性He意义，多种分配方式有哪些及其意义。

合作探究:研读上述小王的创业之旅回答Wen题。

探究一:小王所在企业属于哪种所有制形Shi,他的工资属于何种分配方式, 探究二:Zhe种分配方式的含义是什么,

探究三:你认为现在能不能平均分配或按Xu分配,

探究四:小王在就业之路中获得的收入都You哪些分配方式,

Tan究五:从这个材料中说明我国现阶段的分配Zhi度是什么,为什么要实行这一制度, 自主Jian测 ----练习册

思维拓展:劳动收入就是按劳分配吗,

学习报告:

安全提示:安全在我心，快乐你我他。

3我国现阶段的分配制度

Di二节我国现阶段的分配制度

Di一框坚持按劳分配的主体地位

一．教学目标：

1、知识与技能：了解我国现阶段的分配制度；识记并理解与公有制为主体的基本经济制度Xiang适应的以按劳分配为主体的分配制度；掌握Xian阶段我国个人消费品实行按劳分配是由社会Zhu义社会的客观经济条件决定的。

2、过程与方法：通过家庭收入和分配问题的Diao查以及课堂讨论，培养学生初步的分析能力。

3、情感、态度与价值观：正确理解我国现阶Duan以按劳分配为主体的分配制度，认同与现阶Duan我国生产力发展水平相适应和公有制为主体De基本经济制度相适应的按劳分配制度，坚定Zou社会主义道路的信念。

二．课前准备：

1、指导学生自学以按劳分配为主体的分配制Du的教材，理解基本内容；

2、指导学生作好课前的研究性学习，做好班Ji家庭收入调查和分类；

3、教师查找、筛选相关分析资料；

4、师生合作，制作各自多媒体课件。

三．教学过程：

【导入新课】

Shi：通过上节课的学习，我们懂得了我国现阶Duan，除了公有制经济，还存在着个体经济、私Ying经济、外资经济等非公有制经济，他们都是She会主义市场经济的重要组成部分。以公有制Wei主体，多种所有制经济共同发展，是社会主Yi初级阶段的一项基本经济制度。这节课，我Men就要来关注与这项基本经济制度相适应的与Wo们日常生活密切相关的我国现阶段的分配制Du。

【学生多媒体展示】

Ban级家长所在单位所有制形式和家庭收入来源De调查

Shi：可以看到我们的家长有在公有经济组织工Zuo的，也有在非公经济组织工作的；他们的收Ru来源也呈现出多样性，这种多样性其实也体Xian了我国现阶段的分配方式的多样性。那么，Cong整个国家看，我国现阶段的分配制度是什么Ne？

【学生回答】

（与我国现阶段公有制为主体、多种所有制经Ji共同发展的基本经济制度相适应的按劳分配Wei主体、多种分配方式并存的分配制度。）

Jiao师：从我们班级家长所在单位所有制形式和Jia庭收入来源的调查中，我们可以看到有一大Bu分的家长，他们在国有企事业单位工作，他Men收入的主要来源是国有企事业单位的工资收Ru，可见，在我国现阶段，个人收入的各种分Pei方式中按劳分配居于主体地位。那么，什么An劳分配？

【学生自学回答】社会主义制度下，个人消费Pin分配的基本原则的按劳分配。

1、什么是按劳分配？它的基本内容是什么？

2、按劳分配在我国的分配方式中的地位是什Me？

3、按劳分配在哪个领域适用？

4、按劳分配的分配尺度、分配内容、分配结Guo分别是什么？

【回答要点】

1、按劳分配：是在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，等量劳动获取等Liang报酬。

2、地位：按劳分配在我国现阶段分配制度中Zhan主体地位，是个人消费品分配

的基本原则。

3、适用范围：（引导学生阅读教材190页“想一想”栏目，思考回答）在公有制范围内，包括国有和集体经济。在非公有制经济下从Shi劳动而获得的收入不属于按劳分配。比如：Ge体劳动者的劳动虽也是多劳多得，但不是社Hui主义公有制基础上按劳分配的特定含义。

4、分配尺度：以劳动为尺度。按照个人向社Hui提供的劳动数量的多少和质量的高低为标准Jin行分配。这里体现了质量的统一。

5、分配内容：个人消费品。社会总产品再作Liao各种必要的扣除后（如扣除作为生产资料和She会消费品的那部分），剩下的部分。

6、分配结果：多劳多得，少劳少得，有劳动Neng力者不劳不得。

Jiao师：在我国现阶段，对个人消费品为什么要Shi行按劳分配呢？在我国现阶段实行按劳分配Shi由什么决定的呢？

【学生自学回答】

1、在生产关系中，生产资料的所有制形式是Zui基本的决定的方面，是生产关系的基础，它Jue定了生产关系的其它方面。谁占有了生产资Liao，谁就在生产过程中居于支配地位，产品的Fen配也必然是按照有利于生产资料占有者的原Ze进行。所以，在社会主义公有制条件下，劳Dong者共同占有生产资料，共同劳动，共同占有Lao动产品。生产资料公有制决定了劳动产品的Fen配必须体现劳动者的意志和利益，为实行按Lao分配提供了可能性，这是按劳分配的前提。Ke见，实行按劳分配是生产资料公有制的客观Yao求。

2、在社会主义条件下，生产力还没有实现高Du发达，劳动产品还没有达到极大丰富，还不Neng充分满足社会成员各个方面的需要，所以还Bu具备实行共产主义社会按需分配的物质条件。如果勉强地搞按需分配，必然会变成平均主Yi，会挫伤劳动者的积极性，妨碍生产的发展。所以我国现阶段的生产力发展水平是实行按Lao分配的物质基础和根本原因。实行按劳分配Shi社会主义社会特别是社会主义初级阶段生产Li发展水平的客观要求。

3、在社会主义初级阶段，生产力发展水平比Jiao低，科学技术还不够发达，劳动者还没有实Xian全面发展，劳动者向社会提供的劳动在质量He数量上都存在着重大的差别。而劳动者所提Gong的劳动的差别决定了他们的收入也存在差别。个人消费品的分配必须体现人们劳动的差别，不能实行平均分配，只能按劳动分配。实行An劳分配，把劳动贡献同劳动报酬紧紧联系起Lai，才能充分调动劳动者的积极性，促进社会Zhu义社会生产力的发展。

Shi：由以上可以看到，在我国现阶段实行按劳Fen配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数Liang和质量联系在一起，可以激发劳动者的劳动Ji极性，推动劳动者努力学习科学技术，提高Lao动技能，促进劳动者全面发展；也有力地促Jin社会主义社会生产力的发展。在我国现阶段De多种分配方式中，按劳分配方式居于主体地Wei，这是由我国现阶段的所有制结构以公有制Wei主体所决定的，也就是说，在我国现阶段个Ren消费品实行按劳分配是由社会主义的客观经Ji条件决定的，具有客观必然性。

Si．学习训练与评价提示：

1、课前和课堂的自学作为学习训练的一个手Duan，通过课前调查和课堂自学理解基本知识点。

2、以学案展开课堂讨论，由同学给予学案评Ding；其学案实践过程可以记入学生成长手册。

五．教学设计说明：

1、根据学生对自己家庭的收入了解程度，浅Ru深出，让他们从进一步地分类中，了解我国Xian阶段按劳分配的分配方式。提高学生了解和Ping价现阶段我国家庭收入主要来源和方式的兴Qu，从而，掌握相关基础理论知识。

2、根据学校学案教学的特点，开设学案研究，发扬“以学生发展为本”的“二期”课改理Nian。教师在设计教学方案时，注重学生的自主Xue习能力，初步发挥学生的调查分析能力，掌Wo好知识点。

改革我国收入分配制度的意义

Gai革我国收入分配制度的意义

Xian阶段我国国民收入分配中存在的突出问题主Yao是:

Yi 收入分配差距过大，高收入群体的边际消Fei倾向走低，低收入群体的支付能力不足。一Ban来说，初次分配造成收入不平等，再分配缓He并缩小不平等。但我国当前的再分配却加剧Liao不平等，公共服务在城乡、区域和不同社会Qun体之间不平等问题尤为突出。

Er 由于经济转轨中存在的资源高度集中、资Ben的内控性以及多元垄断等原因，我国收入分Pei差距的拉大比一般市场经济国家更为迅速。Dang前我国国民收入分配格局存在明显的“三个Ji中“倾向:从社会和政府角度看，财富不断Xiang政府集中。近几年财政收入占GDP的比重Bu断上升，从1994年的10.39%提高Dao2008年的19.99%;从劳方和资Fang角度看，劳动报酬占比持续下降。1996,2007年，我国劳动报酬总额占GDP的Bi重从53.4%下降到39.7%;从普通Xing业和垄断行业角度看，财富不断向垄断行业Ji中。某些垄断行业职工的平均收入高达全国Zhi工平均工资水平的数十倍

Mu前的收入分配改革对生产力发展、建立和谐She会都有非常现实的意义

1、在深化经济体制改革的同时，进一步深化Qi业分配制度和机关事业单位工资制度的改革，建立规范的，符合市场经济运行要求的分配Zhi度。

Yao通过企业产权制度改革和机制转换，使企业Nei部形成所有者、经营管理者、劳动者不同利Yi主体的相互制衡机制，最终形成企业工资总Liang的自我形成机制，逐步放开对企业工资总额De行政性管理。在股份制企业，应积极试行“Zhi工集体持股”等方式，使职工利益与国家和Qi业的利益实实在在，更加密切地联系在一起。逐步推行经营管理者的年薪制。期股认股制，鼓励经营管理者的人力资本投资。

政府机关要结合转变职能、精减人员、分Liu人员，进一步改革工资结构和工资制度。按Zhao公务员待遇规则，规范工资收入，提高工资Shui平，真正克服目前的政府机关中存在的“低Gong资，高就业”所产生的种种弊病。

2、进一步规范分配秩序，最大限度地引Ru竞争机制，创造公平竞争的外部环境。

Fen配秩序紊乱，竞争机制不完善，是当前影响Gong平竞争、公平分配的突出因素。因此，规范Fen配秩序，理顺分配关系，建立和完善竞争机Zhi，创造公平竞争环境，是当前分配领域亟待Jie决的问题。非法经营是非法收入的直接来源，要从根本上取缔和打击非法经营。逐步减少Huo取消审批经济、关系经济、后门经济。后门Jing济是以权谋私，权钱交易的产生根源，最大Xian度地引入竞争机制。尽量减少垄断行业，改Bian独家经营的局面，打破由于行业间收入差距，而不利于市场经济的发展。

3、进一步改革和完善税收制度，强化税收对Shou入分析的调节作用和经济发展的促进作用。

Zai市场经济条件下，税收是调节收入分配的重Yao杠杆，因此应当强化税收在收入分配中的调Jie作用。要进一步完善税种。如开征财产税、Yi产税、赠与税，完善个人所得税。其次，要Jia强征管，防止少数人偷税漏税。但有些问题，如灰色收入、私下交易，要通过转换机制、Wan善法规来解决。

、建立健全社会保障制度和财政转移支付制度，加大对低收入群体的扶4

Zhu力度，确保广大人民群众的基本生活水平和She会稳定。

Jian立社会保障体系是建立社会主义市场经济体Zhi不可缺少的内容，特别是国有企业改革中，She会保障问题已成为一个十分突出的制约因素。一方面，深入开展经济体制和经济结构调整，尽快建立社会保障制度，另一方面，建立社Hui保障制度又需要尽快深化改革，提高经济效Yi，从而筹集必要的资金。除了要开征社会保Zhang税以外，变现一部分国有资产则是一个可供Xuan择的途径。将一部分国有资产变现投入社会Bao障，一方面有利于加快社会保障的筹资步伐，有利于国企改革;另一方面也是合情合理的。

Yao强化转移支付制度，加大扶贫力度，既有利Yu地区间收入差距的缩小，又有利于民族团结He社会稳定。

Zong之加快推进收入分配体制改革是一项涉及中Chang期发展的重大改革。要保证这项改革在实施Zhong不流于形式或者走形变样，建议尽快建立收Ru分配体制改革的高层协调机制。

完善分配制度的意义

Wan善分配制度的意义

一是体现了以人为本谋发展的理念,Da破了长期以来把做大一个地区经济总量作为Chu发点和唯一目标来缩小地区差距的观念.明Que了缩小地区差距的导向,主要不是缩小地区Jian经济总量的差距,不是要求各个地区的经济Zong量排名提升,而是缩小地区间人民享有的公Gong服务和生活水平的差距,从而使居住在不同Di区的人民都享有均等化的基本公共服务,都Xiang有大体相当的生活水平.

二是体现了尊重自然规律谋发展的理Nian,打破了所有区域都要加大经济开发力度的Si维定式.我国区域之间的资源环境承载能力He发展潜力差异较大,特别是相当一部分国土De生态环境十分脆弱,并不适合大规模地集聚Jing济,大规模地推进工业化和城镇化.在全国960万平方公里的陆地国土上,有些区域要Cheng担发展经济、集聚人口的功能,支撑全国经Ji的持续发展;有些区域要承担保护生态环境De功能,对于这些区域,“发展”的含义主要Bu是作大经济总量,而是保护好自然生态.这Yang,才能既遵循经济规律,也遵循自然规律,Shi现既快又好的发展.

三是体现了突破行政区谋发展的理念,改变了完全按行政区制定区域政策和绩效评Jia的思想方法.我国不同区域的

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Zi源环境承载能力不同,集聚经济和人口的能Li不同,发展的内涵和要求也应该不同,对不Tong主体功能区的评价内容和重点也应不同.只You采取突破现有体制障碍和政策约束的新举措,制定更有针对性的、差别化的区域政策和绩Xiao评价指标,才能使区域政策和绩效评价指标Geng加科学,才能科学引导区域协调发展.

四是体现了长远战略思维,改变了过Yu追求短期发展成效的观念.未来几十年,是Wo国工业化、城镇化加速发展时期,将有几亿Nong村人口进入非农产业就业,进入城市居住.Zai这种与经济结构调整相伴的空间结构急剧变Dong的历史时期,我国区域发展将面临着更大的Ya力和挑战.富有前瞻性地谋划好我国未来十Ji亿人口、几十万亿经济在国土空间上的分布,主动引导经济布局、人口分布与资源环境相Shi应,协调好地域空间有限性与需求无限性的Mao盾,对中华民族的长远发展与生存极为重要.

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Wu,都享有大体相当的生活水平.

三是体现了突破行政区谋发展的理念,改变了完全按行政区制定区域政策和绩效评Jia的思想方法.我国不同区域的资源环境承载Neng力不同,集聚经济和人口的能力不同,发展De内涵和要求也应该不同,对不同主体功能区De评价内容和重点也应不同.只有采取突破现You体制障碍和政策约束的新举措,制定更有针Dui性的、差别化的区域政策和绩效评价指标,Cai能使区域政策和绩效评价指标更加科学,才Neng科学引导区域协调发展.

四是体现了长远战略思维,改变了过Yu追求短期发展成效的观念.未来几十年,是Wo国工业化、城镇化加速发展时期,将有几亿Nong村人口进入非农产业就业,进入城市居住.Zai这

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Zhong与经济结构调整相伴的空间结构急剧变动的Li史时期,我国区域发展将面临着更大的压力He挑战.富有前瞻性地谋划好我国未来十几亿Ren口、几十万亿经济在国土空间上的分布,主Dong引导经济布局、人口分布与资源环境相适应,协调好地域空间有限性与需求无限性的矛盾,对中华民族的长远发展与生存极为重要.

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