项目经费监督审查的内容:一、项目经费是否实行单独核算。二、项目经费的开支范围和开支标准是否符合国家有关制度、规定和合同约定。三、项目经费使用是否符合批准的项目设计预算的使用范围。四、有无挪用、挤占项目经费的情况。五、项目经费支出与工作进度是否相适应。六、所提交的项目预结算(决算)、竣工决算报告是否真实可靠。
现金支出审批单与报账的关系
分两种情况。
1、一次性备用金,如出差人员预借差旅费回来报销。
一方面列入费用,另一方面冲减备用金。
借:管理费用,贷:其他应收款——XX2、定额备用金。
如拨付办公室定额备用金一万元,备用金费用4000元报销单经审批后直接列入有关费用中,不冲减“其他应收款——定额备用金”即补足备用金。
会计分录:借:管理费用 4000贷:银行存款 4000
费用报销单和费用报销审批单的区别
期间费用的内部控制方法主要有预算控制法、定额控制法、审批控制法、归口分级管理法等。
1、预算控制法。
期间费用的预算控制是依据企业成本费用的计划要求而编制的期间费用支出的预算,并据以控制日常期间费用开支。
期间费用预算主要根据期间费用项目的特点和各项期间费用过去年度的资料,并考虑了计划期可能发生的变化而分项目编制。
预算编制出来以后,各部门、各单位必须严格按照预算执行,不得突破预算指标。
年终应根据预算进行考核,对于突破指标的部门、单位和个人要进行惩罚,节约的给予奖励。
2、定额控制法。
定额是指一定条件或经济环境下,为生产某种产品或零部件或为完成某项业务而需要耗费的人力、物力、财力的数量标准。
为完成同一项业务,不同的人在不同的技术条件和经济环境下,采用不同的方法,其耗费的人力、物力和财力也是不同的。
为了控制费用开支,就需要确定一个额度,作为费用开支的标准。
凡是在定额以内可予以报销,节约的还可以给予一定的奖励,超过定额的部分就不能予以报销。
期间费用的许多项目都可以采用定额进行控制,如住宿费、交通费、招待费等。
凡是能通过定额加以控制的期间费用项目,企业都应当制定出相应的定额标准,作为制度公布执行,以控制费用开支。
在确定定额标准时,在保证完成工作的前提下,应当本着“节约办一切事情”的原则,综合考虑业务的性质、技术条件、 经济环境和岗位的职务差别等因素合理地确定。
不同性质的业务、不同的技术条件、不同的经济环境、不同岗位和职务的人员等,在定额标准上应有所差别。
比如 住宿费标准通常受各地经济发展水平和物价水平的影响而有较大差别。
定额标准一旦制定,就必须严格执行,不得随意突破和更改。
当然,随着技术条件和经济环境的变化,定额标准应定期进行修订,使之适应新的条件和环境。
3、审批控制法。
各项费用的发生,必须按照有计划(预算)、有审批的原则进行控制管理。
企业不能仅有预算没有审批制度。
企业应当建立严格的费用审批控制制度。
费用审批控制制度应当明确审批的人员及其权限,也就是说,应当明确什么人能批准多大范围的费用开支。
通过分层审批。
可以有效监督期间费用预算的执行,减少期间费用超额度、超标准、乱开口子和造假贪污等不正常现象的发生。
审批控制操作时,一般由费用发生部门业务人员提出申请,经有关领导审批后在额度内开支;费用开支后,由有关人员将有关单据填报报销单,按费用审批控制制度规定经有关领导审批后方可予以报销。
4、归口分级管理法。
归口分级管理法也是期间费用管理的一项基本方法。
其主要内容包括: 归口管理。
即按照管理权限和管理责任相结合的原则,合理安排企业内部各部门、各单位在期间费用上的权责制,调动各部门、各单位管理好相关费用的积极性。
一般来讲,管理费用主要由行政管理部门管理,销售费用由销售部门管理,财务费用由财务部门管理,进货费用由进货部门管理。
分级管理。
各管理部门应当根据各项费用的具体情况,将费用控制责任层层分解,层层落实,让归口管理部门的所属单位和个人都对相关费用控制和管理负有责任,从而加强对期间费用的控制。
财务部门对期间费用实行统一管理。
财务部门作为综合管理部门,应对期间费用进行统一管理。
所有期间费用开支都由财务部门统一办理借款报销手续。
财务部门按照企业有关规定的费用开支范围和开支标准,严格执行企业制定的费用预算、费用定额和用审批制度,对每一笔期间费用支出认真进行审核,凡是符合规定的予以报销,违反规定的不予报销。
在实际工作中,以上几种期间费用控制方法并不是孤立的,而是相互交叉、相互联系的。
比如,预算控制总是建立在定额控制和归口分级控制之上的;定额控制又是和审批控制和归口分级控制联系在一起的;审批控制和分级归口控制直接相联系等。
这四种方法相结合,构成一个完整的期间费用控制体系。
幼儿园经费预算在形式上分为预算收入和决算支出
预算也称为公共财政预算,是指政府的基本财政收支计划,是按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中,以清楚反映政府的财政收支状况。
透过公共财政预算,可以使人们了解政府活动的范围和方向,也可以体现政府政策意图和目标。
预算是对未来一定时期内收支安排的预测、计划。
它作为一种管理工具,在日常生活乃至国家行政管理中被广泛采用。
就财政而言,财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。
财政预算由一般财政收入和财政预算支出组成。
财政预算收入主要是指部门所属事业单位取得的财政拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等;财政预算支出是指部门及所属事业单位的行政经费、各项事业经费、社会保障支出、基本建设支出、挖潜改造支出、科技三项费用及其他支出。
而基金预算收入是指部门按照政策规定取得的基金收入。
基金预算支出是指部门按照政策规定从基金中开支的各项支出。
从形式上看,它是按照一定标准将政府财政收支计划分门别类地反映在一个收支对照表中;从内容上看,它是对政府年度财政收支的规模和结构所作的安排,表明政府在财政年度内计划从事的主要工作及其成本,政府又如何为这些成本筹集资金。
与一般预算不同的是,财政预算是具有法律效力的文件。
作为财政预算基本内容的级次划分、收支内容、管理职权划分等等,都是以预算法的形式规定的;预算的编制、执行和决算的过程也是在预算法的规范下进行的。
财政预算编制后要经国家立法机构审查批准后方能公布并组织实施;预算的执行过程受法律的严格制约,不经法定程序,任何人无权改变预算规定的各项收支指标,通过预算的法制化管理使政府的财政行为置于民众的监督之下。
财政预算是政府调节经济和社会发展的重要工具。
在市场经济条件下,当市场难以保持自身均衡发展时,政府可以根据市场经济运行状况,选择适当的预算总量或结构政策,用预算手段去弥补市场缺陷,谋求经济的稳定增长。
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求行政单位内部审计报告范文
淮 南 市 审 计 局审 计 报 告审文报〔2008〕23号被审计单位: 淮南市教育局审计项目: 预算编制和执行情况审计根据年度审计计划安排,我局于2008年3月至4月对市教育局部门预算编制和执行情况进行了审计,实施中得到该单位的支持与配合,工作进展顺利,现将审计情况报告如下:一、基本情况市教育局是政府组成部门之一,全额财政预算拨款单位。
主要职责是贯彻执行党和国家的教育方针、政策及法律法规,制定与实施教育发展规划,及组织和管理全市的教育教学工作等。
截止2007年底,离退休42人,在职41人,其中:行政34人,事业7人。
(一) 2007年度组织收入执行情况财政安排市教育局本级预算组织收入131.5万元,主要收入项目是中考报名费、加试费、录取费及教师职称评审费等,当年实际收入175万元,增加43.5万元。
(二) 2007度年预算安排情况预算收入772.19万元,其中:财政预算内拨款666.99万元,预算外资金收入105.2万元;预算安排支出766.59万元,其中:行政经费117.3万元,待细化教育专项经费440万元,离退休经费103.69万元,教育管理事务经费105.6万元。
(三) 2007年度预算执行情况全年实际收入合计1646.7万元,其中:财政预算内拨款1390.1万元,预算外资金收入175万元;实际收入比预算增加874.51万元,主要是:城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面收入200万元,预算外收入增加69.8万元,其他收入81.58万元、因工资改革人员经费增加192.73万元,拨入专项资金增加330.4万元。
实际支出1346.07万元,其中:拨出经费471.48万元(城市建设维护费200万元,农村中小学达标建设专项购置费200万元,其他71.48万元),行政管理经费支出422.58万元,专项支出178.12万元,离退休支出180.76万元,教育事务管理支出93.13万元;实际支出比预算增加579.48万元,主要是:城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面支出200万元、工资改革增加人员支出192.73万元、增加中等职业教育国家助学金专项支出178.12万元等原因。
本年结余300.63万元,上年结余41.57万元,期末累计结余342.20万元,结余的主要原因是中等职业教育国家助学金中有312.28万元未能在当年下拨。
二、审计评价2007年,市教育局在市委、市政府的正确领导下,认真落实科学发展观,以加快教育发展为第一要务,以办人民满意教育为根本目标,深化教育改革,推进教育创新。
以育人为本、德育为先,全面实施素质教育,加强农村教育,缩小城乡教育差距,加强职业教育,统筹普通教育与职业教育协调发展,全市教育呈现稳定健康发展的良好态势。
审计结果表明,市教育局2007年度预算收支编制基本做到“全口径”编制,预算内外资金和经常性专项资金已纳入部门预算,收支两条线执行情况和政府采购执行情况良好,预算和决算编制基本真实地反映了预算资金的拨付、使用情况;会计资料较完整地反映了年度预算执行情况及财务收支情况,财务管理制度符合内部控制的要求,固定资产管理较为完善。
但审计中也发现了一些需要改进的问题。
三、存在问题1、预算与执行需要进一步加强。
主要表现在:一是预算与决算差距较大,主要是年初组织预算对年中临时增加的一些专项资金无法测算、工资改革增加了人员支出、对预算外收入测算不够准确等原因,如2007年11月下拨中等职业教育国家助学金专项480.4万元、实际预算外收入比预算安排增加69.8万元等;二是市教育局年初预算未安排设备购置费用,但当年实际发生了购空调、一体机等共16.86万元的设备购置费;三是市财政将年初预算中安排的职教专项经费150万元作为中等职业教育国家助学金下拨,调整了资金用途。
2、教育专项资金的使用管理机制有待完善。
一是有些专项资金实行专户管理,财政部门负责管理资金,教育部门负责项目实施,资金拨付情况不能及时反馈给教育部门,影响工作的开展,如中小学危房改造资金实行县区统筹,市教育局不完全掌握资金使用的具体情况,在督导项目进展时因缺少工作抓手,难以采取有力的监管措施;二是2007年安排市教育局预算内普通教育专项经费290万元,其中71.1万元作为市教育局组织开展青少年思想道德建设、教师资格认定、教科研、师德建设等活动经费,由于公务经费安排较少,这些专项经费中有一部分被用于弥补办公经费不足;三是扩大了教育费附加使用范围,市财政于2007年11月,将当年教育费附加322万元作为中职国家助学金下拨,不符合教育费附加“用于改善办学条件”的规定。
3、教育经费投入仍不能满足教育事业发展的需要。
主要表现在:一是财政性教育经费支出总量仍显不足。
我市2007年国家财政性教育经费支出为95128.5万元,占当年国内生产总值3587100万元的比例为2.65%,离《中国教育改革和发展纲要》中要求“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,本世纪末达到4%”的目标仍有较大差距;二是教育经费支出结构不够均衡,2007年我市教育及其他部门教育经费总支出109334.3万元中,人员支出77756.5万元,占71.31%,公用支出28030.4万元,占25.42%,基本建设支出354...
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