党章第四十三条
党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。
党的中央纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并由同级党的委员会通过,报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
党的中央纪律检查委员会根据工作需要,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。纪律检查组组长或纪律检查员可以列席该机关党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持。
党章第四十四条
党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违**的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果,向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。
各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当报同级党的委员会批准,涉及常务委员的,经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。
党章第四十五条
上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作,并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定,已经得到它的同级党的委员会的批准,这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。
党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见,可以请求上一级纪律检查委员会予以复查;如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况,在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候,有权向上级纪律检查委员会提出申诉,请求协助处理。
四不准
在严明党的纪律方面,要求机关干部模范遵守“四不准”规定:
一是不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论。
二是不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项。
三是不准以案谋私、办人情案。
四是不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。
强调违反办案纪律就是违反政治纪律,为全体干部架设了规范执纪用权的“高压线”。制定了外出报备、请销假等管理制度,要求机关干部离京必须报告。
请示,报告,情况通报属于党内法规吗
通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。
通报的运用范围很广,各级党政机关和单位都可以使用。
它的作用是表扬好人好事,批评错误和歪风邪气,通报应引以为戒的恶性事故,传达重要情况以及需要各单位知道的事项。
其目的是交流经验,吸取教训,教育干部、职工群众,推动工作的进一步开展。
报告是呈阅性公文,主要作用是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,属于陈述性公文;而请示是呈批性公文,主要作用是向上级机关请求指示批准。
党内法规经批准后如何公开发布?
党内法规经审议批准的党内法规草案,由负责法规工作的机构核文后按规定程序报请发布。
党内法规一般采用中共中央文件、中共中央办公厅文件、中央纪律检查委员会文件、中央各部门文件和省、自治区、直辖市党委文件、党委办公厅文件的形式发布。
党内法规的法规分类 1.党章 对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。
党章在党内法规中具有最高效力,由党的全国代表大会制定、修改并发布。
党的二大制定的党章是党成立后制定的第一个党章,也是第一个党内法规。
现行党章是1982年9月党的十二大通过的,2012年11月党的十八大对其进行了第六次修改。
2.准则 对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。
准则由中央委员会全体会议或者中央政治局会议审议批准,以中共中央名义发布。
党的十一届三中全会以来制定过两部准则:一是1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,二是中共中央1997年制定、2010年修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
3.条例 对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。
条例由党的中央组织制定,以中共中央名义发布。
目前,重要的条例主要有《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》等。
4.规则、规定、办法、细则 对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。
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如何加强党员干部党内法规制度学习
一、完善党内法规制定体制机制 根据《中国共产党党内法规制定条例》的有关规定,党内法规的制定工作包括规划与计划、起草、审批与发布、适用与解释,以及备案、清理与评估等环节。
每一部党内法规都要走完这几项规定动作。
以规划与计划为例,2013年11月,中央公布《中央党内法规制定工作五年规划纲要》,这实际上是给中央党内法规和地方党内法规的制定工作提供了一个“路线图”和“时间表”。
在制定相关的党内法规过程中,根据这部党内“立法法”的有关规定,党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据。
制定过程应遵守党必须在宪法和法律范围内活动的规定。
在党内立法过程中,按照分级立法的原则,由中央办公厅会同有关部门制定规划和计划,中央纪委、中央各部门根据自己的职责权限,按照一定的程序对党员和党组织的行为做出规范,并适时予以公布,使各级党组织和广大党员有规可依。
此为其一。
其二,按照开门立法的原则,鼓励党员甚至党外群众有序参与到党内立法工作中来,鼓励和尊重专家学者对党内立法提出咨询意见和政策建议,一些党内法规的初稿和征求意见稿可以通过媒体、网络予以公布,广泛听取党员群众的意见,做法民主立法、科学立法。
其三,按照党内法规和国家法律相整合的原则,将基层一些成熟的做法和经验,上升为政策,成熟的并带有普遍适用性的政府上升为党内法规。
条件成熟时,可以将党内法规经过法定程序由国家立法机关制定成为国家法律。
二、加大党内法规备案审查和解释力度 党内法规备案审查制度,由党内法规工作机构负责实施,自发布之日起30日内由制定机关报送党内法规工作机构备案审查。
备案审查的主要内容,是对该党内法规进行政治性、法律性、政策性、合理性、合规性等进行审查,即看该党内法规是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触;是否同宪法和法律不一致;是否同上位党内法规和规范性文件相抵触;是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突;规定的内容是否明显不当;是否符合制定权限和程序。
在审查过程中,发现党内法规和规范性文件存在上述的不一致、相抵触、相冲突以及明显不当的情况的,中央办公厅法规工作机构经批准可以建议制定机关自行纠正,制定机关应当在30日内作出处理并反馈处理情况,逾期不作出处理的,中央办公厅提出予以纠正或者撤销的建议,报请中央决定。
党内法规解释制度,是指党内法规制定机关根据法定权限和程序,按照一定的标准和原则,对党内法规的含义以及法规所使用的概念、术语等进行进一步说明的活动。
党内法规的解释同党内法规具有同等效力。
党内法规的解释是党内政治生活中法规实践的重要组成部分,又是法规实施的重要前提。
不管是党内法规的备案审查,还是党内法规的解释,都是为了提高法规立法质量,党内法规的立法质量,增强党内法规建设的合法性,彰显党内法规的严肃性、权威性,目的是建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。
三、注重党内法规同国家法律的衔接和协调 党内法规和国家法律之间存在什么关系?二者既有区别,又有联系。
区别在于:制定机关、制定程序、调整对象、适用范围、实施方式不同。
从制定机关和制定程序看来,党内法规是党的中央组织、中央纪律、中央各部门以及各省、自治区、直辖市党委根据党内立法程序制定的,而国家法律则是由国家立法机关依据立法程序制定的。
从调整的对象来看,党内法规主要调整的是党内关系和党内政治生活,而国家法律主要调整的的是社会关系和社会秩序。
从适用范围来看,党内法规仅适用党组织和党员,而国家法律则适用于包括中国共产党党组织和党员在内的一切国家机关、社会组织和公民。
从实施方式来看,党内法规主要是以党的纪律作为强制手段,而国家法律则由国家强制力保证实施。
尽管有上述明显的不同,但二者相辅相成,辩证统一,都是中国共产党依法治国、依法执政的重要依据,党内法规制度体系和国家法律规范体系都是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。
对于中国社会主义法治建设来说,二者又是相互补充、相互协调的。
也就是说,党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障,是国家法律的重要保障。
党内法规在条件成熟时可以经过法定程序上升为国家法律。
此为其一。
其二,党内法规的制定与实施都要在国家宪法和法律范围内开展,不能超越、逾越、凌驾于国家宪法和法律之外、之上。
其三,党内法规要严于国家法律,从党的先进性建设的角度来看,这是因为加入中国共产党,成为中国共产党这个执政党组织的一员,就要模范遵守国家法律,按照党规党纪以更高标准严格要求自己。
如何实现二者的衔接和协调?在推进社会主义法治建设过程中,要用两手,两手都要硬,即运用国家法律法规这一手,规范约束包括党组织在内的一切国家机关、社会组织、公民,使他们的行为符合社会主义法律规范体系,同时也要运用好党内法规这一“软法”之手,加大党内法规的执行力度,使党员特别是党员领导干部既有...
纪委党内立案后的程序
纪委党内立案后的程序如下 1调查:立案后,转入纪委调查阶段,案件调查的时限为3个月,必要时可延长1个月。
案情重大或复杂的案件,在延长期内仍不能查结的,可报经立案机关批准后延长调查时间。
2.移送审理:案件调查终结后,纪委对违规违纪行为作出处罚决定。
如还存在违法行为,移交司法部门作进一步调查和处理。
3.公诉和判刑:是最后确定落马贪腐分子罪行的过程,官员贪腐案件的处理过程至此结束。
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十八大以来出台修订了多少党内法规
中国共产党党内监督条例关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党问责条例行政执法类公务员管理规定(试行)专业技术类公务员管理规定(试行)中国共产党地方委员会工作条例中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则干部教育培训工作条例中国共产党统一战线工作条例(试行)中国共产党巡视工作条例推进领导干部能上能下若干规定(试行)中国共产党党组工作条例(试行)严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定军队党组织发展党员工作规定党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则中国共产党发展党员工作细则党政领导干部选拔任用工作条例中央和国家机关差旅费管理办法党政机关国内公务接待管理规定党政机关厉行节约反对浪费条例关于领导干部报告个人有关事项的规定中国共产党党内法规和规范性文件备案规定中国共产党党内法规制定条例中国共产党巡视工作条例(试行)中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党党校工作条例中国共产党章程党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)
党的十八大以来,中央出台或修订党内法规具体超50部法规有哪些
中国共产党党内监督条例关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党问责条例行政执法类公务员管理规定(试行)专业技术类公务员管理规定(试行)中国共产党地方委员会工作条例中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则干部教育培训工作条例中国共产党统一战线工作条例(试行)中国共产党巡视工作条例推进领导干部能上能下若干规定(试行)中国共产党党组工作条例(试行)严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定军队党组织发展党员工作规定党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则中国共产党发展党员工作细则党政领导干部选拔任用工作条例中央和国家机关差旅费管理办法党政机关国内公务接待管理规定党政机关厉行节约反对浪费条例关于领导干部报告个人有关事项的规定中国共产党党内法规和规范性文件备案规定中国共产党党内法规制定条例中国共产党巡视工作条例(试行)中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党党校工作条例中国共产党章程党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)...
目前全党约有2400部党内法规,其中哪些有26部
党内法规分类:党章:对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。
准则:对全党政治、组织生活和全体党员行为作出基本规定。
条例:对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。
规则、规定、办法、细则:对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。
由中纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规。
主要包括:中国共产党地方委员会工作条例中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则干部教育培训工作条例中国共产党统一战线工作条例(试行)中国共产党巡视工作条例推进领导干部能上能下若干规定(试行)中国共产党党组工作条例(试行)严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定军队党组织发展党员工作规定党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则中国共产党发展党员工作细则党政领导干部选拔任用工作条例中央和国家机关差旅费管理办法党政机关国内公务接待管理规定党政机关厉行节约反对浪费条例关于领导干部报告个人有关事项的规定中国共产党党内法规制定条例...
党内法规知多少
党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据,是党的建设的总章程,它规定了党的性质和宗旨、组织原则、组织机构、党员的义务和权利等内容,具有最高权威性和最大约束力。
依据中纪委**书记的《坚持高标准守住底线推进全面从严治党制度创新》,新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化。
《中国共产党廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导。
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