用不着的爱
提问1的回答：这就要看你们单位对效能监察工作的要求。有的单位错误地要求效能监察工作就是做效能监察项目，就是要搞年终大会操，没得整改建议书就不好看，就是行政监察工作者不作为——这是错误的认识，是损害企业利益、破坏团队凝聚力的对企业不负责任、只想自己脸上贴金的错误认识。
效能监察工作不是为了下达整改通知书，不是为了激化企业团队矛盾，效能监察工作应立足于各级管理履职质量和管理能效，立足于管理工作中的较深层次——能效管理，应从企业角度出发，督查各级管理的履职能效，做出判断和评价，发现错误或重大管理疏漏的，需要指定时间、指定责任人完成整改时，才下发整改通知书，除此而外不宜滥发整改通知书。对于管理能效发挥较好的应根据督查结论予以适当形式的肯定。
提问2的回答：整改建议书代表该级权利人对下级的决定，应通过该级权利人的认可或符合该级权利人明确的授权发布条件——就是说，整改建议书可以通过上级领导个人署名签发和企业授权的职能部门依据规章制度签章发出。效能监察是一种组织管理，自身就应该完善行为规范，减少无序量裁的人治分量，讲究管理授权和有责管理，在法制的环境里、在权责明晰的环境里高效运行。建议你们规范一个整改建议书格式和制定相应规则，签发人具有相应授权和制约力就可以了。具体接收整改建议书的对象，应该是该管理问题的直接责任人，不要以基层单位一概而论，这是效能监察工作的本质决定的——解决管理问题，而不是给基层单位找事，企业效能监察的管理定位应该是对总经理和董事会负责，督查企业各级管理问题，部门发现的管理问题，需上升到企业决策层解决的，不能对总经理和董事会隐瞒。
如何做好企业效能监察工作
公司效能监察管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强公司管理，有效发挥效能监察的监督、预防、保证、参谋、促进作用，建立和健全公司的监督制约机制，促进公司各级管理人员正确履行职责，提高公司效能，推进公司廉政建设，使公司效能监察工作经常化、规范化，根据公司经营管理实际，特制定本办法。
第二条 公司效能监察是公司纪检监察处依照有关法律、法规和公司管理制度对公司经营管理工作及其质量、效果、效率、效益以及各职能部门、项目、场、站及其管理人员执行国家方针、政策、法律、法规、公司规章制度，履行职责行为及其正确性和效果开展监督检查，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进公司规范管理和自我完善，提高公司效能的综合性管理监控工作，是管理的再管理，是监督的再监督，是从源头上预防和治理腐败、加强廉政勤政建设的重要手段；是党风廉政建设与公司生产经营管理有机结合的重要途径。
第三条 公司效能监察的对象是公司各职能部门、项目、场、站及其管理人员。
第四条 公司效能监察必须坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，以生产经营管理为中心，促进反腐败斗争的深入开展。
通过监督检查，查找公司管理工作中的薄弱环节和漏洞，提出合理化建议，督促有关部门加强管理，堵塞漏洞，降低管理成本和生产成本；查处失职渎职行为，促使监察对象认真履行职责，廉政勤政，提高工作效率和管理水平；保证国家法律、法规以及公司各项规章制度、改革措施的贯彻落实，增加经济效益和社会效益；为促进公司改革、发展、稳定服务。
第五条 效能监察工作坚持以下原则： （一） 科学发展原则。
围绕公司生产经营管理中心工作，服务公司改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展，不断提高效益。
（二） 依法监察原则。
有章必循、违章必纠、执纪必严，激励守法合规行为。
（三） 实事求是原则。
重调查研究、重证据，客观公正。
（四） 协调统一原则。
纪检监察与其他部门相协调；监督检查管理人员履职行为与服务经营管理目标相统一；勤政监察与廉政监察相统一，促进制度建设与提高企业效能相统一；完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；教育与奖惩相统一。
第二章 效能监察工作领导体制和责任体系 第六条 公司效能监察工作实行由总经理负责，党政齐抓共管，纪检监察组织协调、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制。
实行效能监察项目检查组直接对总经理负责，部门、项目对效能监察项目检查组负责，管理人员对部门、项目负责的层层负责工作机制。
第七条 总经理负责公司效能监察工作，主要责任是： （一）建立公司效能监察工作领导小组，充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用，加强内部监督和风险控制； （二）确定公司效能监察的范围和应当接受检查的事项和人员，批准效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项，定期听取公司的效能监察工作情况汇报； （三）建立健全公司监察机构，根据实际需要配置与监察工作任务相适应的专职监察人员，为公司开展效能监察工作提供组织保证。
第八条 公司成立效能监察领导小组：组长：总经理；副组长：党委书记（副书记）、纪委书记，成员：副总经理、纪检监察审计、物资设备、成本控制、技术质量、总经理办公室、财务、人事、安全等部门负责人。
领导小组的主要职责是：负责效能监察工作部署和立项，实施方案、终结报告、监察建议书的审批，协调解决工作中的培训动员、抽调人力及重大问题，做出奖惩决定等。
第九条 公司纪检监察处负责组织协调公司效能监察工作，主要职责是： （一）按照总经理、效能监察工作领导小组或集团公司有关效能监察工作的要求，结合公司经营管理实际，提出效能监察年度工作计划和效能监察立项意见，负责公司效能监察日常工作； （二）组织协调相关部门、人员参与效能监察工作，形成综合监督力量； （三）根据选定项目，建立相应的效能监察项目检查组，实行效能监察项目负责制； （四）受理对效能监察决定有异议的申请，并组织复审； （五）开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验； （六）完成公司总经理、效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项。
第十条 公司各职能部门、项目、场、站在效能监察工作中负有参与配合、通报相关情况、提供相关资料的义务；并负责落实针对本部门的效能监察建议或决定，以及向公司效能监察工作领导小组提出意见、建议。
第十一条 根据效能监察实际情况和需要，成立效能监察项目检查组，效能监察项目检查组依据总经理的授权，具体负责效能监察项目的实施。
第十二条 效能监察项目检查组成员负责效能监察项目的检查，检查组成员应当熟悉效能监察业务，了解公司管理制度和公司经营管理情况，有较丰富的工作经验，爱岗敬业，忠于职守，公正廉明。
第三章 效能监察的任务、权限和方式 第十三条 公司效能监察的主要任务是： （一） 监督检查公司各职能部门、项目、场、站以及管理人员是否认真贯彻执行国家的...
什么是企业效能监察
效能监察是权利人充分授权下对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察。
包含了对管理过程的严谨性、科学性、民主性的管理学及理论应用的行为监察，包含了服务于权利人的对管理效力及利益实现情况的目标监察，是以取得经济、社会、技术、管理进步为目标的能效监察。
同时，效能监察具有以下特点：(1)监察对象全面，是指围绕勤政、能政展开多方面的监察工作，与权利人利益相关的生产经营、安全环保、团队建设等等都可列入监察范畴，可以涵盖所有管理工作。
(2)对比指标系统，是指监察工作本身的特色，就是说效能监察讲究依据和逻辑，从理性管理角度，形成完善的指标体系，对比评价并分析改进管理工作。
(3)行为关系独立，是指效能监察工作是就事论事，以解决实际问题需要来取舍，管理行为上并不局限于某个部门或者岗位的职责，可以在一般行政构架外统筹和分配具体的管理资源、调节管理任务和采取风险应对，以实现目标。
(4)行政权力充分，是指效能监察工作依托于行政权力的支持，在充分的行政权力支持下，充分调度和发挥人力、财力支持；另一层含义就是监察工作是对权利人负责，代表权利人履行监察职责，不受中层意见干扰。
(5)能效目标明确，是指效能监察工作的优劣和取舍是以三效和三力来判断的，效能监察工作必须有明确三效和三力来作为取舍或目标依据。
浅谈如何做好企业效能监察工作
一、效能监察工作的针对性企业管理和生产经营活动千头万绪，效能监察不可能囊括生产经营的所有方面，着眼点要放在管理方面的问题上，重点就应放在运行质量和经济效益上。
抓住管理中的“重点”，抓住领导关心的“难点”，抓住职工群众关注的“热点”。
必须根据实际，在调查研究的基础上，配合本单位的中心任务确定开展效能监察专题，确定项目不可过多，要确定一些影响大的、效果明显的、易于取得成效的项目，抓住重点加强监督检查工作才合拍，才能集中精力予以突破，工作成果才能得到普遍认可，并为下一步的提高打下基础。
因此，可以说效能监察工作不是一项独立的工作，它贯穿于企业的整个运转过程之中。
近年来，公司针对工程项目、技改项目等投资金额大的，加大专项效能监察力度。
对新建项目的设备采购开展效能监察，强化对工程建设全过程的管理和监督，确保工程建设质量优，进度快，投资少，见效快。
在设备招标订货中，公司设备管理效能监察组坚持对各项目组执行制度情况进行不定期检查。
制定了《设备采购管理流程》、《设备采购资金管理流程》和《设备管理流程》，严格规范招评标工作程序，加强招评标过程管理和效果审查，督促各项目组和有关单位，结合市场形势变化，在确保功能、质量的前提下，最大限度地降低项目投资和采购成本。
如公司在废旧物资处理工作中，坚持从处理申请、发出标书、竞标单位资质审核到开标等环节，除纪检监察人员参与外，废旧物资处所属单位代表也参与到监督检查中，使废旧物资管理工作更加透明度化。
为加强招投标工作，防止发生违法违纪行为，在招投标工作中实行《廉洁守纪承诺书》签订制度，规范招投标程序，严格实行“三公开”，即公开报名、公开投标单位和公开招标定标结果。
对招投标过程，严格把好“三关”，即：严把招投标单位资质关，严把招标程序关，严把招投标纪律关，坚决查处招投标过程中的违规违纪行为。
二、效能监察工作的创新性随着经济增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化、资源配置方式转换、经济福祉包容共享等，思想的进步和观念的创新决定了企业未来发展方向。
在深化改革的进程中，不断增强核心竞争能力、创效增盈能力、持续发展能力和抗御风险能力，已成为企业自我发展的首要任务。
所以，推进企业健康发展，就必须发挥效能监察对监察对象是否依法、合理履行职责，执行职能及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况发挥效能监察的作用，起到对规范项目适应市场低标价的成本管理，减少效益流失和管理浪费，提高效益指标等各方面的积极作用。
最终达到“改善管理，提高效能”的目的，保证企业管理合法和生产经营活动高效，及企业经营目标的实现。
公司强化责任意识，抓好过程监督，提好监察建议，求真务实，不搞形式，不走过场，切实把效能监察工作做深做细做扎实，督促被监察单位认真整改，纠正管理行为偏差，健全完善管理制度，优化业务流程，强化内部控制，严格落实责任，严肃责任追究，避免和挽回经济损失，提高经营管理效益。
同时，持续推动效能监察工作深入发展，不断创新和规范效能监察工作的方式方法，完善效能监察成效评价工作，探索构建效能监察工作的激励机制，分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题，不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径，改善操作方法，提高效能监察人员的业务素质和能力，搞好效能监察的理论研究和经验总结，加强信息沟通和交流，大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法，在公司改革、发展、稳定做出创新性的工作。
三、效能监察工作的规范性发挥效能监察在廉政勤政建设中的作用，前移效能监察关口，由过去偏重事后监察，逐步向强化事前、事中监察转变。
一是在经营管理的效率、效益上做文章，将问题解决在事发之初，萌芽状态。
如对工程项目和物资采购开展效能监察，降低投资和采购成本。
二是在效能监察在管理行为、能力、运转状态上做文章。
如对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察，防止发生质量差错、安全事故，以达到因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。
三是结合管理体制、管理机制和“强化管理、理顺关系、大政统一、分权强责”的管理方针以及管人、管事、管资产的基本管理原则，开展制度落实效能监察，着力解决有令不行，有禁不止问题，以“三重一大”决策制度为重点，认真梳理现有制度。
对公司的《效能监察暂行规定》、《经营管理人员任期经济责任审计规定》、《内部审计管理办法》、《招标监督检查办法》等制度进行了重新修订，进一步完善公司内部控制机制。
逐渐向人、财、物、产、供、销和企业改革、改制以及人力资源管理等全方位拓宽和延伸，使工作覆盖到集团所属所有子、分公司和成员单位。
效能监察工作已成为集团一项重要的管理方法和手段。
为防止企业在改革、改制、机构合并中各种问题、矛盾的发生，开展了对企业各级中层管理干部的聘用、专业技术人员的评聘等方面的工作进行效...
建议书范文
建议书是个人、单位和有关方面，为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情，或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体，也叫倡议书、意见书。
建议书是应用文的一种类型。
其内容很广泛，像弘扬雷锋精神，开展精神文明活动，援助贫困山区孩子读书，开展工作拥军优属活动家等，都可以写建议书。
建议书是面对群体时，虽然也带有建议，但主要是宣传、鼓动对方去做，具有一定的号召性。
建议书是面对领导和有关部门时，一般是中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议，没有要求对方去做的意思。
不具有号召性。
建议书的格式和一般书信大体相同： 1、标题 一般只写“建议书”三个字，有时为了突出建议的具体内容，可以写《关于***的建议书》。
题目要写在第一行的中间，字体要大些。
2、称呼 提出的建议希望得到哪些人的响应，称呼就写那些人。
要写在第二行顶格，后面加冒号。
3、正文 就是建议的内容，从第三行空两格开始写。
先写提出建议的理由，再写建议的具体内容。
如果内容较多，可以分条写。
4、 署名 在右下角写出建议人的姓名，即提出建议的团体的名称或个人的名字。
5、日期 写在建议人姓名的下方。
写建议书具体应该注意以下几点： 从实际出发，实事求是 提意见、写建议要根据具体问题、实际需要和可能的条件，而不能凭空想像，不着边际地提，这样才有助于改进工作方法，开展有益活动。
说话得体，有分寸 首先，所提意见和建议应当比较准确、比较合理，并且要掌握一定的分寸。
意欲晓之以理，首先动之以情，这样写，意见容易被接受，从而到达目的。
其次，要使意见和建议在现实条件下行得通，不应该说过头话，也不应该提过高的要求，否则就无济于事了。
内容具体、清楚、实在 建议书的核心部分是所提建议的内容。
因此，写建议书不管是分条开列，还是不列条款，都应当把建议的内容写具体、写清楚，使人一目了然。
这样领导、机关、单位和个人在考虑和采纳的时候才容易落到实处。
切记不要说空话、套话，不要抽象、笼统。
语言准确、精练 建议书是人们发表意见、提出建议的一种工具，因此，语言一定要准确精练，要言简义明地把具体的办法、具体的措施准确地、一目了然地写出来，而不是过多的分析和去论证。
小试锋芒 阅读下面的例文，结合建议书的格式及要求写出批注。
建议书 学校领导： 每周星期一上午8:00，全校师生都集中到学校大操场举行升旗仪式。
随着那雄壮的国歌声，鲜艳的五星红旗冉冉升起，我们每位少先队员为能生活在这样的国度感到无比骄傲和自豪，这是我们接受爱国主义教育的最好时机。
然而，少先队大队部选派的升、护旗手在升旗过程中动作不规范，步伐散乱的状况与整个庄严肃穆的氛围很不协调。
我们认为造成这种现象的原因是被选派的升、护旗手缺乏必要的责任心和严格的训练，因而，我们向学校领导提如下建议： 一、学校政教处配合少先队大队部对升、护旗手加强纪律教育和革命传统教育； 二、聘请驻滁官兵来校，严格训练升、护旗手，从而规范他们的步伐和动作。
三、对全体少先队员进行礼仪教育和爱国主义教育，让全校少先队员懂得国旗法。
尊敬的学校领导，为了使我校的升旗仪式更加庄重、严肃，为了使所有升、护旗手的动作更加规范，请考虑一下我们的建议和请求吧！ 六（4）中队全体队员 2006年4月10日 你来试试看 在生活中，你是否遇到过这些情况：周围的环境被污染，社区购物不方便，供少年儿童活动的场所太少……我们小学生，是社会的小主人，针对存在的问题，我们有责任、有义务向有关部门反映情况，提出自己的建议。
请你写一份建议书。
要写清楚提的是什么建议，还要注意建议书的格式。
阅读理解 本次作文是写一份建议书。
在内容上没有限制，只要是你觉得不满意地方都可以写。
建议书的格式、要求对大家来说并不难，难的是到底写什么内容好呢？请你先读读下面这篇文章并完成练习。
卫生纸纸芯应当省去 我们平时使用的筒装卫生纸，里面都衬有一个硬纸板芯，用完外面的卫生纸，纸内的那个纸芯子也就变成了垃圾。
去掉那个纸芯，一点也不影响卫生纸的质量，也不影响使用。
别小看了这小小的一个圆纸芯，它可是拿木材等资源换来的！以城市每户家庭月消耗15筒算，那么，全国1亿户家庭月消耗卫生纸就达15亿筒之巨，而一年的数量更是达到了180亿筒这一天文数字。
再加上宾馆、单位所用，这卫生纸的消耗量是多么是多么惊人。
那么，用于这二三百亿筒卫生纸的硬纸板芯又需多少木材？真是不算不知道，一算吓一跳！可遗憾的是，为此而倒下的几百万、上千万立方米的树木，仅仅只是做一点“内衬”而已，根本起不到丝毫的作用。
这岂只是可惜，而是对有限的森林资源的糟蹋！ 今天，环境恶化已到了威胁人类生存发展的危险关头，环境保护已是刻不容缓的头等大事。
因此，我们有必要千方百计，想尽一切办法，包括从大处着眼和从小处入手来节约资源，来维护生态平衡，坚决杜绝各方面的浪费。
联想到卫生纸，自然应该省去这个纸芯。
当然，在生产、消费领域，由于过度包装，由于画蛇添足，可以...
如何做好企业效能监察工作
企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，促进提高管理水平，促进提高经济效益，促进党风廉洁建设的有效途径。
随着新形式发展的需要，效能监察作为一种特殊的管理和监督方式，愈来愈受到企业的高度重视，成为企业生产、经营和管理工作的一项重要工作。
那么，如何有效地开展效能监察工作呢？笔者谈一点粗浅的认识。
一、准确把握效能监察的定位和目的 要搞好企业效能监察工作，首先应当把效能监察在企业中的定位搞清楚，把效能监察的目的搞清楚。
对定位、目的认识不清，工作就很难规范。
从现代企业制度的角度分析，企业效能监察不属于法人治理结构层面，而是属于企业内部的经营管理层面，是在企业负责人领导下的企业内部高层管理的一部分，是企业负责人为完成所承担任务，加强内部管理的重要监督控制手段，是企业内部监督约束机制的重要组成部分。
我们应当按照这个定位，从企业管理的角度出发，从企业负责人抓内部监督控制，承担党风廉洁建设和经营管理双重职能任务的角度出发，按照设立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，去思考与之密切相关的如何建立企业的内部监督约束机制，从根本上去预防和治理腐败。
基于以上认识，效能监察工作是在企业纪检监察部门、在企业负责人领导下，依据国家法律法规和企业内部规章制度，对企业内部管理人员履行职责行为的效率、效果和质量的监察活动。
它是通过监督检查企业内部的各项经营管理活动，对相关管理人员履行职责情况进行评价，对存在问题进行纠正，对违规违纪人员进行查处，对问题责任人进行追究，以达到监督制约管理人员行为，提高管理人员履行职责效能的目的。
二、效能监察要围绕企业生产经营和管理工作为切入点 企业经营管理是一个复杂的系统，效能监察工作要发挥作用，必须抓住生产经营的重点，企业管理的难点和职工群众关心的热点问题，找准提升管理效能的切入点，才能达到完善制度、强化管理、堵塞漏洞、标本兼治，从根本上促进企业经济效益和管理水平全面提升的目的。
当前，搞好效能监察必须突出“五个围绕”。
1、要围绕实现国有资产保值增值，保证国有资产的安全及目标开展效能监察。
国有企业担负着国有资产保值增值的重大任务，效能监察工作要紧紧围绕这一目标，为企业的改革发展服务，为国有资产保值增值服务。
要重点对生产经营计划和成本利润指标的落实完成情况进行效能监察，及时发现影响成本效益的问题和不利因素，研究制定解决问题的措施和办法。
2、要围绕物资采购环节开展效能监察。
企业物资、材料和设备的采购金额巨大，降低采购成本是企业实现降低成本，增加效益的关键。
要重点对大宗物资、材料、设备等采购进行效能监察，把住合同签订关、履行关和结算关、监督检查是否按要求进行了规范招标。
合同是否存在漏洞，是否有无高价购进和质量低劣等问题。
同时，促进采购部门建立制约机制，规范采购程序，实现采购权力和过程运行的公开化，最终达到降低采购成本，预防和减少腐败问题的目的。
3、要围绕财务管理开展效能监察。
一要对企业流动资金过程进行效能监察，重点监督检查大额资金使用和对外投资的论证、审批程序是否规范，有无违规运用资金的问题；二要对企业财务账户进行效能监察，重点监督检查设立“小金库”以及账外账，截流收入等问题；三要对应收账款清理和追缴进行效能监察。
一方面严肃查处违规违纪问题，另一方面健全财务管理和监督制度，强化资金管理手段，提高资金的使用效益，减少企业资金的流失。
4、围绕职工关心的热点问题开展效能监察。
职工反映的热点问题，往往是企业经营管理的薄弱环节，它不仅严重地影响企业的经济效益，而且严重制约着职工工作积极性的发挥，对企业党风廉洁建设工作也会有不利的影响。
如在企业改革过程中，一些部门薪酬分配权力增大，分配不公的问题也随之产生，很可能会损害职工的利益，成为职工关心的热点问题。
将其纳入效能监察工作的重要内容进行整改，能有效的推进薪酬分配的民主管理，增强薪酬分配的透明度，调动职工的积极性，同时也能密切干群关系，有效地促进党风廉洁建设工作，为企业生产经营发挥巨大的推动作用。
三、强化效能监察工作措施 企业效能监察工作是一项系统工程， 它不仅需要系统的组织体系，以保证效能监察工作有效渗透到企业生产经营管理的各个环节，还需要系统的制度体系和知识技能，以保证效能监察工作的质量和效率。
1、要建立可靠的组织保障体系，为效能监察工作顺利进行提供保证。
效能监察工作能否顺利推进，组织保证是必不可少的重要条件。
为了顺利开展效能监察工作，要把效能监察组织体系建设摆在重要的位置，进行精心组织。
一是要深入基层进行调查研究，制定指导企业开展效能监察工作的制度，为企业全面有效地开展效能监察提供制度保证；二是要建立多层次网络体系，确保企业内部效能监察工作顺利开展；三是必须将效能监察工作列入到单位党委、...
纪检监察部门如何搞好效能监察
内容预览：1、正确认识效能监察是搞好效能监察的基础 1.1 效能监察是纪检监察机关（部门）依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关任命的其他人员依法行政、履行职责及其效率、效果问题的监督检查及违纪违法行为的查处。
1.2 改善行政管理，提高行政效能，这是开展效能监察的根本目的。
早就有“无功就是过”之说，说明古代对官员是否勤政就很重视了。
50年代初，搞“三反”，反贪污、反浪费、反官僚主义。
其中反贪污是廉政监察问题，反浪费、反官僚主义就是效能监察问题。
《监察法》也开宗明义指出，制定《监察法》的目的是“为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能”。
……
什么是效能监察
效能监察又称勤政监察，是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种失职，渎职行为和事件进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动。
行政管理工作必须注重效率和效力，特别是在当今，为适应改革、开放和进行社会主义市场经济建设的形势，转变政府职能，提高行政效能，更是尤为重要。
而各种失职、渎职、违反行政法规、规章、制度，有令不行、有禁不止的现象，必然会造成行政工作秩序的紊乱，给国家造成无法弥补的损失。
效能监察正是针对行政管理中的失职、渎职现象的监察活动。
其主要任务和监督、检查政府和国家公务员行政管理工作的效率和效力，查处各种失职、渎职案件，从而保证政府各部门、各环节的协调一致，保障正常工作秩序，促进公务员的尽职、尽责和工作的高效率。
如何加强煤炭企业效能监察
（一）加强对效能监察的组织领导效能监察是一项政策性、专业性、理论性和实践性都很强的系统工程，单靠监察部门的力量是远远不够的，必须充分发挥各部门的合力，形成“行政主管领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、员工群众积极参与”的领导体制和工作机制。
一是建立领导机制。
效能监察必须得到党政领导的重视，特别是行政领导的支持，才能使监察部门参与到企业的生产经营管理中去，确保效能监察不走过场、取得实效。
二是完善宣传教育机制。
效能监察能否顺利实施、能否最终达到规范运作、完善管理、查漏补缺、提高效益的目的，关键取决于企业管理人员和广大员工对效能监察工作的认知和重视程度。
三是整合相关部门的资源。
必须加强与企管、审计等管理部门、专业部门的合作，增强效能监察合力和效果，解决效能监察自身人手紧、专业性不强的问题。
神东公司成立了由总经理为组长、纪委书记和业务分管领导为副组长、纪检监察部主任及各业务部门一把手为成员的效能监察领导小组，对工作进行统筹安排和人员调配，2013年以来各业务部门和单位指派工作人员31人次参入效能监察工作，较好地保障了效能监察的开展。
（二）抓好选题立项，切入监察重心选题立项是开展效能监察的前提和基础，要以监督权力运行的关键环节为切入点，重点集中在重要业务领域和腐败多发易发领域。
一是继续针对牵涉企业重大投资项目的关键领域、生产经营管理的难点领域、事关职工群众利益的热点领域选题立项，贴紧、靠实生产经营和各项管理活动，重点解决经营管理中存在的突出问题。
二是结合当前形势，针对当前领导干部和管理人员在思想、作风、纪律方面存在的不足，有选择性地开展“庸、懒、散、奢、腐”等突出问题效能监察。
三是拓宽立项渠道，结合内控管理、风险管理、信访举报、巡视监督、事故事件调查等方面，梳理疑似问题，确定监察范围，力求解决制度不完善、缺乏有效管理和有效监督等管理中的“短板”和风险点，堵塞管理漏洞。
如近年来，神东公司经过调研论证，对一站式联合办公、工程建设、物资采购、招投标管理、废旧物资处置情况、外购煤管理、后勤物资管理、专业化服务管理、“八项规定”执行情况等进行了选题立项，取得较好的效果。
（三）整章建制，构建长效机制首先，要抓好文件体系的健全完善环节。
结合具体情况及时调整和完善效能监察工作实施办法，对选题立项、工作职责任务的划分界定、工程项目的组织实施等内容进行细化和规范，实现效能监察工作标准化、程序化、制度化。
其次，针对检查过程中发现的问题要引导监察对象举一反三，分析原因，有针对性地完善相关规章制度，如“四性检查法”就是较好的制度检查与评价工具，从制度上防范无章可循等问题的发生。
再次，要落实责任追究制度。
针对已造成经济损失等突出的问题，一般针对充分性、适宜性发现提出监察建议，针对符合性、有效性发现提出监察决定。
对于造成较大损害或危害的有关问题责任人，在查清问题，分清责任后，对监察对象要给予相应的纪律和经济处罚。
（四）加强效能监察队伍建设一要“敢”于担当，秉公执纪。
坚决克服思想上不想监督、不敢监督的问题，杜绝“怕得罪人”、遇到问题绕着走的思想。
要强化自我监督，正人先正己。
二要“严”字当头，恪尽职守。
效能监察人员应坚持原则、干净做事、恪尽职守，做到自重、自警、自省，保持“严”字当头的作风。
三要“精”通业务，提高素质。
效能监察人员要按照“一专多能”的要求，加强学习，切实提高业务能力。
神东公司这几年通过走出去、请进来的方式加强业务知识培训，轮岗轮训实战锻炼，特别是2014年选调2名财务和工程专业人员，不断夯实我公司效能监察队伍基础。
（五）创新方法，提升效能监察科学水平随着企业管理工作的信息化特点日趋明显，新问题、新情况出现，要求效能监察工作必须打破常规，在管理的方法上大胆创新。
一是创新效能监察方法，综合运用直接参与法、提前介入法、分析对比法、因果分析法、随机抽查法、调查走访法、“四性检查法”等来开展工作，提高效率。
二是要充分思考现代信息及网络技术对效能监察工作的影响，创新信息化手段和方法，使效能监察工作更加科学、高效和实用。
审计和效能监察工作的联系是怎样的
审计和效能监察是两个不同的范畴，存在互相需要和促进的交集。
一、从概念上讲，两者相对独立，在管理上存在交集：审计是一项具有独立性的经济监督活动，独立性是审计区别于其他经济监督的特征；审计的基本职能是监督，而且是经济监督，是以第三者身份所实施的监督。
审计的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员，是独立的第三者，如国家审计机关、会计师事务所及其人员。
在企业内部存在的监察审计部是以独立部门的身份开展内部审计工作，是其他部门的相对第三人。
效能监察的经济成果通常需要审计部门予以确认。
效能监察效能监察是权利人充分授权下对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察。
包含了对管理过程的严谨性、科学性、民主性的管理学及理论应用的行为监察，包含了服务于权利人的对管理效力及利益实现情况的目标监察，是以取得经济、社会、技术、管理进步为目标的能效监察。
在企业效能监察工作中，效能监察工作是监察部门归口管理下，全员参与、各企业管理职能均受监督的能效监督，包含了经济过程与结果的监督，也包含组织行为管理的监督，目标是多属性的；可以由部门自查自纠，也可以由专业部门检举督促。
审计部门可以以第三人身份参与进来开展经济监督和经济核算，但审计部门本身的管理能效也在效能监察的监督范围。
二、两者主要不同点：1、主体关系不同。
审计是第三人对审计对象进行监督核算；效能监察存在第三人监督和自纠自查的两种形式，这两种形式同属于主体内部关系。
2、行为结果不同。
审计结果是建议；效能监察根据权利人授权不同可以存在整改处分和监察建议两种结果。
3、管理范畴不同。
审计主要针对经济行为和结果，专业权威性强；效能监察面对的是所有的组织行为，包括行政、生产经营、安环、组织建设等等，综合广泛、须专业部门协同。
三、两者通常存在的联系：1、目标趋同。
审计工作不是为了审计而审计，其管理价值在于理清经济责任和确认经济结果，以保障经济利益的实现，从这个概念上讲，和效能监察的三效诉求中的经济效益是趋同的。
我曾经给某企业审计人员一个效能监察的概念，就是“审计效能”——将审计工作从单纯找毛病的印象中改变过来，以经济效益和经营效力的提升为审计的一个目标，做有效能的审计，参与到经济工作中去。
2、行为互动。
审计工作能帮助效能监察管理发现问题，审计结果是效能监察的立项依据之一，效能监察结果也需要审计认定；开展好效能监察工作，也包含了督促检举审计工作的过程规范和能效发挥。
两者管理关系密切，一些企业就将效能监察工作的归口管理划给监察审计部，在利于效能监察工作开展的同时，及时将审计结果兑现到管理措施中。
社区在新常态下怎样开展效能监察工作
根据新时期、新形势、新任务对纪检监察工作的要求，怎样结合企业实际并与时俱进地开展好纪检监察工作，是摆在各级纪检监察组织面前急需认真研究深入探讨的一个重要课题。
近年来，各级纪检监察组织把深入开展党风建设和反腐倡廉宣传教育工作作为反腐败斗争的一项重要任务来抓，紧紧围绕企业生产经营中心，认真履职尽责，充分发挥纪检监察工作“教育、监督、惩处、保护”四项职能作用，积极研究新思路、探索新途径、解决新问题，努力开创纪检监察工作新局面。
一、健全组织、加强队伍建设是开展好纪检监察工作的基础从我局的实际来说，由于局党委、纪委对各级纪检监察人员的配备没有严格规定，对各级纪检监察人员的待遇也没有很好地统一起来，加之各子、分公司领导对纪检监察工作的重要性认识不一致，普遍存在人员配置少、缺员现象严重、工资待遇不合理等情况，在一定程度上影响了积极性的发挥、影响了工作的正常开展，导致工作思路不新、创新不够、视野不开阔。
为了充分发挥纪检监察工作为企业生产经营保驾护航的作用，建议局党委、纪委下文对各子、分公司纪检监察人员的配置及待遇进行统一规定，特别是对子、分公司纪委办公室主任的待遇应该与其他部门正职一样，而不能总是沿用计划经济时代的标准来看待现行的纪委办公室主任的工作。
否则，将难以调动积极性，也不利于队伍的稳定和工作的正常开展。
二、找准问题、强化教育是抓好纪检监察工作的前提近年来，在局纪委、监察部的正确领导下，在各级党、政组织的支持下，各级纪检监察组织虽然做了大量工作，取得了较好成绩，但也存在一些不足和问题，在一定程度上影响了工作的正常开展，也不利于企业经济效益的提升。
因此，各级党组织要高度重视党风建设和反腐倡廉教育工作，将其纳入重要议事日程，与党组织其它工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，坚持把教育作为搞好党风建设和反腐倡廉的基础性工作来抓，采取多种形式，深入、扎实地开展党风教育进机关、进项目、进班组、进工点、进家庭的活动，努力创建学习型、廉洁型机关和项目；大力加强廉洁文化建设，努力形成廉洁经营、廉洁从业的氛围；要选取近年来发生在家庭成员中违法犯罪的典型案例，积极倡导家庭廉内助、贤内助活动，努力在企业和家庭形成一个廉洁、和谐的氛围；要完善奖优罚劣制度，对党风教育工作开展认真，领导干部队伍和员工队伍稳定并自觉遵章守纪、遵纪守法，没有违规违纪行为的单位党组织和党、政负责人，给予表彰奖励；反之，对工作不认真、教育不深入，单位发生不廉洁现象和行为的，对主要领导和当事人要给予相应党纪或政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
三、领导重视、齐抓共管是搞好纪检监察工作的基本要求纪检监察工作并不仅仅是纪检监察部门的事，必须依靠各单位、各部门的参与和配合，尤其是要得到党、政主要领导的大力支持，以便形成齐抓共管的合力。
因为企业纪检监察组织都是在上级纪检监察组织和企业党组织以及行政的双重领导下开展工作的，如果没有党、政领导的大力支持，有的工作根本就无从下手，更不要说出成绩了。
因此，各级领导特别是党、政正职负责人必须充分认识到抓好企业纪检监察工作的重要意义，积极为纪检监察部门有效开展工作创造一切有利条件。
首先，要坚持以人为本的原则，从生活上关心、工作上支持，做到感情留人、待遇留人，让全体纪检监察人员有归属感、责任感和荣誉感，安心并自觉做好本职工作；其次，各级领导特别是党、政正职负责人必须带头执行各级党委和纪检监察组织有关党风建设和反腐倡廉方面的规章制度，自觉遵章守纪、廉洁自律，以实际行动支持纪检监察组织的工作。
四、坚定信心、忠于职守是搞好纪检监察工作的保证纪检监察工作者责任重大、任务艰巨，要能够胜任本职工作，并在本职岗位上做出成绩，就必须从严要求，工作严谨，执纪严格，执法严肃，严查违法乱纪案件，始终站在讲政治的高度审视问题、处理问题、解决问题。
要有大局意识，一切从改革、发展、稳定的大局出发，积极开展工作，自觉地服从服务于发展这个“第一要务”，把促进企业发展作为工作的出发点和落脚点。
要加强政治理论和业务技能的学习，认真构建源头防腐的有效机制，坚持从制度上防范，从源头上治理。
紧紧抓住权、钱、人等容易发生问题的关键部位和环节，建立完善相关规章制度和监督制约机制，认真抓好制度执行和有效监督检查，保证权力在阳光下操作、制度在规范下运作，防止权力失控、行为失范、工作失察，杜绝违纪违法现象发生。
五、 搞好纪检监察工作要坚持与时俱进工作上与时俱进，是马克思主义的一种实践品质。
纪检监察工作不仅要坚持发扬优良传统，而且应在实践中不断开拓创新。
因此，纪检监察工作人员应结合新形势、新任务对纪检监察工作的要求，坚持与时俱进，不断开拓创新，努力探索干好工作的新思路、新途径、新方法。
要做到标本兼治、综合治理，以治本为主，从源头上预防和解决腐败问题。
要从事后查处转向事前监督为主，将监督的关口前移。
要改变以...
转载请注明出处范文大全网 » 效能监察是不是必须要下整改建议书
