村庄整治规划城市用地分类标准适用2012年1月1日实施的《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137-2011。

城市用地分类与规划建设用地标准：

第一章总则

第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。

第1.0.2条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。

第1.0.3条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。

第二章 城市用地分类

第2.0.1条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。

第2.0.2条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。

第2.0.3条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。

第2.0.4条城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。

第2.0.5条城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定：

第三章城市用地计算原则

第3.0.1条在计算城市现状和规划的用地时，应统一以城市总体规划用地的范围为界进行汇总统计。

第3.0.2条分片布局的城市应先按本标准第3.0.1条的规定分片计算用地，再进行汇总。

第3.0.3条城市用地应按平面投影面积计算。每块用地只计算一次，不得重复计算。

第3.0.4条城市总体规划用地应采用一万分之一或五千分之一比例尺的图纸进行分类计算，分区规划用地应采用五千分之一或二千分之一比例尺的图纸进行分类计算。现状和规划的用地计算应采用同一比例尺的图纸。

第3.0.5条城市用地的计量单位应为万平方米（公顷）。数字统计精确度应根据图纸比例尺确定：一万分之一图纸应取正整数，五千分之一图纸应取小数点后一位数，二千分之一图纸应取小数点后两位数。

第3.0.6条城市总体规划用地的数据计算应统一按附录三表的格式进行汇总。

第四章　规划建设用地标准

第4.0.1条编制和修订城市总体规划应以本标准作为城市建设用地（以下简称建设用地）的远期规划控制标准。城市建设用地应包括分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地，不应包括水域和其它用地。

第4.0.2条在计算建设用地标准时。人口计算范围必须与用地计算范围相一致，人口数宜以非农业人口数为准。

第4.0.3条规划建设用地标准应包括规划人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。

第一节规划人均建设用地指标

第4.1.1条规划人均建设用地指标的分级应符合表4.1.1 的规定。

第4.1.2条新建城市的规划人均建设用地指标宜在第Ⅲ级内确定；当城市的发展用地偏紧时，可在第Ⅱ级内确定。

第4.1.3条现有城市的规划人均建设用地指标，应根据现状人均建设用地水平，按表4.1.3的规定确定。所采用的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地比现状人均建设用地增加或减少的数值。

第4.1.4条首都和经济特区城市的规划人均建设用地指标宜在第Ⅳ级内确定；当经济特区城市的发展用地偏紧时，可在第Ⅲ级内确定。

第4.1.5条边远地区和少数民族地区中地多人少的城市，可根据实际情况确定规划人均建设用地指标，但不得大于150．0㎡/人。。

第二节规划人均单项建设用地指标

第4.2.1条编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地的规划人均单项用地指标应符合表4．2．1的规定。

第4.2.2条规划人均建设用地指标为第Ⅰ级，有条件建造部分中高层住宅的大中城市，其规划人均居住用地指标可适当降低，但不得少于16．0㎡/人。

第4.2.3条大城市的规划人均工业用地指标宜采用下限；设有大中型工业项目的中小工矿城市，其规划人均工业用地指标可适当提高，但不宜大于30．3㎡/人。

第4.2.4条规划人均建设用地指标为第Ⅰ级的城市，其规划人均公共绿地指标可适当降低，但不得小于5．0㎡/人。。

第4.2.5条其它各大类建设用地的规划指标可根据城市具体情况确定。

第三节规划建设用地结构

第4.3.1条编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地占建设用地的比例应符合表4.3.1的规定。

第4.3.2条大城市工业用地占建设用地的比例宜取规定的下限；设有大中型工业项目的中小工矿城市，其工业用地占建设用地的比例可大于25％，但不宜超过30％。

第4.3.3条规划人均建设用地指标为第Ⅳ级的小城市，其道路广场用地占建设用地的比例宜取下限。

第4.3.4条风景旅游城市及绿化条件较好的城市，其绿地占建设用地的比例可大于15％。

第4.3.5条居住、工业、道路广场和绿地四大类用地总和占建设用地比例宜为60～75％。

第4.3.6条其它各大类用地占建设用地的比例可根据城市具体情况确定。

美丽乡村建设规划

简单来说有以下十点：垃圾处理。

建立生活垃圾收运处置体系，交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照＂户集、村收、乡镇转运、市县处理＂的方式收运处理；其他村庄的生活垃圾可通过＂户集、村收、乡镇处理＂等适当方式，采用符合环保要求的技术就近处理。

安全饮水工程。

结合＂十三五＂国家农村饮水安全巩固提升工程，打造＂安全、卫生、清洁、便利＂的用水环境，扩大农村自来水使用覆盖面。

卫生改厕。

加快无害化卫生户厕建设或改造步伐，消除农村露天粪坑，卫生户厕普及率达80%以上。

房前屋后环境整治。

梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。

道路畅通。

结合实施乡村道路畅通工程，以多种方式实现村内主干道硬化，满足基本出行要求。

污水处理。

以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理。

有条件和实际需求的地方，采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理，靠近城镇污水集中收集系统的村庄可接入城镇系统集中处理。

沟塘清淤。

整治疏浚河道沟塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈。

公共服务设施建设。

按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，鼓励职能部门完善提升公共服务设施，统筹改造或建设农村便民示范社区。

村庄绿化。

开展村庄道路、水体沿岸和庭院绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，慎用草坪，倡导自然式种植，推广小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，提升村庄生态环境。

村庄亮化。

在村庄主干道和公共活动区域，利用院墙、已有线杆等多种方式安装简易路灯，进行适度亮化。

最好是可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定制生产适合你们当地情况的太阳能路灯。

这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。

怎么加强村庄规划和人居环境治理？

随着生活水平提高和全面建设小康 社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。

各级政府要切实加强 村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点；可从各地实际 出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难，凡符合目录的项目，可给予资金、实物等方面的引导 和扶持。

加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济 安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。

引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽 圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。

注重村庄安全建 设，防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害，加强农村消防工作。

村庄治理要突 出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。

要 本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加 重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。

大沽河的治理规划

2012年 2月8日，大沽河治理工程启动。

受地理位置、历史沿革等诸多因素影响，大沽河两岸分布着大小不一的村落，农民的收入状况也并不理想。

已经启动的大沽河治理工程，将为河两岸村民带来希望。

“推进新型农村社区建设”这一工作，要在大沽河两岸村落中启动。

大沽河治理的一半工程在莱西境内，这项工程加上青龙高速公路建设等重大项目，都给莱西带来了重要的发展机遇。

根据有关新型农村社区建设精神，莱西计划把862个自然村合并成120个新型社区。

12年，将先行建设20~30个社区。

“这样做集中公共服务资源，避免一些公共服务项目重复建设，也避免资源浪费，更能推进城镇化、工业化和农业现代化建设，加快城乡统筹发展。

在未来新型农村社区等规划实施中，要突出全域城镇化概念，不仅要把平房变成楼房，还要实现公共服务的全覆盖，注重提升本质内涵。

为加速推动沿岸区域集聚发展，胶州市市已经把大沽河流域作为改革的实验区，进一步完善城镇体系规划，统筹考虑村庄的区位条件和历史沿革，综合考虑服务半径、生产半径、管理半径等因素，将有序启动沿河1000米范围内合村并居，计划2~3年内，将沿岸81个村庄合并成17个社区，率先建成青岛市城乡统筹发展的先行区和示范区。

平度市和即墨市也开始推动大沽河两岸的新型农村社区建设工作。

其中，平度共涉及到村庄136个，这些村庄计划将改造成17个新型农村社区。

即墨市也将把涉及到的40个村庄，改造成14个新型农村社区。

相比较而言，大沽河流经的城阳区已告别了村庄的概念。

不过，这并不妨碍该区建设新型农村社区。

该区将借助大沽河城阳河段治理这个千载难逢的好机会，对沿岸社区进行整体升级改造，其中将会对25个社区进行统筹规划、整合，建设7个居住片区，推动社区组团式集中建设，打造国际化、生态化、田园化小镇。

根据规划，大沽河治理工程中，将整合村庄资源，集中建设新型农村社区，加快推进流域村庄经济的全面可持续发展。

大沽河旧堤，于明万历初年被洪水冲决殆尽。

1586年（明万历十四年）知县程子侃督修河堤，长4.3万米、高3.6米、顶宽1米。

1955年，莱西县人民政府成立大沽河堤防工程指挥部，组织沿河1.34万名群众，于11月9 日至25日扶筑河堤。

左岸16.56公里，右岸34公里，完成土方519316立方米。

1956年到1972年， 进行过培堤、护坝、建闸、退坡岁修等工程，共完成土石方106.9万立方米、 投工70.5万个， 用钢材8.2吨 、木材1.5万立方米、水泥164吨，总投资47.7万元。

1973年到1983年，又进行过护堤、堤防接长等工程，完成土石方9.9万立方米、投工21.08万个、用水泥285.8吨 ，投资22.44万元。

1984年，堤防灌浆、加固37.65公里， 处理横缝139条、纵缝1945条，处理沉险坑29个，完成土石方22.11万立方米、 投工17172个，投资达40万元。

1985年，扶堤7000米、修道腿76年，新建涵洞31个、浆砌体2174立方米、旧涵洞接长4个，完成土石方25.08立方米、浆切体2304立方米、 投工32.6万个，投资39.37万元。

1986年到1987年，处理险工2处、修建筑物3个， 从张家院村东北至下疃村东河的右岸扶筑河堤2.5公里，产芝水库以下左岸扶筑河堤，长29公里，长全部绿化，共完成土石方27.34万立方米、浆砌体2.3万立方米、投工45.98万个， 投资76.9万元，自1958年起，在大沽河境内段建大型水库（产芝水库） 1座、小〈一〉型水库2座、小〈二〉型水库26座、拦河闸1处。

大沽河上游的招远县境内段建有中型水库2座、小〈一〉型水库9座、小〈二〉型水库5座。

这些水库，起到了蓄水、防洪、拦洪作用。

经过治理，大沽河莱西境内段潴河入口处以上，河道比降为1/1000，设计防洪标准为960秒立方米， 到1987年已达到防洪水位50.25米、流量860秒立方米。

小沽河入口以上河道比降为1/1300，设计防洪标准为2580秒立方米，到1987年，已达到防洪水位31.4米，可安全通过流量2100秒立方米。

郭村古村落美好乡村规划

焦村镇全力推进郭村古村落改造工程焦村镇按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，坚持以政府主导，依据统一规划，积极推进郭村古村落保护开发和合理利用。

郭村古村落改造工程是黄山区唯一一个市级“百村千幢”改造工程。

项目一期投入600万元，主要涉及古村落村口道路改造、部分古民居收购、青石街道修复、恒水河水域清理改善、观音阁翻修，并围绕古村落保护，抓好村庄整治与常态管理等工作。

为正确处理保护、开发和利用的关系，全力推进“百村千幢”古民居保护利用工程，镇党委书记洪军多次到古村落改造工程现场进行督查，指派项目专员住扎郭村村全面负责古村落改造工程的宣传、征迁等工作，广泛收集群众建议，加强与群众的沟通交流，积极与区水利局、交通局、住建委、文广新局等参与工程建设的职能单位及时对接，并提供服务。

据悉，现已完成了铺垫村庄入口道路路基、桥阁坦广场初期修复、恒水河河道清理；完成了沿河古道建筑征迁、部分杆线迁移、观音阁翻修；同时，有选择性的收购了5幢古民居，并将对其进行保护性修缮。

连日来，在郭村古村落修缮保护施工现场，工人们正在对全长1000余米的恒水河河堤进行修复，恢复和提升古村落水系风貌，投入三个工程队，共30余人，抢抓有利天气对部分后建民居屋顶进行改造。

桥阁坦广场正在施工恒水河河堤加固党委书记洪军与杆线迁移施工人员交流观音阁翻修郭村古村落保护项目进展情况一、项目基本情况 市级“百村千幢”重点工程郭村古村落保护项目位于焦村镇郭村村， 涉及 8 个村民组，240 余户，800 余人，项目建设的主要内容有：1、古村 落与 218 省道的接线公路；2、停车场；3、桥坦阁广场的修缮及周王庙古 戏台的恢复；4、古村落内部道路水系以及照明，垃圾池等设施配套和废 弃宅基地的利用；5、村内河道的整治；6、代表性房屋的保护性收购及修 缮；7、新村安置点及古村落保护的修编；8、供电电信的网线改造；9、 古村主街道的立面改造及现代建筑的改徽。

项目共需征地 17.17 亩， 整体 拆迁 1 户， 收购修缮房屋 5 栋， 改造房屋 6 栋， 项目实施共涉及文广新局、 住建委、规划局、水利局、交通局、土地局、农委、财政局、林业局、供 电局、电信局、焦村镇等 12 家单位。

二、项目进展情况 1、 6 月 22 日区政府在焦村镇召开古村落保护工作现场会以来， 自 焦 村镇先后 5 次召开专题会议研究相关工作，明确主要领导亲自负责该项 目，抽调专门的工作人员，按现场会研究事项狠抓工作落实， 2、配合文广新局履行牵头单位的职责，先后二十余次协助项目涉及 的相关部门赴现场勘察设计，沟通想法，不断完善规划设计，充实建设内 容。

3、 完成项目征地拆迁工作， 积极与征地拆迁收购所涉及的农户接触，做好前期的思想宣传和准备工作。

截止目前已完成桥阁坦广场 1200 平方 米征用，300 米沿河步道土地征用及房屋拆迁，S218 接线路、水塘及城门 楼处的征地拆迁以及 5 户具有文物保护价值的古民居丈量、摸底，完成 了林添寿户房屋保护性收购。

共完成土地征用面积 11.72 亩， 房屋及附属 物拆迁面积 731.572 平方米，共发放补偿金额 548363.89 元。

4、 通过村组干部会议和走访群众等方式开展古村落保护工作的宣传， 充分调动群众的积极性，使他们理解支持，配合参与到该项目建设当中， 为项目的真正实施营造良好氛围。

5、统一镇村干部思想，确保项目实施时全力推进，按全市统一的时 间、节点、质量要求完成相应工作，并完善相关工作档案，按现场观摩会 的要求进行准备。

6、截止目前，区交通局已完成入村旅游道路路基沙砾石填方；区文 广新局观音阁修复已接近尾声， 桥阁坦广场场地平整已完成， 正在进行排 水系统施工，石板铺设也已着手进行，预计月底可完工；区水利局沿河步 道石板铺设、 桥梁及拦水板正在施工中； 区住建委目前正着手进行房屋立 面改造、村庄内环境整治及入口城门楼修复方案设计，工程预算编制；区 供电公司已完成桥阁坦广场、 村庄入口处电力杆线及变压器迁移， 区电信 局电信杆线下地改造已基本完成。

农村规划属于总规还是控规还是修规？

属于农村规划的有：1、美丽乡村规划（突出特色，改善环境，提高宜居水平，发展特色产业）2、传统村落保护发展规划（重点是保护和发展，立足资源特色，发展乡村旅游）3、历史文化名村保护规划（重点是保护）4、xxx村庄整治规划（重点是环境治理，基础设施改造，建筑风貌整治，归入美丽乡村规划）5、xxx村庄建设规划（同整治规划，重点是建设，归入实用性规划）6、村庄实用性规划（重点是立足实际，突出特色，易于建设，重于实用性）

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