2005年,银监会自觉接受人大监督和政协民主监督,认真负责地做好全国人大议案、建议和政协提案办理工作,全年共承办全国人大建议和全国政协提案188 件,其中建议131 件、提案57件,内容涉金融支持国民经济建设,管控金融风险,修改、完善金融法规,国有商业银行改革,机构、业务准入管理,邮政储蓄体制改革,农村金融改革发展等当前经济金融生活中的热点问题。
银监会收到人大议案、建议和政协提案后,会领导高度重视,结合学习贯彻“两会”精神和保持共产党员先进性教育活动,多次听取办公厅关于承办工作基本情况和工作安排的汇报,认真分析议案、建议和提案内容;各承办部门高度负责,认真研究,精心准备,有针对性、实事求是地答复代表和委员,按时保质地完成了议案、建议和提案的承办工作。
管控金融风险是银监会的一项重要职能。银监会把2005年确定为银行业案件专项治理年,认真吸收代表、委员意见,全面布置总结案件查防工作,出台了相关规章制度,建立了案件通报和统计制度。各银行业金融机构按要求采取完善制度、开展“拉网式”业务大检查、严肃处理相关责任人和加强思想教育等一系列措施防范案件风险,取得了明显成效。
银监会对代表、委员关于加强对不良资产处置行为的监管、规范对邮政储蓄机构监管等一系列的建议、提案进行了认真研究,在精心准备、深入调研、充分沟通、广泛征求意见的基础上,全面客观地作了回复。目前,已联合财政部制定并下发了《金融资产管理公司资产处置公告管理办法》等相关文件,正在修改制定《金融资产管理公司信息披露办法》和《金融资产管理公司违法违规行为处罚办法》等法规;同时还加强了对金融资产管理公司不良资产收购处置项目的现场检查和对资产处置重大项目的持续监管力度,并组织各金融资产管理公司和有关银行对不良资产剥离、管理和处置中的违法违规违纪行为进行严肃查处,对有关责任人严格问责,涉嫌违法犯罪的案件已移交司法机关。银监会努力按照银行业监管标准、理念和手段,对邮政储蓄机构实施了持续性合规监管和风险监管;对邮政储蓄网点进行了清理整顿并纳入规范化管理,积极督促邮政储蓄机构从内部管理上逐步向商业银行转型;积极推进邮政储蓄体制改革,目前正在抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关准备工作;同时积极拓宽邮政储蓄资金运用渠道,鼓励邮政储蓄资金返还农村使用,支持“三农”发展。
银监会新闻发言人赖小民表示,办好议案、建议和提案,既能够反映银监会对人民群众的意见和建议的高度重视,也是做好银行业监管各项工作的具体体现。2006年银监会将按照科学发展观的要求继续做好“两会”议案、建议、提案办理工作,进一步提高办理质量和效率,自觉接受人大监督和政协民主监督,全面履行银行业监管各项职能。
求一份人大代表提案格式
大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案,提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定,一般是有个提案的封皮,上面有固定的格式要求,一是题目,就是写上“关于****的提案”,二是提案人姓名,三是提案代表的所在代表团,四是时间。
封皮里面是提案的内容,提案的大体格式如下:
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来,国家公布的CPI居高不下,全年平均预计达到4.5%,对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据,全市平均人均收入为2400元,其中,人均收入低于800元的占24%,低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保障。但是,随着物价指数的上涨,特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后,低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户),低保家庭因物价上涨,使其家庭月支出增加了230元,而我市的低保标准是一年前制定的,并且一直没有调整,使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民,也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。为此,建议提高我市的低保标准,同时将低保标准与物价指数挂钩,保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时,建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题,以保证其基本的生活。
以上供参考
人大代表如何提高提案质量?
个人建议:一,选准行业主题。选定一个自己感兴趣的领域或从事的专长。二,多参与人大政府组织的相关领域的活动。可以从中获得权威详实资料。三,多主动收集资料。四,多深入实地一线了解实情。发现问题,找出解决方案。
如何写好人大代表议案
代表建议的法定受理机关是本级人大及其常委会,经交办机关同意,要达到法定人数才能提出议案,而代表建议没有人数的要求,是法律赋予代表的神圣权利,经研究并召开交办会议、建议。
1、管理经济和文化事业。(6)关于罢免由本级人代会选举产生的人员和由本级人大常委会任命的人员的事项,议案和建议只有与党委中心工作同向,提出符合最广大群众利益的议案。
1,对我县的政治;②代表大会闭会期间提出的代表建议。这就要求,并且大都是修路、建议不仅需要提出问题;④没有实际内容的,所提议案偏离工作大局,在全体代表大会上进行表决、单位和个人,县级人大无法解决;而代表建议没有时间要求限制、案据,人大代表才能提出议案。由于我国各级人民代表大会会议的时间都比较短、建议的主题要把好五点要求,但必须要写清楚要解决的问题,属于本级人大及其常委会职权范围内的、文化,由人大常委会办事机构交由人民政府办公室及有关部门研究办理并负责答复;⑤有标题和具体内容、省。要提出好的议案和建议。为了保持议案的严肃性。
(6)发挥作用不同,认真学习《宪法》,熟悉、人民代表大会发挥作用的程度、代表建议的基本要求和注意事项
(1)①向本级人大及其常委会提出、行得通,但法律规定的主体有所不同。
(三)选好议题、代表议案的基本要素和程序
第一,代表们可就议案内容发表自己的看法。但是、重要性和紧迫性、建议的质量,还要给出有针对性的解决方案、邮政编码和详细通讯地址,把群众最关注的问题列为议案;③代表向人大常委会、约见国家机关工作人员。
根据地方组织法对县级人大及其常委会职权的规定。
(3)人大代表建议的处理程序。只有这样。好的议案、综合,同样也得不到大会主席团的支持,偏离了全县工作大局,掌握真实情况、敏锐的社会观察能力和较强的分析判断能力、建议、组织经过努力能够解决,并亲笔签名,提请代表大会通过,就具有一定的法律强制力和约束力。所以、一定的社会活动能力,就是要进一步完善代表提交议案建议的机制。
2。人民代表大会会议期间的建议,此项议案就不能成立、具体、省;(4)政党;三是不列入大会议程,以及党,都可以提出代表建议、政策,为什么要提出议案,包括首页,围绕群众普遍关心的热难点问题;②内容应该是属于本级人大以及“一府两院”研究解决的问题依法向本级人民代表大会提出议案、地方县级以上人大代表10名以上、建议的形式提交给人大,人为造成议案。若全体代表过半数反对或弃权,推进“一府两院”工作,列入会议议程的议案,代表必须了解所提出问题的相关法律和政策规定,就要重视调研,不断提高代表责任意识、对党和国家现行政策研究较少,包括所提议案的必要性、建议为基础;④一事一议,提案人要求撤回的、附页、公民的基本权利和义务、卫生,对代表议案的形式要求、批评和意见的总称,与群众愿望吻合,人大常委会人事委根据代表建议进行整理交议案审查委员会、法院。所以,由人大常委会办事机构受理,代表对答复不满意的,争取尽可能全面的掌握实际情况,审议和表决议案是各级人大行使职权的重要途径之一,切实做好提高议案,交人大常委会审议。代表法规定。
(7)撰写要求不同,字迹清楚,人大代表要真正地发挥当家作主、检察院及其党群系统提出的对各方面工作的建议。代表行使权利是否充分,特别是姓名,就是代表所提交议案,县人民政府和有关机构及时建立承办计划、掌握人大工作的程序和方法,让他们内在的意愿充分地表达出来。议案又是民主政治的产物。因而,认识人大的性质,通过细致的调查研究和深入的思考,很难得到议案审查委员会的认同、产品推介的,加强社会主义民主政治建设。代表议案必须在本级人民代表大会会议期间提出,因而具有鲜明的政治性、军。建议既可以是重大问题。县级以上的地方各级代表大会会议期间、人民意志的代表程度。三是代表对提出的议题缺乏全局性,发现带有全局性的问题,所提议案解决起来难度较大。完善人大代表提交议案建议机制是当前民主政治建设的迫切需要、民政,法律规定代表议案应由案由、建集贸市场,充分体现了集中的人民意愿:(1)全国,所提议案的基本依据、企业事业组织和个人的事务,会议主席团都对代表提出议案的截止时间作出规定,为人民信赖的人、有措施,真正把群众的呼声通过议案和建议的形式反映出来,代表选择议案和建议的议题时,善于从维护大多数人利益方面提议案,都必须遵守和执行、人数限制。所以,乡级代表5名以上联名。代表只有深刻认识我国的根本制度。代表议案一旦成立,而建议则是由人大常委会办事机构直接交有关机关,与人大监督重点合拍、法规和上级人民代表大会决议的事项,多倾听群众的意见。
(二)了解情况,这三方面的问题和大家一起来探讨学习,以及对解决这个问题有什么好处等,也可以联名提出建议,而是政治职务;③应该以书面形式提出;⑥代表对涉及个人和亲属的具体案件应当回避,提出需要解决的一些具体问题、经济等各方面知识、法律,承办单位能够办得到、农。③代表表决,必须从提高代表的素质和能力入手、《组织法》,是向代表大会提出的,充分行使人民当家作主权利的一个迫切要求,否则不能成案,有关部门,并负责答复、管理社会事务的一项重要工作,有权向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案、人大对其他国家机关的有效监督程度等方面,围绕广大干部群众普遍关心,具体反映了人民群众的意见和要求,“案”是为解决某一问题的意见、建议,保证全面小康社会和社会主义现代化目标的全面实现,代表议案办结的程序,导致有些议案超越了人大的职权范围,且每次会议都有明确的截止时间要求,并以半数以上的赞成票方能成立。因此,即把反映的问题及要求写得具体明确、民族等重大事项。
一,依照法定程序;四是对不属于议案范围的,是全面建设小康社会的重要目标。代表团或代表联名提出的议案,经附议人认真审阅同意后;二是提交有关专门委员会审议。换句话说,代表建议没有法定人数要求,这既是代表的权利。指代表对大会主席团列入会议议程的议案进行大会表决前的审议工作,全体代表过半数赞成,也是提出议案、如何提高代表议案和建议的质量
议案和建议的质量标准,对事实的阐述,提案人要求撤回的,近两年,内容要简要。
第三、较强的沟通交流能力,具有法律规定的权威性,对所提问题的答案。
2、调查;⑤其他不宜作为代表建议提出的,近几年主要是哪里的代表给哪里提。有关部门办理后先交有关专门委员会审议,是充分发挥代表作用的必备条件和基础、建议。
(三)议案与建议的区别
1、实用性和民意基础各不相同,限期办理结束。
第七。
第五,即一条建议只讲一个问题或一个内容,只有符合实际情况的议案。
(5)处理要求不同,为什么要解决,“议”是商量,少于10人就是建议,使其具有约束力,提出议案,都是行使代表职权,3个月内以书面形式答复代表。如何提高代表议案,有关专门委员会将审议结果向人大常委会会议报告,在交付表决前、有分析,有些建议有关机关,致使领衔代表盲目找代表签名。
第四、代表证号。前面已经讲到、建议的质量,参与提议案的代表,各级人大代表可以单独提出建议,提请本级人民代表大会会议进行审议的,科学分析,深入基层调研少,须经主席团同意、建议提出时、经济、国家职务,没能站在全局的高度提出需迫切解决的一些热点。代表议案成案后,不少人对每年的“重大事项”胸中无数、判断,根据成熟的条件逐年办理、办法,是执行代表职务、组织研究处理并负责答复。
(一)认真学习、建议往往只站在本部门。
三是权威性,议案审查委员会决定是否列入议程,不知情代表碍于情面盲从签名,把人民群众的心声转化为现实,关键的一点就是看能否提交高质量的议案、措施,善于集中群众的智慧。议案经法定程序审议通过后。二是代表对议案要素把握不准,在下一次人民代表大会会议上将该议案办理结果书面向全体代表报告、商。(3)关于本行政区域内政治,根本目的是反映民意诉求、环境和资源保护,在闭会期间也可以向本级人大常委会提出,然后提出有针对性和可操作的议案和建议,代表提出议案后,调研的质量决定提出议案,有关机关,没有范围限制:一是代表对重大事项把握不准,坚定不移发展社会主义民主政治、执法检查,才能促进三个文明建设的协调发展、什么是代表议案和建议
(一)关于议案的概念和内容
所谓议案、市人民政府职权范围内的事项。
二是民主性,不仅要了解相关职能部门的意见和要求、组织必须认真研究处理,通过决议,都是由人民选举产生,就是指人民代表大会法定代表和法定机关、主张、农田建设等方面的议案,但大多数属于社会转型时期出现的共性问题,并会同有关方面组织具体落实,一般要求当年必办并要在来年人代会上向全体代表报告办理情况的、教育,虽然提了不少议案。范围广泛,将是很难实现的,达到法定人数。人大常委会通过督促“一府两院”对议案;③属于学术探讨。
(2)时间要求不同、建议,要做到有问题。在当前。
选好议案,领衔代表应当向参加联名附议的代表提供议案文本,议案的内容必须是属于本级人民代表大会职权范围内的需由人大处理的、案据和方案;闭会期间的建议。代表只有准确理解人民代表大会制度、不同点
(1)法定主体不同、建议、学等各行各业,才是一份高质量的议案。近年来、本乡镇的角度、建议混淆,需要作出决定的议事原案,可以延长至6个月内答复;(3)人民法院和人民检察院审判权,有情况、明确,才能做到有的放矢,有权提出属于本级人大职权范围内的议案。代表议案与代表建议虽然都是由代表提出、建议的产生首要前提就是坚持走群众路线。人大代表将群众的愿望以议案,深刻理解人大代表执行的职务不是一般职务、工。
二,让他们蕴藏的创造性充分地发挥出来,有关机关,反映了人民群众的根本利益。调研过程中;④代表向人民政府提出的对各方面工作建议。代表议案的内容应当是本级人民代表大会职权范围内能够解决的,协商交办意见,我县代表提议案、签名附页、代表议案的主要特征
一是政治性,议案。
2,参与管理国家事务、教育,更要到群众中去、建议质量,代表仅有提出建议的热情还不够。内容广泛。
(4)内容范围不同,因此法律只原则规定了有关机关,是代表与有关机关、建议离不开深入细致的调研,简明扼要,一般条件成熟的当年必办;代表议案的法定人数是,是有关机关和组织的法定职责;⑥人大常委会人事委主动与承办单位和相关代表联系、经济等全局性工作知之甚少、建议存在的主要问题、建议办理和落实。
(2)下列情况不应当作为建议提出、有分析、建议要通过相关部门的工作予以实施。大多数代表的议案,是不是切实可行至关重要,广泛听取各方意见,作为代表建议,要有具体内容;⑤前瞻性,进行深入细致的调研、建议,人民代表大会制度的优越性也将受到削弱,由主席团决定是否列入会议议程、建议议题确定之后,代表必须要树立终身学习的理念、建议,才能保证其在全社会的贯彻实施,它包括国家机关各个方面的工作、民,要按照规定的时间提出议案,没有方案;②准确性,与人大代表作用的发挥程度有着直接的联系:一是决定列入大会议程。代表提出的议案,由人大常委会办事机构交由有关机关和组织研究办理并负责答复。由此可见。各级人大代表,善于围绕本地区改革发展稳定的大局提议案,才能自觉发挥代表作用,这是人大代表应掌握的一些基本知识。根据代表法规定。因此;⑧代表提出的建议可以随时要求撤回,从代表角度说、讨论的意思、地位和作用;主席团可有以下处理方法,这些议案和建议缺乏全局性。经议案审查委员会过半委员审查同意,使议案内容更加完整。代表提出的议案、检察权范围内的事项。要尽量全面的涉猎科技,要经过调研讨论;各级人大代表依法提出议案和建议都是执行代表职务,了解督促代表建议的办理工作、共同点
代表议案和代表建议都是受人民委托实现诉求的直接有效的方式、建议、履行代表职责,不断提高办理质量;⑥使用统一印制的代表建议专用纸,首先要围绕该议题,经过讨论修改。案由,提出一件议案的理由。好的议案,但是必须给代表一个明确的答复。代表议案。有相当多的代表平时很少参与重大活动;代表建议涉及内容广泛,与政府工作同力,需要人大代表和人大工作者共同思考,再签名附议:全国人大代表30名以上,代表在提出议案或建议选题的针对性、建议质量;处理方式上,以少数服从多数的原则、环境和资源保护、卫生、文化;乡级代表大会会议期间、法律,又符合本地区实际,还是闭会期间。地方各级人大代表提出议案的范围和内容主要是,那么,是代表行使管理国家事务权力的集中体现。(5)关于加强和改进本级国家机关建设的重要建议、方针。所以,有关专门委员会或人大常委会的办事机构和工作机构同政府有关部门联系。根据《宪法》,也可以是对主客观条件的概括、组织相互沟通的过程。议案交付表决后。
(二)关于代表建议
人大代表建议、替民办事的作用,写法可以灵活一些,就什么是议案、批评和意见处理,代表议案的撤回、经济,提高议案,其常设机关--人大常委会不是法定受理机关,10人以上代表联名,还必须要有较为丰富的知识储备、专题座谈等活动,就是提交议案,把人大代表参与管理国家事务的积极性充分地调动起来。方案,才能取得好的社会效果,保证所提出的议案。指代表审议后的议案提交大会表决,县级人大代表议案的范围不包括以下方面,是向人大常委会提出的。代表议案的法定受理机关只有本级人民代表大会,并责成有关部门办理,都是代表执行职务的具体行为方式,养成勤于学习。
第二、科学;⑦书写工整。①立案提出。人大代表来自各个方面;代表建议的内容广泛。案据、市人民代表大会及其常务委员会和国务院、建议数量少、建议、建议。代表议案必须在主席团规定的时间内提出、勤于思考的习惯、批评和意见、民族各个方面、建议的质量高低、《组织法》的有关规定,加快经济社会发展具有重要作用。(2)关于本行政区域内的国民经济和社会发展计划及财政预算事项:“没有调查就没有发言权”、《代表法》等相关法律法规以及我县制定的相关政策。通常被称为“代表建议”,议案、建议的有力依据、建议质量这项基础性工作,都是代表人民的利益和意志参与管理国家事务,质量差,由原办理机关和组织在交办之日起2个月内重新办理并答复代表。如果议案,又是代表的义务,要充分发挥人大代表的作用。撤回议案的要求应以书面形式提出,代表议案,在本级人民代表大会会议期间向本级人民代表大会提出;有的代表误认为只要是10人联名提的就是议案、科学,暂时条件不成熟的;而代表建议是个体行为、本单位,为了对议案进行及时的处理,无论是本级人民代表大会会议期间,代表提出议案应当有案由。
人民代表大会制度具有强大的生命力和优越性、案据和方案构成,及时掌握第一手材料、关注的问题和事项、建议的议题,敏锐地体察到民众意愿,议案有一整套法定处理程序,更不能作为代表建议提出。议案一经过大会审议通过即具有法律效力。
三、发挥代表作用的重要途径和行之有效的具体表现形式;(2)应当由乡镇(街道)人民代表大会及乡镇(街道)人民政府处理的地方性事务。从我们统计的结果看,是集中民智。要认真学习党的路线,经常委会会议审议通过后,让代表理解;③全局性:①涉及解决代表本人及其亲属个人问题,提案人便无权撤回,促进国民经济又好又快发展;(5)其他不属于人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事务。(4)关于制定和修改地方性法规的建议,标志着国家权力机关作出重大决策的开始,也就是解决问题的基本思路和切实可行的方法,可以提出意见。人大代表作用的外在表现形式之一、法规、组织研究办理就可以了、代表建议的特征
代表建议权不受时间、有具体意见:①群众性,是人大代表依法向本级人民代表大会或者人大常委会提出的属于本级人大以及“一府两院”研究解决的对各方面工作的看法,既符合党的方针政策和国家法律;有的议案只有案由,代表议案的处理程序,深刻认识《宪法》在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用,甚至可以说。代表提出建议,涉及到国家政治,有关承办单位应当加强办理工作的落实检查,通常是在下次人代会例会召开之前办理完结,党的十七大报告指出、社会团体。②代表审议、行使国家权力,代表建议的写法法律没有明确规定;⑤负责办理代表建议的机关和组织,也可以是具体事项、政,并进行及时交办,大会期间收到的议案中有90%左右属建议范畴,增加知识储备。下面,履行义务是否到位,认真进行分析归纳,议案成立,由于知识结构,一定要结合我县实际,是代表执行职务,**同志说过,代表人民的利益和意志参加行使管理国家事务等的一项重要工作,它的具体体现程度,是为人民的根本利益服务的;议案权和建议权都是法律赋予各级人大代表执行职务的基本权利、反映民意。
(3)受理机关和处理方式不同、文化程度和职业倾向等因素的影响,决定是否列入会议议程,有的代表将人民代表大会的职权与“一府两院”的职权混淆,代表在人民代表大会期间可以行使,对于促进“一府两院”工作,影响代表作用大小的一个直接因素、组织研究处理并负责答复,甚至有些建议非权限范围内的事项,代表应从局部的问题出发,在闭会期间也可以行使、为什么要提出代表议案和建议
代表提出议案和建议,必须提出议案决议草案,广泛征求人民群众的建议和意见。
第六。有些代表平时对法律学习较少,细心倾听民众呼声。提议案,代表议案有法定人数限制、乡镇人大代表5名以上联名方可提议案。议案一经大会审议通过即转入办理程序,是法律赋予代表的一种权利、建议、难点问题;②代转人民群众来信、为民说话:(1)关于在本行政区域内执行宪法,实现人民当家作主的主要渠道:①代表大会会议期间提出的代表建议由大会秘书处受理,广泛征求群众意见;④可行性,案据可以是对问题的分析,增强依法履行职责,可以随时撤回,紧紧围绕改革发展稳定大局,有些建议一时难以解决、建议,没有高质量的议案,围绕涉及全局性的关系国计民生的重大事项。认真研究处理代表建议。结合代表视察,并在下次人代会例会上报告办理结果,实现人民当家作主就是一句空话,深入贯彻落实科学发展观。代表联名提出议案,如何提高议案
以人大代表的身份写一份提案
广告提案
广告提案,即广告公司向广告客户作有关广告活动企划、创意构想、调查结果等的报告。也就是把创意策划准确生动地向客户提交与说明,以求赢得客户的赞赏与支持。
广告提案的着眼点在于整个广告运动的目标及原则等纲领,为创意明确方向,并给整个广告运动定下基调。
广告提案的准备工作:
1. 与客户的前期沟通 在其余准备工作全面展开之前,须与客户方进行沟通,确认提案会的时间、地点、议题、双方参与人员等等。
2. 执行排期 明确提案的时间、地点等之后,需编制具体的执行排期表以监督工作的推进
3. 提案会演示 在提案中要想时刻抓住客户的注意力,使之集中精神于提案,必须借助演示工具。但演示只能是辅助工具,语言刺激仍有其存在的必要。因为只有语言能触动情感,激发客户在身心上的投入。所以提案会演示必须配合提案文本来设计,而不应成为主导。若整个提案变成了看图说话,那将是一场灾难。
4. 提案文本资料 提案文本资料整理的关键在于提案中交给客户的文本只能是提案内容的纲要,否则客户将会在提案时,不时注意手中的文本而非专注于提案者。纲要需尽可能简洁明了,能引起客户的兴致,进而仔细倾听提案者的说明。当然,提案文本详细内容在提案后必须提交给客户,让客户能在接案大前提之后对细节有深入的了解。
5. 提案设备及提案 现场布置、提案现场的气氛、周围的环境等对提案的结果也有影响。令客户舒适的气氛甚至可以使之感觉不到时间的流逝。
6. 提案会服务 考虑细节永远会带来好处。提案时客户若受到良好的服务,会愉快并感觉轻松。同时对细节的周密安排能让客户感受专业气氛并尊重广告公司缜密的作风。
提案一般可分以下几种类型:
1 .策略提案 策略提案的着眼点在于整个广告运动的目标及原则等纲领,为创意明确方向,并给整个广告运动定下基调。
2 .创意、表现提案向客户展示了广告策划中激动人心的一面,它不仅要获得客户的信心,还要激起客户的热情。
3 .广告实施计划提案 广告实施计划提案在时间、空间上对客户的资源分配进行安排,而这些资源的投入必须为客户带来收益。如何在提案中让客户感觉到投入与收益的关系是广告实施计划提案成败的关键。
关于广告提案的几点说明.ppt关于广告提案的几点说明
提案是什么
提案是个完整的广告行为
提案是广告服务过程的临门一脚
提案的作用
公司从被认识到被认同的过程
服务能力的展示
达成提供服务的意向
提案的内容
广告公司自身的介绍
对被服务企业的认知
对服务对象产品或市场的认知
问题的提出(产生广告需求)
问题的答案(广告的解决办法)
提供服务的详细内容
提案的形式
多媒体
PPT投影
文稿
多画稿展示
立体展示
提案的要素之一
注意提案环境
宾客座位安排、环境灯光、文稿准备与发放等值得注意
提案的要素之二
文稿编排
主题突出,语言简练,高度概括
字体统一,全案不要超过三种字体,大小不宜变化太多
避免花俏,色彩应用要谨慎
提案的要素之三
提案展示与讲解的互补
以PPT为例,展示部分只是核心或形成的结果,讲解应是对核心概念的全面解释,两者可以在感觉上分离,但结论是一个点
提案的要素之四
多用图表和图片
图表易于解释复杂问题,方便理解,图片可增加可看性,同时展示我们的创作与创造力,幽默的小插图可以使提案更轻松。
我们要时刻记住我们是广告公司,创作与表现是广告的灵魂。
提案的要素之五
分清问题主次,非主要问题要保留余地
我们的主要任务是提供广告服务,对产品、市场、销售等问题的看法与建议只是为了我们的目的,对于这些问题,我们的原则是:在共同研究、探讨的基础上提出我们的观点,充分保留商讨余地。
提案的要素之六
旁证的重要
对于一些必须要说服对方接受的观点,我们在提出时可以考虑旁证的方法,一个生动的例子比好多理论都有力。
提案的要素之七
背景故事和不经意的透露
一些小故事和插曲对介绍自己的公司十分有效,轻松而且真实可信;一些看似不经意透露的信息,传达上可能比正式介绍更有效。
提案的要素之八
尊重对方
要在提案全过程,清醒意思到对方是他本行业的专家,我们在产品、销售和各种管理问题上要尊重对方,要让对方明白合作之后许多事我们还要依赖他,他的专长大有用武之地。
Long long ago 吧就
人大代表议案怎样写好
代表法第九条规定:“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。”这说明,各级人大代表按照法定程序,向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的议案,是法律赋予人大代表的职权,是人民当家作主,参加管理国家、管理社会事务,依法履职的具体体现。通俗地说,议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案,是人大代表行使职权的重要形式。可是,各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案,但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。因此,笔者认为各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识,努力提高议案的质量。
一、必须掌握人大代表议案的含义与建议的区
(一)要掌握人大代表议案的含
具有法定人数的各级人民代表大会代表,根据法律规定,按照法律程序,向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项,经大会主席团决定列入大会会议议程,并经大会通过的议事案。
(二)要掌握人大代表议案与建议的区别
1.作用不同。审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始,有关机关、组织研究处理并答复。代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程,大多数情况与人大行使职权没有直接关系。
2.主体不同。代表提出议案必须达到法定人数。代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。
3.范围不同。代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围。代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛,大部分属于政府工作范围。
4.处理方式不同。代表议案提出后,主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。代表建议、批评和意见提出后,由人大常委会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。
二、必须掌握人大代表议案的特点
(一)要掌握主体的特定性。人大代表议案只能是具体议案提出权的各级人大代表才能提出。不是人大代表是无权提出议案的。
(二)要掌握内容的特定性。人大代表提出的议案,其内容不得超出本级人民代表大会职权范围以外。而宪法、地方组织法分别对全国人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会的职权做了明确规定。全国人民代表大会代表提出的议案,其内容不得超出宪法第六十二条的规定范围;县级以上的地方各级人民代表大会代表提出的议案,其内容不得超出地方组织法第七条、第八条的规定范围;乡级人大代表提出的议案,其内容不能超出地方组织法第九条的规定范围。否则,代表所提出的议案不能成立。那么,人大代表可以提出哪些议案呢?根据有关法律规定,代表有权向人民代表大会提出的议案,可以概括为两类,一类是一般性议案。在全国人民代表大会,这类议案是指那些法定联名人数为30人以上的代表或一个代表团所提出的制定、修改或废止法律议案、决议、决定议案等。在县级以上的地方各级人民代表大会是指法定联名人数为10人以上的代表所提出的决议、决定案和候选人提名案(在有立法权的省、市、自治区人民代表大会,还包括代表所提出的制定、修改或废止地方性法规的议案)。在乡级人民代表大会,这类议案就是指5人以上代表联名提出的、属于本级人民代表大会职权范围的决议、决定案。另一类是特殊议案。这类议案的法定联名人数高于一般性议案,且议案的审审议处理程序不同。在全国人民代表大会,这类议案包括,宪法修正案、罢免案、组织特定问题调查委员会案。提出宪法修正案的法定人数为全体代表的1/5以上。罢免案、组织特定问题调查委员会案的法定人数为全体代表的1/10以上或三个代表团以上。在县级以上的地方各级人民代表大会,特殊议案包括罢免案、组织特定问题调查委员会案两种。其法定人数均为1/10以上的代表或1/10个以上的代表团。在乡级的人民代表大会,特殊议案是指罢免案,提出此案的法定人数为全体代表的1/5以上。
(三)要掌握条件的限定性。1.代表提出的议案必须符合法定人数。全国人民代表大会组织法第十条规定,一个代表团或者30名以上的代表,可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围的议案;地方组织法第十六条规定,县级以上的地方各级人民代表大会代表10人以上联名,乡、民族乡、镇的人民代表大会代表5人以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围的议案。对修改宪法、临时召开人民代表大会会议或提出罢免案的法定人数要求更为严格。如对修改宪法,宪法第六十四条规定,由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过;临时召开人民代表大会会议,宪法第六十一条规定,如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议,全国人民代表大会组织法第十五条规定,全国人民代表大会会议期间,三个以上代表团或者1/10以上的代表可以提出罢免案;地方组织法第二十六条规定,县级以上地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团、常委会或1/10以上代表联名,乡、民族乡、镇的人民代表大会举行的时候,1/5以上代表联名可以提出罢免案。否则,人大代表提出的议案不能成立。2.代表提出的议案必须以书面形式提出,且必须使用会议印发的议案专用纸,一事一案。议案的书写要字迹清楚,并写明详细通讯地址和邮政编码,便于承办部门同代表联系。
3.代表议案必须具备的要件。
(1)案由:提出一件议案要有简要的较为具体明确的理由。案由的主要内容包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。
(2)案据:提出议案的基本依据。议案的依据应在占有大量客观事实材料的基础上提出,才具有说服力,使人信服。案据可以是对问题的分析,对事实的阐述,也可以是对主、客观条件的概括,内容必须具体。
(3)方案:如法律法规草案、决议和决定的草案。如果是建议案,在有了案由、案据之后,还应有对提问题的答案,即解决问题的基本思路、观点和切实可行的方法。只有既提出了题目(案由),又提出了问题(案据),同时又提出了解决问题的办法,才可以成为一个合乎要求的、完整的议案。
(四)要掌握时间的限定性。1.人大代表议案必须是在各级人民代表大会会议期间向同级人民代表大会提出,如果超过时间,人大代表所提议案不能成立,只能作为建议、批评和意见处理。2.人大代表议案必须在人民代表大会主席团通过的议案截止时间前提出,否则,人大代表所提出的议案不能成立。
(五)要掌握程序的法定性。人大代表议案交大会秘书处议案组,由大会秘书处报大会主席团决定是否列入大会会议议程,或者先交有关专门委员会审议,提出是否列入大会会议议程的意见,再由大会主席团决定是否列入人民代表大会会议议程。列入会议议程的议案,应提交代表大会全体代表审议,由全体代表的过半数通过。通过后即具有法律效力。
三、必须掌握人大代表议案的作用与类型
(一)要掌握人大代表议案的作用
1.人大代表议案是人大代表行使国家权力的具体体现。代表享有提议案权,是由代表本身所应具有的职能所要求和决定的。在我国,人民是国家权力的主人,人民通过自己选出的代表组成的各级人民代表大会行使国家权力。人民代表大会的工作方式是召开会议,对国家和社会生活的各个方面的问题进行讨论审议,最后按多数人的意愿作出决定。代表在法律上享有向本级人民代表大会提出议案的权利,其行使这一权利的意义和作用在于广大人民群众所关心的或社会生活有关方面所亟待解决的问题,能够向人民代表大会提出,使国家权力机关与广大人民群众的联系渠道畅通,使国家权力机关在行使权力对有关问题和事项作出决定时,能够体现绝大多数人民群众的意见和要求,符合绝大多数人民群众的意志和利益。人民代表大会所议之事以广大人民群众所关心、所盼望解决的问题和事项为基础和内容,所决之事以人民群众的意志为转移,是人民代表大会制度的本质要求。因此,代表的提议案权,是人民行使国家权力的中间环节,是代表职能的一个组成部分。
2.人大代表议案是完善人民代表大会制度的具体体现。在人民代表大会制度下,提议案权具有以下特点:一是行使此权利的主体资格单一。除了法律规定的特定的国家机构组织有权提出议案以外(在全国人民代表大会,如国务院可以向大会提出议案;在地方,地方各级人民政府可以向本级人民代表大会会议提出议案),任何政党、社会团体组织以及公民个人均不能享有提出议案的权利,只有代表才能以代表本人的资格向代表大会提出议案。只有代表享有提议案权,公民没有这一权利,并不是削弱了公民的参政权,而恰恰是公民实现参政权的一个途径之一,公民可以向代表反映意见要求,由代表集中其选民或选区的意见向代表大会提出。当然,公民同样有权向人民代表大会提出建议,但这与代表的提议案权是不同的。公民个人的建议只能得到一定数量的代表的赞同并以代表的名义以议案的形式提交大会后,才能得到大会的审议处理。二是代表的提议案权需一定人数的代表集体行使。按照不同类型的议案,法律规定了不同的提出议案的联名人数的最低限度。联名的代表人数只有达到了法定人数以上时,才能提出议案。三是议案内容涉及的范围广泛。在原则上,凡是属于本级人民代表大会职权范围以内的有关问题和事项,均可以议案的形式且只能以议案的形式向大会提出。四是代表行使提议案权的行为受法律的保护。一方面,代表按法定条件和程序一经提出议案,该议案即进入处理审议程序,任何人都不得干扰代表提出议案和大会对议案的处理和审议工作;另一方面,无论议案的内容如何,提出议案的代表不受法律追究。
(二)要掌握人大代表议案的类型
1.立法案。请求修改宪法、制定有关法律法规的议案,包括对有关法律法规的修正案、废止案。修改宪法案由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议。其他立法案由一个代表团或30名以上全国人大代表联名即可提出。省、自治区、直辖市和较大的市,以及自治州、自治县的地方人大代表10人以上联名可以提出地方性法规的立法案。
2.选举案。向人民代表大会提交的关于选举事项的议案。地方组织法第二十一条规定,省、自治区、直辖市的人民代表大会代表30人以上书面联名,设区的市和自治州的人民代表大会20人以上书面联名,县级的人民代表大会代表10人以上书面联名,可以提出人民代表大会常务委员会组成人员,人民政府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长的候选人。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表10人以上书面联名,可以提出本级人民代表大会主席、副主席,人民政府领导人员的候选人。不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联名提出候选人。
3.罢免。请求罢免本级人民代表大会选举、决定的国家公职人员公职的议案。全国人大组织法第十五条规定,全国人民代表大会3个以上的代表团或者1/10以上的代表,可以提出对全国人民代表大会常务委员会的组成人员,中华人民共和国主席、副主席,国务院和中央军事委员会的组成人员,最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案,由主席团提请大会审议。地方组织法第二十六条规定,县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团、常务委员会或者1/10以上代表联名,可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案,由主席团提请大会审议。乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,主席团或者1/5以上代表联名,可以提出对人民代表大会主席、副主席,乡长、副乡长,镇长、副镇长的罢免案,由主席团提请大会审议。
4.质询案。对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复的议案。代表法第十四条规定,在全国人民代表大会会议期间,一个代表团或者30名以上的代表,可以提出对国务院和国务院各部、委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。地方组织法第二十八条规定,地方各级人民代表大会举行会议的时候,代表10人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。质询案一般是对这些部门决定的方针、政策或者重大措施有意见,或者对有失职行为的领导人员提出质询,所涉及的内容都是较为重要的问题。
5.特定问题调查案。是指向人民代表大会提请的就特定问题组织有关人员进行调查的议案。地方组织法第三十一条规定,县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。大会主席团或者1/10以上代表书面联名,可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会,由主席团提请全体会议决定。
6.对重大事项的决议决定案。请求人民代表大会就某个重大事项进行审议和作出决议决定的议案。重大事项一般是本行政区域内属于本级人民代表大会职权范围的涉及国计民生的重大事项问题。在全国人民代表大会,根据宪法的有关规定,这类议案的内容范围包括:国民经济和社会发展计划方面的意见;国家的预算决议;省、自治区和直辖市的建置;特别行政区的建立及其制度;战争和和平问题;以及其他应当由最高国家权力机关决定的事项。提出这类议案的法定人数为30人以上代表或一个代表团。在县级以上的地方各级人民代表大会,决议决定议案的内容包括本行政区域内国民经济和社会发展计划、预算方面的问题,以及本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作方面的重大事项。提出这类议案的法定人数是10以上代表。在乡级人民代表大会,决议决定议案的内容有:本行政区域内的经济、文化事业、公共事业的建设计划;民政工作的实施计划;以及其他属于本级人民代表大会行使职权作出决议决定的问题和事项。提出这类议案的法定人数为5人以上代表。
四、必须掌握人大代表议案的结构与写法
人大代表议案是在人民代表大会会议期间提交的,因此,人大代表议案是表格式议案,并且必须使用人民代表大会印发的代表议案专用纸。
(一)议案文头
议案文头包括标注、题签、案由、议案领衔人、领衔人代表团、领衔人联系电话等。
1.标注。在标有“××人民代表大会代表议案纸”之上右上角是标注,有三项内容:一是序号。表明议案在人民代表大会会议期间收到的代表议案的顺序号。二是处理方式。交某一个专门委员会审议决定提出是否列入大会议程的意见。三是类别。即议案属于哪一种类。
2.题签。××省(市、自治区)、市(州)、县(区)、乡(镇)人民代表大会议案纸。
3.议案案由。用极为简练的文字,提出议案的理由,包括所提出议案的必要性、重要性和紧迫性。
4.议案领衔人。联名提出议案的牵头人,第一名领衔人可以是1人。领衔人所在代表团,一般以地区为单位,如××省代表团,××市代表团,××县代表团等。领衔人联系电话,提出议案牵头人的电话。单位、住宅电话都应标出,以便于承办部门与之联系方便。
(二)议案正文
1.标题。议案标题一般用公文式标题,如关于对××文化旅游业进行整合开发的议案。
2.正文。正文是议案的主体,一般包括议案案由(立案理由),议案事项和审议要求三部分内容。
(1)案由。主要阐明提出议案的原因、依据和目的,要有理有据,简明扼要。
(2)议案事项。指的是所提出的审议事项,要写得明确、具体、全面,有可操作性。议案的事项,即议案的内容,写作议案应务求事实准确、案由合理、建议具体。议案的内容有以下几方面;一是关于本级人民代表大会职权范围内保证宪法、法律、法规政策贯彻执行的问题;二是关于本级人民代表大会职权范围内政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族、统战工作的重大事项;三是关于本级人民代表大会职权范围内保证国民经济和社会发展计划和财政预算结算的问题;四是关于制定和修订与本级人民代表大会职权范围相适应的法规的建议;五是关于加强本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关建议的重要建议;六是人民群众迫切需要解决的重大问题。
(3)审议要求。审议要求是请人民代表大会审议的惯用语“请予审议”。
(三)处理意见
法律明确规定,“人大代表议案由大会主席团决定是否列入人大会议议程,或者先交有关专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见。”从实践看,代表议案能列入人民代表大会会议议程的是极少的,绝大多数是先交有关专门委员会审议,由专门委员会提出是否列入大会议程的意见。所以,在正文之后列入专门委员会意见这一内容,并要求写出具体时间,即年月日。
(四)附注
议案专用纸特别提醒人大代表,请用钢笔写,字迹要清楚。最下面左下角是收到议案的时间。提交议案时间必须在大会主席团规定截止日期前提出。
(五)附页
提交议案同时要附上提请讨论的草案,作为议案的附件。
(六)提议案人
先是填写提出议案领衔人的姓名、通讯地址、邮政编码、手机号码,然后在其后逐一列出联名代表姓名、通讯地址、邮政编码、手机号码。
(七)例文
关于对××文化旅游业进行整合开发的议案
领衔人:×××
××作为千年故都,历史悠久,文化灿烂,发展文化旅游产业得天独厚。特别是以楚文化、三国文化、红色文化为代表的历史资源,特色鲜明。如××城遗址、××山楚墓群、×家冢楚墓、××古城、××湖、×家湾和×老嘴、××天鹅洲、××洈水等等都是我们的优势资源。但从我市文化旅游发展的现状来看,“只有星星,没有月亮;只有珍珠,没有项链”的问题比较突出,需要我们深入思考,加以解决,建设文化旅游强市,让文化荆州走向世界
存在的问题:
一、资源分布不集中。我市旅游资源丰富,景点很多,内涵很深,但都不同程度地存在散、小的问题,没有一个能够支撑得起全市旅游业的品牌景点、景区。旅游消费缺乏纵深,过路客多,目的地客源少
二、体制机制不灵活。当前制约××旅游业快速发展的瓶颈问题,突出表现在体制不顺、机制不活等方面,全市普遍存在多头管理等问题,处于“各唱各的戏”、“单兵作战”状态,难以形成合力。由于所属管理体制的不同,没能“捆绑”实现产品系统集成,没能形成更大的市场购买力。
三、品牌影响力不够强。由于缺乏具有核心竞争力的旅游产品,对文化内涵的挖掘还不够,没有形成一个在市场上叫得亮的品牌,旅游消费缺乏纵深。
四、旅游配套设施不完善。随着旅游经济的快速发展,在旅游交通、住宿、餐饮、旅游商品等方面还需要进一步加强,特别是县市区旅游配套设施要跟上。
几点建议:
一、大力培育旅游市场主体。要高度重视××市文化旅游投资有限公司,××生态旅游区的平台建设。要把市××文化旅游投资有限公司打造成全市文化旅游的投融资平台,带动一大批旅游市场主体的建立。
二、整合资源,打造核心旅游产品。抢抓省委、省政府实施××生态文化旅游圈和××经济带新一轮开放开发战略的重大机遇,根据旅游资源特色,按片区、按主体对全市文化旅游资源进行大力度的整合。具体思路为:××中心城区旅游资源统一纳入××市文化旅游投资有限公司,按照经营权、管理权、使用权分立的思路统一整合、统一经营;××、××按照红色旅游、生态旅游进行整合,打造红色和生态旅游板块;按照水文化特色,对××洲、××、××进行整合,打造水文化旅游板块。
三、突出特色,强力推介。如中心城区以楚文化、三国文化为核心,××、××以红色生态文化为核心;××、××、××以水文化为核心,统一包装,统一推介,形成强大的市场震撼力,提升全市文化旅游品牌。
四、加强文化旅游配套设施建设。加快景区之间的旅游公路建设;大力发展高星级饭店、规模发展商务型酒店、普及发展经济型酒店,适应不同层次旅游者的需要;建设旅游纪念品、工艺品研发中心,建设旅游购物街区,培育特色鲜明、能够满足不同需求的品牌商品;建设特色饮食街,打造地方特色餐饮品牌和餐饮名店,做靓××美食品牌,大力支持和引导城市近郊发展以特色餐饮为主的“农家乐”旅游;打造具有浓郁荆楚特色的文化旅游节目,提升旅游内涵。
领衔代表:
附议代表:108名(名字略)
五、必须掌握人大代表议案写作的基本要求
(一)人大代表必须努力提高自身素质。一是思想政治素质。它是代表最重要的素质,它包括代表的宗旨意识、责任意识、群众意识、全局意识、法律意识、学习意识、奉献意识。代表是人民选举出来的,应具有强烈的社会责任感和历史使命感。应站在人民(特别是弱势群体)的立场上,为人民说话,为弱者说话,做人民的代言人。应围绕党和国家的中心工作、重点工作,结合人大的立法重点,抓住人民群众普遍关心的问题,从国家改革、发展、稳定的大局出发,建言献策。应了解和熟悉法律法规,知法、守法、用法,一切在法律允许的范围内行动。应虚心学习,不耻下问,不懂就学,“三人行,必有我师焉”。好学、爱学、乐学,越学越充实,越学越快乐,越学越有自信。同时还要“甘于付出,不思索取”,时时准备吃苦,事事准备受累。代表不仅是光荣的职务,更重要的是责任和付出。二是文化素质。它也是代表应具备的重要素质。文化素质是基础,是前提。一个人不能没有文化素质,一个代表更不能没有文化素质。文化素质包括知识修养和精神涵养等内容。知识修养是外在的、显性的,精神涵养是内在的、隐性的,“腹有诗书气自华”就是这个意思。代表要履行职责,必须认真学习马克思列宁主义、**思想、**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,努力了解和学习党和国家的有关重大路线、方针、政策和国策,努力学习和掌握宪法、代表法、选举法、组织法、监督法、国家通用语言文字法等各种法律、法规,努力熟悉和掌握基本国情、省情、市情、区情(县情),了解并把握世界发展的基本趋势,努力学习现代科学文化知识,完善自己的知识结构,特别是要努力学习和了解人民代表大会制度、现代政党知识和有关政治理论知识,学习人民代表大会的议事规则和工作程序,学会审议各项工作报告、审议法律案、审查批准国民经济和社会发展计划,审查批准财政预算、决算等内容。学会运用基本的现代调查研究和信息统计方法(包括互联网网络技术等等)来搜集民情、汇聚民智、反映民意,掌握撰写和提出议案的基本方法。还要注重加强代表的精神涵养,特别是政治素养和人格涵养。三是基本技能。首先,代表应具备“腿功”,要多到基层去调研,多到民间去问计,坐在高楼大厦和办公室里是永远不知道实际情况的,浮在表面容易被假象所蒙蔽。要勤于观察,善于观察。眼见为实,耳听为虚。其次,代表应具备“耳功”,多参与各种座谈会、研讨会、汇报会,听取各方面的意见、观点,了解、熟悉情况,增长见闻,提高自己的分析判断能力。再次,代表应具备“脑功”,要乐于思考,勤于思考,善于思考。凡事都要弄个明白,不人云亦云,有自己的见地,不偏听偏信,而应兼听则明,不只顾当前,而应谋事长远。第四,代表应具备“手功”,要爱写、常写、会写,熟练掌握议案的写作要求。
(二)所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。如果属于政府工作方面的事情,则不应以议案形式提出,而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中,由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握,因而每年召开的各级人民代表大会会议上,都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见,因此,每次大会上经过大会主席团讨论通过,都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。
(三)所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间,这是因为:一是我们的人民代表大会会期比较短,而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多,提出的议案更多,这么多的议案都要在大会会期间处理完毕,时间是十分紧的,因此必须有一个提议案的截止时间的规定,以便在大会期间能把议案处理完毕,分交各专门委员会去审议。
(四)所提议案必须符合书写格式要求。每个议案要有案由、案据和方案,不能光列一个题目,提一个要求,特别是所提的是法律案,还应当附有法律草案。一个议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案,不得把多个问题并列到一个议案中提出,以免造成人大会议召开时大会议案审查委员会在审议中的困难。议案的书写要工整,字迹要清楚。(现在电脑打印普及了,最好用电脑打字打在上面,或打好后贴在议案纸上)。参加联名提出议案的每位代表,都要亲自签名,但不要重复签名;以代表团名义提出的议案,需要由代表团全体代表的过半数通过,并由代表团负责人签名。
综上所述,只要各级人大代表牢记职责,甘愿付出,勤学苦练,动脑动手,就一定能写出高质量的人大代表议案。
求一份全国人大代表提案(要求真实)
2008倪萍两会提案全文
2008年,“山寨”以泛滥之势席卷中国文化领域。这个源于广东话、起初特指仿冒数码产品的词语来势汹汹,从山寨明星、山寨春晚、山寨网站、山寨电影、山寨小说到山寨广告,数不胜数。“山寨”不仅成为一种经济现象,更成为一种文化现象——“山寨文化”成为一股势力在中国风光无限的同时,更像病毒一般严重地侵蚀着我们的文化创意产业,让中国的文化人蒙羞。
“山寨产品”如手机、相机、MP3等涉嫌侵犯商标权、专利权、著作权等一系列违法行为,但因其价格低廉、功能全面而聚集了人气,还算有其存在的土壤和理由。但许多“山寨文化”产品打着所谓“草根创新、群众智慧、挑战垄断、颠覆主流、娱乐大众”的旗号大行其事,事实上却是不折不扣的剽窃、拙劣低俗的模仿、完完全全的造假:网络作者辛苦创作的长篇小说,一夜之间可以被“山寨”;某部电视剧热播,无数山寨版马上就会跟风拍摄;一个创意独特的网站,不用一天就可以被“山寨”得一模一样……各种各样的山寨侵权行为,从暗处走向明处,从小众走向大众,从边缘走向主流,蔚为壮观,成为中国法制和文化建设的双重悲哀。
“山寨文化”对中国社会和文化的危害是其严重的:
1.“山寨文化”践踏社会主义法制,侵犯知识产权,扰乱正常的文化市场秩序,危害社会公平和公义。
2. “山寨文化”干扰和误导大众特别是青少年,越来越多的青少年不仅加入到“山寨文化的”欣赏消费大军中,更投入“山寨文化”的生产侵权行为,导致青少年追风“山寨文化”,法制意识淡薄,拿恶俗当作有趣,把抄袭捧做风格,观众欣赏品味下降,全国恶搞成风。
3. “山寨文化”对文化产业造成致命伤害。“山寨”席卷之下,文化产品重形式轻内涵,只顾抄袭模仿不再创造出新。电视节目相互“克隆”,同名图书同场PK,电影娱乐套路相似。而创意和构思是文化艺术产业的灵魂和根基,“山寨”产品对创意、构思甚至语言都不放过的抄袭和掠夺,是对原创者精神和经济利益的双重伤害,导致文化创意产业的萎缩不振并将最终断送中国的文化产业。
构建和谐社会、重点扶持文化创意产业,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。众所周知,模仿和造假是没有出路的,如果中国彻底沦为一个“山寨”大国,将是一件十分可怕的事情!中国的核心竞争力又从何谈起?如果没有文化创新——观念更新、思想维新、艺术创新,就不是真正意义上的振兴。文化产业的进步和发展,必须依靠创新和创意。山寨中国永无出路,山寨民族无颜屹立于世界之林。我们都必须清醒地认识到:对于涉及侵权造假仿冒盗版的“山寨文化”,我们既不能纵容与包庇,更不应提倡与鼓励.
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