2006年“全国优秀乡村医生”评选标准

一、具有县级以上卫生行政部门颁发的乡村医生证书，并连续在村医疗卫生机构从事预防、保健和基本医疗服务工作十年以上，现仍在村医疗卫生机构工作的乡村医生。

二、热爱本职工作，扎根农村基层，热情为群众服务，具有奉献精神。爱岗敬业，遵守职业道德，关心、爱护、尊重患者，深受当地群众好评。

三、遵纪守法，认真执行《乡村医生从业管理条例》。遵守各项规章制度，严格执行专业技术规范和操作规程，坚决抵制假、冒、伪、劣药品，严格执行规定的医疗服务价格和药品价格，确保群众医疗、用药安全，未发生过医疗事故。

四、具有开拓精神，积极参与农村基层卫生组织建设。所在村卫生室（所）制度完善，资料齐全，管理规范，在本地区能发挥示范作用。

五、刻苦钻研业务，积极参加培训学习，注重知识更新与提高业务技术水平，具备为当地群众服务的专业特长。

六、在从事计划免疫、妇幼保健、新型农村合作医疗、传染病报告和突发公共卫生事件控制等方面具有突出的业绩，具有一定的代表性，可成为广大乡村医生学习的榜样。

省大力实施精准扶贫精准脱贫 十项行动 指的是什么

一是实施基础设施建设扶贫行动。把基础设施作为扶贫开发的先决条件，深入实施“六个小康”行动计划，加强贫困地区基础设施建设，破除贫困地区发展瓶颈制约。力争纳雍至大方、纳雍至赫章、纳雍至六枝高速公路和纳雍至六盘水铁路年内开工建设。

启动实施七星关至纳雍国道和纳雍至大方省道升级改造工程。启动建设维新至锅圈岩，寨乐至猪场、猪场至左鸠戛的县乡道改造工程。完成“纳雍西”货运站进场公路、老凹坝至大龙场火车站进站公路的建设任务。

完成全县断头路、通组公路建设，形成美丽乡村路网。提升贫困地区交通通畅水平和货物流通能力。

打好水利建设攻坚战，积极推进夹岩水库建设，力争环城水库、金珠水库等重大水利工程列入国家规划，抓好病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与山区现代水利等项目建设，全面解决贫困人口饮水安全和扶贫项目区工程性缺水问题。

加强贫困地区抗旱水源建设、河流治理、山洪灾害防治及水土流失综合治理。积极规划、申报、实施贫困乡村农村水电、光伏发电、风力发电开发，加强贫困乡（镇、街道）农村气象防灾减灾服务体系建设。

抓住国务院实施新一轮农村电网改造升级工程的机遇，力争两年内完成新型小城镇、中心村电网改造升级，提升农网供电能力和供电质量，加快推进农村用电公共服务均等化，逐步缩小城乡供电服务差距。

抓住贵州“广电云”建设契机，加快完善农村通信基础设施，提升农村通信网络覆盖质量，改进农村信息服务。完善邮政普遍服务体系，优化农村用邮环境，满足扶贫脱贫用邮需要。

加强贫困地区环保基础设施建设，推进垃圾就地分类和资源回收利用，加强农业面源污染治理，全面完成贫困村改厕任务，持续改善贫困地区环境质量，保护农村生态环境。

二是实施产业和就业扶贫行动。树立扶产业就是扶根本、促就业就是促增收的理念，实行贫困人口收入级差分类扶持、脱贫路径分类管理，深入推进产业化扶贫，着力促进贫困人口创业就业。

扶持贫困乡（镇、街道）、贫困村规划建设不同层次的农业示范园区，大力发展现代山地特色高效农业，加快农业结构调整，通过发展特色农产品生产增加贫困群众收入。

支持贫困地区发展农产品加工业，培育农村小微企业，推动一二三产业融合发展，使贫困群众获得更多农业增值收益。

实施乡村旅游扶贫计划，促进农旅融合、文旅融合，提升美丽乡村景观品质和乡村旅游价值，以美丽乡村建设促进百姓富裕。

大力实施电商扶贫，完善贫困乡村综合服务网点建设，加强贫困地区农村电商人才培训，加快实现全部自然村供销社电商综合服务网点全覆盖，对贫困家庭开办电商业务给予网络资费补助、小额信贷支持，促进“农货出山”和“网货下乡”。

实施“雁归兴纳”行动计划，完善基层就业服务平台，加强创业扶持，降低创业门槛，搞好技能培训和就业服务，引导外出务工农民工返乡创业就业。

对在本县城镇生活半年以上的贫困人口，原则上由居住地政府承担帮扶责任，提供培训补贴、住房保障、落户便利等，促进农村转移劳动力就近就业，有序实现市民化。

三是实施易地扶贫搬迁行动。坚持群众自愿、积极稳妥原则，加强规划引领，因地制宜确定搬迁安置方式，对贫困人口实行差别化补助，

加大易地扶贫搬迁力度，到2018年把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区的贫困人口全部迁出，从根本上解决这部分群众的生存发展问题。

发挥扶贫和生态两个功能，对贫困人口比例高、生存条件恶劣的自然寨和村民组实施整村（组）搬迁，对零散分布的贫困户实施插花搬迁，对没有搬迁意愿的少数贫困户，探索以生态补偿方式让有劳动能力的就地转化为生态保护工人。

合理规划移民安置点，同步建设完善配套设施，培育发展就业容量大的产业，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、就业培训、创业贴息贷款等支持，解决好移民住房、医疗、社保、子女就学等问题，确保贫困户搬得出、稳得住、有事做、能致富。

用好城乡建设用地增减挂钩政策，统筹推进易地扶贫搬迁与“四在农家·美丽乡村”建设、农村危房改造、保障房建设、农村集中建房有机结合，加强贫困地区退耕还林还草等重大生态工程建设，加快生态功能修复。

四是实施教育扶贫行动。把教育作为“拔穷根”的治本之策，让贫困子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。大力推进“4+2”教育突破工程和薄弱学校改造工程，加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育。

继续压减6%的行政经费用于支持教育，各级教育经费继续向贫困地区、基础教育倾斜，特岗计划、国培计划向贫困地区倾斜。完善贫困家庭学生资助体系，对就读普通高中的贫困户子女新增扶贫专项助学金、免（补助）学费、免（补助）教科书费、免（补助）住宿费等资助政策；

对就读中职学校的贫困户子女新增扶贫专项助学金、免（补助）教科书费、免（补助）住宿费等资助政策；对就读普通高校的贫困户子女新增扶贫专项助学金、免（补助）学费等资助政策，让贫困学子安心就学，不让一户脱贫户因学返贫，不让一个学生因贫失学。

推进资源合理配置，全面改善贫困地区农村义务教育薄弱学校办学条件，实施贫困乡村教师支持计划，加快补齐贫困地区教育短板。大力发展职业教育，深入实施职教扶贫“1户1人计划”和“雨露计划”，帮助贫困家庭子女培训就业。

五是实施医疗健康扶贫行动。推进贫困地区基本公共卫生服务均等化，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，维护贫困人口健康权益，提高贫困人口健康素质，有效遏制和阻止因病致贫、因病返贫。

完善基本医疗保险制度，推进城乡居民医保和大病保险全覆盖，提高贫困人口大病费用实际报销比例，对经大病保险支付后仍有困难的，加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度，使贫困人口大病得到兜底保障。

加强农村贫困残疾人健康服务，增加纳入基本医保范围的医疗康复项目，实施残疾人医疗救助专项目录。建立贫困人口健康卡，推进分级诊疗和乡村医生签约服务，对贫困人口大病实行分类救治，并实行先诊疗后付费的结算方式。

加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作，实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病筛查、出生缺陷干预、妇女“两癌”免费筛查等公共卫生服务项目。

加强县、乡、村三级医疗卫生服务网络标准化建设，加快县医院整体搬迁工程进度，力争年内搬迁。支持为贫困乡（镇、街道）医疗卫生机构定向培养医学类本专科学生，实施全科医生专科医生特岗计划，实行县级医院与贫困乡镇结成医连体，提高贫困地区医疗卫生服务水平。

六是实施财政金融扶贫行动。发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保投入力度与扶贫攻坚任务相适应。

县级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜，农业综合开发、村级公益事业“一事一议”奖补等涉农资金优先投向贫困村。各部门的惠民政策、项目和工程，要最大限度向贫困乡镇、贫困人口倾斜。

以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。

建立健全县扶贫投融资平台，设立扶贫产业发展基金、小额贷款贴息基金和县级扶贫贷款风险补偿基金，支持各类金融机构到我县设立分支机构，积极探索农村产权抵押融资业务，增加向贫困地区、贫困群众的信贷投放。

发挥政策性银行优势，增加贫困地区贷款投放，创新扶贫金融产品，全面实施精准扶贫“特惠贷”、“普惠小贷”、“美丽乡村惠农贷”、“家庭农场贷”等，为贫困户提供免担保抵押、低利率、财政贴息补助的小额信用贷款。

加强农村信用体系建设，建立贫困户信用评级数据资源共享平台，优化农村信用环境，增强贫困农户贷款的可获得性。扩大农业保险覆盖面，为贫困地区开展特色农产品保险提供保费补助，支持贫困地区开展农产品目标价格保险和信用保证保险。

加快建设“扶贫云”，运用大数据加强扶贫监测管理，严格执行财政扶贫项目招投标制度和政府采购制度，完善扶贫资金使用监管制度和扶贫投入项目公告公示制度，加强审计监督、“民生特派”监督和社会监督，

严禁动用扶贫资金搞“形象工程”、“政绩工程”，保障扶贫资金在阳光下运行，提高资金使用效益。

七是实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接，发挥社会救助制度救急难、兜底线功能，织密织牢社会保障“安全网”，有效保障农村困难群众基本生活。

持续提高农村低保标准，稳步提升托底保障水平。2016年，将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围，实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。

整合乡镇扶贫与民政工作力量，建立农村低保和扶贫开发信息共享平台，加强农村贫困户和低保申请家庭经济状况核查工作，对符合条件的贫困家庭做到应保尽保。加快完善城乡居民基本养老保险制度，引导农村贫困人口积极参保续保。

完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助和农房灾害保险等救助制度为主体，以社会力量参与为补充的新型社会救助体系，加强对特困供养人员、残障人群、低收入人群等特殊群体的关爱救助，提高救助标准，提升救助精准度。

全面开展“救急难”工作，建立发现、认定、快速响应、社会力量参与、监督检查等急难救助长效机制，有效保障遭遇急难问题、陷入生存困境家庭的基本生活。

八是实施社会力量包干扶贫行动。坚持自我发力与向外借力并举，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，聚合各类资源实现全县245个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。

用好对口帮扶力量，完善联络协调机制，大力加强与民革中央、深圳宝安以及省、市对口帮扶部门的协调联系，加大定点扶贫工作力度，推动在产业对接、文化旅游、教育医疗、人才培养、干部培训等方面深化合作，提升帮扶质量和水平。

用好各类企业力量，深入开展民营企业“百企帮百村”活动，扎实推进企业结对帮扶重点贫困村，总结国电投金元集团帮扶等做法。

建立扶贫社会公益企业认定制度，对吸纳贫困人口就业的企业给予税收优惠、社会保险补贴、职业培训补贴、信贷支持等政策，落实企业和个人扶贫捐赠税前抵扣政策，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，引导企业到贫困地区投资兴业、吸纳就业。

用好社会各界力量，发挥群团组织作用，搭建社会扶贫信息服务网络和扶贫志愿者服务网络，探索发展公益众筹扶贫，通过政府购买服务鼓励各类社会组织到村到户精准扶贫，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。

九是实施特困地区特困群体扶贫行动。对集中连片特困地区和特殊困难人群实行特殊扶持政策，决不让一个地区、一个民族、一个贫困群众在同步小康中掉队。

以“金雨”片区为扶贫攻坚主战场，实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施“优先安排项目、优先脱贫”战略，

出台人口较少民族整体脱贫扶持政策，加强少数民族贫困区域扶贫开发工作力度，加快推进民族地区重大工程建设，推进民族村寨保护与建设，以少数民族贫困群众脱贫致富巩固民族团结。

健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，全面排查掌握农村“三留守”人员和残疾人情况，加强儿童福利院、救助保护机构、供养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设，建立政府、社会、家庭三位一体的关爱服务救助保护体系，

加强对未成年人的监护和困境儿童福利保障，深入实施贫困残疾人康复工程、特殊教育、托养服务，建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

加强贫困乡（镇、街道）人口计生工作，引导贫困群众树立优生优育意识，优先扶持计生贫困家庭脱贫，推动农村贫困家庭从多生到少生、从少生到优生转变。

十是实施党建扶贫行动。坚持以党建带扶贫、以扶贫促党建，大力开展集团帮扶，深入推进同步小康驻村工作，实现党的组织和党的工作对贫困村的有效覆盖。

健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制，规范选派优秀干部到定点乡镇挂职扶贫，党政机关、事业单位结转节余资金可用于定点扶贫工作。

建好服务型、发展型党组织，加强乡镇领导班子和村支“两委”建设，整顿软弱涣散村党组织，抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，

注重从农村创业带富能手、农民经纪人、复员退伍军人、返乡农民工、大学生村官中选拔村党组织书记，提高基层党组织在扶贫开发中的领导力、战斗力。

坚持因村派人、强化责任，提高县级机关派出干部比例，选好配强贫困村“第一书记”，选派优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作。

坚持重心下移、结对到户，优化驻村干部配备，按照“一村一个同步小康工作组、一户一名脱贫致富责任人”要求，选拔有农村工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作，加大扶贫工作考核力度，不稳定脱贫不脱钩。

大力发展村级集体经济，消灭“空壳村”。健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度，完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制，让基层干部心无旁骛地投身脱贫攻坚工作。

扩展资料：

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，**到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。

2014年3月，**参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念 。2015年1月，****新年首个调研地点选择了云南，**强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。

5个月后，**来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。

2015年10月16日，**在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，

通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

参考资料来源：纳雍县人民政府—“十项行动”推进精准扶贫精准脱贫

普通话考试说话范文

　　国家普通话水平测试30个话题范文

　　话题1、我的愿望（我的梦想）

　　也许由于受家庭的影响吧！我从小就喜欢老师这个职业，从小就有了长大后当一名光荣的人民老师的愿望。初中毕业那年，我毫不犹豫地在志愿表上填下：“中师”两个字。我的老师为我感到惋惜！他说：“考个重点高中以后就是个大学生了，以你目前的潜力是没问题的。嗯！可惜啊！”可是当教师的母亲和大哥却大力支持我报中师。他们都对我这样说：“人生的价值在于贡献，无论是科学家，高级干部和教师都一样是贡献，贡献是不分职业高低的！”我很感谢母亲和大哥对我的大力支持。我怀着当教师的愿望努力学习，拼搏！终于通过黑色的七月顺利地踏进了师范学校的大门。我知道当一名好教师并不是一件容易的事情。在师范学校里我刻苦地练习基本功。“三笔字”是我的弱项，特别是粉笔字。一写出来不是站不稳就是弱不禁风。我意识到当一个教师如果写不好粉笔字就不能板好书，就误人子弟。我便坚持天天抽空练习写粉笔字。抓粉笔的三个指头不知什么时候竟结了茧，我的粉笔字也渐渐地像点样了。如今我就要毕业了，再过几个月我就以教师的身份在讲台上手执教鞭向学生传播知识。我的愿望实现了。蓦然回首往事：原来走过许多曲折坎坷的路！原来我对教师这个职业竟是那样的痴情！我的愿望实现了！

　　话题2、我的学习生活

　　我的学习生活是多姿多彩的，它给我带来无穷的乐趣。在课堂上的学习，是有老师跟我们一起进行的。课堂气氛非常活跃，给我的学习生活增添了色彩。除了课堂上的学习之外，在课外时间我的学习生活也是丰富多彩的，比如在宿舍，宿舍既是休息的地方，也是读书的好场所，尤其是午休前时间。每天吃完午饭，同室舍友一个个像变戏法般翻出各种各样的书来读，有图书馆借来的，有书屋租来的，有自己花钱买的，可谓来源之广。这些书中，有教人如何维护自尊的《简•爱》，有描述项羽夺权争霸的《西楚霸王》，有展现一代女皇风采的《武则天》……世界名著固然精彩，包罗万象的杂志也令人爱不释手，我们看属于自己的《女友》，看描写我们的《金色年华》。还看已经与我们擦肩而过的《少男少女》；心情不佳时去寻觅《知音》。与人交往受挫时找《做人与处世》，在《大众电影》中目睹心中偶像的风采，在《科幻世界》中创造未来。一本好书在手，一切烦恼都抛于脑后，因为有书，午休看，晚睡也看，曾无数次打手电筒躲在被窝里看，甚至不惜冒险点起蜡烛也要看，经常因此而遭到宿舍检查人员三番五次的敲门警告。读了一本好书，总是希望有人与你分享。每天晚上的“卧谈”时间我们谈得最多的也是书。

　　我们评中国四大名著的文学价值，论柯林斯的成名之作《白衣女人》，辩《黄埔将帅》，析《红与黑》在文学上的地位……连作品中的主人公也要评头论足一番；我们谈吴三桂、评林黛玉、薜宝钗、赞武则天，骂慈禧太后，我们各抒已见，侃侃而谈，神采飞扬。古语说：书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。但我们读书既不求黄金屋，也不为颜如玉，我们求的是知识，一种在课堂上学不到的知识，用它来开拓我们的视野，武装我们的头脑，充实我们的精神世界。

　　话题3、我最尊敬的人

　　范文1 我最尊敬的老师

　　老师是再生父母，老师是塑造人类灵魂的工程师。我敬老师，我爱老师，我也愿做老师，我现在就是一名中学老师，我对老师的理解和热爱最具说服力。从小学到大学，从家里到家外，从校内到校外，我经历了许许多多的老师。他们有一个共同的特点：奉献爱心，塑造灵魂，创造美好。 教过我的老师，几乎每一位都值得我尊敬，最值得我尊敬的要数师范时的班主任刘承凤老师。 我一进师范，遇到的第一位老师是一位年轻、高大、健美、漂亮的女教师，她是我们865班 的班主任。刘老师是前二年从大学中文系分配出来的高材生，上我们的“语基”和“文选”两门课。她讲课有特色，课上常用她那纯正甜美的女中音给我们范读美 文，标准的发音，优雅的音色，迷人的意境，常把我们带进一个个美妙的境界，令我们遐想联翩。我的普通话学习可以说，就是从她那里开始系统学起的。学 习外，她对我关心也不少。她看我做事细心，让我做班里的干部；她发现我工作责任心强，推荐我去做学生会的要职；她发觉我爱好书法篆刻艺术，就给我创造机 会，让我多锻炼多实践多参赛。她说我笑容好、形象佳、字写得美，但腼腆了点、欠大胆勇敢，要我取长补短，努力完善好。我暗暗地下决心，默默地记住老师的话 语，狠狠地做好每一件事。此后，在刘老师的关怀帮助下，我长进很快，为班里，为学校，为自己争得了不少荣誉。 二 年级下半年，刘老师做了妈妈代替她工作的是一位男教师，尽管他也很优秀，但我对刘老师的那份感激那份爱戴就是难于消除。说实话，在我渴求知识，要求上进 的青年初期，她无疑是我心灵深处刻下深深印痕的一位可亲可爱又可敬的高大美好的形象。我现在的教学风格，为人处事，言行举止都有她的影子在。我要把她好的 一面，传给我的下一代。“师者，传道授业解惑也”。老师的责任，也许就是要把我们五千年的文明精髓一棒一棒的交接下去，从而，更好地振兴我们的中华。我毕业那年，老师调到另一个城市去了。现在，尽管我们远隔千里，但我对刘老师的那份敬爱之情是永远也隔不断的，她是我最尊敬的人。

　　范文2 我最尊敬的老师

　　读书这么多年来，教过我的老师很多我都记不清楚了，不过，至今还使我永不忘怀的是教我小学三年级数学的李老师，那年他是我们的班主任，很多年都过去了，在那间乡村的小学里李老师还在默默地执教着，像春天般的雨露滋润着山里的花蕾，就是他使我在学习生活中发生一百八十度的转变。

　　记得在小学三年级以前，我是在村里的一间小学就读的，说是小学只不过是有一到二年级的学校，在那里，可以说我的学习成绩最差的，差得连十分都考不了，爸妈都说为什么生出一个这样笨的孩子，教师也说我是个笨蛋，在教师眼里，我已是个无可救药的“花头”了，那时我总是和几个“哥们”滚在一起，不管三七二十一 经常到村边的江边去游泳、去钓鱼，不过，我那几个哥们的学习成绩总在60分以上。那年教我们二年级的老师是新来的，姓朱，很凶，我总是成为他攻击的对象，有一次，朱老师在黑板下画一个时钟，问我时钟的指是什么时间，我全然不知，每答一个不知道，就挨打一下，一节课下来，一数竟有10条鞭痕，我气极了，我连连骂他是死“牛”，我还扬言要报复他。因为那时我的身体已痛极了。后来，我虽然没有去报复他，不过，他给我那纯真的童年留下了无比的痛恨。

　　再后来，我就到一公里外的学校去读三年级，在那里，我遇到了解我的救星，那就是我最尊敬的李老师，李老师很了解我，他从没打骂过我，李老师谆谆的教导使我一天一天的进步，记得第一次考试我得了30分，里面还有很多水分。放学了，李老师叫我到他房间，我以为他要打骂我，他带着慈祥的笑容，慢慢地和我谈心。他谈到了我的过去说我学习差并不是我笨，说我很聪明，只要努力，会赶上同学们的。经过那么一次谈话，我第一次感受到了教师的爱。也从此，我慢慢地克服了一些贪玩的习惯。第二次考试我竟得50分，而且是我真真实实的成绩，李老师在班上特别表扬了我，我快乐极了，因为那是我第一次得到了老师在班上的表扬，从此，我领略到了学习的乐趣。我学习变得更加刻苦了，我的学习成绩就这么一天天的进步了，期中考试我跃进前十名，期末考试我又进入了班上的前五名。当我第一次站在领奖台上时，我流泪了。我深深地懂得我的这个成绩是来之不易的，里面有着李老师的不少心血呀！

　　很多年过去了，现在我进入了师范学校读书，并且就要毕业了，我的唯一上愿望就是回到那间曾经哺育过我的山村小学，回到那间有着一个两鬓斑白的李老师的山村小学，我要和他奋斗在同一条战线上，像他一样用爱心哺育着更多像我这样的孩子。

　　范文3 我的爸爸

　　天刚蒙蒙亮亮的时候，一个高而瘦的人已在庄稼地里忙活很久了，他就是我的爸爸，一个地地道道的农民。

　　因为家里没钱，爸爸小学还没毕业就回家干农活了。可能是老天注定爸爸这辈子都要辛苦的，小时候他就很辛苦，成家立业直到现在也还是很辛苦。每天早上我们还在梦乡时，爸爸就拖着疲倦的身子起床了，牵着牛扛着犁耙下地去了，有时候爸爸犁好了一块地天还没有亮。有一次，爸爸的老毛病胃疼又复发了，他为了不耽误播种，还是坚持下地干活，干一会儿又在田埂上歇一下，疼得紧捂着肚子，我感到很难过，恨自己为什么是一个女的，不能替爸爸干一点活，爸爸总是忍着疼，也不去看医生，因为他知道去看病肯定要花很多钱。晚上，爸爸疼得睡不着又起来坐在门口上，我们劝他去看医生的时候，他就说没什么大不了的事，不用看，我知道爸爸是为了省下那么一点钱。

　　我考上师范那年，爸爸拿到通知书时很高兴，但一看到要交8500块钱时，他的眉毛紧锁了起来，我知道这一笔钱对于我家来说简直就是天文数字，但我不敢跟爸爸说不读书了，因为爸爸最讨厌我们说不读书了，他经常说：“如果你们有能力读，我宁可不吃或借也要供你们。”爸爸为了凑钱给我读书，不知给亲戚朋友说了多少好话，陪了多少笑脸。

　　爸爸有吸烟的习惯，每天起码一包，但抽的全是1元钱一包的，在我们家实在很困难，几乎没钱给我们做伙食费时，我看见爸爸抽的是5毛钱一包的旱烟，而且抽的次数也减少了。爸爸这样做是为了省下那么几毛钱，我知道这滋味不是好受的。

　　爸爸为了让我们兄妹能穿得好一些好，自己舍不得买一件新衣服，穿的是破旧的衣服，以前我在同学面前都不敢承认自己的爸爸，因为爸爸穿得太破旧了，显得很苍老。我现在想起这件事还觉得很后悔，我应该为有这样的爸爸而感到骄傲和自豪。

　　我的爸爸就是那么一个人。

　　话题4、我最喜欢的动物（或植物）

　　范文1

　　我喜爱文竹，房间的窗台上有一盆文竹，两年前买的，它与其它的文竹没有什么不同，树枝很细，还精致得分着节，随风摇摆。叶子像绒毛一样柔软，湿润，翠色欲滴，它看上去弱不禁风，但是这个“平凡”的小不点，却用对生的热爱，战胜了死亡，做到了其它的花卉都无法做到的事情。当年买它是因为如果买两盆，价格会便宜许多。我把它放在了阳台上，浇了一点水。它很快适应了阳台，并轻松的舒展起它的羽翼，从害羞走向成熟，它的绿色爬满了我的阳台，缠绕着阳台上复杂的装饰物，留下了一片荫凉。养一盆花，定时浇水是很重要的。当然，每一个星期我都会为它浇水，不过，也有疏忽的一次。一到暑假，人就变懒了，每天的生活就是：睡懒觉，看书，吃饭，看电视，上网……文竹已被我冷落了不少于一个月。过了好久，看到阳台，傻了眼，昔日茂盛的文竹，都奄奄一息。于是，我急忙浇了一点水，等了两个星期，但是可怜的文竹不见一丝好转，我放弃了。那天下午，我在书桌上挥汗如雨时，抬头放松一下快要爆炸的大脑，却瞥见那让我以为早已身赴黄泉的文竹上出现了一丝新绿。我欣喜若狂，忙为它浇了一些水。于是，我又苦苦等了两个星期。终于，我的文竹抛弃了早已枯萎的枝叶，重新长出了茂盛的绿枝，重新把根深深的插在土壤里，吸收着土地的精华。它的复活让我再忙也不忘了照料花草，它教会了我要热爱生命，保护生命。

　　我的文竹，它终日为我的房间添加着色彩，它早已融入我的房间，我的世界！

　　范文2

　　猫是我最喜爱的一种小动物，我喜爱猫的原因不单只是因为它长得可爱，常逗人欢喜给生活带来乐趣。而且更大程度上是因为它是一名出色的捕鼠能手。

　　猫和虎同属一科，它们的长相相同。尽管大小悬殊，但猫却具有着虎的种种优点。强健的四肢使它有极快的奔跑速度。脚上的爪子使它不但能在平地上疾走如飞，而且能沿墙壁上房，爬树跳，追捕老鼠。脚底下的肉垫，使它走起路来悄然无声，能偷偷地接近老鼠，轻而易举地把它抓住。猫还具有一些虎所不能与之相比的优点：猫的眼睛可神了，即使在伸手不见五指的黑夜里，也能看清楚东西，再狡猾的老鼠也逃不过它的眼睛。它的耳朵非常灵活，能够随意转向声音的来处，只要有声音，哪怕是极小的，它也能及时分辩。猫的胡须很长感觉十分灵敏，能够测量各种洞口的大小。这样一来，老鼠一旦遇见了猫，便注定是难逃了。

　　猫只有在夜晚才显特别精神，是猫进行捕鼠的最好时机。白天，它会找个暖和的地方睡大觉，无忧无虑什么事也不过问。有时它很贪玩，出去一天一夜也不回家，可是，它听到老鼠的一点响动，又多么尽职，它屏息凝视，一等就是几个钟头，非把老鼠等出来不可！

　　我家有了猫之后。晚上再也听不到老鼠偷食的吱吱声。再也不怕老鼠会咬坏或打坏家中的物品。每晚都可以睡上一个安稳的觉。

　　猫有时特好玩，你在桌上静静地看书或作业时，它会悄悄地来到你的脚边钻来钻去，也喵喵地不停叫几下，有时还会爬到书桌的另一面，扑在那里眯着双眼，静静地陪着你阅读书本，你每每会伸出手来，抚它一下，猫很可爱也懂得人性。

　　多可爱的小猫啊！

　　话题5、童年的记忆

　　范文1

　　每当看着活泼可爱、天真无邪的小孩从我身边蹦蹦跳跳经过时，总会勾起我对童年往事的回忆。

　　我的童年是快乐而又幸福。那时候的我和许多土生土长的乡下孩子一样，是那么的贪玩、调皮和捣蛋。捉迷藏、做家家、上山采蘑菇，爬树捣鸟窝，下河摸鱼虾。这些可都是我们小孩最喜欢玩的事。特别是下河捉鱼，这是我们最拿手的本领。一有空，我们就呼朋引伴向村边的那条小河奔去。大伙跑到河边时，连小裤管也顾不上挽起来，就争先恐后地纷纷跳进河里去了。其实这条小河严格来讲根本不是河，只是两块水田之间宽约一米的小水沟吧！水不深，只没到膝盖，水清澈见底，可以看到一小群一小群的小鱼游来游去。我们下水后，就在水里跑来跑去，两个小脚丫拍打着水面，“扑通扑通”的，水花乱溅，我们乐得哈哈大笑，不久，原来清澈的水已被我们搞得浑浊不清，甚至连水底的淤泥也翻上来了。这样一来，那些原本还在逍遥自在游玩的小鱼就被迫把头浮出水面呼吸，而我们呢？一看到那些小鱼就飞快地伸出小手把它们迅速地从水中捧起来，放进事先就准备好的盛有水的小塑料桶里。这些可怜却又可爱的鱼儿只能乖乖地在桶里游来游去了。

　　每一次，我们都是采用这种方法，先把鱼儿搞得晕头转向，再来个浑水摸鱼，于是几乎每次都能满载而归。但回到家总免不了挨大人责骂一顿，为什么呢？因为每次捉鱼回来，总搞得浑身上下湿漉漉的，衣服上、脸上、甚至头发上都沾上泥浆，活象一个小泥人。

　　小时候经常会挨大人责骂，但丝毫没有挫伤我们去玩的积极性。因为小孩贪玩和顽皮的天性已占据了我们幼小的心灵。那条小河，成了我记忆中童年的乐园。

　　回忆总是美好的。虽然属于我的童年已离我远去，但童年那段无忧无虑，快乐无比的日子仍在我的记忆中。

　　范文2

　　说起童年的记忆，我始终忘不了小学时选班长的事。开学的第一天，教师让大家推选班长，小朋友们你望望我，我看看你，一句话也不说，教室里十分安静。最后，老师点了一个同学的名字，问他选谁。这个同学低着头半天不说话，大家都一个劲地催他说，终于，他抬起头来说：“我选我。”这下老师也笑起来：“这个同学说他选他自己，大家说行不行？”教室里又是一阵寂静，老师在教室里来回地走着，忽然有一个同学站起来说：“老师，让我当班长吧。”“让你？”老师没料到又有一个人选他自己，一时不知咋办。“我来当班长。”“我当。”教室里一下子炸开了锅，人人举起手选自己当班长。老师只好笑着说：“大家都想当班长，很好，可到底让谁当，让我想想，好吗？”说完，就走了。老师一走，教室里又热闹起来，男孩子们说着说着，就动手打起来。女孩呢，虽不动手打，可叽叽喳喳的没完没了。为的就是一点，别人为什么不选我当班长。忽然有一天，老师说：“从今天起，每人当一周班长，谁要不遵守纪律，下周就不让他当，谁要管得好，上星期当了，下星期还继续当，同意这个办法的同学举手。”“哗—”全班的小手竖起一片旺盛的小树林。第一个星期是我当班长，我主动把教室打扫得干干净净，每天都有值日生擦黑板，同学们也都像变了个人似的，再也没有调皮捣蛋的了，如果谁有困难大家都会围上来帮他。现在回想起童年选班长这件趣事儿，的确感到很开心，孩子们的心是多么单纯可爱啊，如果长大了的人都保持孩子的纯真和热情，世上哪有那么多的难办事儿，又哪有那么多的矛盾呢？

　　范文3

　　记得我小时候第一次坐滑梯，觉得真是好玩极了，那时，又怕坐又想坐，那个矛盾的心情可真让我难忘。

　　那是我读 幼儿园时，我们的班主任是张老师，生活老师是沈老师，在教室旁边有一座一层楼高的木板滑梯，我们排着队来到滑梯下面，小伙伴们都高兴地拍起手来，可是我心里很紧张，因为我是第一次坐滑梯，觉得有点害怕，张老师让我们逐个儿走上滑梯，沈老师在下面护接我们，小伙伴们一个接一个地走上滑梯，只有我一个人静立不动，看着他们上上下下，张老师发现了我一直都没有上去，便走过来对我说：“小梅，怎么了？为什么不跟小朋友一起滑梯呢？”我望了望张教师，吞吞吐吐地说：“我，我怕，又不会滑”。张老师对我说：“ 没有什么好怕的，来，上去，慢慢滑下来，我让沈老师接你。我当时又急又怕，又想上去试试，可心理怎么都不踏实，像揣着一只小白兔，蹦蹦地跳着，张老师好像知道我 想什么似的，又鼓励我说：“人只有向前，不怕困难，才能办好各种各样的事，这点小困难你就怕了，往后怎么办呢”？我终于下决心试一试，我一步一步地顺着梯子登上了梯顶，坐下来准备往下滑，我一下子看到离地面这么高，心里一慌，不知怎么办才好。这时沈老师拍了拍手，示意我滑下去，我看到沈老师鼓励的眼光，便壮着胆，鼓起勇气，向下面滑，这时，好像有什么力量拉我似的，一下子便飞快地滑了下去，我心理又害怕又紧张，双眼闭着等待将要发生的事，就在这个时候一双稳而有力的手接住了我，我睁眼一看，原来沈老师接住了我，她对我说：“滑的时候要用两手扶栏杆，不要太快”，她温柔的眼光好像一股春风一直吹进了我的心，我又上去，滑了一次，这次我不怕了，而且很稳当地滑了下来，沈老师和张老师都表扬了我，我继续地滑了一次又一次，跟小伙伴们一起轻松地滑，我还学会了双人滑，侧滑和卧滑，我高兴极了，因为我已经学会了滑滑梯。

　　这就是我童年的一件趣事。

　　话题6、我喜欢的职业

　　我现在是三年级的学生，再过几个月我就要毕业了，一想到自己将要成为一名受人尊敬的人民教师，我的内心就会感到很激动，因为我打心眼里喜欢教师这个职业，热爱教师这个职业。

　　社会上的人对教师这一职业看法不一，有人认为，教师是太阳底下最光辉的职业，也有人认为教师教师这一职业是最没有前途，最差劲的一种职业，我的一位同班同学就曾对我说过她毕业后不会选择当教师，她认为教师这个职业既平淡无奇，又枯燥无味。我不同意同学的观点，我觉得，教师是一种富于挑战性的工作，人们常说：“教师要给学生一滴水，自己要有一桶水”。在社会飞速发展的今天，学生思想活跃，视野广阔，想得宽，想得深，也想得杂，涉及的问题无花八门，常常超越他们的年龄，所以，做教师的必须掌握丰富的文化科学知识，要加倍努力学习，开拓自己的视野，不断完善自己，只有这样，才能够担负起教书育人的重任。所以说，教师并非是枯燥无味的，虽然我们面对的永远是那么熟悉的课本，但是，面对的学生却在不断变化，天天和那些充满童真的孩子们相处会使你感到无比的快乐，而且，当你看到一批批学生成长为国家建设的栋梁，那种满足和欣慰是不言而喻的。

　　我喜欢教师这个职业，我会为它献出自己的光和热。

　　话题7、难忘的旅行

　　范文1

　　从小到大，外出旅行也有七八次了，我去过桂林的漓江和落满地，去过柳州的鱼峰山，去过南宁的清秀山，还去过灵山的六峰山等，其中，给我留下难忘印象的是去北海旅游。

　　记得上中师一年级的时候，经过班委会讨论通过，学校德育处批准，班主任组织我们全班同学去北海旅游。听说可以去北海旅游，同学们兴奋极了，特别是从来没有见过大海的我，更加激动不已。星期六一大早，我们预定的大客车准时开到了学校大门口，早已等在路边的同学们有秩序的上了车，班主任再一次强调了注意事项，汽车就出发了。一路上，同学们又说又笑，还唱起了歌，真像一群放飞的小鸟。我看着窗外的树木、稻田和房屋，觉得一切是那样的熟悉，又是那样的亲切。不知不觉中，一阵飞机的轰鸣声传来，啊，我们今天旅行的第一站——北海飞机场到了。

　　真不凑巧，我们到来之前，已经起飞了一架飞机，为了看到飞机的起飞，我们只好耐心地等待。飞机场的环境很美，绿树成阴，芳草如茵，繁华似锦，宏伟的侯机楼，高高的指挥塔，前后好几公里的飞机跑道。我们边欣赏美景边等，终于看到了飞机的起飞，真是一饱眼福。

　　穿过美丽、整洁的北海市区，我们来到了旅游的第二站——银滩。进入大门，哇，人真多啊，这里人头攒动，银白柔软的沙滩上，几乎没有一块是空地。游客们有的躺着，有的坐着，也有站着的；有的在晒太阳，有的在聊天，有的在做沙雕，也有的在拍照。抬头往远处看，真美啊，这里海天一线，天是蓝的，海水也是蓝的，蓝蓝的天上飘着几朵白云，一架直升飞机在上空不断盘旋，跳伞员在表演跳伞。海面上，到处都是游泳者，戏水者。此时此刻，同学们也顾不得挽起裤腿，一个个跑到海边上去玩水，泼水打仗，我仿佛自己又回到了童年，和村里的小伙伴在村边的小溪里嬉戏，开心极了，遗憾的是，我们不能下海游泳，老师是从我们的安全着想。

　　晚上九点多，同学们带着一身的倦意，带着满心的欢喜，踏上了归途。这次北海之游，给我留下了非常难忘的印象。

　　话题8、我的朋友

　　范文1

　　好朋友丽的个子不高，短头发，最引人注目的是她两眉之间的那粉红的美人痣。她是个性格开朗，活泼好动的女孩。和丽相识是在初一时候，回想刚到中学那天，早到校的同学早已三三两两的结伴上街逛去了，宿舍里只有我和丽两个人。我在整理着我的行李，而丽呢？则是双手枕着头睡在床上，望着天花板，无所事事。两个人就这样默默地各干自己的事，大约过了十几分钟，丽首先忍不住的找话题了：“这位同学 ，看你这么眼熟，好像在哪儿见过你，你家住在哪里？”待我说出我家的住址后，她说像发现新大陆一样兴奋地叫了起来：“我家住在某某某，你家离我家很近哩！”从那以后，我们之间成了形影不离的好朋友，不但吃饭回家总在一起，睡觉也要挤在同一张床睡。现在，由于种种原因，初中毕业后她就不读了，进了一家公司工作，而我继续升学。可我们友情并没有因此而变淡，反而更加深厚了，每次放假回家妈妈都会告诉我：“丽昨天问我，你回来了没有，她叫你回到家后马上去她家。”而我的反应就是丢下行李，跑去她家住一两天，好好的跟她聊聊。希望我和丽的友谊地久天长，同时也希望丽在今后的人生道路上一切如意。

　　范文2

　　我常常觉得网络是个奇怪的东西，将一个个素未谋面的人连接，从相识到相知，虽然彼此远隔着万水千山，可这山、水怎能阻挡友谊之手的紧握？这不由使我感到了网络的真诚。 记得上网时最初的签名为“用真心换你的笑容”，那时我是以一颗真诚之心从现实走上了网络，我忽略了那是一个虚幻的世界，忽视了一个个陌生的网名背后也许仅为一个虚假的面具，于是我以真诚之心面对着每一个人，可在我受伤之时我方知，网络的虚情所在，觉得网络是无情之物，将我的真诚抛于了网络之外，可在我正伤感于网络的无情时，我遇到了以真心相对之人，而真心与真心的碰撞就使我们成为了朋友，一些忽视了网络界线的朋友，而这些朋友又是我一次次离开网络而转回的理由。 当我工作疲倦时，朋友送来的一杯咖啡，虽仅能望图止渴，可朋友的心意已溢出了心中的感动；当我心有幸事时，便急切地与朋友分享，朋友伸出友谊的手及庆祝成功的喜悦，虽然这些都只在无言中进行，一切都需心灵的会意，朋友间的友谊就在这些无言中散发着芳香；当我忧伤之时，于网络中发出一声叹息，朋友的问候便会不期而至，虽然这一声问候仅为网络中的一句话、一个笑脸或手机中传来的一则短信，可这是朋友出自真心的关怀，虽然仅为一句简单的话，可有时却会使我感动的落泪。 有时我庆幸自己来到了网络，庆幸自己结交了这些真心的朋友，虽然现如今时断时续的上着网，与他们也非时时刻刻的联系，可我知道在我们彼此的心中都存有一份牵挂……

榜样人物及其事例

1.孙家栋

人物事迹:

87岁的孙家栋是探月工程总设计师，也是中国第一枚导弹、第一颗人造地球卫星等多个“第一”的技术负责人、总设计师。他领导发射的卫星占中国航天飞行器的三分之一!满天星斗璀璨，写下他的传奇。年过古稀未伏枥，犹向苍穹寄深情。

2.秦玥飞

人物事迹：

秦玥飞，耶鲁大学毕业，现任湖南省衡山县福田铺乡白云村大学生村官、黑土麦田公益(Serve for China)联合发起人。大学毕业时，秦玥飞选择回到祖国农村服务，至今已是第六个年头。为吸引更多优秀人才服务乡村，秦玥飞与耶鲁中国同学发起了“黑土麦田公益”项目，招募支持优秀毕业生到国家级贫困县从事精准扶贫和创业创新。

3.王峰

人物事迹：

王锋， 38岁，河南省南阳市方城县广阳镇古城村人。2016年5月18日凌晨，南阳市卧龙区西华村一栋民宅突发大火，浓烟迅速吞没了整栋楼房。租住在一楼的王锋发现火情后，义无反顾地三次冲入火场救人，20多位邻居无一伤亡。第三次从火场出来时，王锋已快被烧成了“炭人”，浑身都是黑的，神智已不清醒。从住处到临近的张衡路口，大约五六十米的距离，一路上都留下了他血染的脚印。

4.支月英

人物事迹:

支月英，女，江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师。1980年，江西省奉新县边远山村教师奇缺，时年只有十九岁的南昌市进贤县姑娘支月英不顾家人反对，远离家乡，只身来到离家两百多公里，离乡镇45公里，海拔近千米且道路不通的泥洋小学，成了一名深山女教师。36年来支月英坚守在偏远的山村讲台，从“支姐姐”到“支妈妈”，教育了大山深处的两代人。

5.张超

人物事迹：

张超，男，30岁，海军某舰载航空兵部队正营职中队长，一级飞行员。2016年4月27日，张超在驾驶舰载战斗机进行陆基模拟着舰接地时，突发电传故障，危机关头，他果断处置，尽最大努力保住战机，推杆无效、被迫跳伞，坠地受重伤，经抢救无效壮烈牺牲。此前，张超是“海空卫士”王伟生前所在部队优秀的三代机飞行员，全团6名“尖刀”队员中最年轻的一员，曾数十次带弹紧急起飞驱离外军飞机。

2018年政府工作的主要任务是什么

对2018年政府工作的建议

今年经济社会发展任务十分繁重。要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。

（一）深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。加快发展现代服务业。发展智能产业，拓展智能生活，建设智慧社会。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计。加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国、网络强国建设加油助力。

加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，推进智能制造，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，来一场中国制造的品质革命。

继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。减少无效供给要抓出新成效。

深化“放管服”改革。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期。工程建设项目审批时间再压减一半。推进企业投资项目承诺制改革试点。全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。加强政务服务标准化建设。大力推进综合执法机构机制改革，着力解决多头多层重复执法问题。加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

进一步减轻企业税负。改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

大幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。

（二）加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

加强国家创新体系建设。强化基础研究、应用基础研究和原始创新，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理研究，推进癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

落实和完善创新激励政策。改革科技管理制度，科研项目绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。

促进大众创业、万众创新上水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所等开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。深化人才发展体制改革，推动人力资源自由有序流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。

（三）深化基础性关键领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

推进国资国企改革。制定出资人监管权责清单。深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身健体，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。积极稳妥推进混合所有制改革。落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。

支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。构建亲清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神，壮大企业家队伍，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。

完善产权制度和要素市场化配置机制。产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷申诉案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。

深化财税体制改革。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。

加快金融体制改革。改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。改革金融监管体制。深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

推进社会体制改革。深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。深入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。

健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。

（四）坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。

推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管、提升监管效能。防范化解地方政府债务风险。严禁各类违法违规举债、担保等行为。省级政府对本辖区债务负总责，省级以下各级地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务。健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。我国经济基本面好，政策工具多，完全能够守住不发生系统性风险的底线。

加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，加强东西部扶贫协作和对口支援，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。大力发展清洁能源。开展柴油货车、船舶超标排放专项治理，继续淘汰老旧车。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。加强固体废弃物和垃圾分类处置，严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复，全面划定并严守生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，加强地下水保护和修复，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法和问责。我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

（五）大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区。坚持提质导向，稳定和优化粮食生产。加快消化粮食库存。发展农产品加工业。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体，提高农业科技水平，推进农业机械化全程全面发展，加强面向小农户的社会化服务。鼓励支持返乡农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人和工商企业等从事现代农业建设、发展农村新业态新模式。深入推进“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。

全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。

推动农村各项事业全面发展。完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”和垃圾收集处理。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力培育乡村振兴人才。我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。

（六）扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划纲要，全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加强对资源型地区经济转型发展的支持。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。

提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。完善城镇规划，优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施，加快无障碍设施建设。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊、海绵城市等建设。新型城镇化的核心在人，要加强精细化服务、人性化管理，使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心。

（七）积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。

发挥投资对优化供给结构的关键性作用。今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元。落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。

（八）推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

推进“一带一路”国际合作。坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。优化对外投资结构。加大西部、内陆和沿边开放力度，提高边境跨境经济合作区发展水平，拓展开放合作新空间。

促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税。简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理”。全面复制推广自贸试验区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。

巩固外贸稳中向好势头。扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一。改革服务贸易发展机制。培育贸易新业态新模式。推动加工贸易向中西部梯度转移。积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。我们要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。

促进贸易和投资自由化便利化。中国坚定不移推进经济全球化，维护自由贸易，愿同有关方推动多边贸易谈判进程，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设。中国主张通过平等协商解决贸易争端，反对贸易保护主义，坚决捍卫自身合法权益。

（九）提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。今年高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以创业带动就业。扎实做好退役军人安置、管理和保障工作。加大对残疾人等就业困难人员援助力度。扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。要健全劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视，使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点。

稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给，重视对幼儿教师的关心和培养，运用互联网等信息化手段对儿童托育中育儿过程加强监管，一定要让家长放心安心。大力发展职业教育，支持和规范社会力量举办职业教育。推进普及高中阶段教育。以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。继续实施农村和贫困地区专项招生计划。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育。加强师资队伍和师德师风建设。要加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。加大医护人员培养力度，加强全科医生、儿科医生队伍建设，推进分级诊疗和家庭医生签约服务。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。坚持预防为主，加强重大疾病防控。改善妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。鼓励中西医结合。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，多渠道增加全民健身场所和设施。人民群众身心健康、向善向上，国家必将生机勃勃、走向繁荣富强。

更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

强化民生兜底保障。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准。积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。关心帮助农村留守儿童。加强城乡困境儿童保障。做好伤残军人和军烈属优抚工作。加强残疾人康复服务。健全社会救助体系，支持公益慈善事业发展。倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。

打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制度，加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。加强社会信用体系建设。完善公共法律服务体系，落实普法责任制。营造尊重妇女、关爱儿童、尊敬老人、爱护残疾人的良好风尚。完善社会矛盾纠纷多元化解机制。创新信访工作方式，依法及时解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故。做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。推进平安中国建设，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。

为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设和群众性精神文明创建。加快构建中国特色哲学社会科学，繁荣文艺创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。建好新型智库。加强互联网内容建设。深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态，加快文化产业发展。倡导全民阅读，建设学习型社会。深化中外人文交流，增强中华文化影响力。我们要以中国特色社会主义文化的繁荣兴盛，凝聚起实现民族复兴的磅礴精神力量。

各位代表！

进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护****核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，为人民提供优质高效服务。

全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。全面推进政务公开。推行政府法律顾问制度。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。

全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。加强审计监督。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，自觉接受法律监督、监察监督和人民的监督，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。

全面提高政府效能。优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。中国改革发展的一切成就，都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

参考：2018年政府工作报告网页链接

山东协和学院曝光

我是这学校大一的，我也不评价这个学校的好与坏，就简单说一下这个学校的情况吧。

师资一般不是很强，澡堂一般水流不大人还挤不过免费。食堂饭菜一般不过吃了没病有两层楼不大。验楼没咋去过不过感觉设备啥的还不错看挺齐的。空气很不好，学校离济钢不远，一年到头天基本都是灰的，再加上济南干降水少，空气质量非常差。距市中心很远，去趟市里至少一个点，还不是市中心，去火车站三个小时以内，去高铁站时间更长，←都是公交上的时间，你钱多花不了的话，可以坐黑车，黑车去市里15以内，去火车站啊汽车站啊都是50到100的。课程很紧，即使没课也不让你在宿舍里呆着，得去教室里自习，早上七点半到班，晚自习九点完事，全天都是课，有时候都是自习课。寝室很小，只有八人寝，有的没阳台没独卫，有的有阳台，有的有阳台有独卫，怎么个小法呢？我给你形容一下：两边是两个上下铺，中间有个大桌子，人刚好能过，铁皮柜子有三个两个放在门口的两侧，一个放在阳台门后，有一个小风扇挂在顶上，还有虫子很大的虫子。十点半就熄灯，关宿舍门。

差不多就这些，你还有啥想问的就问吧。

国内外农村生活资料

一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设

(1)建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

(2)围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。“十一五”时期要高举**理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

(3)扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

(4)加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支持。要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。

二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑

(5)大力提高农业科技创新和转化能力。深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。加强种质资源和知识产权保护。要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。

(6)加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。

(7)稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。

(8)积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续实施种子工程。大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。

(9)发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。开展农产品精深加工增值税改革试点。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。

(10)加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。

三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础

(l1)拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。着力发展县城和在建制的重点镇，从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，外来人口较多的城镇要从实际出发，完善社会管理职能。要着眼兴县富民，着力培育产业支撑，大力发展民营经济，引导企业和要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力，发展壮大县域经济。

(12)保障务工农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全卫生保护。逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。认真解决务工农民的子女上学问题。

(13)稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。要加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购置补贴。适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。

(14)加强扶贫开发工作。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，拓宽贫困农户增收渠道。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益。继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业。切实做好贫困缺粮地区的粮食供应工作。

四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件

(15)大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。在搞好重大水利工程建设的同时，不断加强农田水利建设。加快发展节水灌溉，继续把大型灌区续建配套和节水改造作为农业固定资产投资的重点。加大大型排涝泵站技术改造力度，配套建设田间工程。大力推广节水技术。实行中央和地方共同负责，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模。切实抓好以小型灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设和管理。继续搞好病险水库除险加固，加强中小河流治理。要大力加强耕地质量建设，实施新一轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。增加测土配方施肥补贴，继续实施保护性耕作示范工程和土壤有机质提升补贴试点。农业综合开发要重点支持粮食主产区改造中低产田和中型灌区节水改造。按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，培育后续产业，巩固生态建设成果。继续推进退牧还草、山区综合开发。建立和完善生态补偿机制。做好重大病虫害防治工作，采取有效措施防止外来有害生物入侵。加强荒漠化治理，积极实施石漠化地区和东北黑土区等水土流失综合防治工程。建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制，从水电、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失。

(16)加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。在巩固人畜饮水解困成果基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。有条件的地方，可发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。尽快完成农村电网改造的续建配套工程。加强小水电开发规划和管理，扩大小水电代燃料试点规模。要进一步加强农村公路建设，到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程。引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。按照建管并重的原则，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围。

(17)加强村庄规划和人居环境治理。随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。各级政府要切实加强村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点；可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难，凡符合目录的项目，可给予资金、实物等方面的引导和扶持。加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害，加强农村消防工作。村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。要本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。

五、加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民

(18)加快发展农村义务教育。着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。

(19)大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。

(20)积极发展农村卫生事业。积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件的地方，可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。

(21)繁荣农村文化事业。各级财政要增加对农村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。

(22)逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。落实军烈属优抚政策。积极扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育“少生快富”扶贫工程实施范围。有条件的地方，要积极探索建立农村最低生活保障制度。

(23)倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。

六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障

(24)进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。2006年，在全国范围取消农业税。通过试点、总结经验，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员，确保社会稳定。要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真解决机构和人员臃肿的问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。加快农村义务教育体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。各地要对乡村债务进行清理核实，2006年选择部分县(市)开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益。深化国有农场税费改革，将农业职工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的费用全部减除，农场由此减少的收入由中央和省级财政给予适当补助。国有农场要逐步剥离办社会的职能，转变经营机制，在现代农业建设中发挥示范作用。

(25)加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题，有条件的地方政府可给予适当扶持。

(26)统筹推进农村其他改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。加快集体林权制度改革，促进林业健康发展。完善粮食流通体制，深化国有粮食企业改革，建立产销区稳定的购销关系，加强国家对粮食市场的宏观调控。加快征地制度改革步伐，按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，进一步探索改革经验。完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。推进小型农田水利设施产权制度改革。

七、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制

(27)不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要以建设社会主义新农村为主题，在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。加强农村基层组织的阵地建设，继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村基层干部，继续开展农村党的建设“三级联创”活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。

(28)切实维护农民的民主权利。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

(29)培育农村新型社会化服务组织。在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。

八、切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设

(30)加强对社会主义新农村建设工作的领导。推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。各级党委和政府的工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服

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