深度解析

[综合分析]

当前，整个社会的“基本面”是好的、向善的，讹人者和不扶者是极少数。老人跌倒了，扶不扶之所以成了一道选择题，多少与近年来的新闻报道和司法裁判的负效应有关。几个讹人个案被反复炒作，不仅放大了不和谐的音符，更使整个社会受到了伤害，才有了目前“二选一”的尴尬。

扶，就要承担可能被讹的风险;不扶，老人可能受到更大的伤害，甚至死在自己面前。何去何从，程善道给了我们一个圆满的答案。“她最多讹我的钱，讹不了我的命”，这句话看似调侃，却道出了做人的底线和基本良知。这样的境界与秉持，在时下这个功利而相对冷漠的社会里显得弥足珍贵，可以说是一种极致的表达，是难以企及但又必须达到的人性高度。救人有风险，但不能因为风险就放弃自身的责任，使本应有担当的主体，变成了“事不关己”的旁观者。

“讹钱不讹命”的可悲，在于“倒打一耙”对社会底线的突破，让好心人对陌生人有了戒备和防范之心;“讹钱不讹命”的可贵，在于明知往前一步就有利益受损的风险，好心人依然选择挺身而出。尽管不是每个人都有“讹钱不讹命”的果敢和底气，见义勇为、见义智为却值得我们肯定和学习。

[启示]

长期以来，人们将见义勇为置放在道德高地，不允许好心人有一丝一毫的利益考量，这不仅造成见义勇为的道德成本过高、缺乏行动推力，还大大增加了见义勇为的风险和成本。见义勇为成为“曲高和寡”的稀缺品质，暴露出当下社会治理上的短板与不足——社会信任的缺失，见义勇为保障机制的匮乏，对利益主体多元化和价值观念多样化的忽视。

[措施]

在扶与不扶的现实背景下，需要社会各界共同努力，化解扶与不扶危机：

一是公众要拿起内化于心、外化于行的勇气，不能因怕讹诈而眼睁睁看着生命泯灭和见义勇为成“窦娥冤”。

二是政府要为见义勇为的代价兜底。社会上像程善道这样的爱心人士很多，而有程善道经济实力的人很少，匡扶正义不能单靠有实力的程善道，而要靠社会大众。这就需要政府对“见义勇为”称号不能“斤斤计较”，对奖励见义勇为不能“吝啬”，对打击“碰瓷”等社会丑恶不能手软。

三是要加大对“碰瓷”人的刑责成本惩罚。

三手都要“过硬”，倒地老人才不会无人问津，这也是程善道救人之举的延伸寓意。

申论考试作文，就摔倒老人扶不扶的现象反映了什么问题？

您好，中公教育为您服务。

用保险制度扶起跌倒老人

【背景链接】

11月27日，北京市民政局宣布，北京市将依托中国人寿保险公司，推出老年意外伤害保险项目，将来被保险老人在乘坐公共交通或逛公园等公共场所时，如发生跌倒、摔伤等意外伤害，均可获得意外伤害保险赔付，最高可获20万元。此事在社会上引起热议。

【标准表述】

[综合分析]

政府出资为老人定制“意外险”，自然是善举一件。某种意义上说，该项目能够推行，既得益于财政收入的不断攀升，也与金融市场内保险产品的多元与细分关联密切。据悉，“老年人意外伤害险虽由政府主推，但其操作、执行等均由商业保险公司负责”——它实则是“政府购买公共服务”的又一经典案例。当职能部门开始习惯借力市场，来实现对特定人群的福利覆盖，在价格和效率层面展现更多优越性，也就变得可期。

[意义]

“老年人意外伤害保险”的社会意义，绝不仅在于挽回社会公德的层面，这对大部分北京老人确实是一笔实实在在的实惠。一者，“门槛非常低”已经去掉了商业气息。这份保险的年度保险费很低。在保单生效后，被保险人在保险责任范围内发生意外最高赔付保险金较高。相比于纯粹的商业保险，这样的低成本、高回报，显然是一种福利。谁都愿意拿出买几个肉夹馍的钱去买一年的平安。

二者，公共财政的有效参与，也给地方政府做出了表率。北京市60周岁及以上享受低保人员、城镇三无人员、农村五保对象、优抚对象及失独老年人，将由北京市财政统一出资投保，每人一份。政府给市民买保险，我们很少看到。政府的积极参与会让更多老人得到实惠，而这也正是当下各地政府应该具有的态度。这是一项专门的老人权利。我们太缺少这种针对专门人群而设立的小型保险。尤其对于老人和孩子而言，商业保险太贵，社会保险不管，以至于这些弱势群体越来越弱势。如果其他省份也陆续推广这种保险制度，这是老人们的一个福音。

[启示]

北京团购“意外险”的事例表明，公职部门采用市场化手段投放福利，具有理所当然的合理性。一方面，政府机构具备天然的议价优势。统一采购公共服务，因项目体量之大故可压低价格。此外，招标环节的设计，也能大大控制成本；另一方面，商业公司拥有标准化的办事流程、成熟的渠道架构、周全的服务意识，必能给民众塑造全然不同的体验。凡此种种，怎是“门难进、脸难看、事难办”的公办服务窗口可比。

[措施]

老年人因身体机能水平下降而产生的客观风险，需要相应的风险规避机制予以平抑，“老人意外险”的适时推出，将有效减少老人出行时的心理负担，更好地保障老人权益与社会地位。当然，这仅仅只是迈出了可喜的第一步，政府需要做的事情还很多，对此，中公教育专家建议：

一是扩大保险覆盖范围，二是加大财政补贴力度，让老年人在政府和社会持续的关怀与温暖中，享受到晚年生活的幸福与尊严。

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

申论每周一练：老人摔倒扶不扶 答案

您好，中政教育为您解答：

【练习题】

9月22日，备受社会广泛关注的淮南女大学生扶老人事件，经警方多方调查取证，认定其属于交通事故，骑车女大学生承担主要责任，老人承担次要责任。经过一波三折的反转后，这场“罗生门”终于画上了句号。

近年来，“扶不扶”已成为社会热点话题，每隔一段时间，该类话题总会伴随着相关事件出现在公众面前。不得不说，公众已累积产生了这样一个惯性认知：躺在地上的老人基本上都会讹人，而好心去扶的往往就会被讹诈。不可否认，社会道德问题，也随着事件的发酵不断被质疑与批判;社会诚信问题，也在“帮”与“不帮”之间无限被放大。“扶跌倒的老人”已然成为人们心中的痛点。

请就此反应的问题，谈谈你的看法。

【参考答案】

见义勇为、救死扶伤等行为乃我们中华民族的传统美德，面对需要救助的人，绝大多数的公众应该会毫不犹豫地伸出热情而温暖的双手实施救援。只是年来，形形色色讹诈事件的发生，让更多公众在行善尤其是扶老人时产生了戒备心理。在公共空间，如果道德担当不能凝聚为社会共识，一些人就会不可避免地沦为亚里士多德笔下，那“离开了法律和正义”的“最恶劣动物”。

【开头表态并说明背景：面对传统美德和社会现实让社会产生“老人扶不扶”困惑，借亚里士多德之口，提出我们应该有道德担当。】

当前，我国正处于社会转型期。社会转型包括道德转型，传统道德发生裂变，新旧道德激荡碰撞，道德失范现象不可避免。很长一段时期，我们对传统道德规范批判的多，肯定的少;抛弃的多，继承的少，导致中华民族几千年来积淀的许多优良美好的传统道德被忽视。另一方面，对新兴道德建设重视不够，研究不够，宣传不够，应用不够。特别是很多严重违反道德的行为发生后，由于没有相关法律，司法机关无法将其绳之以法，公众和舆论谴责的威慑作用有限，久而久之，道德失范行为不仅增多，而且更加严重，并形成不良效应。

【原因分析，当前道德困境源于三个方面：传统道德被忽视，新兴道德建设不够，法律缺失。】

国无德不兴、人无德不立，无论国家还是个人，如果缺乏道德力量的支撑，再快的前行也如同没有灵魂。一个国家的前途不取决于国库之殷实、城堡之坚固、公共设施之华丽，而在于它公民品格之高下。正因如此，****反复强调，“从思想道德抓起，从社会风气抓起，从每一个人抓起。”这种深刻洞见，阐明了进一步治理道德问题的重要意义，也为治理道德失范问题的落细落小落实提供了遵循。

【意义分析，将道德建设上升到国家社会层面，并引用****的名言，为自己语言增色。】

破解道德失范困局，不仅是社会的事，除了民间参与，更重要的还是需要政府“接力”。法律是道德的底线，如果没有法律的保驾护航，道德就会遭遇两难的尴尬。只有从制度上、法律上为做好事者提供强有力的保证，为每一个伸出扶助之手的人解决后顾之忧，在法律的框架内严惩讹诈行为，才能改变现实中屡屡出现的不诈白不诈、诈了也白诈的低成本犯罪行为，进而使道德的光辉远离人性的“雾霾”。

【提出对策措施：采用总分结构，指出破解道德困境，国家社会和公民三者缺一不可。】

哲学家康德有句名言，“位我上者，灿烂星空;道德律令，在我心中。”道德失范问题相信在一段时间内还会存在，但如果能够多一些社会正能量，逐渐构建起向善的社会支点，需能让公众的心态从“摔倒”的低地上站起来。

【引用康德名言，总结提升，指出了正能量的指引作用。】

考试申论每周一练参考答案：老人摔倒扶不扶

关于“老人摔倒扶不扶”的题目，提供以下方向供考生参考，考生可以从以下方向入手回答。

1. 开头表态并说明背景：面对传统美德和社会现实让社会产生“老人扶不扶”困惑，可借用名人名言，提出我们应该有道德担当。

2. 原因分析。当前道德困境源于三个方面：传统道德被忽视，新兴道德建设不够，法律缺失。

3. 意义分析：将道德建设上升到国家社会层面，可引用名言，为自己语言增色。

4. 提出对策措施：采用总分结构，指出破解道德困境，国家社会和公民三者缺一不可。

5. 总结提升：指出了正能量的指引作用。

公务员考试申论每周一练：老人摔倒扶不扶

见义勇为、救死扶伤等行为乃我们中华民族的传统美德，面对需要救助的人，绝大多数的公众应该会毫不犹豫地伸出热情而温暖的双手实施救援。只是年来，形形色色讹诈事件的发生，让更多公众在行善尤其是扶老人时产生了戒备心理。在公共空间，如果道德担当不能凝聚为社会共识，一些人就会不可避免地沦为亚里士多德笔下，那“离开了法律和正义”的“最恶劣动物”。

政法干警申论每周一练：老人摔倒扶不扶

申论近似于古代科举考试中的策论，但又有区别：策论是重点考察应试者解决问题的能力；而申论还兼考察应试者搜集与处理各种日常信息的能力。策论主要从经书中出题；申论的内容则更具有现实针对性，形式也更加灵活多变。

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让好人不难做

不久前发生的一则新闻引起了我的思索，这则新闻中这样写道：一位普通农妇刘女士热心搭载同村徒步回家的李老太太坐顺风车，半途三轮车侧翻，李老太太伤重抢救无效去世。出于愧疚，好心的刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿！”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报”。

好人好报是千百年来不变的法则，同时也激励着世上无数的好心人不图回报、无私的做好事。然而，在如今，我们不难发现这样一种情况，好人不敢去做好事，甚至去强迫自己变得冷漠。是什么造成了这种现象呢？是人心中的贪念，是不理智和冲动，是法律中的不健全，是人性中的懦弱，是路人的事不关己高高挂起的心态。曾经看到过很多痛彻心扉的报道，好心的路人把受伤的老人送到医院却被当做肇事者，好心的青年扶着老奶奶、老爷爷过马路却被讹诈好些钱，心善的人们无私的帮助无助的乞丐却会发现乞丐原来是假的……一件件，一桩桩无不敲击着人们的心。我们时常抱怨好人太少，可在这个社会中，好人难做呀。

前年春晚，冯巩所演的小品引起了大家共鸣：好心的司机把出车祸受伤的老大爷送到医院，垫付医药费后却被当做肇事者不让走，再闹了一系列事件后，最终还是老大爷醒来以后才完全解决了争端，老大爷的儿子也拿钱表示感谢。其中，冯巩所扮演的司机最后那句“老大爷，是我谢谢你”说酸了多少好心人的心呀。

难道我们真的能够让好人一直难做？上篇报道给了我们启示，正如李老太太家属所说，“不能让好人做了好事，却得不到好报”。只有这样才会有更多的好人为我们的国家添光添彩，只有这样我们国家的社会风气才会好转。

让好人不难做需要我们共同的努力，首先就国家来说提倡社会道德建设，重视精神文明的建设，其次，社会媒体应该做相应的系列报道，提倡好人好事，“树新风”；而对于我们来说，我们所应该做的就是：不再冷漠。在好人受到误解时，我们要不怕麻烦，勇敢地站出来为他们“洗刷冤屈”，在他们因做好事遇到麻烦时，我们要不辞劳苦的为他们解决……只有这样，好人才不再难做，才会有更多的好人好事，我们的社会才会更和谐，

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