范文一：安全隐患台账

部门:填表时间:年 月 日

注:1、为了便于汇总和建立统一台账,根据安全隐患排查工作要求,请一事一账上报;

2、整改措施和安防措施内容较多时,可另附。

泉陂小学“安全隐患”台账一览表

部门:填表时间:年 月 日

注:1、为了便于汇总和建立统一台账,根据安全隐患排查工作要求,请一事一账上报;

部门:填表时间:年 月 日

注:1、为了便于汇总和建立统一台账,根据安全隐患排查工作要求,请一事一账上报;

2、整改措施和安防措施内容较多时,可另附。

泉陂小学“安全隐患”台账一览表

部门:填表时间:年 月 日

注:1、为了便于汇总和建立统一台账,根据安全隐患排查工作要求,请一事一账上报;

部门:填表时间:年 月 日

注:1、为了便于汇总和建立统一台账,根据安全隐患排查工作要求,请一事一账上报;

2、整改措施和安防措施内容较多时,可另附。

泉陂小学“安全隐患”台账一览表

部门:填表时间:年 月 日

注:1、为了便于汇总和建立统一台账,根据安全隐患排查工作要求,请一事一账上报;

泉陂小学“安全隐患”

台

账

一

览

表

范文二：安全隐患台账

龙教函[2010]14号

关于转发《齐齐哈尔市中小学校

安全隐患台帐制工作实施方案》的通知

各乡,镇,中心学校、县直学校:

现将《齐齐哈尔市中小学校安全隐患台帐制工作实施方案》转发给你们～请按文件要求执行。

教育局要求:

一、提高认识～加强领导。实施安全隐患台帐制是今年全市教育系统三项重点推进工作之一～是市政府对教育工作的督办事项～市教育局将对各县,区,此项工作开展情况进行检查和考核。县教育局将强力推进安全隐患台帐制工作～作为对各校安全工作考核评比的主要内容～作为年终综合考核评比的重要内容～并适时进行督办推进。各校主要领导要亲自安排～亲自督办～分管安全工作的领导要具体负责～责承专人～务使安全隐患台帐制工作职责明确～落实到位。

1

二、摸清底数～建立台帐。各校要通过经常性的隐患排查整改～掌握情况～建立台帐和安全档案。第一次报送台帐于5月1日前～以后每月1日前将台帐报送教育局秘书股。

三、健全机制～明确重点。按照“政府为主体、台帐摸家底、责任到部门、事前除隐患、合力保安全“的总体要求～建立健全组织、制度～明确六大类三十九项安全台帐内容～抓住排查、分类、报告、抄告、整改、反馈、销号七个关键环节～建好“一本帐”～下好“一张单”～抓好“一通报”。

龙江县教育局

二0一0年四月二十日

2

齐齐哈尔市中小学校

安全隐患台帐制工作实施方案

为全面提高中小学校安全管理水平～推进中小学校安全隐患排查整改～特制定本实施方案:

一、指导思想

以国家十部委《中小学幼儿园安全管理办法》为指导～深入落实市政府《关于进一步加强学校安全工作的意见》,齐政办发?2008?64号,～通过在全市中小学校实施安全隐患台帐制排查整改～进一步强化学校安全意识～深化学校安全管理内涵～健全学校安全管理体系～落实各方面的学校安全工作职责～建立“政府为主体、台帐摸家底、责任到部门、事前除隐患、合力保安全”的中小学校安全管理新机制～有计划、有步骤地消除中小学校安全隐患～确保学校财产和师生生命安全。

二、实施范围

全市各级各类中小学校,含幼儿园和民办学校～下同,。

三、实施原则

按照管理权限～实行分级负责、属地管理的原则～各级政府对中小学校安全隐患台帐制管理负总责～各相关部门按职责承担相应责任～学校校长,园长,是本校安全隐患台帐制管理的第一责任人～通过实施安全隐患台帐制管理～明确各环节、各层面安全责任～发生事故予以倒查～严肃追究责任。

3

四、台帐资料

,一,中小学校方面应具备的台帐资料: 1.学校安全工作领导小组成员及分工名单 2.学校安全管理规章制度

3.学校安全管理应急预案

4.学校安全工作责任状

5.学校安全检查记录表,每周一次, 6.学校安全隐患报告单,报主管部门, 7.县,市,区学校安全工作领导小组责任落实抄告单

8.整改通知书

9.年度学校安全隐患登记表

10.学校安全管理工作会议记录

11.月安全检查情况报告

12、安全教育、演练记录

,二,县,市,区教育局应具备的台帐资料: 1. 县,市,区学校安全工作领导小组成立文件、各成员部门

职责分工

2.县级学校安全管理工作检查文件及通报 3.学校安全管理应急预案

4.安全工作责任状

5.学校安全检查记录表

6. 学校安全隐患报告单,报政府,

4

7.县,市,区学校安全工作领导小组责任落实抄告单,存根,

8.整改通知书

9.年度学校安全隐患登记表

10.年度县,市,区学校安全隐患分类汇总名册

11.安全管理工作会议记录

12.月安全检查情况报告

,三,各级政府及相关部门应具备的台帐资料:

按照政府统一组织检查、相关部门检查、教育主管部门和学校检查的结果～根据隐患性质和分类报告或抄告后～应由政府或部门解决的问题～由属地政府及相关部门建立台帐资料。

五、隐患类别及编码

依据安全隐患存在的形式～中小学校安全隐患可以分为硬件,校舍、设施、设备,和软件,学校安全管理制度、学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理、部门职责,两方面。

A.校舍、设施、设备类:A1危房,A2生均校园、校舍面积严重不足,超班额现象严重,,A3学生宿舍不足,校外租房、一床两生等,,A4教学楼设计不合理,通道不足或狭小、走廊护栏低等,,A5无校门、围墙,A6校园内无厕所,A7校园内无卫生饮用水,A8门、窗、讲台、课桌、床架等严重破损,A9体育、劳技、实验等教学或活动场地、教学设施、用具不符合安全质量标准,A10学校食堂卫生设施及设备,锅炉、燃气等,不符合标准,A11消防设施不达标,A12防雷设施不达标,A13电力设施设备不安全～

5

照明设施不足,A14校车不符合规定。

B.安全管理制度类:B1学校无安全工作领导机构,B2无校长与部门、班主任等签订的安全责任状,B3校内安全管理制度不健全或不落实,B4对控制学生斗殴、伤害弱势群体等事件发生无预防措施,B5无突发、公共卫生事件应急预案。

C.安全教育类:C1学校未将安全教育纳入教学内容,C2未组织师生针对性地开展安全知识教育,C3未组织师生开展多种形式的事故预防演练,C4未聘请法制副校长,法制辅导员,、消防安全副校长或未对师生进行法制教育和消防安全教育。

D.日常管理类:D1校内外师生大型活动无安全保障、应急措施,D2组织学生参加商业性以及成人从事的活动,D3学校食堂、小卖部售“三无”食品,D4学校聘请了不符合要求的教职工,D5晚自习学生未离校之前～学校无负责人和教师值班、巡查,D6教学楼楼道无提示标志或下课时无教师巡查,D7未配备专人负责住宿生的生活管理和安全保卫工作,包括门无锁、无插销,,D8学校资产管理无防盗设臵;D9危险化学药品管理不规范。

E.校园周边安全管理类:E1专门用于接送学生车辆不合规定,E2学校临近公路路口无交通警示标志等,E3学生上学途中桥梁、渡口、山塘、水库、江河等安全隐患,E4校园周边网吧,200米范围内,、出售非法出版物、非法经营的小卖部、饮食摊点、建筑、危险物品场所等安全隐患,E5学校周边有危房及在建工程无安全隔离带。

6

F.部门职责类:F1教师不足～生师比不达标,F2学校食堂、小卖部及从业人员无证照,F3学校饮用水未定期检测,F4未组织相关人员进行安全管理培训,F5时有扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。

六、操作步骤

第一步:县,市,区教育局和中小学校落实台帐管理机构、人员～整理、建立台帐必备资料。

第二步:中小学校依据安全工作检查情况建立《学校安全检查记录表》、《年度学校安全隐患登记表》、《学校安全隐患报告单》等资料。

第三步:县,市,区政府根据安全检查情况下发《整改通知书》、《县,市,区学校安全工作领导小组责任落实抄告单》等。

第四步:县,市,区教育局根据学校建立的《年度学校安全隐患分类汇总名册》建立《年度县,市,区学校安全隐患登记表》。

七、建立制度

1.台帐资料建设制度。全市统一台帐资料的表册格式,附后,～中小学校于每年5月须重新建立《年度学校安全隐患登记表》,已消除的隐患不再登入～原登记表保留,,县,市,区教育局于每年6月须建立《年度县,市,区学校安全隐患分类汇总名册》,各县,市,区于每年7月底前将编制的《年度县,市,区学校安全隐患分类汇总名册》抄报市教育局。台帐永久性资料要长期保存～一般性台帐资料要保存五年以上。

7

2.中小学校安全工作检查制度。中小学校每周、县,市,区教育局每学期要进行1-2次学校安全工作检查,县,市,区学校安全工作领导小组每半年要组织成员单位进行一次全面的学校安全工作大排查。检查人员要认真填写《学校安全检查记录表》～对检查发现的安全隐患～属学校能解决的县,市,区教育局要对受检校下发整改通知书～对学校无能力解决的则要求学校填写《学校安全隐患报告单》上报～并及时给学校下发《县,市,区学校安全工作领导小组责任落实抄告单》。学校对各级检查中发现的安全隐患均要登入本校《年度学校安全隐患登记表》。

3.安全隐患整改制度。县,市,区学校安全领导小组要定期召开联席会议～及时落实新增安全隐患的整改责任单位和整改到位时间～通报所存在安全隐患的整改情况,要定期对学校安全隐患项目整改进度进行检查～督促整改责任单位和责任人落实责任。县,市)区教育局要统筹学校安全隐患台帐的管理～对消除学校存在的安全隐患要有具体工作方案。学校要加强对自身已有安全隐患的监控～在安全隐患未消除之前～要制定必要的防范措施。对不按期完成整改任务～导致发生重大安全事故和恶性案件的～要按照有关法律法规～严肃追究有关责任人的责任。

4.安全隐患报告制度。教育主管部门和中小学校要及时将《县,市,区学校安全工作领导小组责任落实抄告单》上报同级政府～及时让政府了解学校安全隐患的底数～以便早做安排。

5、安全工作规章制度。各县,市)区要建立健全和统一中小

8

学校各项管理规章制度～统一格式～规范张贴。中小学校要在责任区张贴相关管理制度～并标明责任部门和责任人。

本方案自2010年4月1日起实施～市政府中小学校安全工作领导小组办公室每年将组织一次对县,市,区和中小学校安全隐患台帐建立、管理、隐患整改落实等情况的全面检查～通报检查结果并纳入对安全工作的目标考核管理。

附件:

1.学校安全检查记录表,表样1,

2.学校安全隐患报告单,表样2,

3.学校安全隐患整改通知书,表样3,

4.县,市,区学校安全工作领导小组责任落实抄告单,表样4,

5.年度学校安全隐患登记表,表样2,

6.年度学校安全隐患分类汇总名册,表样6,

9

学校安全检查记录表(表样1) 学 校: 第一责任人:

学校具体负责人: 检查人 : 检查时间: 年 月 日

安全拟整整改建议整改存在 隐患改措到位 检查内容 问题 单位 类别 施 时间 一、饮食、饮水安全 1、饮食安全 学校食堂卫生设施及设备A10 (锅炉、燃气等)是否达标

管理人员是否经过安全卫生F4 知识的培训

学校食堂、小卖部及从业人F2 员有无证照

有无建立食堂物资定点采购

和索证、登记制度与饭菜留B3 样制度

所有食品是否存放在卫生、B3 安全的场所

蔬菜是否进行了漂、冲、洗B3 去毒的环节

2、饮水安全

饮用水是否来源正常渠道 A7

饮用水是否定期检测且达标 F3

自建井周边是否存在污染 A7 水井、水塔是否定期进行清B3 洗、消毒

水井、水塔有无加盖、加锁 B3 3、零食安全 校园内小卖部有无销售“三D3 无”食品现象

校园周边有无制售“三无”E4 食品现象

食堂是否存在搭售“三无”D3 食品现象

二、校舍、场地安全 C、D类危房是否拆除，B类

危房是否维修加固，是否存A1 在使用危房的情况

生均校园、校舍面积是否达A2 标

学生宿舍不足(校外租房、A3 一床两生等)

学校有无围墙、校门 A5

10

安全拟整整改建议整改存在 隐患改措到位 检查内容 问题 单位 类别 施 时间 校园内有无厕所 A6 楼梯、走廊是否符合安全标A4 准

体育课、劳技课场地、器材、A9 设施是否安全

校园内施工项目是否有安全B3 隔离设置

校园内道路、校舍楼道、走A13 廊有无照明设施

学校周边有无危房或正在施

工无设置安全隔离带的建筑E5 工地

三、交通安全 校园周边道路交通有无警示E2 性标志等

学生上学途中桥梁、渡口有E3 无隐患

学校校车是否符合规定 A14 接送师生机动车辆是否存在E1 安全隐患

集体外出是否注意了交通安 D1 全

四、水、电、火、盗、气安 全

是否配备了消防器材并定期A11 检查及更换

学校周边山塘、水库、江河E3 有无安全隐患

是否存在上课及课余学生私B3 自游泳的情况

学校电路及设施是否安全，A13 师生用电是否安全

校园内是否有高压线通过，

周边变电站或变压器有无安A13 全隐患

防雷设施是否达标 A12 学校宿舍是否存在火灾隐患 B3 食堂存放燃料处是否安全 B3 林区学校防火是否采取了安B3 全措施

学校资产等存放点有无安装D8 防盗设施

11

安全拟整整改建议整改存在 隐患改措到位 检查内容 问题 单位 类别 施 时间 学校门卫管理松懈 B3 实验室药品管理是否规范 D9 五、管理制度、教育及学生 行为安全

是否成立了领导机构 B1 有无签订责任状 B2 生师比是否达标 F1 是否建立了安全制度且不断B3 完善

是否建立了重大突发事件应B5 急预案

突发公共卫生事件信息通报B3 是否通畅

学校是否将安全教育纳入教C1 学内容

是否组织师生针对性地开展C2 了安全知识教育

是否聘请了法制副校长、消

防安全副校长或开展了法制C4 教育

是否组织师生开展了多种形C3 式的事故预防演练

举办校内外师生大型活动有D1 无安全保障、应急措施

是否组织相关人员进行安全F4 管理培训

有无组织学生参加商业性以D2 及成人从事的活动

学校是否聘请了不符合要求 D4 的教职工

晚自习学生未离校之前，学

校有无负责人和教师值班、D5 巡查

教学楼楼道有无提示标志或D6 下课时有无教师巡查

门、窗、讲台、课桌、床架A8 等有无严重破损

实验仪器和体育器材管理是A9 否规范

学生宿舍有无门锁、门栓，D7 女生宿舍有无安全保障设施

是否存在伤害女生的情况 B4

12

安全拟整整改建议整改存在 隐患改措到位 检查内容 问题 单位 类别 施 时间 是否存在学生打架的情况 B4 校内外是否存在暴力的情况 F5 近期校园周边有何安全隐患 E4 是否按时上报安全隐患排查B3 情况

本次检查中存在的最主要的 安全隐患

13

县(市)、区学校安全隐患报告单(表样2) NO:

报送单位:

第 隐患项目: 安全隐患类别 一

联

存 检查鉴定单位(自查) 根

检查时间:

年 月 日(盖章) ??????????????????????????? NO:

学校安全隐患报告单

:

年 月 日，经 检查组检查(自检)认定， 学校存在 : 第

二

联 1.

上

级2. 主

管

部3. 门 安全隐患，请予以解决。

(盖章)

年 月 日

14

学校安全隐患整改通知书(表样3)(存根)

NO:

年 月 日，经 检查组认定， 学校存在:1.

2.

3.

安全隐患，定于 年 月 日前整改到位。

年 月 日(公章)

学校安全隐患整改通知书(表样3)

NO:

学校:

年 月 日，经 检查组认定，你校存在:

1.

2.

3.

安全隐患，务必于 年 月 日前整改到位，并将整改情况及时反馈。

年 月 日(公章)

15

县(市)、区学校安全工作领导小组责任落实抄告单(表样4) NO:

抄送单位 甲(责任单位):

第乙(隐患学校):

一

联 乙单位存在的____类安全隐患，经研究，定甲单位为责任

存单位，于____年_____月_____日前整治到位。 根

年 月 日(公章)

县(市)、区学校安全工作领导小组责任落实抄告单 NO:

抄送单位 第

二

_____学校存在的______类安全隐患，经研究，决定你单联

责位为责任单位，务必于_____年_____月_____日前整治到位。

任

单 年 月 日(公章) 位

县(市)、区学校安全工作领导小组责任落实抄告单 NO:

抄送单位: 第

三

联 你校所存在的_____安全隐患，经研究，决定_____单位为

隐责任单位，于_____年_____月_____日前整治到位，请予监督。 患

学

校 年 月 日(公章)

16

_____年度_____县(市)区、学校安全隐患登记表(表样5)

___________学校

登入要求整改 整治 学校校长监督 序号 安全隐患类别 隐患项目 责任单位 时间 到位时间 进度 整治效果意见

填表人:

17

_____年度_____县(市)区、学校安全隐患

分类汇总名册(表样6-1)

登记日期: 年 月 日 (公章)

本年度存有

安全隐患数 存有安全隐患上年度己消除安全隐患类别 其中学校所数 安全隐患数 本年新增度数 数

合 计 A.校舍、设施、设备类 1.危房 2.生均校园、校舍面积严重不足 3.学生宿舍不足 4.教学楼设计不合理 5.无校门、围墙 6.校园内无厕所 7.校园内无卫生饮用水 8.门、窗、讲台、课桌、床架等 严重破损

9. 体育、劳技、实验等教学或

活动场地、教学设施、用具不符 合安全质量标准

10.无食堂或学校食堂卫生设施

及设备(锅炉、燃气等)不符合 标准

11.消防设施不达标 12.防雷设施不达标 13.电力设施设备不安全，照明设 施不足

14.校车不符合规定 B.安全管理制度类 1.学校无安全工作领导机构 2.无校长与部门、班主任签订的 安全责任状

3.校内安全管理制度不健全或不 落实

4.对控制学生传染病、斗殴、伤 害弱势群体等发生无预防措施

5.无突发、公共卫生事件应急预 案

18

C.安全教育类 1.学校未将安全教育纳入教学内 容

2.未组织师生针对性地开展安全 知识教育

3.未组织师生开展多种形式的事 故预防演练

4.未聘请法制副校长、消防安全

副校长或未对师生进行法制教 育

D.日常管理类 1.校内外师生大型活动无安全保 障、应急措施

2.组织学生参加商业性以及成人 从事的活动

3.学校食堂、小卖部售“三无” 食品

4.学校聘请了不符合要求的教职 工

5.晚自习学生未离校之前，学校 无负责人和教师值班、巡查

6.教学楼楼道无提示标志或下课 时无教师巡查

7.未配备专人负责住宿生的生活 和安全保卫工作

8.实验仪器和体育器材管理不规 范

9.实验室药品管理不规范 10.学校资产管理无防盗设置 E..校园周边安全管理类 1.专门用于接送学生车辆不合规 定

2.学校临近公路路口无交通警示 标志等

3.学生上学途中桥梁、渡口、山 塘、水库、江河等安全隐患

4.校园周边网吧、出售非法出版

物、非法经营的小卖 部、饮食摊点、建筑、电力、危

险物品场所等安全隐患

F.部门职责类 1.师生比不达标

19

2.学校食堂、小卖部及从业人员 无证照

3.学校饮用水未定期检测 4.未组织相关人员进行安全管理 培训

5.时有扰乱校园秩序、侵害师生 人身、财产安全的案件

G.其它类

20

_____年度_____县(市)区 、学校安全隐患

分类汇总名册(表样6-2)

安全隐患类别:

登记日期: 年 月 日(公章)

整治开始整改到位学校全称 隐患项目 责任单位 整治措施 整治效果 时间 时间

21

安全隐患台帐制

刚看到安全隐患台帐制这个概念～心中有一些疑惑～我想在座的从事安全管理工作多年的同志可能和我有同样的想法～每年我们都进行隐患排查～我们有没有台帐～有啊～可能没有人家的全或者是没有人家系统吧,不是～我们不仅很全～而且有的很细～那么我们的差距在哪,我们是仅排查不整改～或者说～只整改我们能整改的隐患～不能整改的～不整改或者年年报～甚至不报了～为什么,报也白报:台帐制把工作重点放在了整改上～把学校安全工作从教育行为变为政府行为～以前是安全管理人员自己唱戏～现在是全社会全都参与～曲市长亲自抓安全。

新来的市长非常重视安全工作～第一次研究教育工作～要求学校首先要保证安全～教育局开学初～两次召开局长办公会研究学校安全工作～金局长多次找颜局长和我研究工作～对安全演练、安全培训、安全管理、安全宣传提出明确的要求～安全处起草了《关于成立中小学幼儿园安全工作领导小组的通知》《关于在中小学校幼儿园开展隐患台帐制的通知》《中小学幼儿园安全隐患台帐制实施方案》～分别在局长办公会、县区教育局、学校、幼儿园征求意见会征求了意见～对各部门职责征求了市十三个部门的意见～目前～《实施方案》已经下发～另两个文件将以市政府名义下发～安全隐患台帐制工作～四月一日即将实施～为保证此项工作顺利

22

实施～举办培训班～共同研究如何操作～每个环节的具体工作～各种表格如何填写～

一、 为什么要开展隐患台帐制工作

各级领导和学校高度重视安全工作～为什么,因为学校是安全工作的主体～校长是安全工作第一责任人～学校一旦出现安全事故～首先要对校长进行处罚～因此～现在学校的安全工作摆上了非常突出的位臵～逢会必讲安全～逢检必查安全～教育主管部门和学校也想尽了各种办法加强对学校安全工作～用我们自己的话说就是如坐针毡、如履薄冰～但学生伤亡事故还时有发生～据有关部门统计～我国每年约有1.6万名中小学生死于食物中毒、溺水、交通、踩踏等各类安全事故～平均每天40多人。近期～连续发生拥挤踩踏、交通、溺水、凶杀事件～又有几十名学生伤亡～事件触目惊心～如何保护师生生命财产安全～我们借鉴先进地区经验～开展隐患台帐制。

一是学校安全的需要。我市属于经济欠发达地区～经济欠发达的背后～就是教育经费投入不足的问题～可以说我市各级政府对教育投入都占财政支出很大的比例～有很多例子克东、龙沙等等～但是～由于财力有限～安全管理投入与发达地区对比欠账较大～我市的校舍安全问题～大多数是70-80年代的危房～财审处普查～就是沙子和水泥～用手一碰～哗哗掉渣～外县问题更多～安全设施基本没有～孩子在这种条

23

件下上课～就存在危险问题～国家相继出台了《教育法》《义务教育法》《中小学幼儿园安全管理条例》等等～对安全保障都提出了明确的要求～但是～这些内容～相关部门不知道～没有约束力～我们的观点～学校的安全工作～不仅仅是教育的问题～不仅仅是学校的问题～是全社会的问题～是国家的问题～是政府的问题～学校安全隐患的存在是出台台帐制的背景之一～我们有这么多隐患～我们就应有可操作的办法～一个实施的制度～一个新模式～规避风险、规避事故～保障学生安全。

二是责任政府的建立。政府是人民政府～应该保护人民～政府具有管理学校的权利～保障学校的安全、保护学身生的安全就是政府的义务～也是政府的责任～特别是义务教育阶段～适龄儿童必须进行义务教育～学生和家长按照法律的要求～尽了义务～就应该享有相应的权利～政府强迫儿童接受教育～那么就有责任、有义务保障适龄儿童的安全～这是最基本的要求～台帐制是政府责任的确立～责任政府的回归～政府既包括市县两级政府～还包括相关部门～只有这些部门齐心协力～才能保证教育的安全～学校才能安心做好教育教学工作。不能把学校和管理部门的责任都强加到学校头上。

三摸清家底～创新管理机制。不能坐以待毙～有效整治学校安全隐患～及时化解学校办学风险～解决当前学校重心偏离、学校校长承担的安全责任过于宽泛并无限放大等问

24

题～因此～我们就要建立一种制度～建立责任分担的一种制度～是观念的回归～是在校园周边的隐患管理不到位～责任不清晰的基础上建立起来的～安全隐患分类、登记造册之后～归类管理～及时进行整改～反馈学校～摸清家底、分类管理、明确责任、及时整改～出台的目的就是保障我们学生人身安全～保障我们学校有一个良好的教育教学秩序～出台的意义就是学校的压力减轻了～教育回归了～责任分担了。

二、学校安全台账主要有以下三个特点

一是凸显出政府主体责任。长期以来～人们习惯性地认为学校安全管理是教育部门的事～与其他部门无关或关系不大～教育部门无形中自觉地“包揽”了学校安全管理的主要责任。虽然教育部门把学校安全工作摆在了十分重要的位臵～采取了种种措施(如从上到下层层签订责任状等)～甚至可以说该用的手段都用上了～但安全事故、学生伤亡人数并没有得到有效控制。究其原因～在于以往的学校安全管理没有抓住根本～没有从体制、机制上着手解决问题～政府作为办学主体的安全责任没有得到根本落实～教育部门“单打独斗”～管了许多“不该管也管不了”的事～在履行学校安全管理责任中“付出多、成效小”。实施学校安全台账管理从政府层面提高了对学校安全工作重要性的认识～并且紧紧依靠各级政府协调抓好学校安全工作。

二是实现了安全工作重心前移。以往的学校安全工作～

25

往往是因为学校安全事故发生了才引起政府有关部门的重视～而后再查找原因、追究责任(主要是处理教育部门的干部)～学校安全管理大多数局限于“事后管理”。实施学校安全台账管理的最大优势在于～通过定期组织学校安全工作检查～动态掌握并及时消除学校安全隐患～实现了安全工作重心的前移～从而将学校安全事故 最大限度地消灭在隐患状态。

三是形成了学校安全齐抓共管合力。学校安全工作涉及方方面面～保障学校安全是全社会的共同责任。学校安全台账管理明确并落实了学校安全工作的各方责任:学校安全隐患排查出来后～经过科学分类、登记造册、逐级上报～再由政府成立的学校安全领导小组督促有关责任单位进行限期整改。责任明确划分后～相关职能部门履责的自觉性和积极性明显提高～责任落实成为可能～许多久拖不决的棘手问题可以得到及时妥善地解决。

三、学校安全台账的基本做法

,一,建立以政府为主体的新体制

建立政府统一领导、各部门齐抓共管、综治办组织协调、全社会积极参与的领导体制和工作机制。

一是成立以政府为主体的学校安全工作领导小组。市政府马上成立以分管教育工作的市政府副市长为组长～政府副秘书长、市教育局局长、市综治办主任为副组长～ 14个相

26

关部门领导为成员的学校安全领导小组～由市政府统筹学校安全工作。各县(市、区)人民政府也要成立县(市)区学校安全工作领导小组～由政府分管领导担任组长～全面负责本地区学校安全工作。

二是建立学校安全工作联席会议制度。把学校安全工作列入各级政府重要议事日程～纳入社会综合治理考评 内容～纳入对各级政府工作考评内容～定期召开联席会议～互通 信息～研究和分析学校安全工作形势～及时协调解决学校安全隐患。

三是进一步明确了各部门在学校安全工作的监管职责～ 出台了对县(市)区政府和市级14个成员单位在学校安全管理工作责任追究办法。政府对学校工作进行目标化管理～纳入目标考核。对措施落实、成效明显的～予以表彰奖励。对因工作不力、 措施不落实～导致校园及周边治安秩序混乱、发生重大案件或重大责任事故的～依据责任追究办法严格追究责任。

(二)明确学校安全隐患的内容

学校安全台账从硬件和软件上对学校安全隐患存在的形式 进行了详细划分～明确了6大类39小项安全台账内容。每项内容都有具体的安全隐患存在形式～如生均校园、校舍面积严重不足(超班额现象)、无突发公共卫生事件应急预案、学校食堂、小卖部制售“三无”食品等～涵盖校园安全、

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制度保障、内保 安全、校舍安全、消防安全、楼道安全、校车安全、饮食安全、 活动安全、设施安全、网络安全、安全教育等各个方面。

(三)重视学校安全隐患的整治

在实施学校安全台账过程中～特别重视学校安全隐患的排查、分类、报告、抄告、整改、反馈、销号等七个关键环节。文件的出台～不代表有可操作性～具有良好的机制～我们才能把安全工作作好。首先要排查学校有哪些安全隐患～排查之后作到心中有数～相关部门哪些没有承担起他的责任。第二步是登记～排查之后不能走形式～要有书面材料～讲究的是证据～是谁的责任就由谁承担。然后是分类～哪些由公商承担～哪些由建设部门承担～下一步抄告～告诉相关责任部门～这个责任是你的～你应该承担～同时告诉教育部门和人民政府～我们学校存在这些问题～下一个环节是整治～不是我们学校能办得到的～管得了的。由相关责任部门进行整治～比如说校门前没有红绿灯～没有人行横道线～由学校报告教育主管部门～以领导小组名义抄告交通部门～政府和安全领导小组告诉他安上红绿灯～画上人行横道线～然后是反馈给学校和学校安全领导小组。下一步是销号～交通部门配合学校已经作的很好～责任要销去。

第一是做好排查工作～查清安全隐患～建好一本帐～做到底 数清、情况明。学校6大块 39个子项的内容分处室管

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理职能定期进行全面自查～将检查发现的安全隐患统一分类汇总～登记造册～建好一本账本。对一时难以鉴定难以解决的隐患～以《学校安全隐患报告单》书面形式 上报县(市)区学校安全领导小组。其次县(市)区教育局每学期要进行1-2次学校安全工作检查～县(市)区学校安全工作领导小组每半年要组织成员单位进行一次学校及周边安全工作大排查～对督查中存在安全隐患及时登入学校安全隐患县级数 据库～对县级未能整改的学校重大安全隐患逐级上报市级学校安全工作领导小组～并登入市级挂牌重大安全隐患数据库。

第二是分类管理～明确责任～下好"一张单"～做到职责明、 考核严。对检查出的学校安全隐患进行分类管理～明确部门责任是做好安全隐患整治的关键环节。为此～必须明确划分各级政府、相关职能部门和各级各类学校的领导责任～做到学校及周边安全工作“谁负责、负什么责”的问题～形成了上下联动、条块联动、部门联动、齐抓共管工作格局。对学校能解决的一般安全隐患实行校级管理;学校无能力解决的要求学校填写《学校安全隐患报告单》上报县(市)区安全工作领导小组～ 并登入县级学校安全隐患数据库～领导小组根据安全隐患类别并及时给相关责任部门和学校下发《学校安全隐患整改报告单》和 《县(市)区学校安全工作领导小组责任落实抄告单》～并定期跟踪责任部门整改情况。

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对县级仍无力解决或未整治到位的学校重大安全隐患由县(市)区级学校安全工作领导小组以《重大学校安全隐患报告单》的形式上报市级学校安全工作领导小组办公室～由该办公室对县级政府和市级职能单位分别下发《市级重大学校安全隐患整改通知单》和《重大学校安全隐患责任落实督办通知单》。

第三是齐抓共管～集中整治～抓好"一通报"～做到力度大、效果好。整治学校安全隐患是实施学校安全台账工作最核心的环节～也是确保学校安全台账具有生命力～发挥积极作用的最关键因素。要发挥市县两级学校安全工作领导小 组联系会议制度的作用～定期和不定期研究学校安全隐患集中整治工作～针对排查梳理出的学校及周边的治安隐患～按照“谁主管～谁负责”原则～各职能部门在学校安全隐患整治工作中形成齐抓共管的合力～广泛开展重点整治、分类整治、集中整治和专项整治行动～及时消除学校安全隐患～确保学校安全稳定。每学期至少组织2次以上的校园及周边治安综合治理集中整治行动～严厉打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动～集中对学校周边交通秩序、违规经营的娱乐场所、占道经 营摊点等师生反映强烈的问题进行专项整治～及时解决影响学校及师生安全的突出问题。

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中小学校、幼儿园安全隐患台帐制流程图

整改通知书 学 校 县区教育局 报安 告全 单抄 隐检 告患查 单 登

记 表隐 患 责任部门 检查

能否处理 市教育局

否

能

整 改

销 号

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流 程 图

存 档

检查记录 安全隐患报告单 年度学校安全隐患分类汇总名册

隐患分类汇总名册

年度学校安全隐患登记表 安全隐患登记表

检查记录

隐患报告单 抄告单 联席会议 安全隐患登记表 联席会议

学校 县区教育局教育局 责任部门 县区领导小组 市教育局 市领导小组

汇报 汇报

检 检

检查 检查 检查 检查

查

查

隐 患 销 号

整改通知书 整 改

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县(市)区安全台帐流程图

报告隐患下发抄告单 登入隐患分类管理 接到隐患报告单

县,市，区联席会议 领导小组办

报告隐患整改情况 督查隐患整改 部门进行整改隐患

整改部门报告 隐患学校 各职能部门

隐患销号

领导小组办

学校安全隐患台帐工作流程图

安全排查及督查 登入隐患分类管理 报告隐患下发抄告单 处室排查 安全办 行政会 报告隐患整改情况 督查隐患整改 整改隐患 整改部门报告 各处室 安全办

隐患销号 向上级报告隐患

安全办 安全办

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安全隐患台帐制

材 料

(一)

学校安全工作领导小组成员及分工名单

××学校

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范文三：安全隐患台账

附件1

云南省第二安装工程公司安全检查隐患清单 NO:YE-AJ-YZ-03 序检查隐患处理意见 整改责任人整改整改完验证 检查时间 检查部位 检查情况、隐患情况描述 检查人 号 ,整改措施, ,签字, 期限 成时间 ,签字,

检查人员,签字,: 项目经理,签字,:

注:本表一行填写一条隐患。

附件2

安全检查(停工)整改通知书

No:YE-ZT -YZ-03 单位名称 云南省第二安装工程公司 工程名称

检查单位 责任单位 检查项目施工区域 或部位

(隐患图片，可多张) 整改要求:

隐患描述:

其他意见或要求:

整 改 签 发 人: 年 月 日

整改接受单位负责人: 年 月 日

整改结果验证情况:

验 证 人:

年 月 日 1、整改结果必须经下发整改部门检查验收合格，并经下发整改负责人签字认可后,方可恢复相关施工作业; 2、整改情况报告必须在正式恢复施工作业前报公司安全生产部备案。

范文四：安全隐患台账

安全隐患排查台帐

2012年 9 月 归 检查 安全检查 检查 复查 落实整 复查人 备注 属 时间 隐患内容 人 时间 改情况 政教校内池塘未安装安王新安 未解决 王新安 2012.9.8 2012.9.28 处 全栏

总务电路老化 何子平 未解决 何子平 2011.11.4 2011.11.28 处

政教监控有死角需多按王新安 未解决 王新安 2011.11.4 2011.11.28 处 摄像头

总务地下水管老化，多处何子平 未解决 何子平 2011.11.4 2011.11.28 处 漏水

总务车棚多处漏雨 何子平 未解决 何子平 2011.11.4 2011.11.28 处

安全隐患排查台帐

富官庄镇何家庄子小学 2012.4

归 检查 安全检查 检查 复查 落实整 复查人 备注 属 时间 隐患内容 人 时间 改情况 政教校内池塘未安装安王新安 未解决 王新安 2012.4.4 2012.4.30 处 全栏

总务电路老化 何子平 未解决 何子平 2012.4.4 2012.4.30 处

政教监控有死角需多按王新安 未解决 王新安 2012.4.4 2012.4.30 处 摄像头

总务地下水管老化，多处何子平 未解决 何子平 2012.4.4 2012.4.30 处 漏水

总务车棚多处漏雨 何子平 未解决 何子平 2012.4.4 2012.4.30 处

安全隐患排查台帐

富官庄镇何家庄子小学 2012.5

归 检查 安全检查 检查 复查 落实整 复查人 备注 属 时间 隐患内容 人 时间 改情况 政教校内池塘未安装安王新安 已解决 王新安 2012.5.8 2012.5.29 处 全栏

总务电路老化 何子平 未解决 何子平 2012.5.8 2012.5.29 处

政教监控有死角需多按王新安 未解决 王新安 2012.5.8 2012.5.29 处 摄像头

总务地下水管老化，多处何子平 已解决 何子平 2012.5.8 2012.5.29 处 漏水

总务车棚多处漏雨 何子平 已解决 何子平 2012.5.8 2012.5.29 处

安全隐患排查台帐

富官庄镇何家庄子小学 2012.6 归 检查 安全检查 检查 复查 落实整 复查人 备注 属 时间 隐患内容 人 时间 改情况 总务教师宿舍漏雨 何子平 未解决 何子平 2012.6.5 2012.6.28 处

总务电路老化 何子平 未解决 何子平 2012.6.5 2012.6.28 处

政教监控有死角需多按王新安 未解决 王新安 2012.6.5 2012.6.28 处 摄像头

总务西厕所漏雨，多处烂何子平 未解决 何子平 2012.6.5 2012.6.28 处 笆

安全隐患排查台帐

富官庄镇何家庄子小学 2012.9

归 检查 安全检查 检查 复查 落实整 复查人 备注 属 时间 隐患内容 人 时间 改情况 总务教师宿舍漏雨 何子平 未解决 何子平 2012.9.5 2012.9.27 处

总务电路老化 何子平 未解决 何子平 2012.9.5 2012.9.27 处

政教监控有死角需多按王新安 未解决 王新安 2012.9.5 2012.9.27 处 摄像头

总务西厕所漏雨，多处烂何子平 未解决 何子平 2012.9.5 2012.9.27 处 笆

总务学校前公路未按减何子平 未解决 何子平 2012.9.5 2012.9.27 处 速带

安全隐患排查台帐

富官庄镇何家庄子小学 2012.10

归 检查 安全检查 检查 复查 落实整 复查人 备注 属 时间 隐患内容 人 时间 改情况 总务2012.10.3教师宿舍漏雨 何子平 未解决 何子平 2012.10.9 处 0 总务2012.10.3电路老化 何子平 未解决 何子平 2012.10.9 处 0 政教监控有死角需多按2012.10.3王新安 未解决 王新安 2012.10.9 处 摄像头 0 总务西厕所漏雨，多处烂2012.10.3何子平 未解决 何子平 2012.10.9 处 笆 0 总务学校前公路未按减2012.10.3何子平 未解决 何子平 2012.10.9 处 速带 0 政教2012.10.3监控器主机坏 王新安 未解决 王新安 2012.10.9 处 0

安全隐患排查台帐

富官庄镇何家庄子小学 2012.11

归 检查 安全检查 检查 复查 落实整 复查人 备注 属 时间 隐患内容 人 时间 改情况 政教校内池塘未安装安王新安 未解决 王新安 2012.11.6 2012.11.27 处 全栏

总务电路老化 何子平 未解决 何子平 2012.11.6 2012.11.27 处

政教监控有死角需多按王新安 未解决 王新安 2012.11.6 2012.11.27 处 摄像头

总务地下水管老化，多处何子平 未解决 何子平 2012.11.6 2012.11.27 处 漏水

总务车棚多处漏雨 何子平 未解决 何子平 2012.11.6 2012.11.27 处

总务车棚多处漏雨 何子平 未解决 何子平 2012.11.6 2012.11.27 处

总务D级危房两间(东厕何子平 停用 何子平 2012.11.6 2012.11.27 处 所)

总务学校前公路未按减何子平 未解决 何子平 2012.11.6 2012.11.27 处 速带

安全隐患排查台帐

富官庄镇何家庄子小学 2012.12

归 检查 安全检查 检查 复查 落实整 复查备注 属 时间 隐患内容 人 时间 改情况 人 政教校内池塘未安装安王新王新安 未解决 2012.12.3 2012.12.29 处 全栏 安 总务何子电路老化 何子平 未解决 2012.12.3 2012.12.29 处 平 政教监控有死角需多按王新王新安 未解决 2012.12.3 2012.12.29 处 摄像头 安 总务地下水管老化，多处何子何子平 未解决 2012.12.3 2012.12.29 处 漏水 平 总务何子车棚多处漏雨 何子平 未解决 2012.12.3 2012.12.29 处 平 总务何子车棚多处漏雨 何子平 未解决 2012.12.3 2012.12.29 处 平 总务D级危房两间(东厕何子何子平 停用 2012.12.3 2012.12.29 处 所) 平 总务学校前公路未按减何子何子平 未解决 2012.12.3 2012.12.29 处 速带 平

范文五：安全隐患台账

附件1:

学校安全隐患排查整改工作台账

可能影响序隐患 整改隐患名称 隐患描述 的范围及整改措施 责任人 号 地点 时限 危害程度 时限

附件2:

校园安全隐患限期整改通知书,存根,

安教安字 第 号

:

经检查～你校存在下列安全隐患:

为确保校园安全～请于 年 月 日前采取措施消除上述隐患～并填写《回执》报教育局安全科,电话:4211067,～教育局将在适当时间前来回访检查。

责任人,签名,: 联系电话:

安丘市教育局

年 月 日

经办人:

附:

回访记录:

回访人: 回访日期:

校园安全隐患限期整改通知书

安教安字 第 号

:

经检查～你校存在下列安全隐患:

为确保校园安全～请于 年 月 日前采取措施消除上述隐患～并填写《回执》报教育局安全科,电话:4211067,～教育局将在适当时间前来回访检查。

责任人,签名,: 联系电话:

安丘市教育局

年 月 日

附:回执

校园安全隐患限期整改通知书,回执,

教育局:

根据 年 月 日交办的《校园安全隐患限期整改通知书》,安教安字 年 号,所列的安全隐患～我校已采取下列措施加以整改,可另附页,:

请于 年 月 日前来回访验收。

联系人,签名,: 联系电话:

学校,盖章,

年 月 日

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