**镇位于太仆寺旗东南,与河北省沽源县部分乡镇村社接壤,总面积568平方公里,99个自然村,37个行政村,总人口4.3万人,常住人口2.92万人。现有耕地面积21.9万亩,人均占有耕地5亩,草牧场面积33.6万亩。截止目前,已开发水浇地5.09万亩(其中:节水灌溉24600亩、畦灌25450亩),农田电网改造24个行政村,实施退耕还林工程70009亩,配套荒山荒坡造林43893亩,京津风沙源围禁治理21311亩,小流域治理面积46000亩。年末,牧业生产奶牛5450头、西门塔尔牛1200头。XX年全镇实现地区生产总值2.52亿元,农民人均纯收入4000元。
全镇现有党支部44个(其中:农村支部37个)。党员945名(其中:建国前老党员6名、农民党员790名、女党员109名、少数民族党员18名)。在农村基层党组织“建设年”、“典型选树年”、“规范年”、“巩固提高推进年”、“创新提升年”创建活动中,我镇紧紧围绕“两转双赢”的目标,以科学发展观为统领,加速推进农牧业产业化进程不断强化农村基础设施建设,切实加快农牧业增效、农民增收。结合先进性教育活动,紧紧围绕“两个重点、三个强化、九项制度”建设,以开展“创新提升年”活动为载体,巩固“三级联创”和“双链双推”活动取得的成效在“创”上作文章,在“提”上下功夫;有“新”的突破,有“升”的动作。以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为核心,发挥好党组织的“三力”作用,着力构建大党建新格局。先后涌现出重点典型支部4个,新老典型“九个好”支部16个,处于中间状态支部13个,相对后进支部4个。我们的主要做法是:
一、以“经济建设”为中心,深入开展“三级联创”为载体的农村基层组织建设
抓班子、强队伍,增强服务功能
随着市场经济在农村的全面深化,加快转型,科学发展尤为重要。镇党委实现了从“管理型”到“服务型”的转变,抓班子、强队伍,不断增强党组织在农村经济社会发展中的战斗堡垒和示范引导作用,切实增强服务职能。
一是主抓自身建设。充分利用党委中心组学习、民主生活会、业务培训会等形式,深入开展“保持共产党员先进性”、“转移农村人口,保护生态环境,增加农民收入”、“一心为民,科学发展”和“加快转型、科学发展”及“社会主义荣辱观”、“党的十九大”为主题的大学习、大讨论活动。并建立起长效的学教机制,把党中央的惠农政策与理论知识全面贯彻到党员群众中,增强党群、干群关系,不断增强班子成员的宗旨意识,强化班子成员的服务意识。
二是抓好站所建设。有效地发挥农村基层站所的职能作用,将理论学习与工作实践结合起来,在转变职能、强化服务上下功夫,更好地为“三农”服务,办实事、办好事,取信于民,有利于民,建立健全长效的惠农服务体系。
三是狠抓村级“两委”班子建设。结合第九次村委会换届选举工作,推选产生了新一届村委会,选齐配强了支部班子,把“讲团结、搞协作、讲大事、干好事”作为“两委班子”首要工作来抓,重点加强了临潭、边墙村两个相对后进“两委”班子的整改教育工作。进一步理顺了党群干群关系,强化了为民谋利益的宗旨意识,转变了工作作风,增强了服务功能,紧紧围绕“两转双赢”这一目标,为农民出主意,想办法,谋发展。激发了基层组织的活力,有效地推动了经济社会的发展。
九是加强党员队伍建设。党员队伍建设是班子建设的基础。首先是强化党员的教育管理、技能培训和服务机制,完成了“mmds”党员远程教育工程,制定了《农村党员干部培训计划》,落实了党员联系和服务群众制度,建立起农民服务中心,搭建为人民群众服务平台。其次是,认真组织实施“三向培养”工作,不断提高党的服务与管理水平,在有一定文化或技能的无职党员中进行了“设岗定责”。领职责、挑担子,充分发挥每一名党员的先锋模范作用。并加强了流动党员的管理工作,全镇流出党员112名,发出《流动党员活动证》94册,另有18名同志因流出地不固定而无法联系。并利用九一、十一假期时间进行了跟踪寻访工作,已到流出地党组织报到的党员78名,新发展党员30名,为改善党员队伍内部结构输送了新的血液。
九是创新工作机制,增强服务功能。撤乡并镇以来,工作任务重,服务人口多,辐射半径大。按照旗委组织部的部署,XX年,率先在我镇推行了为民服务全程代理制工作制度,制定了首问责任制、限时服务制、服务承诺制、组建起几支服务队,定期不定期入村驻户开展服务,约束了干部的服务行为,保证了服务的质量,接受了群众的监督,实行了全程有办,方便了人民群体,改善了路途远,办事难等现实问题。进一步加强和改进党的工作,转变干部作风,改善发展环境,有效地遏制了消极腐败现象和不正之风,提高了机关工作效率和服务质量,密切了农村的党群干群关系。
抓党建、重管理,强化基层民主建设
在“创新提升年”中,要在“创”上做文章,在“提”上下功夫;有“新”的突破,有“升”的动作。首先是,在突出抓好西山坡、东圪梁、旧营盘、建国等重点典型支部上花费力气,推行农民专业合作社这一农村新型经济合作组织。创新典型帮带工作机制,做好相对后进支部的转化整顿和新典型的创新提升工作。在规范化建设上,积极争取上级组织部门扶持资金,新建修缮党员活动阵地,完善制度上墙,健全制度归档,先后改善了建国、水井子、三结、临滩、乡马沟等村的阵地建设、办公条件和电教设备。
在党务公开、村务公开及“一事一议”工作上,继续坚持全面透明的原则,保证群众的知情权、参与权、监督权。并围绕群众关心的土地、财务、工程等热点开展全面督查,积极探索加强基层民主监督的“分权治村”试点工作。深入推进信访举报办理公开制度和信访听证制度,随着国家惠农政策的深入实施和我镇农牧业结构的战略性调整,农村的各种新矛盾、新问题日益彰显,主要反映在由于举家外出或婚丧嫁娶等涉及到的奖补资金、土地纠纷上以及用工开支方面。近年来,我镇党委、纪委共接受信访案件12起,全部办结,做到了办案到位、查案细致、答复准确、交案及时、群众满意,息诉息访。有力地维护了群众的利益,打造了风正气顺的发展环境,促进了我镇的和谐稳定。
抓示范、办协会,推广先进成果
“公司加协会”、“支部加协会”是当前农牧业生产经营中产生的新型农村经济合作组织,镇党委积极引导农民发展组织各类生产经营协会,把党支部的管理服务能力与专业协会的市场指导能力有机地结合起来,并探索科学的内部民主管理运行机制。先后成立了西坡、旧营盘蔬菜协会,九联、九号、二联、牧场奶牛协会,建国、西山坡村农业综合开发的农民专业生产合作社正在示范创建中。协会在蔬菜订单、购销、种植和奶牛养殖、鲜奶销售、奶站管理等方面发挥了市场配置作用。通过协会和产业化合作组织的运作,克服了小农经济的弊端,为农牧业生产带来了巨大的活力,加强了农牧业生产经营方式的转变,有力地推进了农牧业产业化基层建设进程。
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在全镇上下的通力协作和县级各部门的大力支持配合下,本人充分发挥镇党委一班人的整体合力,调动各方面的积极性,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实xx届四中、五中精神,求真务实,恪尽职守,为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步,做出了不懈的努力,并取得了一定的成绩。
一、注重学习和实践,着力提高执政能力。
作为一个乡镇党委书记,要做到科学执政、民主执政、依法执政,就必须克服经验主义、官僚主义作风,学中干,干中学,从学习中强化素质,实践中锻炼本领,工作中体现水平。
(1)坚持政治学习不放松。一年来,本人带头参加镇党委中心组每周一次的理论学习活动,同时,还不断强化学习的深度、广度和强度,利用工作之余,坚持每天读党报、党刊,经常写读书笔记和心得体会,不断丰富自己的政治理论,提高自己的政策水平,加强政治修养,锤炼党性,为科学执政、依法执政奠定基础。
(2)深入一线调研,深化镇情认识。本人结合下乡之际,广泛听取群众心声,了解群众意愿,把握市场规律,增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研,全面熟悉了镇情、村情、民情,掌握了基层存在的热点难点问题,理清了工作思路,找准了工作的切入点和突破口,确立了切实可行的工作思路。
二、努力营造工作亮点,推动全盘工作上水平。
(1)抓班子、促党建,形成团结干事的新局面。
一个乡镇的发展,很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平。镇党委坚持集体领导、分工负责,在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则,小事讲风格,求同存异,团结协作。班子成员经常深入基层,密切联系群众,耐心听取群众意见和建议,接受群众监督,使党委威信不断提高,班子凝聚力、战斗力不断增强,各方面工作有了长足发展。同时,镇党委在今年村“两委”换届选举中坚持“两推一选”原则,选准配强村班子,使一批政治素质好、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。
(2)抓经济、促发展,打造经济大镇新亮点。
农业生产稳步推进。加大现代农业扶持力度,推进农业产业化经营,发展优质、高效、安全、生态农业。借助我镇农业优势,南部靠近茨淮新河地区依托水稻制种基地,中部依托轧花厂发展棉花生产,同时注重小麦、玉米等作物改良。北部依托木材加工厂发展规模林业生产。大力发展畜牧养殖业,黄牛、生猪规模养殖,沿芡河无污染禽蛋生产和水产养殖等。民营企业健康发展。党委出台优惠政策,在土地审批、办证、税费减免、发展环境治理等方面给予大力支持,并在资金、技术、信息、人才等方面给予提供帮助。加大招商引资、全民创业工作力度,促进全镇民营企业不断壮大,并逐步形成规模效益。基础设施建设得到落实。x项民生工程在我镇得以顺利实施,“村村通”工程进度加快,炮台沟水损杨桥建成通车,益沟疏浚工程效益明显,集排涝、灌溉、水产养殖于一体。我镇聘请设计院对集镇和新农村布点进行规划,为集镇的发展和新农村建设提供了科学依据。
(3)抓稳定,促和谐,推动社会事业再进步。
计划生育工作扭转被动局面。计划生育工作是各项工作中的重中之重,针对立仓镇计划生育落后的实际情况,我们从基础抓起,摸清计生家底,加大了对计划生育工作的投入力度,加强基础设施建设、改善办公条件、规范计生管理、增加干部工资和兑现优惠政策。建立了计划生育工作长效机制,实行绩效考核、落实责任追究及奖励措施。通过努力,被动局面得以扭转。狠抓社会治安综合治理和信访工作。镇党委加强了对综治、信访工作的领导,成立了领导小组,明确专人负责。班子成员实行信访值班制度、包案销案制度、包保制度,建立矛盾纠纷定期排查制度,力争做到大事不出镇,小事不出村,老百姓反映的热点、难点问题及时得到解决。教育、卫生等社会各项事业取得全面进步。民生之本,教育先行,一年来,积极改善办学条件,抓好教育管理,做好教育部门的坚强后盾。新农合工作受益率和满意度逐步提高,解决群众看病难、看病贵的问题卓有成效。积极开展集镇环境、卫生整治工作。通过走访群众,调查研究,积极筹措资金,绿化集镇街道。特别在政府广场建设中,我们先后动员社会力量捐款捐资,购置防护栏,铺设水泥路,坚决制止非法侵占广场现象,不仅优化了发展环境,同时提高了党委政府在群众中的威信。
三、筑牢拒腐防线,加强廉政建设。
在工作和生活中,本人一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己,使自己守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑,始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,态度坚决地抓党风廉政建设,旗帜鲜明地反对腐败行为。严格遵守财经纪律,带头执行机关各项制度,防止思想腐败。从不以领导身份自居,违背机关各项制度和纪律,从不参加赌博,从不铺张浪费,大吃大喝,增加公务开支。严格执行县委关于领导干部选拔任用的规定,选贤任能,唯才是用,讲实干、讲实绩,看综合素质,不讲个人恩怨,不论亲近远疏。同时,大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件,不断完善监督机制,保持整个班子的廉洁勤政。
综上所述,虽然工作取得了一些成绩,但我却不敢有满足懈怠之心,我常常结合领导干部的标准和群众的期望反思自己,深刻剖析自己,努力找出自身存在的一些问题,使自己成为一名合格的共产党员、称职的基层领导。当然,工作中也难免存在这样那样的问题。一是忙于应酬,政治学习有待加强;二是求稳怕乱。创新意识有待增强;三是具体工作做得多,深入调研不够;四是工作中有急躁情绪,对同志的批评多,理解不够。
一年来,xx镇党委、政府在市委、市府的领导下,按照市委、市府的要求,紧紧围绕市第十二次党代会提出的奋斗目标,结合xx镇的实际,以“深入开展“创先争优”活动,加快xx经济社会发展”为工作思路,认真落实xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,坚持以经济建设为中心,狠抓灾后重建工作,全方位承接产业转移,大力开展城乡环境综合整治,加强干部学习教育,着力提高基层干部整体素质,把代表最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,凝心聚力,务实创新,正确处理好改革、发展、稳定的关系,努力构建和谐社会,建设社会主义新农村,促进了全镇经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步,经过全镇干部群众团结一致,齐心协力,克服困难,努力工作,圆满完成了市委、市府下达的各项目标任务,为下一步的发展奠定了基础。下面我代表xx镇党委、政府将一年来的工作及党风廉政建设情况报告如下:
一、目标任务完成情况
——工业总产值实现6877.5万元,其中,工业增加值实现1100万元,完成任务数的110%;农业增加值实现10300万元,完成任务数的100%,比去年增长9.6%。
——工商两税税收分成收入1-11月完成153万余元,完成任务数的125.4%,水利费上缴完成48.3万元,完成任务数的100%。
——新引进项目三个,承接产业转移完成5600万元,完成任务数的140%。
——社会消费零售总额完成18270万元,完成任务数的105%。
——农村人均纯收入完成6452元,较去年增加442元。
——化解各种债务800万元。
——出生人口151人,未超出全年160人的人口出生指标数,计生率92.72%,农村计划生育家庭奖励扶助工作误差率为0,独生子女父母奖励金落实率100%,镇财政对计生工作经费投入8.8元/人,完成目标数的100%,三结合帮扶38户,完成目标数的100%。
二、为民办实事
(一)全面完成市上下达办实事目标
1、切实抓好灾后重建,全镇有651户农户和14户场镇居民灾后重建住房,已全部竣工,全镇今年共拨付灾后重建款和房屋加固维护费292.7万元。
2、抓好新型农村合作医疗工作,动员广大农户积极参加新型合作医疗,新型合作医疗参合率99%。
3、实施再就业工程,新增城镇就业人员40人,搞好下岗人员和农民工技能培训1350人,组织人员参加现场招聘会,参加订单式免费技能培训下岗失业人员260人,举办农民工岗前培训班46人,组织农民工技能引导性培训150人,技能性培训60人。
4、新建的xx敬老院、镇政府办公楼及便民服务中心建设项目、镇综合文化站、各村(居)办公场所和场镇道路灾后重建等项目已全部竣工并投入使用。
(二)完成本镇确定的办实事目标
1、加强基础设施建设,自来水厂选址工作已结束,并将近期开工;即将新建的垃圾处理场完成了选址;争取上级资金,对杨柳分干渠进行整修,保证了农业灌溉的需要;启动了210口沼气池项目建设工程并已完成建设任务。
2、广泛推行“支部+协会”,大力开展“党内项目”帮扶。
3、镇党委、政府成员和中层干部接对帮扶贫困户、特困户和移民户,切实解决群众“五难”问题、灾后生产和生活问题。
4、大力开展城乡环境综合整治,加强场镇管理,疏通下水道, 场镇卫生的维护做到经常化、制度化。鼓励各村修建了垃圾池,镇政府对各村新建一个垃圾池补助200元,各村配备了专兼职保洁人员。
三、深入开展“创先争优”活动,促进党建工作上台阶
1、加强干部理论学习。
一年来,党委中心学习组集中学习13天,机关干部集中学习24天,完成调研文章8篇,村干部集中学习10天,社干部集中学习6天,集中学习了党的xx届三中、四中、五中全会精神,统一了干部思想、提高了认识,强化了党员干部的宗旨意识和大局观念。
2、坚持改善农村党员干部队伍结构,抓好流动党员管理,提高农村党员干部素质。在农村大力实施“三向培养”,有效开展“党内项目帮扶”活动,将帮扶与培养致富带头人结合起来,培养农村党员致富带头人30人,发展入党积极分子39人,新发展党员15名,其中致富带头人8人。
3、按照中央、省、xx市和广汉市委的统一部署,认真开展深入学习实践科学发展观活动,干部作风效能建设成效明显,形成了用心想事、用心谋事、用心干事的工作局面,达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的目的。
4、认真贯彻落实市委“1+4”文件精神,强化了村干部管理和考核,落实了村干部待遇;充分发扬民主,严格依法办事,村两委会工作顺利运行;积极筹集资金,规范化运作,加快村(居)办公场所灾重建工作;“党员农贷快车”工作得到进一步加强。
5、狠抓党内“项目帮扶”工作。镇党委成立了党内“项目帮扶”工作领导小组,利用“支部+协会+基地+党员”的形式进行帮扶。
6、充分发挥基层组织在灾后重建中的作用。全镇基层组织积极投入到灾后重建工作中,积极帮助受灾群众和协助各级组织维修加固受损房屋和基础设施,支持工业企业和农业恢复生产,帮助商业企业恢复经营。
7、做好新时期群众工作。镇组建成立了“便民服务中心”、群众和信访工作办公室以及惠民帮扶中心,并创新方法,规范运作。特别是按照针对信访接待工作面临的新情况、新问题,按照“三定四包”的原则,及时处理,收到了良好的社会效果,维护我镇社会基本稳定的良好局面。
8、认真落实群团、武装等其他工作。工会、共青团、妇女、宣传、统战、武装等工作顺利开展,各项目标任务的全面完成。完成工会统计、维权宣传以及组织农民工到日本劳务输出;完成共青团文明月、知识竞赛等各种活动组织以及关爱留守学生等工作;与妇联等部门联合设立了“妇女维权站”,并积极在马嘶村创建xx市“巾帼文明示范村”;在农村中开展青年农民致富竞赛活动;完成市武装部的调训任务及XX年度征兵任务,全年出动民兵480人次。
四、加速灾后重建工作,确保“三年任务两年完成”
同时,加快基础设施的灾后重建工作,中、小学校舍灾后重建和加固已结束,共使用灾后重建资金约497万元;敬老院灾后重建投资180万元,现已竣工,主体工程通过验收并投入了使用;镇便民服务中心、政府办公楼主体工程、镇综合文化站、各村(居)办公和活动场所灾后重建项目、场镇道路灾后改扩建项目都已全部竣工并投入使用。
五、大力抓工业经济和承接产业转移,为发展奠定基础
坚持“工业强镇”思路不动摇,大力承接产业转移,强力推动xx工业经济快速发展。树立诚信务实的发展理念,努力营造良好投资软环境,充分发挥xx镇的能源优势、区位优势,不断创新工作方法,XX年圆满完成招商任务,新增招商引资项目3个,到位资金4800万元,完成任务数的150%。
加强对企业的服务工作,努力协调解决企业发展中的困难,妥善处理企业与工商、税收及周边村社的关系,XX年帮助企业融资XX余万元,培育了3户税收过100万元以上的企业,xx镇企业今年完成全口径税收约404万元,本级财政税收分成所得达153万元以上,超额完成了市上的目标任务,为xx工业经济的快速发展打下了坚实基础。
六、坚持农业的基础地位不动摇
1、农业增加值完成10300万元,比去年增长10.75%,畜牧业产值占农业总产值比重的52.5%;农民人均纯收入预计实现6452元,完成任务数的100%,人均实现增收442元。
2、大力发展农村经济合作组织,广泛推行“龙头企业+支部+协会+农户”模式,稳步推进农业产业化工程,水稻制种和小麦制种基地得到了进一步的巩固和发展,水稻制种达1400余亩,杂交小麦制种达1200亩,蔬菜订单面积达200亩,订单农业面积17700亩,完成任务数的100.6%,产业化带动农户6950户,完成任务数的100.7%。
3、大力推广农业新技术,保证农民粮食增产增收。水稻旱育秧和旱育抛秧17500亩,完成任务数的102.3%,优质水稻16400亩,完成任务数的100.3%,水稻杂糯间栽2550亩,完成任务数的102%,测土配方施肥14600亩,完成任务数的100.1%,免耕覆盖沃土3850亩, 完成任务数的101.1%,农机化综合作业率67.6%,完成任务数100.3%,机械插秧2300亩,完成任务数的104.5%,粮食播面31212亩,粮食总产量1426.34万公斤,完成任务数的100.02%。
4、抓好水利工程的建设,确保灌溉用水。充分利用农业综合开发土地治理中低产田改造项目,狠抓水利设施基础建设,开挖疏浚农毛渠14.08公里,其中浆砌农渠6.08公里,u型渠槽安渠8公里,新建提灌站1座,利用村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,新建硬化沟渠4公里,机沉井35口,很好地解决了农民的灌溉用水。
5、抓好农业结构调整及农业政策性保险工作。狠抓农业产业结构调整工作,8个行政村基本形成了各具特色的农业生产带,金火路的优质粮油生产带和制种带,金回路的无公害蔬菜生产带和制种带,今年新增水稻、杂交小麦制种400亩,无公害蔬菜生产面积达1.5万亩,新增无公害蔬菜种植面积XX余亩,无公害蔬菜生产投入合格100%、蔬 菜 送 检合格率100%,有利地促进了农民增收,农业增效。按照国务院、省、市的统一部署,认真做好农业政策性保险工作,对全镇部分水稻、生猪按标准进行了政策性农业保险,增强了农民抗御自然灾害的能力。
6、做好农民的培训和转移工作。在抓好农业生产的同时,大力转移农村剩余劳动力,农民工培训1350人,完成任务数的100.8%。农民实用技术培训0.89万人次,完成任务数的101.2%。新型农民培训112人,完成任务数的100%。学历教育4人,完成任务数的133.3%。转移劳动力1500人。
七、落实城乡环境综合整治,促进新农村建设
根据党的xx届三中全会精神,按照市上关于社会主义新农村建设的总体部署,我镇大力开展城乡环境综合整治工作,结合城乡环境综合整治要求,认真落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对全镇八个行政村社会主义新农村建设进行了总体规划,选择条件较好村作为新农村建设的试点村,主要村道硬化已完成,各村还新建了垃圾池,保证了每个村民小组至少有一个垃圾池,村容村貌有了改观。结合新农村建设,争取国债、省级和法开署沼气建设项目在塔园、马嘶、金庵和桂花四个村实施沼气建设,建设沼气池210口。
在抓城乡环境综合整治中,在场镇和各村成立了专兼职相结合的保洁队伍,配备了保洁车30辆,逐步建立了城乡环境综合整治的长效机制。
八、社会事业蓬勃发展
教育、文化、广播电视、卫生、民政、计划生育等社会事业工作稳步发展,提高了群众的综合素质,丰富了群众的精神生活。
教育事业迈上一个新台阶。中、小学开展了教育示范乡镇的创建工作。XX年在两所学校的共同努力下,争取了资金,为学校配备了多媒体教室、实验室,配备了投影机、电脑桌凳、柜,新建和改造了两所学校的厕所和部分教室。另外争取到了价值30余万元的图书用于充实学校的图书室。
关心群众生活,积极落实惠民行动。一年共发放国家各种救济补贴154.9014万元,其中银行直发38.2万元。两保人数达457户950人。优抚对象84人,65户贫困家庭受到生活、住房、医疗、助学等救助,其中危房改造争取资金2XX元,为贫困家庭争取医疗救助72100元,生活困难户争取生活救助9600元。走访慰问受灾农户、贫困家庭156户325人,发放救灾资金和物资合计10余万元。
大力宣传《国土法》,使国土政策深入人心;确认报批农村建房20户,新建住房面积2220余平方米,复耕面积3568平方米,新增耕地1348平方米,在今年灾后重建任务重,压力大的情况下,无违法乱占现象;完成了对场镇约4.8平方公里的土地勘察测绘,为下一步的规划打好了基础.
加大了对安全的宣传力度,制定了安全规划和防范措施。组织机构落实,与9个村(居)委会和15家餐饮业签订食品安全责任书。建立食品生产巡查制度,工作有计划、有布置、有检查、有记录。与各单位签订了安全责任书,发放宣传资料100余份,常规安全检查30余次,整改安全事故隐患7处。全镇没有发生重大安全事故,农民安居乐业。
加大了《人口与计划生育法》、《四川省计划生育条例》的宣传贯彻力度,健全了镇、村、社三级服务网络,做到目标明确、措施得当、奖惩逗硬,“三结合”帮扶户38户,建立帮扶基地1个,计划生育率92.72%,人口自然增长率-1.03‰,独生子女父母奖励金全额落实;认真落实计生奖励扶助政策,全镇享受计生奖励扶助政策393人,享受特别扶助政策35人,确认无误差。
积极开展“五五”普法教育,发放法制宣传资料1000余份,组织机关干部、村社干部、学校等参加法律法规考试人数达100人次。民间纠纷得到了有效的处理,无xx人员。
群众性精神文明创建活动有序开展,在场镇经常开展川剧座唱、老年健身等文体活动;按照中央的统一安排,镇综合文化站灾后重建已结束并投入了使用。
九、维护社会稳定,确保一方平安
镇党委政府高度重视综治稳定工作,镇、村(居)、企事业单位分别成立了综治维稳工作领导小组,制定了xx镇综治稳定实施方案,镇建立了矛盾纠纷联动调处中心,村(居)和企事业单位建立了矛盾纠纷调解委员会,镇、村、社、院建立了四级防控体系,层层签定了保一方平安责任书。书写固定宣传标语27处,发放宣传资料6800份,出动宣传车6台次,拉网式排查矛盾纠纷及不稳定因素4次,调处各类矛盾纠纷113次,接待群众来访4次,司法救助1人次,矛盾纠纷调处成功率98.80%。镇党委政府按照专项打击和重点整治相结合的原则,明确主攻方向,集中优势兵力,对犯罪分子进行了坚决的打击,全镇各类治安案件大幅下降,群众安全感大幅度上升。
加强基层派出所“三基”建设,为下步创建更加良好的社会治安环境提供了较好的硬件设施。
十、保持廉洁从政,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作
根据市委的统一部署,在市委、市府和市纪委的领导下,按照市委、市政府和市纪委有关文件要求,结合xx工作实际,认真抓好党风廉政建设责任制的落实和反腐败工作。一是抓好灾后重建工程的管理和审计,确保灾后重建资金和物资按要求使用。二是充分利用各种会议和传媒,狠抓镇村干部关于反腐倡廉方面的学习和警示教育,引导镇干部从贪污受贿案件中吸取深刻的教训,防微杜渐,努力提高干部的思想政治素质和自觉抵御腐败的能力。三是落实党风廉政建设工作责任制,将反腐倡廉工作分解到班子成员头上,做到了分工明确,责任到人,齐抓共管,书记、镇长为反腐工作的第一责任人,负责全镇的党风廉政工作。四是严格财经纪律,进一步完善了财务管理制度、财务审批报销制度。五是坚持民主决策。坚持民主集中制原则,不搞“一言堂”和“家长制”,政府建设工程、集体资产处置、干部任用等一切大的事情由班子成员讨论决定,公益性事业建设还必须征求社会各界的意见,工程建设严格按程序公开招标,接收全镇人民和社会监督。实行政务公开,把党委政府的工作置于干部群众的监督之下,不断提高工作的效率和工作质量。坚持开展批评和自我批评,对于工作中存在的问题,敢于承担责任,善于纠正不足。六是警钟长鸣,严肃查处违规违纪人员,对违规违纪人员决不姑息。七是按规定认真清理上报班子成员、机关干部及其配偶、子女经商办企业情况,并在政务公开栏上公布。通过上下的共同努力,一年来班子成员和村社干部中无一例违法违纪事件发生,密切了党群干群关系,增强了镇村党组织的凝聚力和战斗力,促进了全镇各项工作任务的顺利完成。
在抓好党风廉政建设和反腐败工作中,我们还重点加强党组织自身建设,提高基层组织的战斗力和凝聚力,严把入党关,全镇今年新发展党员15名。认真开展xx镇领导班子“创四好”、村党支部“创五好”、争做优秀村支书活动,坚持定期党务、政务公开,完善了村务公开,调动了农民当家作主的积极性。
通过一年来的努力,我镇圆满完成了市委、市府下达的各项目标任务,社会和谐稳定,人民安居乐业,这一成绩的取得是市委、市府正确领导的结果,是全镇干部群众共同努力、团结奋斗的结果!
回顾XX年的工作,深入学习实践科学发展观,加快灾后重建,全方位招商引资和承接产业转移,大力开展城乡环境综合整治,维护好社会稳定,有效拉动xx内需是我们这一年的工作主线。憧憬xx美好的发展前景,我们感到信心百倍!同时,我们也清醒地认识到,xx未来的发展还面临诸多困难和问题,主要表现在:一是工业经济基础差、底子薄、数量少、无规模企业;二是财政收入少,收支极不平衡,无预算外收入;三是债务重,资金压力大;四是公益性建设投入不足;五是基础设施滞后;六是村集体收入少,群众并不富裕;七是城乡环境设施不完善,有待加强。还债、建设和保正常运转等多重压力使我们不敢有丝毫懈怠,我们的工作离全镇老百姓的要求和期望还有很大差距,但是我们有信心、有决心在今后的工作中,在市委、市政府的领导下,团结一致,攻坚破难,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,深入开展“创先争优”活动,坚持正确的发展思路,抓住第一要务,践行科学发展观,把富民强镇、建设社会主义新农村作为我们各项工作的出发点和落脚点,正确处理改革发展稳定的关系,带领全镇人民求真务实,真抓实干,为把xx建设成为一个经济繁荣、政治文明、社会和谐、人民富裕的现代化强镇而努力奋斗!
镇现有66个村,总人口8.1万,总耕地面积12万亩。xx年度,在县委、县政府的正确领导下,××镇党委、政府以科学发展观为统领,认真贯彻xx届四中全会精神,以“实践科学发展,加快富民强镇”为目标,团结和带领广大党员干部群众,埋头苦干,开拓创新,坚定不移地实施项目强镇战略,积极推进工业化、产业化、城镇化进程,努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会,使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。
一、主要成绩
1、农业农村工作成效显著
xx年,预计全镇粮食总产达9.24万吨,比xx年的8.89万吨增0.35万吨,增长3.5;棉花产量200吨,比xx年175吨增25吨,增长14.2;油料产量3235吨,比xx年3200吨增35吨,增长1.1;生猪出栏15.5万头,比xx年13.3万头增加2.2万头,增长16.5;家禽出笼165万只,比xx年155万只增加10万只,增长6.5;禽蛋产量8550吨,比xx年5500吨增加3050吨,增长55;水产品产量计划10000吨,比xx年8500吨增长1500吨,增长17.6;农业总产值7.32亿元比xx年的6.5亿元增0.82亿元,增长12.6,人均纯收入达到5670元,比xx年5170元增加500元,增长9.7。党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神,推动和促进农业农村工作稳步发展。一是千方百计抗旱减灾,面对入夏以来降雨持续偏少,伏旱连秋旱,全镇受旱农作物面积达到5万余亩,其中:水稻受旱面积4万余亩,重灾8000余亩,旱作物受旱xx余亩,部分村组因旱发生人畜饮水困难,直接经济损失达到1000余万元的严峻形势。党委政府高度重视,多次召开防汛抗旱工作会议,紧急启动防汛抗旱工作预案,启动“三套班子”科学指挥抗旱工作,强化责任抗旱。镇防汛抗旱指挥部和镇防汛抗旱指挥部成员单位实现24小时值班制,主要领导亲自带班。优先保障抗旱用电用油,共组织协调为抗旱保电架设专线21处,近50千米,校试安装变压器18台,紧急处理农户用电故障380余次。针对刘畈、高关、郑家河三条干渠末端天子、祁山、邓畈、高山、敖家、新街等10多个村放水灌溉困难“卡脖子”旱情特别严重的现状,集中精力、集中时间、组织劳力1500多人,对主干渠实施清淤除障,疏畅主干渠和分支渠10多公里,确保了干渠末端近万亩农田的正常灌溉,确保全镇各村大旱之年不见灾。二是着力抓好农田水利基础建设。全面完成两大农业综合开发项目工程建设,投资828万元的太平港农业综合开发项目共改造面积10000亩,平整土地2500亩,改造新建泵站7座,塘堰建设11处,增加蓄水15.5万方,新建拦河坝3处,开挖新修排灌渠26.8公里,硬化灌渠14.2公里,硬化排水沟5公里,新建桥4座,新建村组公路及机耕道路12.2公里,林网植树2.8万株。投资2260万元的优质稻项目示范基地,已平整土地0.79万亩,衬砌排沟23条9913米,衬砌灌沟90条55423米,开挖土沟渠32条20551米,新建泵站27座,塘堰坝改造22处,桥涵闸系配套2309处,新修机耕路18条21704米,田间生产路36条25418米,林网植树4万株。两大农业综合开发项目全部验收合格。全镇累计投入水利建设资金942.2万元,规划建设的83处水利建设工程全面完工,在赵坡、王畈、麻城、袁河、孙家等19个村改造低产农田4万亩,硬化敖家东、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重点末级渠道4条20公里。大力推动小农水建设,以贾店村为主的村,硬化渠道15条9210米,开挖扩建堰塘坝66处,可蓄水80万方,获得了小农水以奖代补资金69.9万元。代湖村农民自筹资金20余万元,新挖扩建堰塘31口,拉开全镇秋冬农田水利建设序幕。全镇规划农田水利基本建设140处,大部分已动工建设,切实做到了村村有工程,组组有项目,户户都参与。投入建设资金208万元,基本完成了赵坡水库整险除险工程,确保了集镇2万多人的饮水安全。三是认真落实农村政策。五月中旬,镇党委政府三次召开机关包村干部、包村财干和村单位负责专人会议,认真学习中央、省、市、县有关农民负担的政策法规,全面落实农村惠农政策,扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动,在全镇66个村普查的基础上,采取抽签的方式,对许坝、刘港、高山、秦家寨等12个村开展了重点检查。并以罗办发[xx]20号文件,下发了《关于进一步重申国家惠农补贴发放规定和农民负担监管规定,严肃查处违规行为的通知》,对存在的问题进行了及时整改,规范了“一事一议”筹资筹劳程序,杜绝了乱收费,群众满意率达95以上。四是扎实组织农业生产。今年来我们以国宝桥米集团为依托,在整合项目核心区建立高档优质稻生产基地,大力推行鄂中5号,杨两优6号的优质品种种植,在全镇种植优质稻10万亩,其中整合项目核心区种植鄂中5号1.5万亩,镇集中购种1万斤。配合国宝桥米建立了工作站,并组织专班,定期下村进行技术培训,为××粮食品质提升打下了良好的基础。全镇落实早稻面积13500亩、中稻面积95000亩、晚稻面积15000亩。集中精力、集中时间对3.5万大田油菜菌核病普防了一次,对2万亩重茬面积(已发病)进行了重点防控。有效遏制了病虫蔓延势头,对6.5万小麦病虫进行了全面普防、普杀,普防小麦白粉病4.5万亩,纹枯病2万亩,条绣病0.8万亩,麦园蜘蛛1万亩,麦蚜0.1万亩,早稻秧田防治立枯病、绵腐病、恶苗病面积1200亩。中稻大田预防稻飞虱等病虫害10余万亩,通过宣传发动,农机购置形成热潮,全镇现有各种大型农业机械595台(套)。今年新购大型农业机械90台(套),其中新购插秧机58台。5月上旬在上周村召开了机插身现场会,实行全程机械化作业80以上。在畜禽规模养殖和水产特色养殖上。今年,全镇规模养殖大户达到385户,初步形成了以汤春海等农民创业之星的“150“模式和以孟法豪为主的零排放模式生猪产业规模。成了以秦家寨养殖小区为首的养鸡专业合作社和以周大勇为代表的养鸭专业合作社,小龙虾养殖、网箱养鳝已成气候,以周寨村支部书记容益军为代表的领头雁在周寨、快活、祁山等村集中网箱养鳝水面达185亩水面,32户,xx箱,已投苗45000斤,总投资160万元左右,产值260万元,可获得100万元。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年,县分配我镇沼气建设任务1193口,我们成立了专班,分别在吕家、王砦、快活、祁山等13个村掀起了建沼气的热潮,现已全部完成。积极组织对农村劳动力转移进行技术培训82次,培训人员1033人。在梅李、刘港、仁和完善断头路的公路建设7.5公里,现已通车运行。县纪委对新农村试点许坝村,投资了30多万元对村的基础设施路、水、绿化、活动阵地进行了配套建设。县政协联系的丁冲村以广信生态园为依托下,人居环境大为改观。全镇所有新农村建设村都配套了沼气建设,做到了一建三改。五是林业生产绩效明显。开春以来,我们以湖北广信生态园为依托,发挥山林优势,加快林业产业建设,上半年共完成板块成片造林5200亩,分别在丁冲、胡坡、周冲、高山、孙家、石冲、马河、大山等村定植外松和核桃。在许坝、徐河、王砦等村四榜植树和塆子林改造16.4万株。以曹双公路为主线的绿色通道植树13公里,落实花卉苗木基地300亩,大田育苗50亩,项目达标率都在100以上,全镇共发放退耕还林补助资金161719.9元;涉及农户218户,涉及面积7031.3亩。
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