范文一:某建筑公司工程投标管理办法
**建筑公司工程投标管理办法
第一条 为加强工程投标管理,增强企业在建筑市场竞争能
力,提高中标率,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共
和国招标投标法》、《**市建筑市场管理条例》等有关法规和上级
规定,结合公司实际,特制定本办法。
第二条 工程投标工作应围绕市场和用户,建立广泛的信息
网络,坚持统一领导、分工协作和上下结合、奖罚明确的原则。
第三条 公司成立由经理、三总师和投标、经营、技术、物
资、工程、财会和企管部负责人组成的“投标工作领导小组”(见
附件一),统一组织和领导公司的投标工作。
领导小组的职责是:
1.制定公司“工程投标管理办法”并监督实施。
2.确定公司年度承揽工程任务目标及工作措施。
3.审定重点工程项目投标、报价和施工组织设计文件,决
定相关的重大事务。
4.研究决定特殊费用开支和有关奖罚标准。
第四条 公司相关的职能部室和基层单位,应认真履行各自
的工作职责(见附件二),分工负责,相互协作,确保投标工作
的顺利进行。
第五条 投标管理部应做好社会公关工作,按招标文件要求
认真编制投标书,做到内容完整、字迹清楚、密封正确、送达及
时。投标报价和施工组织设计分别由总经济师、总工程师组织有
关人员审核,标书由主管领导审定,重大或重要项目的投标书经
领导小组或组长决定。
第六条 为适应市场,多渠道承揽任务,公司实行投标专项
经费制度。
1.投标经费的开支范围包括:工程考察、接待外部人员、
外聘专家的费用;购买投标文件,交纳中标费和质量保证金、投
标资料复印、翻译费用;奖励有关单位、人员和投标工作必需的
业务费用(不含中标工程的奖励和咨询服务费用)。
2.投标经费按中标工程总造价的1.5‰提取,由承接该工程
施工的项目经理部上交公司,如属于项目经理部承揽到的工程,
该费用可免交。公司投标经费不足时从公司管理费中支出。
3.投标经费建立单独帐号,专款专用。经费的提取和实际
开支的费用,由投标管理部按规定提交公司分管投标工作的领导
签认后用领或报销。较大数额的开支报请公司经理批准。
第七条 为鼓励和调动多方面积极因素,凡为公司投标工作
做出突出贡献的公司内外部单位或个人(公司领导、投标小组成
员和投标管理部人员除外),按下列标准给予奖励:
1.提供准确的招标信息,已使公司取得投标资格但未中标
的,按投标项目0.3元/M2标准给予奖励。
2.提供准确的工程招标信息,并完全经提供信息人的努力,
直接通过议标或定向招标的形式,为公司承揽到施工任务时按下
列标准分段奖励:
档 次 工程中标价(扣除甲方指定分包价和设备价) 提取标准
1000万元以内 10‰ 1
2000万元以内 8‰ 2
3000万元以内 6‰ 3
5000万元以内 5.5‰ 4
5 7000万元以内 5‰
6 1亿元以内 4.5‰
7 1亿元以上 4‰
负标中标的工程,按上述提取标准扣减1个千分点。
3.提供准确的工程投标信息,积极配合我方的投标工作,
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在投标工作过程中起到重要作用,经参加多家投标中标的,依照
本条第二款标准,视情况按下列标准奖励:
(1)经信息人努力,使公司参与投标并了解到工程价格的结
果、保证招标方对我公司的肯定并中标,三个条件同时具备时按
90%提取奖励;
(2)工程中标并具备其它一个条件时按60%提取奖励;
(3)工程中标而不具备其它条件时按30%提取奖励。
4.在投标过程中,如有咨询服务费用支出时,除按合同规
定执行外,对于提供信息并积极协助投标工作的单位或个人另给
予0.3元/m2奖励。
5.项目经理部经自己努力承揽的后续工程任务,按工程造
价(扣除甲方指定分包项目和设备价格)的1‰给予奖励。
第八条 中标工程的奖励或中介费用一律列入中标项目成
本,未中标时从公司投标经费中支付。正常奖励由公司分管投标
工程的领导批准后,属于特殊性奖励或奖励额超过10万元以上时,由领导小组或公司经理批准,财会管理部统一支付。有关财
务费用或税金等按规定执行。奖励金额在工程中标或参加投标而
未中标的一个月内兑现,并由承接本工程施工的项目经理部或分
公司列入该项目成本。
第九条 项目经理部经努力承接到工程施工任务时,除按本
办法给予奖励外,另可获得以下优惠条件:
1.在正常上缴公司费用的比例上,减少成本降低率指标一
个百分点。
2.项目经理部承揽到工程施工任务后,在不违背项目管理
要求前提下,原则上由该项目经理部施工。
第十条 公司机关有关职能部门,除按职责分工实行考核奖
罚责任制外,凡中标的工程按0.2元/m2给予奖励。具体由投标管理部提出意见报请投标工作领导小组批准后实施。公司投标领
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导小组和投标管理部人员,如对投标工作做出重要贡献时,由公
司经理视情况决定给予奖励。
第十一条 项目经理部、公司机关部室及相关人员在投标工
作中,因工作严重失误造成投标失利时,应视情况对责任人减、
免工资奖金,调离工作岗位或给予其它处分,具体由领导小组决定。
第十二条 本办法自****年**月**日起执行,投标管理部负责解释并组织实施。公司原投标管理办法作废。
附件一
公司投标工作领导小组
组 长: ****
副组长: **********
成 员: **************
附件二
有关部室工作职责
投标管理部工作职责:
1.根据上级招投标管理规定,结合公司实际情况拟定投标
管理办法及实施细则,并组织落实、检查和总结。
2.收集、整理、筛选、调查工程信息,分析、研究、初步
确定投标项目,经领导小组或分管领导确认后,制定具体的投标
方案并组织实施。
3.负责购买投标工程招标文件,办理投标资格预审、投标
公证等手续,组织接待招标方参观考察,掌握基层单位执行公司
投标工作安排的进展情况并提出奖罚意见。
4.组织调查投标工程环境,了解工程甲方(业主、发展商)
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的进展及资金情况,掌握工程所在地区的有关政策、法规、劳动
力、材料、机械设备等情况。
5.负责编制投标预算及有关报价资料。
6.负责编制投标工程施工组织设计文件。
7.按照甲方及招标文件的要求,组织参加发标、答疑、开
标会议,并办理决标后的有关事务。
8.协助甲方办理中标工程、先开后议工程正式开工前的有
关手续,牵头组织召开工程交接会,介绍所了解的有关工程情况
并以书面形式将中标工程、先开后议工程向工程管理部移交。
9.参加工程施工合同(意向书、协议书)的谈判,对合同
书有关工程造价部分进行复合把关并签证。
10.按照ISO9002的要求进行标准化管理,建立健全各种投
招标资料台帐,按时完成上级要求的各种统计报表工作。
11.建立投标总结分析制度,对每项投标结果进行分析,总
结经验教训并制定相应的对策方案。
12.完成领导小组和领导交办的任务。
物资管理部(设备管理部)工作职责:
1.负责提供国内外材料、设备供应方式、品种、规格、型
号及市场价格。
2.按图纸及投标要求提供钢材等有关材料的实际用量。
3.参加对投标报价、材料价格的调查考察工作。
工程管理部工作职责:
1.负责提供公司所需工程任务量情况和在施、已竣工程情
况。
2.参加投标工程的考察,负责办理中标工程开工许可证。
3.负责组织先开后议工程开工前的施工准备工作,并协助
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办理有关手续。
经营管理部、施工技术部工作职责:
1.协助投标管理部编制投标报价书、施工组织设计书或有
关费用的分析、测算。
2.参加重大项目投标书的编制与审核。
3.完成领导小组安排的其它相关文件。
财会管理部工作职责:
1.按业主要求负责提供企业财务方面的有关资料。
2.负责办理投标保函、担保、预付款保函等有关业务。
3.按规定办理投标和有关奖罚费用。
企业管理部工作职责:
1.提供企业资质等有关证件、资料。
2.负责对业主或相关单位的资质审查。
3.负责对外相关重要法律文书的审核把关。
项目经理部工作职责:
1.负责提供投标需要的有关资料。
2.接待业主的现场考察并汇报情况。
3.协助投标管理部公关活动。
4.协助投标管理部编制投标书。
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范文二:公司投标管理办法
公司投标管理办法
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公司投标管理办法
第一章 总 则
1、为进一步加强公司市场开发工作,规范投标工作的管理,明确投标过程各环节的责、权、利,充分调动公司及各单位参与市场竞争的积极性,特制定本管理办法。
2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律、规章,执行国家及行业颁布的标准、规范及公司质量体系文件的规定。
3、公司投标工作实行在总经理领导下,主管领导负责、公司领导分片负责和项目跟踪责任人制度。
第二章 管理机构和职责
1、公司实行在总经理领导下的由主管领导主要负责的投标管理体制和公司市场部具体负责、各业务职能部门相互配合的运行机制。项目跟踪实行公司领导分片负责和项目跟踪责任人制度,项目投标由分管领导统一协调。
2、公司成立投标领导小组,负责研究制定重大或重要项目公关方案和投标策略,由投标法人委托代理人或分片责任人和项目跟踪责任人负责实施。
公司市场部负责投标文件的编制工作。
3、市场部职责
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(1)在总经理和主管领导的领导下,对投标工作履行归口管理和协调、服务、监督职能;
(2)做好市场调查和预测,编制公司长短期投标签约计划,召开投标例会及与投标有关的专项会议;
(3)负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。负责投标前的信息评审,并将评审意见书面报告公司主管或分管领导批准后进入投标程序;
(4)负责编制资格预审文件、投标文件、并组织合同评审,提出投标策略供公司领导决策;负责办理投标项目在当地的投标注册等手续;
(5)参加中标项目的合同谈判,并负责中标项目资料的收集、整理、传递和归档保存;
(6)根据领导安排,协助公司领导及项目跟踪责任人做好公关工作;
(7)负责中介服务协议书的谈判、签署及管理;
(8)负责与集团公司有关部门的信息沟通,保持正常的、友好的业务关系;
(9)负责公司所属各单位工程信息申报的审查,提出跟踪意见报主管领导批示;
(10)指导公司所属各项目部和分公司的投标及合同评审,并为各单位的投标提供服务。
4、配合单位的职责
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(1)总经理办公室
负责提供公司营业执照、资质证书、荣誉证书等相关证件、资料的原件及复印件,出具公司介绍信,按招标文件的要求在投标文件上盖章。相关要求执行工程公司印章、证照、介绍信、法人授权委托书管理办法。
(2)财务部
负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函,提供财务报表、审计及与财务相关的资料。相关要求执行工程公司《投标保函类业务管理办法》。
(3)劳动人事部
负责提供投标所需的项目经理证,协助提供其他人员的职称证、学历证、上岗证等。
(4)生产经营部
负责提供公司承包施工工程的工程承包合同协议书、竣工验收资料(包括单项工程验收资料、中间验收资料、甲、乙双方的会议纪要等)。以集团公司资质投标时,协助市场部向集团公司有关部门办理工程承包合同协议借用手续。
(5)质量安全保证部
负责提供公司承包施工工程的质量、安全生产的相关资料(包括业主、监理及各级质量监督部门、安全生产主管部门对工程质量、安全生产的评价、质量、安全生产的相关报表等)。以集团公司资质投标时,协助市场部向集团公司有关部门办理质量、安全生产的相关资 - 3 -
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料借用手续。
第三章 信息管理
1、市场部为公司工程信息的归口管理部门,负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场部设置专人负责信息管理工作。
2、建立公司内部信息交流制度,市场部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供工程跟踪与投标的信息,即:每月初将工程项目跟踪情况和当月拟投标项目情况通报一次;月中和月未分两次将准备(正在编制投标文件)的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。
3、公司鼓励各单位或个人积极提供工程信息。各项目部或分公司对获取的拟投标的工程信息:(1)若以公司资质参与投标,按照工程有限公司印章、证照、介绍信、法人授权委托书管理办法的要求,逐项填写并由申报单位领导签署意见后,报公司市场部,市场部按照申报时间、工程项目所处地域(申报单位在当地有在建工程或承建过工程)和其它因素综合平衡后提出跟踪意见,报公司领导批示后,确定跟踪单位。(2)若以集团公司资质参与投标,则按照“集团公司工程信息申报表”的要求,逐项填写后报公司市场部,由市场部负责向集团公司市场开发部申报,集团公司同意跟踪后由市场部通知项目申报单位。
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4、各项目部或分公司自行跟踪的项目,应每月将项目跟踪情况
采用书面或口头方式向公司市场部通报。跟踪的工程投标后,应及时将开标情况(参与竟标单位名单、各家报价)及评标情况以书面形式向市场部报告,市场部定期将有关情况向公司通报。
第四章 投标管理
1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合(合作)投标等
多种方式。
2、是否参与工程项目的投标由公司决定。
3、公司市场部负责公司跟踪工程项目的投标,并实行投标(资
审)文件编制责任人制。
(1)凡公司决定参与投标的工程项目,从购买招标文件、踏看
现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织
一个由责任人负责的编标小组,负责投标文件的编制工作。
(2)责任人的选定,由公司市场部根据投标项目的具体情况推
荐并报公司主管领导批准确定。
(3)编标小组人员的确定,根据投标项目的类型、工作量的大
小及难易程度,由市场部领导与项目责任人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。
4、各项目部或分公司以公司名义自行组织投标的项目,由各项
目部或分公司负责办理在项目所在地的投标注册,编制资格预审文 - 5 -
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件、投标文件,办理投标保函、履约保函及公证。资审和投标时所需的人员及业绩等商务资料在需要时由市场部给予提供,并在编制投标文件时给予指导和协助。
各项目部或分公司跟踪的较大的或技术要求较高的工程项目,若其确实无力组织编标时,向公司报告并经公司领导同意后由公司市场部负责编制投标文件。
各项目部或分公司在项目所在地办理投标注册后,应将注册登记证书交由公司办公室统一保管。
各项目部或分公司跟踪的重大或重要工程项目、涉及公司市场开发的关键项目由公司统一组织投标。
5、项目跟踪和投标过程中,若需借用公司的相关证照和资料,按照本管理办法第二章各部门的职责分别向相关部门办理有关手续。
6、投标项目评审
(1)公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须按照质量体系文件规定的程序进行评审,听取有关领导、技术人员和各职能部门提出的评审意见,结合公司拟定的投标策略,形成正式的投标文件。
(2)各项目部或分公司以公司名义自行组织投标项目的评审按照公司“关于实行工程项目投标评审制度的通知”执行。
第五章 投标奖励与处罚
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1、编标补助(含加班工资)
鼓励编标人员在确保标书响应招标文件的前提下,多运用新工艺、新技术,不断提高投标文件的编制质量。为提高投标文件编制质量,在确保投标文件不发生较大错误而影响中标的
前提下,公司将根据投标项目工作量的大小及难易程度并结合开标后反馈的评标情况,对编标人员(以单个工程组成的编标小组为单位)给予一定补助(含加班工资):
(1)投标额在5000万元(含5000万元)以下的工程,每完成一个工程项目的投标,公司按项目给予1500~3000元的补助(含加班工资);
(2)投标额在5000万元以上的工程,每完成一个工程项目的投标,公司按项目给予3000~5000元的补助(含加班工资);
(3)每完成一个工程项目资审文件的编制,资审通过后参与编制人员每人补助100元;
(4)投标补助(含加班工资)的发放,按照与责任和完成工作量挂勾的原则,由市场部制定具体的分配办法报主管领导批准后实施。
2、奖励
(1)对积极向公司提供工程信息的单位和个人,并在投标过程中能够协助做好公关工作,提供的信息对项目中标确有帮助并直接促使工程项目中标的,公司将根据中标金额和项目评估的目标利润额的大小给予0.5~10万元的奖励。
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(2)投标项目中标,公司对参与投标的部门和人员视承担工作量的多少和贡献大小,结合中标工程项目的价格水平给予奖励。 3、处罚
(1)投标文件只要出现一处较大错误(指主要施工方案漏项、施工措施不合理、施工方法不当、报价漏项、主要单价不合理、机械设备和劳力配置不合理、人员和业绩等资格条件因人为因素未能满足招标文件的要求等,下同),则该项目编标人员均无补助。对错误的直接责任人给予补助额同等金额的罚款,给予该项目责任人补助额50%的罚款。
(2)对于在编标过程中经常出现过错的人,编标责任人可以提出异议,并有权拒绝接受其参与编标小组。
(3)对于连续两次出现较大错误和一年内累计三次出现较大错误者,公司实行淘汰制,将其调出公司市场开发部。
本办法从2012年1月1日起实施。
。
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范文三:投标管理办法-公司
1 目的
为了做好国内、外招投标管理工作,引导公司规范、有序地进入各级市场,根据国家、相关部门的有关规定,结合公司工作实际,制定本管理办法。 2 范围
本管理办法对招投标活动的工作程序、文件归档和编写投标工作总结等作出规定。
本管理办法适用于对国内、外招投标活动的管理。
3 职责
3.1 市场部是招投标工作的归口管理部门,协调并组织相关部门进行招投标工作,负责制(修)定本管理办法。
3.2 公司各职能部门要按照市场部的安排,积极组织人力参与招投标活动。 4 内容
4.1 工作程序
4.1.1 收到招标单位投标邀请书或收到招标公告信息,汇报主管领导,如确定投标则由主管领导对参加投标人员进行分工。
4.1.2 投标人员参加招标单位组织的投标单位资格预审,并提供本公司资格预审文件。
4.1.3 通过招标单位资格预审后,投标人员负责购买或邮购招标文件,同时了解相关投标单位情况。
4.1.4 收到招标文件后,由市场部牵头,负责组织相关部门对招标文件进行评审,决定是否投标,同时做好招标文件评审记录。
4.1.5 如果决定投标,将招标文件提供至相关部门,由责任部门负责落实组织
机构、人员、设施及相应的配合工作。
4.1.6 由主管领导确定技术标书、商务标书的编写人员。
4.1.7 由市场部牵头组织商务标书的评审工作,核算出投入成本,分析存在的风险,测算出盈亏平衡点。
4.1.8 投标人负责投标文件汇总工作,待投标文件成形后提交市场部领导组织评审。
4.1.9 按招标文件文本格式及要求,投标人将投标文件按招标文件的要求送到文印出版部门进行出版装订。
4.1.10 办理投标保证金及招标文件中要求投标时携带的有关证件。
4.1.11 检查无误后按招标文件要求进行封标。
4.1.12 投标人负责在开标日将投标文件正本、副本、授权委托书及投标保证金送达招标单位进行投标。
4.1.13 如未能中标由投标人负责投标保证金的催要工作。
4.1.14 收到中标通知书后投标人负责办理履约保函。
4.2 文件归档
市场部负责将招投标文件原件(包括电子版)向公司人力资源部进行归档。
4.3 编写投标工作总结
投标人负责起草投标工作总结存市场部。
范文四:工程投标管理办法
工程投标管理办法
第一条、为加强工程投标管理,增强企业建筑市场竞争能力提高中标率,加快投标工作效率,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等,有关法规和上级规定,结合工时实际,特制定本办法。
第二条、工程投标工作应围绕市场和用户,建立广泛的信息网络、坚持统一领导、分工协作和上下结合的原则。
第三条、公司成立由今后管理、副经理、工程技术部、财务部组成的“投标工作领导小组”统一组织和领导公司的投标工作。
领导小组责任:
1、 制定公司“工程投标管理办法”并监督实施
2、 确定公司年度承揽工程任务目标的工作措施
3、 审定重点工程项目投标、报价和施工组织设计文件,决定现骨干的重大
事务
第四条、公司相关职能部室,应认真履行各自的工作职责,分工负责,分工协作,确保投标工作的顺利进行。
第五条、公司工程技术部接招标文件要求认真编制投标书,做到内容完整、自己清楚、密封正确、送达及时。投标报价和施工组织设计分别由公司经理、主管副经理组织相关人员审核、审定,重大或重要工程项目的投标书经领导小组或组长决定。
第六条、公司相关职能部门、相关人员,除按职责分工实际考核奖励外,凡
2中标的(并在投标工作中工作突出的)工程按0.1元/m给予奖励。具体由工程技术部提出意见报请投标工作领导小组后批准实施。
第七条、公司相关部室相关人员在投标工作中,因工作严重失误造成投标失
利时,应视情况对责任人给予处分,具体由领导小组决定。 第八条、投标工作程序:
1、 总经理确定投标(或配标)
2、 总经理通知功臣高技术部负责人进行投标(或配标),做好前期工作(预
算、施工组织设计)确定项目机构项目经理及组织人员 3、 证件管理人员向工程技术部提供确定符合有关人员的证件 4、 招投标小组进行审核、审定
、 功臣高技术部队确定后的表述进行分标,工程部负责人填写授权委托5
书
6、 证件管理人员向工程部负责人提供公司有关证件,有工程部人员到招
投标交易中心进行投标(配标)活动
第九条、本办法由公司经理办公会议通过后实施
第十条、本办法自2010年3月起实施
二0一0年三月二十六日
范文五:工程投标管理办法
工程投标管理办法
1、目的
1.1 随着改革的深化和发展,建筑行业价格体系的改革也在稳步推进,为更好地适应国内市场经济发展的外部环境,工程投标管理将按照项目所在地政府的有关政策规定执行,并逐步适应贯彻建设部提出的“量价分离”的工程造价改革思路,建立有序、规范和高效的工程投标管理体系。
1.2 有效的工程投标管理既是开拓市场的前提,又是企业经济效益的基本因素,同时,是企业综合实力的直接体现,也是经营工作的主要内容,并随着市场的逐步开放,企业应提前准备,为与国际接轨做好充分和必要的准备。
1.3 工程投标工作应坚持统一领导、统一安排、科学分工、精诚合作的组织原则。
1.4 工程投标工作实行领导分工负责制。
1.5 工程投标工作应遵循:技术方案科学先进有适应性;经济论证数据详实有可信性;投标策
略分析透彻有针对性;投标价格合理准确有竞争性。 1.6 所有参加与投标的人员应具备良好的道德水准和对企业的忠诚,严格保守投标机密。
2 、工程投标管理办法的法律依据
2.1 《中华人民共和国合同法》。
2.2 《中华人民共和国建筑法》。
2.3 《中华人民共和国招标投标法》。
2.4 地方政府的有关规定。 3、职责
3.1 经营部门为工程投标的组织部门。
3.2 制订投标计划。
3.3 确定投标原则,向编制标书人员作投标交底。
3.4 组织投标及投标后评估。 3.5 编制投标文件。
3.6 建立工程投标档案。 4 、工程投标管理的范围 4.1 工程投标管理的范围是: 4.1.1 招标文件研究;
4.1.2 建立投标组织体系; 4.1.3 工地现场调查;
4.1.4 投标策划;
4.1.5 招标文件评审;
4.1.6 询价;
4.1.7 编制投标文件;
4.1.8 投标文件评审;
4.1.9 定标;
4.1.10 标书的装订和封标; 4.1.11 投标;
4.1.12 开标前的准备和参加开标;
4.1.13 投标总结。
4.1.14 日常的投标管理工作等。
4.2 本管理办法所指时间段为企业接到招标文件至明确投标的最终结果。
4.3 工程项目在进行投标资格预审时就应着手做好参与投标的各项准备工作,以防止由于编标
时间过短而造成投标文件粗糙,影响投标的质量,从而造成不应有的损失。
5 、建立工程投标组织体系
5.1 局属各公司应成立工程投标工作小组,由公司主要领导担任工作小组组长,分管经营的领
导任副组长,成员应有经营、工程、科技、财务资金、人力资源部、法律事务等部门;日常工作由经营部门负责。
5.2 工程投标实行主报价师负责制。主报价师的职责是对工程投标进行计划、安排、协调,负责具体组织工程投标工作,主要进行审核。 5.3 专业报价师应负责工程量的计算、子目单价的组成和计算、材料和设备的询价,完成专业报价清单的编制。
5.4 材料设备部门应提供材料和设备供应商名册,完成材料和设备的询价工作,协助做好标价的编制工作。材料设备询价是工程投标工作的主要内容之一。拿到投标文件后应尽快计算出工程量,列出材料设备询价清单,并与清单上所列供应商电话联系或传真一份报价邀请
函,说明工程规模、地点以及报价有关要求。对同意报价的供应商,则应传真或快递一份报价说明,注明材料设备规格、型号、数量、报价范围以及最迟报价时间。如是外资工程,则应附上投标文件中的有关技术要求及工程量清单的有关内容。其询价的具体操作由工程投标的单位去完成,作为工程投标的管理部门,应在投标报价体系的基础上建立材料、设备价格信息库。
5.5 施工组织设计实行主方案工程师负责制,主方案工程师的职责是编制最终投标施工组织设计;针对不同的项目确定不同的主方案工程师,由总工程师审定,施工方案将由主方案工程师根据本工程的技术特点或难点进行组织和编写。
5.6 专业方案工程师应积极完成本专业投标方案的编制工作,最终由主方案工程师统一汇总。
5.7 财务资金部门负责办理与工程有关的保函等有关文件。与建筑工程承包有关的保函分投标保函、预付款保函、履约保函、维修保函等。由于保函属于无条件的财产承诺,并且招标单位要求提供保函的时间越来越短,所以办理的是否及时、保函承担的额度和责任大小以及效期长短都对工程投标和下一步工程项目管理产生很大的影响。投标主管部门应给予积极配合。投标单位向财务资金部门申请办理保函,申请函中应包括以下内容:
5.7.1 投标单位送交的与保函有关的投标文件和合同复印件; 5.7.2 保函应提交给下属投标单位和招标方的最后时间; 5.7.3 保函的格式、担保额度、效期的起始和终止时间;
5.7.4 其他和办理该保函有关的事宜。
6、工地现场调查
现场考察是对具体的某一个工程将来如何实施进行实地调查,它是编制该项目施工组织设计文件包括施工方案的必要前提条件。是否进行了现场考察以及考察后形成的文件的真实有效和完整性是投标主管部门批准其进行工程投标的基本依据之一。在项目决定投标之前或在接到招标文件之后,经营人员应负责组织有关部门和人员进行投标前的现场调查。现场调查的主要内容应包括:
6.1 现场的用地范围、地形、地貌、地物、标高、地上或地下障碍物,现场的三通一平情况(是否可按时达到开工要求)。
6.2 现场周围的道路、进出场条件、有无特殊交通限制。 6.3 现场施工临时设施、大型施工机具、材料堆放场地安排,是否需要二次搬运。
6.4 现场周围临近建筑物与招标工程的间距、结构形式、基础状况、新旧程度、高度等。
6.5 市政给水、污水、雨水管线,消防供水位置。
6.6 当地供电方式、方位、距离、电压,可用负荷等。 6.7 当地煤气供应能力、管线位置、标高等。
6.8 现场通讯线路的连接和铺设。
6.9 当地政府有关部门对现场管理的要求以及与政府部门的联系、假日及夜间施工限制等。
6.10 周围居民情况、可能出现的扰民及民扰问题。
6.11 如果是公路的工程投标还需进行全路程的沿线考察。 7、投标策划
项目投标前根据项目的大小与性质的不同,由分管领导主持有关部门和人员进行投标策划,投标策划的主要目的是确定投标的主要原则,其主要内容有:
7.1 工程技术策划:依据招标文件和业主要求,针对现场施工条件、设计及技术难度、工期进
度要求、质量要求等确定编制施工组织设计的原则,尤其对工程技术要点或难点,如有必要还应由主方案工程师组织专家进行专题论证。 7.2 商务策划:依据招标文件和业主要求,确定报价原则。 7.3 管理策划:确定项目经理和项目经理部其它主要成员,质量目标,安全目标,各类主要生产要素的配置。
7.4 承包方式策划:确定是独家承包还是联合承包,如采用联合承包方式,需确定联合对象和联合承包方式;是否采用主分包的承包方式,如采用则需要确定参加分包询价的单位。
7.5 确定投标小组的成员,包括负责人、主方案工程师、主报价师等,并进行投标分工。
8、招标文件的评审
8.1 经营部门在获取招标文件后,负责组织有关人员针对招标文件所提出的工程范围、工程内容、工程要求等内容,以及当前力量及满足招标文件要求的能力进行评审,以决定是否参与投标。 8.2 招标文件评审后,由组织评审的人员按照有关评审要求填写“招
标文件评审表”。
8.3 经营部门汇总对招标文件的质疑,组织参加业主答疑。 8.4 “招标文件评审表”最后由法定代表人或分管经营工作的领导审批。
8.5 对于不予投标的项目,由经营部门安排人员将招标文件返还业主,并解释不能参与投标的原因。
8.6 对于决定参与投标的项目,经营部门负责制定投标计划,并向参加标书编制部门和人员交底,填写交底记录(附表3-2)。 8.7 工程投标工作统一由经营部门组织。对于材料、设备部分的投标询价,由材料设备部门负责,财务资金方面的问题由财务资金部门负责,经营部门统一协调。
9、询价
9.1 工程专业分包的询价。
9.1.1 经营部门会同材料设备部门对工程专业分包的询价。其中材料部分由材料设备部门组织询价;
9.1.2 询价文件应包括:工程量表、图纸及有关设计资料、执行的技术规范或标准、 报价要求及返标截止日期等;
9.1.3 一般选三至五家单位作为询价对象。
9.2 设备材料的询价,一般选三至五家供应商为询价对象。 9.3 经营部门对工程专业分包询价返回资料(报价文件)进行审查。材料设备部门应对设备、材料询价返回资料进行审查,其主要包括: 9.3.1 报价是否有重项、漏项;
9.3.2 计算是否有误,取费是否合理;
9.3.3 报价中的内容是否与招标文件/询价条件相一致; 9.3.4 报价文件中的附加条件的合理性等。
10 编制投标文件
10.1 经营部门依据以下文件资料编制投标文件:
10.1.1 业主的招标文件/合同文件;
10.1.2 经营部门的工程投标交底记录;
10.1.3 施工组织设计及主要施工技术方案;
10.1.4 政府有关部门发布的现行适用造价文件。
10.2 由经营部门组织有关人员对投标文件方案进行会审或征求意见,进行必要的调整或修改。
10.3 经营部门负责进行投标利润分析,供投标决策参考。 11、投标文件评审
11.1 投标文件评审是指依据策划所制订的主要原则,大部分投标文件编制工作已完成初稿时
进行的评审,它的主要目的是对投标方案进行最终审定和确定工程投标;并通过评审使所编制的文
件能满足业主在质量、工期、造价、付款条件及其他服务方面的要求,使投标文件具有较高的技术
性和竞争力。
11.2 技术评审:主要是审定技术方案的合理性及先进性,具体内容如下:
11.2.1 方案是否可最大限度地满足图纸、招标文件和业主的各种技术要求;
11.2.2 是否采用新技术、新工艺,技术方案中如有未在其他工程中应用过的新技术,则需要根据其计算或试验数据论证其可靠性;如果已经在实践中应用过,则应比较在施工中和普通技术相比可节约的人、机械和材料的实物量;
11.2.3 根据该项目的特点确定技术要点和难点是否合理,采用规范是否明确,施工方法、技术措施和节约措施是否具体和适用。 11.3 管理评审:主要是对工期、质量、安全能否满足要求进行评审,各类生产要素的配置是否适当,确定的施工工期以及工期关键点是否合理;质量保证体系及措施和安全措施的非常规做法是否可行。 11.4 资金评审:各类保函的办理能否符合业主要求,工程预付款条件和工程进度款条件,是否存在资金缺口,是否需垫资,业主资信如何,纳税分析等。
11.5 商务评审:确定投标总价。
11.5.1 招标文件中要求的和施工方案中所涉及的全部费用是否都包括在报价中;
11.5.2 主要材料的价格依据是否可靠;
11.5.3 单方造价、单方三材量及其他占造价比重大的材料用量是否合理;
11.5.4 报价总体盈利水平分析,经计算如可能产生亏损而且社会效益不大的项目应放弃投标;
11.5.5 使用新技术带来的效益计算是否经济合理;
11.5.6 评审降低造价措施,确定让利优惠承诺的具体幅度; 11.5.7 奖罚条款分析,索赔条款分析;
11.5.8 预测标底价格水平;
11.5.9 对分包标价进行分析。
11.6 竞争对手分析:主要包括与竞争对手在经济、技术等方面的实力比较、对手可能采取的投标策略分析,业主对其的倾向性如何等。 11.7 针对评标办法进行细致研究和分析,将得分因素分解,责任落实到人。
11.8 评审结果:评审结果将在会后由投标小组负责人以会议纪要形式整理成书面文件,在会议结束后三天内发给有关单位。如有必要,经营部门将按会议纪要对标书进行最后的核查,并将最后的核查结果上报领导。
11.9 以局名义投标的工程项目的投标评审应执行《合同评审程序》。 11.10 根据投标评审的内容,完善标书内容,编制出完整的投标书。 12、定标
12.1 经营部门组织定标会议。会议参加者为:法定代表人或授权委托人或分管经营工作的领导。
12.2 在定标会议上,应对以下几方面进行评审:
12.2.1 投标的策略是否明确;
12.2.2 投标工作范围是否明确;
12.2.3 所有重要项目的单价分析是否正确;
12.2.4 技术方案的可行性;
12.2.5 必要的财务考虑;
12.2.6 对分包商或供应商合理的附带条件的考虑;
12.2.7 特殊施工内容的考虑;
12.2.8 技术及管理人员的考虑;
12.2.9 竞争对手的分析以及是否需要尽力争取该工程; 12.2.10 管理费取费及利润水平等。
12.3 在评审投标文件的内容后,经营部门按照评审意见计算该项目的最终报价,工程技术部
门或方案编制人员调整修改技术方案。材料设备部将材料设备的报价调整后交经营部汇总。
12.4 经营部门负责将评审中议定的修改事项反映到投标文件中。 13、标书的装订和封标
13.1 在标书装订前应首先列出标书文件目录,做好问题备忘录,对要求业主答疑的问题要事
先整理,并由投标小组负责人审定,重大问题应请示单位主要领导。 13.2 投标方案经评审后应打印,并由总方案师逐一检查是否包括了所有提交文件,然后按招
标文件要求的数量,将投标方案装订成册,交给投标小组负责人。 13.3 商务标在评审后应将报价书打印,由总报价师进行最终的检查和汇总,并将招标书中所
要求的其它有关资料备齐,然后按招标文件要求的数量,装订成册。
13.4 按招标文件的要求封标,并按招标文件要求的时间和地点送达。 14、投标
14.1 根据业主招标文件或政府有关部门的规定,由经营部门组织填写/打印/装订/密封投标
文件。
14.2 经营部门组织将全部投标文件,报经法定代表人签署或其授权人联签后,按业主要求包
装投标文件。
14.3 经营部门负责将投标文件在业主指定的期限内送(寄)至业主指定的投标地点。
14.4 投标文件的内容应符合业主招标文件的要求。
14.5 投标文件书发出后如发现有误,且又可能修改时,经营部门应在投标截止日期之前组织
有关部门用正式函件更正。
15、开标准备和参加开标会
15.1 在标书送出后应进行开标前的准备工作。
15.2 继续注视项目动态,包括业主动态和竞争对手动态,及时进行策略调整,并开展公关活
动。
15.3 确定参加开标会的成员并进行分工。
15.4 分析业主方评标小组成员构成和可能提出的主要问题,准备答辩内容,制定应变措施并
做好记录。
15.5 对超过50000 平方米的大型项目应进行模拟答辩。 15.6 参加开标会应由经营部门向有关人员发出正式通知,对时间、着装和礼仪提出具体要求。
15.7 参加开标会人员应事先准备好表格,做好投标会记录,以便会后分析。
15.8 开标答辩过程中出现的问题经开标小组商议后由法定代表授权委托人决策。
16、投标总结
16.1 总报价师应根据开标会的情况,对投标工程的标价做出整体评价,包括本企业标价的效
益预测,对标底的分析,对竞争对手的报价分析。
16.2 总方案师应根据开标会的记录,对比本企业与竞争对手的投标方案优劣。
16.3 投标小组负责人应组织投标会总结,中标工程总结成功经验,未中标工程总结失败的原
因,并汇总总方案师和总报价师的专业小结写出书面总结分析资料,交经营部门备案。
16.4 项目中标后,经营部门应以单位的名义书面向业主致谢。对未中标项目也应给招标单位以书面回函表示理解并寻求今后合作的机会。
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