范文一:县城环境卫生工作情况报告
县城环境卫?生管理工作?情况报告
随着经济社?会的发展和?城镇化速度?加快~越来越多的?市民对生活?环境卫生质?量要求越来?越高~从而使县城?环境卫生管?理工作显得?更为重要。近几年来~县委、县政府对城?市建设管理?工作高度重?视~我局紧紧围?绕县委、县政府“树正气、强管理、促发展、惠民生”的工作目标?~加强城市管?理~大力开展环?境卫生整治?~县城环境卫?生管理工作?取得了明显?的效果。但是~由于县城环?卫配套设施?滞后、市民环卫意?识淡薄、经费投入不?足和管理经?验相对缺乏?等因素~远远不能适?应城市发展?的需要。为切实解决?县城环境卫?生问题~进一步提升?环卫管理水?平~应当立足当?地实际~完善管理制?度~强化工作措?施~加大资金投?入~加强部门配?合~在做好舆论?监督引导的?同时加大执?法力度~建立长效机?制~促进城市环?境卫生管理?工作上台阶?。
一、 县城环境卫?生工作现状?
目前~县城规划区?内保洁面积?为28平方?公里~服务人口3?0万人~垃圾日生产?量约250?吨。为做好县城?环境卫生管?理工作~我局环卫管?理部门下设?三个所,海城、城东、附城,进行划片管?理~现有工人8?50人,包括垃圾焚?烧厂工人1?00人,~环卫专用车?辆,含三轮车、拉板车,
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共150多?辆。配套设施有?公厕15座?~垃圾临时转?运场4个~大小型垃圾?斗,桶,150个~河面垃圾清?理机动船1?艘~垃圾处理焚?烧厂1座。县城垃圾基?本达到日产?日清~垃圾无害化?处理率达7?0.5%。
县城卫生保?洁、垃圾收集运?输~由各站所、社区~根据不同区?域和保洁质?量标准分区?划片~由环卫工人?承包保洁~保洁责任标?准、保洁质量落?实到人~县城主干道?实行全天候?保洁~支路段、商住区、居民区、学校等区域?实行分时段?上门摇铃收?运垃圾,每天早上6?时至8时~下午4时至?7时,~城郊地带、工厂等实行?每天一次上?门收运垃圾?。红城大道、二环路、广富路、海丽大道、人民路等主?干道实行全?天候保洁~做到垃圾定?时定点投放?、随到随运走?~其它支干道?定人负责定?点管理~定时清运~确保干净整?洁。同时~加强卫生巡?查~督促各责任?单位、沿街商户、住宅区、农贸市场门?前“三包”制度的落实?。以及做好市?民按规定的?时间、地点倾倒垃?圾的宣传教?育工作。近年来~通过我局环?卫管理部门?的努力和环?卫工人的辛?勤劳动~在经费严重?不足~环卫设施配?套不完善的?情况下~基本能完成?县城规划区?内的保洁任?务~改善了县城?卫生环境。为开创县城?环境卫生良?好局面打好?基础。
二、存在问题与?困难
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环境卫生管?理工作是社?会系统工程?~领导关注、群众关心、部门重视~涉及方方面?面~管理难度大?、任务重、要求高。在管理中还?存在许多问?题和困难。一是市民环?卫意识淡薄?。由于县城有?相当部分居?民刚从农村?进城~居民素质整?体偏低~参与城市管?理的意识不?强~乱涂乱画、乱丢乱倒、乱吐乱扔等?行为时有发?生~特别是一些?城乡结合部?和僻街小巷?环境不容乐?观。二是环卫配?套设施严重?缺乏。县城至今尚?未配套垃圾?屋、垃圾收集中?转站、垃圾分类场?地,扫路车、铲车、吸泥车、垃圾收集压?缩车、机动大中小?型垃圾箱、无害化公厕?等卫生配套?设施跟不上?,垃圾无害化?处理场地不?足~垃圾处理能?力不高,目前县城垃?圾处理厂使?用多年~垃圾填埋区?垃圾堆积成?山~几乎饱和~垃圾进厂困?难~使用时间有?限。环卫资源贫?乏脆弱~环卫管理工?作的开展受?到制约~垃圾没有固?定停放点~造成垃圾乱?扔、随意倒放~既不文明~也不卫生~更不雅观~加大了环卫?工人的工作?负担。三是经费不?足~工人待遇低?。县财政每月?下拨环卫经?费仅有70?万元~实际费用超?过90万元?~存在20多?万元的资金?缺口。经费不足导?致了工人收?入低~人均月工资?收入仅有7?50元。加上工人无?社医保待遇?~劳动强度大?~工人流动性?大~且年龄偏大?~工作效率偏?低~“缺工”现象严重等?~直接影响了?环卫工作的?正常开展。四是部门共?管责
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任不落?实。市政管理执?法力度不到?位~部门配合不?力~对管理上的?难题互相推?诿~甚至对一些?问题和现象?不管不问~致使垃圾乱?堆放~广告乱涂乱?贴等现象随?处可见,有些管线单?位埋设管线?~凿路施工~工程竣工后?路面留下渣?土~尘土飞扬,有的施工单?位运载建筑?泥沙不密封?、不盖网~泥沙经常洒?落路面,门前“三包”制度落实不?到位~对本单位门?前脏乱差现?象不闻不问?~与己无关~助长了不良?风气漫延~加大了管理?的难度。
三、 要求与建议?
为推进城市?化建设~提升海丰形?象~完善海丰投?资环境。应把环卫管?理工作提高?到事关海丰?发展和关注?民生的政治?高度来抓。
1、强化宣传教?育~进一步提高?市民环境卫?生意识。“人民城市人?民管~管好城市为?人民”~人民是城市?的主人~应当使广大?市民成为自?我约束、自我管理、自我监督的?城市管理主?体。巩固环境卫?生管理成果?~提高环境卫?生质量~关键在于市?民素质的提?高~因此要将环?境卫生宣传?教育活动深?入持久地开?展下去。一是要加强?新闻舆论引?导~利用广播电?视、开辟专题宣?传栏目、街头宣传等?多种形式进?行宣传~形成大范围?、高频率舆论?宣传声势~大力宣传《海丰县公用?事业设施管?理规定》~增强市民遵?纪守法意识?~自觉注意环?境卫生,二是动员广?大
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干部职工?带头参与城?市管理~共同管理自?己的家园~形成社会关?注、政府重视、全民参与的?浓厚氛围,三是从学生?抓起~在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民?”的一系列教?育活动。
2、完善环卫设?施~夯实环境卫?生管理基础?。一是要加大?公共环卫设?施建设力度?。实行公共环?境设施,公厕、垃圾中转站?点等,与建筑工程?同步规划建?设~既有利于与?市民生活设?施的同步配?套~缓解环卫设?施的不足~又可避免在?建成区规划?建设环卫设?施时选址难?的问题。二是严格住?宅小区、商业区等开?发项目业主?自建环卫设?施的审核工?作。要求建设单?位按规定标?准建设封闭?式垃圾池、公厕、果皮箱等环?卫设施~并与主体工?程同时设计?、同时施工、同时交付使?用。环卫设施未?与主体工程?同时设计、同时施工的?不予验收。环卫管理部?门应参与建?设项目的审?批管理过程?~以便加强环?卫设施的配?套建设监管?。
3、多渠道解决?经费不足问?题。经费不足直?接影响县城?环卫管理工?作开展的质?量~为使环卫专?用经费得到?根本保证~需多渠道解?决环卫经费?来源。一是政府重?视~适当增加环?卫资金投入?~缓解县城环?卫配套设施?落后及工人?工资低局面?,二是进一步?规范卫生服?务费、垃圾处理费?的收取。加大收费力?度~采取有效措?施~做到应收
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尽?收。要运用行政?、法律手段解?决一些个体?工商户、居民住户和?个别单位恶?意拖欠费问?题。三是要求物?价部门根据?当前消费水?平~适当提高“两费”的收费标准?。同时核实各?单位、企业的收费?标准~杜绝部分单?位拒收、少收现象的?发生。
4、强化执法管?理~落实部门共?管责任。根据县城现?状和环境卫?生整治工作?目标~落实“谁管理、谁负责”的岗位管理?责任制。环管部门按?划定的管理?职能~依照工作要?求~创新方法~严格管理~把群众关注?的环卫工作?管理好。实行划片、划责任地段?~具体落实到?责任人身上?~做到每条路?有人管~每条街有人?包~每条巷有人?理。把红城大道?、广富路、海丽路、二环路等主?要路段设定?为严管路~实行环卫、绿化的强制?管理。全面开展环?境卫生整治?~清理卫生盲?区和死角~确保生活垃?圾准时清扫?、及时清运~逐步减少垃?圾停放点~缩短垃圾滞?留时间~为县城创建?一个清新干?净的环境。同时~与县城主要?路道的机关?企事业单位?、酒楼、宾馆~门市等签订?门前“三包”责任书~把管理责任?落实到户、具体到人。联合交警部?门加大对泥?头车的联合?管理力度~设定准运线?路和运载标?准~保证交通安?全和城市整?洁。
5、建立长效机?制~推进环卫管?理上台阶。加强和改进?环境卫生管?理工作~要研究新思?路~建立新体制?~采取新措施?~力争实现从?经验管理向?制度管理、突击管理向
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?长效管理、传统管理向?现代管理转?变。一是要加大?宣传力度~营造“城市管理~人人有责”的浓厚氛围?~从而引导市?民改变旧有?的陋习恶习?~自觉参与城?市管理,二是要严格?有关法律规?定~依法查处违?法行为~进一步规范?执法工作~完善群众投?诉处理机制?~努力提高行?政执法水平?和执法效能?。要形成严肃?的城管执法?环境~保障执法人?员的人身安?全~严厉打击暴?力抗法、干扰公务、拒不执行行?政处理的人?和事~确保法律尊?严和政府威?信。三是在城市?新区建设的?进程中~要坚持规划?先行的原则?~从城市规划?建设的源头?渗透城市管?理意识~强化对公共?绿地、环卫设施等?市政设施的?规划~并强化建设?执行和监管?力度~保证城市配?套设施与城?建项目的统?一施工~同步投入使?用。四是要建立?日常卫生保?洁长效机制?~全面落实门?前“三包”责任制。采取切实措?施~逐步解决环?卫职工报酬?偏低问题~稳定环卫队?伍。抓好门前“三包”责任落实。要把以属地?管理为抓手?的门前“三包”作为实施城?市长效管理?工作的基础?~对门前“三包”责任落实情?况进行监督?检查~通过挂牌公?示、实名通报、媒体曝光等?有效方式不?断提高门前?“三包”执行率~真正实现环?卫管理的日?常化、制度化和规?范化。
6、深化体制改?革~逐步推行市?场化运作模?式。要积极探索?由政府直接?从事的清扫?保洁、垃圾收集、街道绿
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化等?市政事业委?托给企业经?营的管理模?式。将环卫作业?逐步推向社?会~实行市场化?、产业化。针对我县环?境卫生管理?与作业实际?情况~为整合资源?~适应城市化?进程的发展?~理顺环卫管?理体制~提高工作效?率和质量~降低环境卫?生管理成本?~节约城市维?护资金~结合当前县?城环卫工作?实际~按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则~组建环境卫?生作业公司?或委托私营?企业动作。将环卫作业?企业化、社会化、市场化。
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范文二:关于县城环境卫生工作的调研报告
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关于县城环境卫生工作的调研报告
关于县城环境卫生工作的调研报告
县城是全县政治、经济和文化中心,是对外展示XX形象的第一窗口,是打造“五个XX”的第一阵地,随着我县经济社会的稳健发展,人民群众对城市环境的要求越来越高,县城净化工作直接影响着环境的质量,制约着绿色XX、宜居XX、小康XX和幸福XX建设的成败。近年来,在县委、县政府的正确领导和广大市民的积极参与下,经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力,城区环境卫生面貌有了较大改观,由于客观条件限制,县城环卫工作有待进一步加强和完善。
一、基本情况
作为县城环卫工作的主力军—县城卫绿化局成立于2010年4月,县财政拨付职工基础工资和75%的津补贴,办公经费、生产经费和职工“四险一金”自筹。现有在职人员95名,退休人员25名,聘用临时工人195名。该局现有可用垃圾清运车3台、垃圾压缩车2台、垃圾收集车4台、垃圾铲车1台、洒水除尘车2台、监察执法面的车1台。
随着我县靓城扩镇的发展,县城建成区达到16.7平方公里,县城卫绿化局负责的县城街道等公共场所清扫保洁面积达110万?,龙溪河清理保洁面积7万?,一线环卫工人每天需承担的清扫保洁面积为10000平方米(为全国环卫工人平均标准的2倍),县城日清运垃圾量约100吨。
二、主要问题
(一)环卫建设欠帐太多。近年来,虽然政府加大了环卫设施建设的投入,但由于历史欠账太多,导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要,突出表现在以下几个方面:一是城区标准的公共厕所太少,群众“方便”极不方便,导致
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屎尿乱拉;二是主要街道及各小区垃圾中转站太少,导致垃圾乱倒乱堆在街道上;三是环卫设备严重不足,目前县城卫绿化局的设备根本不能满足县城发展的要求,县城街道仅能靠人工清扫保洁,与创省卫的要求相差较大;四是环卫力量薄弱,县城从事一线清扫保洁的工人不到200名,其劳动量相当于国家标准的两倍,保洁质量很难进一步提高;五是城区没有标准的农贸市场且数量少,XX大市场等县城农贸市场设计不合理,场地狭小,管理不到位导致摊担乱摆,严重影响环卫保洁效果。对照创建省级卫生县城标准,目前县城缺标准的农贸市场,缺26座公厕,缺4座垃圾中转站,缺1500个果皮箱,缺洗扫车、垃圾转运车、垃圾压缩车等30多台。由于市政设施欠帐多,县城“脏、乱、差”现象一时难以从根本上得到解决。同时,在新城区的建设中,住宅楼、小区、单位等未将公厕、垃圾中转站等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用,客观上造成市民如厕难,无处倾倒垃圾,给环境卫生管理工作带来了很大困难。
(二)市民环境卫生意识差。由于多年形成的陋习,市民的环卫意识仍然较差,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾,在街头随意散发小广告宣传资料,乱粘贴宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。
(三)社区环境卫生管理薄弱。长期以来,城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标,但由于城市是一个人口密集,构成复杂的有机整体,随着人口流动性增大,就需要社区加强管理,县城现有6个社区,58条背街小巷,约有45万?清扫保洁作业面,而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成,环境卫生工作无人管,导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出,每逢重大活动和节假日,环卫部门要投入大量人力、物力和财力进行清理。
(四)县城处于大建设时期,建筑渣土运输量增大,客观造成环境卫生工作难度增大。
(五)环卫工人工资亟需提高,目前城卫绿化局一线工人的人均工资为每月900元(没有任何保险),大大低于省定标准,在工作量不断增加的前提下,要夯实环卫队伍强大家工作的积极性和主动性必须要适当提高一线工作工资待遇。
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(六)办公场所亟需改善,县城卫绿化局仅有 300M2 独立院落,但场地狭窄,很多环卫工具车辆无法停放。
三、对策建议
(一)强化宣传教育,进一步提高市民环境卫生意识 “人民城市人民管,管好城市为人民”,人民是城市的主人,应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果,提高环境卫生质量,关键在于市民素质的提高,因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传,形成大范围、高频率舆论宣传声势;二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动;三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系,继续开展城区“万人保洁”活动;四是从学生抓起,在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。
(二)完善环卫设施,夯实环境卫生管理基础 1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设,一方面有利于与市民生活设施的同步配套,缓解环卫设施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时,选址附近的居民反对。针对旧城和新城区垃圾中转站、公厕不足的问题,应在旧城区适当增设封闭式的垃圾房,在新城区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕,在选址时既要考虑服务半径能满足需要,又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城区建设时,要按设置环卫设施的规范要求,及早规划好环卫设施,要对环卫设施的建设留足发展空间。2、严格住宅小区、单位等建设项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾房、公厕、果皮箱等环卫设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工,不予验收,不能交付使用。
(三)创新体制机制,切实提高清扫保洁质量,一是建立“严管街”制定,对建设路、龙溪河两岸、东新路、同心路、车站路、XX大道和舜皇大道等县城主要路段实行严格管理,严管街道按照创卫要求由县级领导和路段区域责任单位严
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格落实“门前七包”责任(产权单位负责本单位临街门面“门前七包”责任落实),并切实抓好“周五卫生日”活动;二是“强保洁”,一是增强环卫保洁力量,对照创省卫标准另增加环卫工人200名以上,专门充实一线清扫保洁力量;二是提高机械作业面,购置洗扫车等专业机械车辆,扩大机械作业面,不断提高街道清扫保洁质量;三是突出重点抓好严管街道的清扫保洁工作,对上述街道实行16小时以上保洁工作制,即每天早5:00时到晚21:00时清扫保洁不中断,做到清扫到底、横向到边,无卫生死角。严管街道临街商店及住户禁止将垃圾扫出门外、禁止将垃圾堆放在街道或果皮箱、垃圾箱附近,其产生的生活垃圾由环卫工人上门收集。并加大县城主要街道的清洗频率,建立专门队伍负责严管街道的清洗和洒水保洁工作,做到每月一清洗、每周一冲洗、每天五洒水;三是“竞四化”,县城机关单位和各小区要以净化工作为重点开展“四化”建设竞赛,同时县城临街单位要将本单位垃圾房、公厕和停车场等公益设施全部免费对外开放,吸纳公众生活垃圾等;四是“管渣土”,提请县人大出台针对性和操作性强的渣土密闭运输规定,明确装载车辆和密封技术标准,对遗撒渣土行为实施严管重罚,坚持狠抓源头治理管控,确保渣土等建筑垃圾管理到位;五是“净公园”,加强苍子岭公园、人民公园、和谐广场、体育坪广场等地的净化工作,要做到专人专管,天天清扫保洁。
(四)进一步明确职能职责,建立环境卫生区域管理责任制。随着居住的社区化,暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长,现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边,纵管不到底”的新情况,在这种情况下,建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与,搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为主体,充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情,使环境卫生的长效管理落到实处。社区环境卫生管理体系必须根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定,严格遵循属地管理原则,划清管辖区域,明确责任。白牙市镇人民政府组织社区居委会划定辖区小街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区,各部门、单位与白牙市镇政府签订责任书,加强监督考核,充分发挥全社会的作用,提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平;县城卫绿化局负责主要道路的清扫保洁工作,改革作业方法,切实提高保洁质量,
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严格按照行业规范上岗作业,早晨7:00前完成第一次清扫,落实好每天三扫保洁责任。
(五)加强城市环境卫生管理执法,根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定,强化执法工作,在加大宣传的基础上,对违章行为予以严管重罚。成立环卫执法队伍,专门负责环境卫生管理的执法,使之制度化、规范化。
(六)深化体制改革,逐步推行市场化运着模式。城市环境卫生工作,无论是清扫保洁、垃圾清运,还是垃圾处理,政府部门都要投入大量的资金。针对我县环境卫生管理与作业实际情况,为整合资源,适应城市化进程的发展,理顺环卫管理体制,提高工作效率和质量,降低环境卫生管理成本,节约城市维护资金,将环卫作业企业化、社会化、市场化,势在必行。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则,妥善处理好改革、发展、稳定的关系,积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁,生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中,街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头;生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节;垃圾的无害化处理是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高,其费用由城市维护费供给,是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处理要进行企业化运作,自主经营,独立核算,其费用来源于垃圾处理费,不足部分由政府财政补贴。
参考文献
1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》 (中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室)
2、《论群众路线——重要论述摘编》(中央文献出版社 党建读物出版社) 3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》(中央文献出版社) 4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》(国家行政学院出版社)
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5、《**上海讲话实录》(人民出版社)
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范文三:关于县城环境卫生工作的调研报告
关于县城环境卫生工作的调研报告
县城是全县政治、经济和文化中心,是对外展示XX形象的第一窗口,是打造“五个XX”的第一阵地,随着我县经济社会的稳健发展,人民群众对城市环境的要求越来越高,县城净化工作直接影响着环境的质量,制约着绿色XX、宜居XX、小康XX和幸福XX建设的成败。近年来,在县委、县政府的正确领导和广大市民的积极参与下,经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力,城区环境卫生面貌有了较大改观,由于客观条件限制,县城环卫工作有待进一步加强和完善。
一、基本情况
作为县城环卫工作的主力军县城卫绿化局成立于2010年4月,县财政拨付职工基础工资和75%的津补贴,办公经费、生产经费和职工“四险一金”自筹。现有在职人员95名,退休人员25名,聘用临时工人195名。该局现有可用垃圾清运车3台、垃圾压缩车2台、垃圾收集车4台、垃圾铲车1台、洒水除尘车2台、监察执法面的车1台。
随着我县靓城扩镇的发展,县城建成区达到16.7平方公里,县城卫绿化局负责的县城街道等公共场所清扫保洁面积达110万,龙溪河清理保洁面积7万,一线环卫工人每天需承担的清扫保洁面积为10000平方米(为全国环卫工人平均标准的2倍),县城日清运垃圾量约100吨。
二、主要问题
(一)环卫建设欠帐太多。近年来,虽然政府加大了环卫设施建设的投入,但由于历史欠账太多,导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要,突出表现在以下几个方面:一是城区标准的公共厕所太少,群众“方便”极不方便,导致屎尿乱拉;二是主要街道及各小区垃圾中转站太少,导致垃圾乱倒乱堆在街道上;三是环卫设备严重不足,目前县城卫绿化局的设备根本不能满足县城发展的要求,县城街道仅能靠人工清扫保洁,与创省卫的要求相差较大;四是环卫力量薄弱,县城从事一线清扫保洁的工人不到200名,其劳动量相当于国家标准的两倍,保洁质量很难进一步提高;五是城区没有标准的农贸市场且数量少,XX大市场等县城农贸市场设计不合理,场地狭小,管理不到位导致摊担乱摆,严重影响环卫保洁效果。对照创建省级卫生县城标准,目前县城缺标准的农贸市场,缺26座公厕,缺4座垃圾中转站,缺1500个果皮箱,缺洗扫车、垃圾转运车、垃圾压缩车等30多台。由于市政设施欠帐多,县城“脏、乱、差”现象一时难以从根本上得到解决。同时,在新城区的建设中,住宅楼、小区、单位等未将公厕、垃圾中转站等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用,客观上造成市民如厕难,无处倾倒垃圾,给环境卫生管理工作带来了很大困难。
(二)市民环境卫生意识差。由于多年形成的陋习,市民的环卫意识仍然较差,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾,在街头随意散发小广告宣传资料,乱粘贴宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。
(三)社区环境卫生管理薄弱。长期以来,城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标,但由于城市是一个人口密集,构成复杂的有机整体,随着人口流动性增大,就需要社区加强管理,县城现有6个社区,58条背街小巷,约有45万清扫保洁作业面,而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成,环境卫生工作无人管,导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出,每逢重大活动和节假日,环卫部门要投入大量人力、物力和财力进行清理。
(四)县城处于大建设时期,建筑渣土运输量增大,客观造成环境卫生工作难度增大。
(五)环卫工人工资亟需提高,目前城卫绿化局一线工人的人均工资为每月900元(没有任何保险),大大低于省定标准,在工作量不断增加的前提下,要夯实环卫队伍强大家工作的积极性和主动性必须要适当提高一线工作工资待遇。
(六)办公场所亟需改善,县城卫绿化局仅有 300M2 独立院落,但场地狭窄,很多环卫工具车辆无法停放。
三、对策建议
(一)强化宣传教育,进一步提高市民环境卫生意识 “人民城市人民管,管好城市为人民”,人民是城市的主人,应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果,提高环境卫生质量,关键在于市民素质的提高,因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传,形成大范围、高频率舆论宣传声势;二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动;三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系,继续开展城区“万人保洁”活动;四是从学生抓起,在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。
(二)完善环卫设施,夯实环境卫生管理基础 1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设,一方面有利于与市民生活设施的同步配套,缓解环卫设施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时,选址附近的居民反对。针对旧城和新城区垃圾中转站、公厕不足的问题,应在旧城区适当增设封闭式的垃圾房,在新城区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕,在选址时既要考虑服务半径能满足需要,又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城区建设时,要按设置环卫设施的规范要求,及早规划好环卫设施,要对环卫设施的建设留足发展空间。2、严格住宅小区、单位等建设项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾房、公厕、果皮箱等环卫设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工,不予验收,不能交付使用。
(三)创新体制机制,切实提高清扫保洁质量,一是建立“严管街”制定,对建设路、龙溪河两岸、东新路、同心路、车站路、XX大道和舜皇大道等县城主要路段实行严格管理,严管街道按照创卫要求由县级领导和路段区域责任单位严格落实“门前七包”责任(产权单位负责本单位临街门面“门前七包”责任落实),并切实抓好“周五卫生日”活动;二是“强保洁”,一是增强环卫保洁力量,对照创省卫标准另增加环卫工人200名以上,专门充实一线清扫保洁力量;二是提高机械作业面,购置洗扫车等专业机械车辆,扩大机械作业面,不断提高街道清扫保洁质量;三是突出重点抓好严管街道的清扫保洁工作,对上述街道实行16小时以上保洁工作制,即每天早5:00时到晚21:00时清扫保洁不中断,做到清扫到底、横向到边,无卫生死角。严管街道临街商店及住户禁止将垃圾扫出门外、禁止将垃圾堆放在街道或果皮箱、垃圾箱附近,其产生的生活垃圾由环卫工人上门收集。并加大县城主要街道的清洗频率,建立专门队伍负责严管街道的清洗和洒水保洁工作,做到每月一清洗、每周一冲洗、每天五洒水;三是“竞四化”,县城机关单位和各小区要以净化工作为重点开展“四化”建设竞赛,同时县城临街单位要将本单位垃圾房、公厕和停车场等公益设施全部免费对外开放,吸纳公众生活垃圾等;四是“管渣土”,提请县人大出台针对性和操作性强的渣土密闭运输规定,明确装载车辆和密封技术标准,对遗撒渣土行为实施严管重罚,坚持狠抓源头治理管控,确保渣土等建筑垃圾管理到位;五是“净公园”,加强苍子岭公园、人民公园、和谐广场、体育坪广场等地的净化工作,要做到专人专管,天天清扫保洁。
(四)进一步明确职能职责,建立环境卫生区域管理责任制。随着居住的社区化,暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长,现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边,纵管不到底”的新情况,在这种情况下,建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与,搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为主体,充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情,使环境卫生的长效管理落到实处。社区环境卫生管理体系必须根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定,严格遵循属地管理原则,划清管辖区域,明确责任。白牙市镇人民政府组织社区居委会划定辖区小街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区,各部门、单位与白牙市镇政府签订责任书,加强监督考核,充分发挥全社会的作用,提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平;县城卫绿化局负责主要道路的清扫保洁工作,改革作业方法,切实提高保洁质量,严格按照行业规范上岗作业,早晨7:00前完成第一次清扫,落实好每天三扫保洁责任。
(五)加强城市环境卫生管理执法,根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定,强化执法工作,在加大宣传的基础上,对违章行为予以严管重罚。成立环卫执法队伍,专门负责环境卫生管理的执法,使之制度化、规范化。
(六)深化体制改革,逐步推行市场化运着模式。城市环境卫生工作,无论是清扫保洁、垃圾清运,还是垃圾处理,政府部门都要投入大量的资金。针对我县环境卫生管理与作业实际情况,为整合资源,适应城市化进程的发展,理顺环卫管理体制,提高工作效率和质量,降低环境卫生管理成本,节约城市维护资金,将环卫作业企业化、社会化、市场化,势在必行。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则,妥善处理好改革、发展、稳定的关系,积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁,生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中,街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头;生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节;垃圾的无害化处理是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高,其费用由城市维护费供给,是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处理要进行企业化运作,自主经营,独立核算,其费用来源于垃圾处理费,不足部分由政府财政补贴。
范文四:环境卫生报告
雨敞坪社区2013年环境卫生报告
雨敞坪社区面积6.7平方公里。现有47个村民小组,总人口4189人,非农户口819人。其中雨敞坪集镇占地面积1平方公里,集镇人口1672人。雨敞坪集镇是整个雨敞坪的窗口,集镇卫生情况直接体现雨敞坪的整体面貌。由于集镇人口多,商铺多,规划不是很到位,人员整体卫生意识不强,管理难度大,集镇卫生成为整个雨敞坪社区卫生难点和重点。
2012年雨敞坪社区总体投入213365元用于环境卫生。其中聘用保洁员8名,集镇上聘请临时记时工80个工时,村民小组上聘请临时计时工60个工时;新建垃圾池28个;整年拖垃圾547趟。
为改善集镇整体卫生情况,两个保洁员负责集镇卫生,天天清扫集镇街道。2012年集镇上原意每隔50米建立一个固定垃圾桶防止居民乱扔垃圾,但由于沿街居民阻挡,仅有固定垃圾桶8个。由于暂时没有农贸市场专用地方,所以农商沿街摆摊,给集镇卫生的保持带来阻力。所以时常可以看到集镇上有垃圾袋和蔬菜垃圾。
村民小组卫生主要体现在,居民日产垃圾量比较大,拖垃圾不是很及时,垃圾堆积比较高,刮风垃圾被刮到附近农田和水塘中。 2013年我们将从以下几个方面来管理社区环境卫生:
1、 加大环境卫生宣传,提高居民环境卫生意识,不乱扔、乱倒
垃圾。
2、 划分卫生区域,跟保洁员签订环境卫生合同,定工定人定点,
保持环境卫生。
3、 根据保洁员提供的情况,对烂旧垃圾池进行维修,在适当位
置新建垃圾池,进行垃圾集中处理。
4、 新建垃圾焚烧池,及时清理居民生活垃圾。
相信在镇委镇政府的指导关心下,社区两委班子的共同努力下,在全社区居民的积极支持配合下,社区环境卫生在2013年会有一个大的进步,使社区居民在一个健康和谐的环境下生活,使雨敞坪镇成为环境优美的田园风情小镇。
雨敞坪社区 2013.4.25
范文五:关于县城环境卫生工作情况的调查报告
关于县城环境卫生工作情况的调查报告 县人大常委会城环工委
主任、名位副主任、各位委员:
根据县人大常委会 2009年工作要点安排,今年 5月中旬,在县人大常委会 副主任滕兴友带领下, 县人大城环工委组织高村镇部分人大代表和相关单位负责 人对县城环境卫生工作进行了调查, 深入街道和社区开展座谈, 并听取了有关部 门的工作汇报,现将调查情况报告如下:
一、我县环境卫生工作的基本情况
1、环境卫生设施建设情况:目前,县城城区面积 6平方公里,常住人口 8万人。 县城有垃圾站 (房) 38个, 有加盖式垃圾桶 193只, 有人力垃圾车 91辆, 有垃圾压缩车 2辆,有洒水车 3辆,有公共厕所 3座,日清垃圾约 110吨。 2、环境卫生管理机构情况:县城环境卫生主要是县环卫绿化所负责,其隶 属于县建设局。 共有环卫工人 306人, 退休借调请假 60人, 实际上岗 246人 (含 临时工 114人和 4050人员 56人)。主要负责城区主次干道 41万平方米的清扫 保洁、垃圾清运、绿化带管护工作。各机关单位和小区的环境卫生是各负其责; 福寿广场由城管局负责;市场环境卫生由市场服务中心负责。
3、环境卫生工作绩效情况:通过成功创建全省文明卫生县城,改善了城区 环卫设施, 健立了环卫工作机制, 改善了城区环境面貌, 提升了城市品位和形象。 县城主次干道和福寿广场环卫保洁群众比较满意; 机关单位大部分安排了专门人 员负责清扫, 环境卫生保持清洁; 有物业管理的住宅小区 (怡心花园、 锦江雅院) 绿化和卫生令人满意。
二、我县环境卫生工作存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时, 我们也必须清醒地看到, 环境卫生工作还存在一些 问题亟待解决。
(一)基础设施建设相对滞后。一是公共环卫设施建设滞后。 随着我县经 济社会的快速发展, 城区人口数量不断增加, 公共环卫设施已不能满足需要。 如:公厕选址难度大、建设缓慢,使得“如厕难”问题日渐突出;垃圾桶、果皮箱损 坏多, 没有及时修理和更换; 购置、 维护的经费投入不够, 环卫清扫机械化程度 不高;环卫工作部门办公场地狭小,车辆工具无处停放。 二是垃圾场站配置不
足。 近年来,我县的建筑垃圾、生活垃圾数量越来越多,但垃圾站、建筑渣土 处置场所配置严重不足,导致公路边、河岸边、空地上垃圾偷倒现象屡禁不止, 机关单位、 住宅小区大部分没有按规划要求修建垃圾站 (围) , 不利于环境卫生 管理。 三是集贸市场问题突出。 近年来,虽然县城改造和兴建了集贸(专门) 市场, 市场环境有了较大改善, 但市场总体数量较少, 容量有限, “脏、 乱、 差” 现象依然如故。 新市场规划建设滞后, 难以满足群众需要。 作为怀化市为数极少 的县城赶集摆摊现象,给环境卫生工作的压力始终没有减轻。 四是城郊结合部 环境卫生亟待改善。 城郊结合部农业人口多,环卫设施少,是环境卫生管理的 薄弱环节。 特别是生活垃圾全部倾倒在锦江河、 尧里河等溪河两岸, 导致水体不 同程度污染。 梅水桥、 城东、 道田垅三个入城口泥尘渣土多, 车辆带泥入城, 破 坏了城区环境卫生。
(二)科学管理机制尚需建立。一是管理模式不够科学。 目前县城除了主 城区主干道以外,大多数背街小巷和小区的环境卫生是由居民和社区自己负责。 虽然这种模式初步实现了清扫保洁, 但由于缺乏科学合理的监督、 考核机制, 未 真正实现管养分离,工作成效往往不够理想。 二是部门职责不够明确。 环境卫 生管理、考核、监督涉及建设、城管、卫生、环保、工商等多个部门和社区,各 部门之间往往由于区域划分不清、 职责分配不明而产生推诿扯皮现象, 直接影响 工作的进一步开展。 三是人员配备不够到位。 虽然城区面积和人口不断增加, 但是环卫保洁投入不足。环卫人员借调病休较多(29人),拼凑临时人员较多 (170人),真正当班清扫的较少(56人),迫使现有人员增加保洁任务,降低 保洁标准,最终给环境卫生管理工作带来不利影响。
(三)市民环卫意识较为淡薄。一是市民素质有待提高。 随着我县经济的 发展, 城区常住人口和进城务工人员不断增加, 我们在教育和管理上还存在着盲 点。 如何加强教育, 提高市民的环境卫生意识成为摆在各级各部门面前的一道难 题。 二是群众自觉参与意识有待加强。 近年来,我县开展了全省文明卫生城市 创建活动。 虽然创卫成功, 但群众的自觉参与意识还不够强, 对群众的组织发动 还不够深入,全民发动、全民参与的格局有待进一步建立。
(四)发展中的新问题不断凸显。一是住宅小区环境卫生管理问题。 我县 由开发商建设的住宅小区大部分没有物业管理, 导致小区垃圾无人清扫, 环境卫
生与幢幢新房格格不入。 房地产开发虽然轰轰烈烈, 但是重建设轻管理, 小区业 主对此意见很大。 二是污染严重行业临街经营问题。 洗车修理、水泥建材、餐 馆夜市等污染环境卫生的行业临街经营问题需要治理规范。 三是建筑工地环境 污染问题。 各建筑工地的建筑垃圾、施工车辆、建材堆放等经常破坏环境卫生, 是城区的污染源之一。
三、我县环境卫生工作的对策和建议
根据当前全县环境卫生工作实际, 为有效破解环境管理面临的各种难点、 热 点问题, 进一步巩固创卫成果, 不断提升环境卫生管理工作水平, 建设环境优美 生态和谐的长寿旅游名县,我们建议:
(一)强化宣传教育,提高市民意识。 广大市民群众是环境卫生管理工作 的直接受益者,也是环境卫生管理工作的真正主体。充分发动群众、依靠群众, 是抓好环境卫生管理的根本。 要继续把调动群众的积极性作为一项基础性工作来 抓, 从宣传教育入手, 广泛开展一些贴近群众、 贴近生活、 内容丰富的群众性宣 传活动, 切实增强群众特别是外来务工人员的环境意识和文明意识, 提高群众的 文明素质,形成人人关心环境卫生、人人爱护环境卫生的良好局面。
(二)完善环卫设施,夯实工作基础。 抓好环卫基础设施配套建设是落实 环境卫生管理工作的前提和基础。 一是要强化公共环卫设施建设。 要结合实际, 从完善配套、 方便群众、 提升形象的角度出发, 加大投入, 加快公共环卫设施建 设,把环卫基础设施配套建设列入政府重要议事日程。 二是要加快垃圾站和处 理场建设。 规划建设入城口、城郊结合部的生活垃圾站,加快建设垃圾处理场。 规范机关单位和小区的生活垃圾发包、 收运、 处置行为, 强化监督、 管理、 处罚 力度,坚决杜绝垃圾乱倾倒、污染环境问题。 三是要加快集贸市场(停车场) 升级改造和新建力度。 加快集贸市场(停车场)升级改造,不断强化市场内部 及周边环境治理,积极创建文明规范市场和绿色市场,切实改变集贸市场“脏、 乱、差”面貌。同时,要适时规划新建集贸市场(停车场),规范县城赶集和各 类车辆停放问题。
(三)组织专项整治,破解环境难题。 专项整治活动是推进环境卫生管理 工作的手段和载体。 要通过开展阶段性的专项整治活动, 有针对性地突出整治重 点,集中精力破解环境难题,通过专项整治活动,达到牵一发而动全身的效果。
一是要开展“五小行业”专项整治活动。 要在抓好夜市规范管理的基础上,积 极推进“五小行业” ( 小餐饮店、小副食店、小浴室、小美容理发店、小旅馆 ) 环卫专项治理, 制订整治标准, 出台相关政策规定, 加快标准化建设, 切实解决 “五小行业”长期以来管理混乱、卫生状况较差、群众反响较大等问题。 二是 要开展小区卫生达标创建活动。 以机关企事业单位和县城 33个居民小区为对象 开展文明卫生小区(单位)达标创建活动,按照创建全国文明卫生县城的要求, 制定达标考核标准。 督促汽车站、 停车场、 集贸市场等公共场所加强环境卫生管 理, 督查住宅小区、 居民社区落实保洁措施。 通过新闻督查曝光, 表扬先进鞭策 后进,促使小区卫生、庭院环境明显改观。 三是做好划行归市规范经营。 清理 整治主要道路乱修、 乱贴、 乱搭、 乱堆、 乱倾倒现象, 清理整顿各类广告、 招牌, 加强市容秩序和环境卫生动态管理。 要规范临街行业污染环境的行为, 对临街经 营建材、 农资、 木材加工、 再生资源回收、 洗车等要集中归口经营, 减少对环境 卫生的破坏和污染。
(四)明确职能职责,实现齐抓共管。一是要完善管理机制。县政府 各部 门要切实把环境卫生管理作为一项重要工作来抓, 对照 《麻阳苗族自治县城市管 理暂行办法》 的工作标准和要求, 分解任务, 明确职责, 逐项逐条抓落实。 建议 县政府研究制定县城环境卫生费收缴长效办法, 确保环卫机构在经费、 人员、 设 施等方面得到保障。 二是要强化部门协作联动。 各部门要牢固树立“一盘棋” 思想,根据各自职责,相互协作,通力配合。 三是要健全督促检查机制。 县政 府要加快建立环境卫生考核机制, 进一步统筹创卫办力量, 完善多层面的督促检 查制度,争取早日成功创建全国文明卫生县城。
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