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范文一：管理岗位工作标准
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兰州电机有限责任公司企业标准
物资管理员工作标准
1 主题内容与适用范围
本标准规定了物资管理员的工作范围、职权、职责。
本标准只适用于物资管理员明确职责范围之用。
2 术语
工作标准:就是指对企业管理中需要协调统一的工作事项所制定的标准。
3 主管部门及领导
物资管理员在物资管理处处长直接领导下进行工作，是仓库物资、生产下料件、废旧物资回收等各方面物资管理及本处其他工作的主管，业务上接受上级主管部门的指导。
4 工作范围
4.1 在物资管理处处长的领导下，严格贯彻执行《质量管理体系程序文件》中“采购产品入库、保管、发放管理程序”(编号QB/LD-GZ-A23.C01-2010)的相关文件精神，加强物资管理，提高员工质量意识，全力服务生产一线。
4.2 完善健全制订各项有关的物资管理制度和考核办法，并实施检查、考核、汇总。
4.3 经常深入班组和库房，对库管员进行业务指导，帮助解决业务和管理方面存在的问题，并按月对仓库检查评比，提高仓库管理水平。
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发现严重质量问题及时反馈领导，不徇私情及时查办，杜绝重大质量事故发生。对工作质量有严重失职的人员要及时调查了解并作好记录建议领导处理。对反馈的质量信息单要按期办理，并督促限期整改。 4.4 建立废旧物资回收台账，按时统计回收、销售、发放等相关信息并及时上报。
4.5 按公司人劳处的规定作好工资考勤、生活福利工作;按时领发工资、奖金、补贴等，及时上报考勤、工资及有关报表;负责上级下达文件的登记分发和归档、文具办公用品、劳动保护用品、工具和备附件的领发和登记、报刊杂志的收订及其他日常信件和员工考勤档案、月考核表的入档管理工作。
4.6 积极努力按时完成公司生产目标下达的有关经济指标和处领导交办的其它工作。
5 职权
5.1 有权对职能等人员的工作标准提出修改补充。
5.2 对仓库的管理工作有权进行检查评比，对仓库工作人员有权提出奖惩建议。
5.3 有权要求有关部门和人员提供必要的统计资料。
5.4 有权对违反质量保证体系文件规定不按工艺操作的现象进行监督、批评教育、制止揭露，有权要求有关人员提供有关质量处理信息及价格资料等，对业务管理人员的工作质量有权检查。 5.5 对套裁不合理造成浪费，有权停止下料并报告领导处理。 5.6 有权对本处各班组劳动纪律进行监督检查，有权控制文具用品、
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劳保用品、工具和备附件的不合理使用，有权对下发的文件定期收回归档。
6 职责
6.1 对向上级和领导提供的资料数据的准确性、及时性负责。 6.2 对制订修改的职能人员工作标准的实用性负责。
6.3 对提高质量职能、质量意识，开展质量教育工作负责，对搜集提供有关质量信息的及时性，真实性负责。
6.4 轴料套裁节约下料，对尺寸计算的准确性和综合利用率负责。 6.5 对上报的废旧物资回收、销售、发放信息的准确性、及时性负责。 6.6 负责检查本处各班组的出勤情况，对各种文件、报刊、函电及时分发无差错负责，对考勤等有关报表的准确性负责，对劳保用品、文具用品、工具和备附件按规定发放并妥善保管及安全负责，对各种物品的领取、发放或因工作失职造成的影响负责
7 检查与考核
7.1 本标准接受主管处长检查。
本标准所列工作范围，通过每月工作任务由主管领导进行考核奖惩。
附加说明:
本标准编制
校核
审核
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审定
批准
范文二：管理岗位工作标准
管理岗位工作标准
篇一:管理发展部岗位工作标准
一、管理发展部岗位工作标准
QGZ/QGR—02—01—2003
管理发展部是负责公司企业管理、项目管理、知识产权管理、企业文化推广、企业秘书等工作的综合管理部门，设企业管理、计划管理、干部管理、项目管理、文化推广、内宣、外宣、形象策划、行政公关和文秘共十个岗位。接受公司企管副总的领导，在职责范围内的工作向公司总经理负责。
本标准规定了管理发展部的工作职责范围和应达到的要求。适用于公司管理发展部。
1 管理发展部经理岗位工作标准
1.1 主要工作职责
在公司企管副总经理领导下，建立健全公司综合管理体系，组织制订、修订公司的规章制度、工作标准、管理标准等。协助总经理确定公司的战略目标和发展方向。组织编制公司中长期发展规划、年度生产经营计划，部门年度、月份综合计划、综合统计报表等工作，并组织实施、监督和检查。建立完善干部激励约束机制和干部选拔使用机制，制订干部考核标准、方法和程序，并
组织实施评价。组织公司各部门进行科研、人才等项目的申报、验收、鉴定等工作。公司专利、著作权、商标、徽标等相关知识产权的申请注册、保护管理等工作。企业文化建设，形象策划、CI(VI、BI、MI)系统建设，对内、对外宣传、广告宣传材料制作、效果评估、费用预算等。负责组织公司文
秘公关工作，编审有关文档材料，策划组织实施公司会务、产品形象展示、宾客接待等重大活动。
2 主要工作内容与要求
2.1.1 组织完善公司综合管理体系，负责组织制订、完善公司的综合
规章制度、工作标准、管理标准，按程序组织会签审批，并定期进行考评、考核，及时解决制度执行中出现的问题。
2.1.2 负责协助总经理制定公司中长期发展规划公司年度生产经营
计划并分解落实，明确一定时期内本公司生产、经营的主要经济技术指标及发展方向，负责对审定的年度经营计划目标组织实施、监督和检查。
2.1.3领导建立、健全公司干部管理体系,组织制订干部绩效考核标
准、方法和程序。对考评目标体系的准确、可靠、科学性负责。推进干部队伍建设，逐步稳定提升公司干部素质能力。
2.1.4 负责领导公司项目管理和知识产权管理体系建设，及时完
成公
司项目申报、立项、实施和验收和知识产权保护工作。
2.1.5 负责公司对内、对外宣传，形象策划、VI系统建设等的领导
工作，逐步形成积极、健康、强大的企业文化，建立并维护公司在员工、顾客、供应商、投资者、政府、社区和广大公众心目中的良好形象。
2.1.6 负责领导公司秘书工作，达到公司总经理的要求。
2.1.7 负责领导公司行政公关，对外联络等工作，确保公司与相关外
部组织保持良好的关系。
2.1.8 组织制订本部门工作计划和有关业务管理措施，并组织实施和
检查落实。
2.1.9 组织本部门的内部分工和业务学习，布置、检查、总结本部门
的业务与管理工作，协调本部门与公司各部门的工作关系和人际关系，调解和处理工作中出现的问题。
2.1.10 组织编制本部门有关业务工作规划和年度计划，并根据有关
工作进展情况定期召开会议，分析、总结工作，书面上报公司总经理。
2.1.11 协助和指导公司各部门做好分管业务的基础管理和内部监控
工作，搞好日常管理，帮助企业排解有关矛盾与问题。
2.1.12 负责本部门职员的考核评价以及涉外业务的组织联系、洽谈，
审核和签署本部门的日常工作、业务文件。
2.1.13 处理和决定本部门其他有关业务、组织、管理事项。
2.1.14 完成公司领导交办的临时性工作，达到公司领导要求的标准。 2 管理发展部企业管理岗位工作标准
2.1 主要工作职责
在管理发展部经理的领导下，负责建立健全公司综合管理体系，组织制订、修订公司的规章制度、工作标准、管理标准等。起草制定公司目标管理经济责任制及各项改革办法或方案，组织、指导、协调公司各部门经营管理规划、办法、方案的制定、实施与考核工作，协助总经理确定公司的战略目标和发展方向。参与计划管理、干部管理、项目管理、文化推广和形象策划等工作。
2.2 主要工作内容与要求
2.2.1 负责制订公司管理体制改革方案的起草工作。达到既符合公司
发展的前景，又要符合公司的实际情况，适应公司的经营管理的需要。
2.2.2 制订、修订、完善公司的规章制度、工作标准、岗位标准，
并
按程序会签审批，及时解决制度、标准执行中出现的问题，并把公司各项规章制度标准等进行汇编，以便于职工干部的执行和管理。
2.2.3 对公司经营管理等方面出现的不足、漏洞等，能及时与公司有
关领导进行沟通，提出建议、制定方案、堵塞漏洞，以最大限度的减少不必要的损失。
2.2.4 细化企业经营管理，把企业的经营方针、经营计划、经营目标
贯彻到基层。达到事事有人管，人人都管事，增强管理的实效性，做到管理标准化、规范化、科学化。
2.2.5 根据公司实际情况，搞好调查研究，提出合理化建议供领导决
策。
2.2.6 深入基层，充分了解公司的实际管理情况，了解公司员工大多
数人的意见，实事求是的把经营管理问题提出来。
2.2.7 及时向公司领导和有关部门提供经营管理方面资料、数据和规
划方案，做好信息反馈工作，并积极同有关部门配合，协调解决公司有关问题。
2.2.8 认真学习、努力掌握国家现行的政策、法规，把握国家给予企
业的各项优惠条件，探索企业经营管理的最佳途径和办法，
在保证企业行为合法性的同时，使企业最大限度地获得经济效益。
2.2.9 不断研究、总结、推广企业管理先进经验。使公司各部门采用
现代化管理方法和手段，提高工作效率，增加经济效益。当好领导的参谋及助手。
2.2.10对公司各部门的重点工作计划执行情况进行监督检查，协调
关系，纠正偏差，传递信息，提出建议，促进计划如期实现。达到月份重点工作计划完成率100%(公司或外部的客观因素除外)。
2.2.11参与项目管理、文化推广和形象策划等工作。达到积极参与，
主动出主意，提问题，尽职尽责。
2.2.12完成公司及部门领导临时安排的工作，并达到领导要求的标
准。
3 管理发展部计划管理岗位工作标准
3.1 主要工作职责
在管理发展部经理的领导下，负责组织编制公司中长期发展规划、经营方针目标、年度生产经营计划、部门年度、月份综合计划，并组织实施、监督和检查。负责公司统计管理工作。参与企业管理、干部管理、项目管理、文化推广和形象策划等工作。
3.2 主要工作内容与要求
3.2.1 负责组织有关部门起草编制公司中长期发展规划、经营方针目
标、年度生产经营计划并组织实施和监督检查。各种规划计
篇二:一般管理人员通用工作标准(新)
Q/YY Z00.03-2004
中国第一冶金建设公司企业标准
一般管理人员通用工作标准
1 范围
本标准规定了干部的职责、基本技能、工作内容与要求、检查与考核。
本标准适用于一冶科级及以下管理人员。
2 引用标准
GB/T15496—1995 《企业标准化工作指南》， GB/T 19001—2000 《质量管理体系 要求》， GB/T24001—1996《环境管理体系 规范及使用指南》， GB/T28001—2001 《职业健康安全管理体系 规范》。
3 职责
3.1 履行本岗位工作标准规定的职责,并执行本标准的各项规定。
3.2 履行监督、检查、指导、服务的职责。
4 基本技能
4.1 忠诚企业，作风正派，廉洁奉公，办事公道。
4.2 敬业务实，尽职尽责，积极进取，勇于创新。
4.3 熟悉本职业务，具有所在岗位标准规定相应的理论知识和业务能力。精通本部门的业务和相关政策。熟悉质量、环境和职业健康安全三大管理体系中与本岗位相关的内容。
4.4 具有大专以上学历。
4.5 按规定参加岗位技能培训，取得本岗位合格证书。
4.6 身体健康，坚持正常工作。
5 工作内容要求与方法
5.1 完成工作任务
5.1.1 按本岗位工作标准的要求完成好各项工作。
5.1.2 每项工作均应做到按政策、按程序、按权限办理。
5.2 工作质量
Q/YY Z00.03-2004
5.2.1 理解并执行公司经营方针、宗旨及质量方针，保证每项工作一次做好。
5.2.2 每项工作完成全过程中做好记录，记录要求规范、清晰、明了。
5.3 工作作风
5.3.1 深入基层，联系实际，对所负责的工作进行监督、检查、指导与服务。
5.3.2 实事求是，不弄虚作假。
5.4 组织纪律
5.4.1 遵守国家法律和企业规章制度，坚守工作岗位，遵守劳动纪律，维护正常工作秩序。
5.4.2 服从组织分配，听从指挥，令行禁止。
5.4.3 遵守保密制度，严守国家和企业机密。
5.4.4 履行劳动合同，不得擅离工作岗位。
5.5 协调配合与领导交办
5.5.1 工作积极主动、团结协作、密切配合，杜绝工作互相推诿扯皮，办事拖拉现象。
5.5.2 顾全大局，按时完成领导交办的工作。
6 环境、职业健康安全
6.1 办公用品整齐摆放;办公设施维护保养。
6.2 注意复印机废粉、臭氧的排放。
6.3 保持办公环境卫生，注意安全。
6.4 注意节能降耗，随手关好水、电开关。
7 检查与考核
一般管理人员工作标准运行情况，由公司劳动人事部每年检查考核一次，考核结果作为管理人员奖励和使用依据，也是企业考
核的重要内容。
篇三:管理人员工作守则标准版
管理人员工作守则
1、忠于集团事业，忠于集团品牌。
2、带头响应企业号召，遵守企业制度，积极参加企业组织的各项活动，时时处处事事起到模范带头表率作用。
3、高度的责任感和敬业精神，工作积极主动，精益求精。
4、严格管理，治事从严，勇于承担责任，不推诿扯皮，眼观全局，着眼于整体。
5、具有强烈的学习意识，努力提高自己的综合管理能力。
6、思想活跃，积极进取，善于接收新事物，敢于打破陈规陋习，勇于开拓，富于创新精神。努力提高工作效率，一切工作以创造效益最大化为目标。
7、对工作周密计划，详细布置，严格检查，认真总结。
8、未尽许可，不得在其他单位兼职或兼营第二职业。
9、对下属要多问、多说、多教
(1)多关心下属的生活和健康。
(2)多对下属进行引导、教育、培训。
(3)多鼓励，少公开批评。
(4)布置工作要明确任务、目标、责任人、时间、地点、奖惩制度。
10、团结员工，善于交流沟通，密切联系员工，自觉接受监督，
尽心尽力为员工办事:坚持“八个做到”:
(1)员工生活有困难，做到及时创造条件协助解决。
(2)员工工作中存在的问题，做到及时创造条件协助解决。
(3)员工工作上取得成绩，做到及时表扬和鼓励。
(4)员工工作失误或存在差距，做到及时帮助指导。
(5)员工在思想上有困惑、疑点，做到及时帮助引导。
(6)员工的聪明才智，做到充分发挥。
(7)员工的意见和建议，做到虚心听取及时采纳。
(8)员工提出的合理要求，做到尽量满足。
11、公正廉洁，克已奉公，吃苦在前，受益在后，做到“十不十坚持”:
(1)不讲排场摆阔气，坚持与员工同甘共苦。
(2)不搞特殊，坚持严于律己，以身作则。
(3)不以权谋私，坚持克已奉公，无私奉献。
(4)不搞不正之风，坚持洁身自好，自觉抵制歪风邪气。
(5)不违法乱纪，坚持遵纪守法，为人表率。
(6)不为家属、朋友托情搭桥、包庇袒护，坚持制度面前人人平等。
(7)不以任何借口吃拿卡要，坚持服务为本，清正廉洁。
(8)不奢侈浪费，坚持艰苦创业、勤俭建企的优良传统。
(9)不搞虚假浮夸，坚持实事求是，光明磊落。
(10) 不假公济私，因私害公，坚持公私分明，处事不掺杂私人
感情。
12、推行走动管理、现场管理，工作求真务实，努力做到“八到现场”:
(1)工作指挥到现场 (5) 生活服务到现场
(2)材料供应到现场 (6) 质量管理到现场
(3)设计科研到现场 (7) 关键问题到现场
(4) 思想工作到现场(8) 精细管理到现场
13、坚守岗位，尽职尽责，努力提高工作效率，做到日事日毕，日清日高和工作
“零缺陷”，工作需要主动加班加点完成，做到“六不离岗”:
(1)工作不正常不离岗
(2)质量不过关不离岗
(3)供应无保证不离岗
(4)问题未排除不离岗
(5)当日工作未完成、次日工作未安排不离岗
(6) 企业发生重大事件不离岗
范文三：开展海堤管理考核工作的实践与体会
开展海堤管理考核工作的实践与体会
丁玉前
2为切实加强水利工程管理，提高 并由堤防管理处多次组 的工作班子。400 间，面积 8952 m。
水利工程管理水平，保障水利工程安 织处机关全体职工和包括各下属堤 ()管理人员素质不高。人是开 4全，发挥水利工程效益，全面推进水 防站站长在内的业务骨干参加的学 展各项工作的基础，由于堤防工程管 利工程管理规范化、制度化、现代化 习会议，加强对考核办法的学习、理 理技术含量低，且工作地处海边，难 建设，大丰市堤防管理处全面开展了 解，加大宣传力度，提高认识，统一思 以吸引优秀的年青人才，因此，管理 水利工程管理考核的创建工作，通过 想，充分调动全体干部职工的积极
人员大多年龄结构偏大，文化素质不 深化管理体制改革、强化制度建设、 性，为创建工作打下了思想基础。同 加大投入力度、落实长效管理措施等 高大丰沿海各堤防管理站人员基本 。时，组织技术精、业务强的技术干部， 各项有效措施，于 年 月底被 2008 11 按照考核办法的标准要求，从组织管 为原乡镇配备的农村护堤员。
江苏省水利厅核定为“江苏省二级水 理、安全管理、运行管理、经济管理四 考核创建工作的开展 2 利工程管理单位”，成为全省首家海 个方面，逐条、逐项进行自查对照，找 2.1 建立组织，统一思想，明确目标， 堤等级管理单位，并于 年 月 2011 12 出问题和不足，明确改进方向和目标， 落实责任通过了“江苏省二级水利工程管理单 落实相关责任人及职责和时间要求， 水利管理考核创建工作是一项 位复核”。笔者结合“创建工作”实践， 进行完善和提高，保证了创建工作的 标准高、要求严、任务重、难点多的长 就沿海堤防工程管理单位开展水利 顺利开展。 效系统工作，既是检验管理水平的标 工程管理考核工作谈点粗浅的认识 。抓住机遇，统筹安排，全面落实， 2.2 尺，更是提高管理水平的平台。考核 沿海堤防工程的特点及考核创建 1 的是工程管理单位组织管理、安全管 分步实施
工作的难点 理、运行管理、经济管理等各方面的 由于海堤工程的线长面广易 、、()工程管理面广量大。大丰沿 工作，范围既包括具体的工程管理又 1损毁的特点，仅靠堤防工程管理单位 包括单位办公、生活区的管理;既包 海堤防全长 ，堤顶宽度 101.51 km8~ 的力量，工程的达标创建绝非易事。 括单位的内部管理，又包括单位的外 13 m，堤外坡长 18 ~30 m，堤内坡长 在上级主管部门完成工程达标建设 部管理;既包括硬件设施的管理又包 2，总面积 ，创建工 12~18 m466.67hm 后，管理单位应抓住工程刚刚完工、 括软件的管理;既包括单位的体制、 作先后累计投入近 万元。创建 1000 各项标准较高的有利时机，统筹安 机制的宏观管理，又包括具体日常工 工作硬件投入巨大，对一般靠自收自作的微观管理。可以说，有些问题管 排，从软、硬件两个方面进行全面规 支或仅有少量上级拨款的工程管理 理单位可以通过自身努力进行完善 划，分步实施。 单位来讲难以承受。 加强得以解决，而有些问题则必须通 大丰市堤防管理处抓住了全省 ()工程质量标准不高。大丰海 2过主管部门和其他单位的支持、配合 第一轮沿海堤防达标工程建设的契 堤建成时间长短不一，标准不一，部 方能圆满解决因此，必须建立由主 。分兴建始于建国初期，上世纪 年 80 机，全面对照考核办法的标准要求， 管部门牵头的创建工作组织，并加强 代进行了加固，部分为 年代新筑， 90 找出了软、硬件方面的不足，按照创 对考核目的及标准的学习，以提高认 大多数为人工挑抬成形，坡面高低不 建要求，有针对性的申请维修养护项 识、统一思想，并对照标准找出管理 平严重，导致硬件部分扣分严重。创 目，并调动水土资源开发结余资金， 工作的不足和存在的困难，明确工作 建中先后出动机械 台套、劳力 30 1 目标方向，确定时间节点，落实工作 先后投入近 万元，完成了堤坡 1000 万工日，对堤坡进行了平整加固 。责任，确保创建工作稳步推进。 加固、平整;堤肩加宽、做角;坡脚巡 ()工程范围内违章建筑多大 。3大丰市堤防管理处在创建中，成 丰沿海部分堤防建成时间较长，上世 查便道修筑;管理标牌、标志设置;违 立了由主管局牵头的创建工作领导 纪 年代初就已形成，各类建筑众 80 章建筑拆除;堤坡排水沟修筑;堤坡 小组，并下设工程、拆迁、协调、资料、 多，且由于近年沿海开发力度的加 清杂除草;堤肩常绿树草坪培植; 、、督查五个工作组，建立了由局长亲自 大，新增建设项目增多，管理工作难 堤坡防护林建设等硬件工作。同时， 挂帅、分管局长主抓、堤防管理处具 度巨大，创建中共拆除各类违章建筑
加强了软件工作，从原始资料的形 体实施、局各相关业务科室密切配合
成收集整理到新资料的归档，从精 、、
神文明建设到安全管理，全面分步进
江苏水利2012 年第 8 期
行了落实。 考核办法是考核工作的依据， “”2.4.1 组织管理方面 深入理解办法并结合本单位工程实 深化改革，建章立制，落实措施， 一是推行管养分离，竞聘上岗， 2.3 行有效实施办法，是考核能否成功的 长效管护 系数考 全员合同制，实行以岗定薪、前提。往往创建初期无从下手，各项 根据深化水利工程管理体制改 核分配法。二是开展办公区“绿化、美 工作开展缓慢或出现曲折弯路，追根 革的要求，全面推行管养分离，实行 化亮化建设，因地制宜设置各类管 、”溯源是对考核办法理解不够或有所 全员合同和竞聘上岗制。大丰市堤防 理用房和设施，庭院环境整洁。三是 偏差。因此，应加强对“考核办法”的 管理处在创建初就根据下属堤防管 根据工程单位实际，建立健全各类规 学习，深入理解并消化吸收。
理站的人员现状和管理实际，全面推 程制度，用制度规范各类管理工作、。
全员参与，统筹安排是基础 行了内部管养分离模式，将各堤防站 四是按规范要求对各类档案建档立 3.2
考核创建工作是一项系统工程， 卡，及时分类整理归档，并通过省级 人员留站长一人作为管理人员，其他 涉及管理单位的方方面面，是对一个 档案室验收。人员全部划为养护人员，将各堤防站 单位各方面工作的全方位考核，因 安全管理方面2.4.2 原管护段面全部指点各堤防站进行 此，应将各项工作细化分解，使得人 一是对照达标设计标准加固达 养护年初管理处与各站签订养护工 。人有任务事事有落实，各方齐心协力 、标，做到面平线直角足二是管理 、、。作责任状，各站与分段面养护责任人 方能全面推进。同时，由于各项工作涉 范围确权划界，领证定桩、标识明显。 签订责任状，明确工作内容及要求， 及的时间、空间有交叉，各部门、人员
三是管理范围拆除违建，保留建筑完 的工作标准、工作能力和素质不尽统 改人员管理为工作内容管理。在机关
一，因此，创建指挥机构应加强协调、 善手续、登记造册，加强水政巡查，多 各科室实行竞聘上岗和全员合同制， 统筹兼顾，保证各项工作顺利开展。 方位宣传水法律法规。四是建立防汛 用岗位管理代替身份管理 。
组织，完善防汛预案图表，准备防汛 、在人事改革的基础上按照管理
物资，开展汛前、汛后检查，组织防汛 抓住机遇，争取上级支持是关键 规范化、制度化的要求，在原有规章 3.3
由于沿海堤防工程具有线长、面 演练和业务培训。五是探明工程隐 制度的基础上，根据考核办法的要 “”广的特点，在堤防工程未达标的情况 患，积极组织除险加固，加强防汛巡 求，重新进行制度框架设计，制定完 下，管理单位进行创建是几乎不可能 查和值班，及时组织抢险，确保工程 善包括岗位责任制、工程技术管理制 的，只有在主管部门完成达标工程建 安全运行。 度和规程单位行政和财务管理制度 、设后，管理单位才能迎来创建的机 运行管理方面 2.4.3 在内的一系列规章制度，并建立健全 遇同时，创建工作投入巨大，涉及的 。一是日常管理分段包干，责任到 各类规程制度的执行网络，分工到 单位和个人众多，仅靠管理单位之力
人，按章管理，按时巡查，记录及时。 很难为之，特别是资金、拆违工作，上 人，明确职责，严格考核，奖惩兑现。
级主管部门的关心支持就成了工作 二是堤身达标无裂缝洞塘，无杂物、、 全面落实各项长效管理措施，形成并 的关键。 杂草，各项防护草皮、树林整齐美观， 及时收集各类各项管理资料。大丰市 建章立制、长效管理是根本3.4 形成草、灌、乔立体防护体系，对防护 堤防管理处组织全体职工讨论修订、 水利工程管理考核的目的是为 林有计划更新采伐三是堤顶道路硬 。完善了各类规程制度，并组织了培训 了加强水利工程管理，提高工程管理 化，路面平整，堤肩线顺直，满足防汛 学习，同时建立起了主任牵头分管 、水平，不以规矩不成方圆，没有规范 检查和抢险要求，工程排水系统完 副主任主抓的制度执行网络，明确巡 化的管理就没有管理水平的提高，因 善，无堵塞破损现象，满足汛期强降 、查防汛维修后勤等各类人员工作 、、、此，建章立制、规范管理、建立长效管 雨排水要求。四是防护工程位置合 职责，签订各类责任状、考核协议，并 理机制，正是我们进行水利工程管理 理，无缺损、坍塌，表面整洁美观，无 按照每月一检查每季一考核的原 、考核的出发点和归宿。组织管理、安 害堤动物危害。五是强化工程观测， 则，对各岗位责任人进行考核兑现， 全管理运行管理经济管理的规范 、、严格按规范要求开展观测，及时对观 确保了长效管理措施的全面落实。 化均需要制度进行保证。 测资料进行计算、校核、整理、分析。 分门别类，对照标准，理清思路， 2.4 结语 4 六是合理设置各类标志、标牌，做到 逐项落实 等级水利工程管理单位的荣誉 考核办法的出台，目的是加强水 齐全醒目美观七是狠抓科技创 、、。
是抓住机遇，通过不懈努力，花费大 利工程管理，科学评价工程管理水平， 新，积极推广新技术，建立完善单位 。对 是水利工程管理单位的努力方向量财力取得的，而要保住这一荣誉必 内部局域网水雨情自动测报办公 、、标准要求要充分吃透精神实质，逐条 须不断进行软硬件的改善投入，需要 自动化防汛调度等系统 、。逐项加以对照落实。大丰市堤防管理 大量资金作为保证。因此，应针对不 经济管理方面 2.4.4 处在创建工作中多次组织有关技术 同级别的管理单位出台相应的经费 一是建立完善并严格执行各项财 人员对考核标准进行探讨理解，逐一 保障措施，以调动各方积极性，形成 。二是大力开发水土 务制度，专款专用进行落实，对难以理解或领会不透的
抓考核促管理增效益的良性循环 、、资源，壮大单位经济实力，规范各类经 条款，多次请教省市主管部门相关 、
营行为。三是积极争取各类补助资金， 机制。 专家，并组织有关技术人员到申报成
逐年提高职工工资、福利待遇。 功的兄弟单位学习取经，直到弄懂弄 (作者单位:大丰市堤防管理处
)清、对照落实为止。 224100 经验与体会 3 3.1 全面理解“考核办法”是前提
范文四：海堤管理办法
法规名称】 海堤管理办法
【颁布部门】
【颁布时间】 2003-09-10
【效力属性】 已修正
【正 文】
海堤管理办法
第 1 条
本办法依水利法 (以下简称本法) 第六十三条之六规定订定之。
第 2 条
本办法用词含义如下：
一海堤：建造在沿海之堤防及其所属防洪、御潮闸门或其他附属建造物或建于沿海感潮范围内之河口防潮堤或其他以御潮为主要目的之各种防护设施。
二海堤区域：指从海堤堤肩线向外一百五十公尺至堤内堤防用地及应实施安全管制之土地或其他海岸御潮防护措施之必要范围。但海堤堤肩线向外一百五十公尺范围内，超过负五公尺等深线者，以负五公尺等深线处为准。
三整建：指海堤之新建、加高、培厚及延长工程。
四维护：指海堤之轻微修缮及保养。
五养护：指海堤之岁修及灾害修护。
六堤防用地：指预定堤防用地、已建筑堤防及其附属建造物与水防道路用地。
七水防道路：指便利防汛、抢险运输所需之道路及侧沟，并为堤防之一部。
八堤内：堤防临陆面，即堤后。
九堤外：堤防临海面，即堤前。
第 3 条
海堤种类规定如下：
一一般性海堤：用于维护国土及人民生命财产安全之海堤。
二事业性海堤：用于保护其特定目的事业之海堤。
第 4 条
本办法所称管理机关，在中央为经济部水利署，并由各该海堤所在水利署所属河川局执行各项管理事项；在直辖市为直辖市政府；在县 (市) 为县(市) 政府，或由其设置机关管理之。
事业性海堤之整建、维护、防汛抢险、养护及其他有关事宜，由各该目的事业主管机关或事业机构办理。
第 5 条
中央管理机关办理下列事项：
一海堤类别分类及其变更。
二一般性海堤之下列事项：
(一) 海堤之规划、设计及整建。
(二) 海堤区域之划定及变更。
(三) 海堤之检查、维护及养护。
(四) 海堤申请使用之许可事项及堤身所在土地之管理。
(五) 海堤之巡防及违法案件之取缔与处分事项。
前项第一款海堤之类别变更事项，应考量海堤保护标的、海堤结构安全、海堤土地权属及其他相关事项，由中央管理机关会同有关机关勘定后，报中央主管机关核定公告之。
第一项各款如有涉及其他机关权责者，应由中央管理机关会商该机关办理。
第 6 条
直辖市、县 (市) 政府办理其行政辖区内一般性海堤之下列事项：
一海堤区域内除海堤以外之巡防及违法案件之取缔与处分事项。
二海堤区域内除海堤以外之申请使用之许可事项。
三防汛抢险。
四海堤区域内除海堤以外之土地及其他行政管理事项。
第 7 条
中央管理机关得委讬直辖市、县 (市) 政府办理第五条第一项第二款第五目之事项。
各级管理机关得委讬有关乡 (镇、市、区) 公所办理辖内海堤及其区域之管理事项。
第 8 条
海堤区域之划定或变更由中央管理机关会同有关机关测定后，报请中央主管机关核定公告之。
中央管理机关应将公告后之图说，送交一份予当地直辖市、县 (市) 政府作为管理之依据。
第 9 条
海堤区域土地之利害关系人得向管理机关申请阅览、抄绘海堤图说或申请复丈，并依规定缴纳规费。
第 10 条
中央管理机关应洽商有关机关研订海堤整建计划，报请中央主管机关核定后办理。
第 11 条
中央管理机关应依前条之海堤整建计划，视公共利害、政府财力及经济价值等各项条件全盘衡量，厘订海堤整建工程优先次序，报请中央主管机关核定后分年分期实施。
前项优先条件相等，经直辖市政府或县 (市) 政府或地方人民协议自愿负担部分工程费或因实际需要，必须提前办理者，得报请中央主管机关核准后为之。
第 12 条
直辖市政府及县 (市) 政府就未列入第十条整建计划之地区，如因潮浪灾害重大认确有提前整建之必要时，得报请中央主管机关核准后为之。
第 13 条
直辖市、县 (市) 政府应协助各该目的事业主管机关管理与维护海堤区域内防风林及其他用于防风之设施。
第 14 条
中央管理机关应于每年三月前确实办理海堤安全年度总检查。其检查项目如下：
一海岸地形变化及浪潮冲击情形。
二海堤堤身效能状况与水闸门之开闭、效能灵活程度及各该管单位人员连系协调情形。
三海堤损害后修复情形。
四防汛抢险之各种器材、物料储备情形。
五海堤之使用行为。
前项第二款海堤堤身或水闸门有损坏或故障时，应即通知河川局修缮；第四款防汛抢险之各种器材、物料储备不足时，应即通知当地直辖市或县 (市) 政府补齐。
第一项第五款之使用行为，致妨海堤安全或防护功能者，应依本法第九十一条之二规定废止许可。
第 15 条
各级管理机关为取缔违规使用或其他危害海堤安全之事件，必要时，得商请当地海岸巡防机关或警察机关协助取缔之。
第 16 条
防汛期间为每年五月一日至十一月三十日。
于防汛期间，直辖市、县 (市) 政府应按乡 (镇、市、区) 公所所辖海堤区域范围设海堤抢险队 (以下简称抢险队) 。
前项防汛抢险以外之海堤构造物灾害抢修，由中央管理机关所属当地河川局办理。
同一地区已有河川防汛抢险队组织者，得兼办海堤之防汛抢险工作，不另编组抢险队；抢险时，得通知警政及消防单位为必要之协助，并维持秩序。
第 17 条
乡 (镇、市、区) 公所，应于每年三月底以前将抢险队编组完成，并造具队员名册报请直辖市、县 (市) 政府备查。
第 18 条
直辖市、县 (市) 政府得于必要时，对辖区内抢险队，举行防汛抢险演习及技术训练。
第 19 条
直辖市、县 (市) 政府应在海堤适当地点设置防汛抢险器材储藏所，其地点应会同中央管理机关所属当地河川局勘查决定之。
前项储藏所应备之抢险器材及其他用品，由直辖市、县 (市) 政府购置，分发各该乡 (镇、市、区) 公所妥为保管，并列入交代。
第 20 条
直辖市、县 (市) 政府应于每年防汛期间开始前完成下列各种准备工作：
一备妥防汛抢险所需之土石料或混凝土块。
二防汛抢险所需之各种器材应预为调查登记。
三预洽重型机械厂商配合调度。
前项第一款工作得洽当地河川局协助办理之。
第 21 条
直辖市、县 (市) 政府办理防汛抢险事宜应受中央管理机关及其所属当地河川局之指导，并得请求其协助。
第 22 条
海堤抢险人员不足时，得商请邻近抢险队，或当地军警机关协助。
第 23 条
乡 (镇、市、区) 公所为紧急召集抢险队员，应备有抢险队员名册、联络方式及联络电话。
第 24 条
乡 (镇、市、区) 公所应宣导民众协助巡查海堤，并于发现破裂、损毁等情事时，立即通知乡 (镇、市、区) 公所转权责单位修缮。
第 25 条
本法第六十三条之五第二项规定之行为，应依第五条及第六条规定，分向所在地河川局及直辖市、县 (市) 政府申请许可。
海堤区域使用人对施设之建造物或其使用范围应负责维护管理；如有造成损害者，应负责赔偿。
第一项许可使用经依本法第九十一条之二规定废止其许可，或其许可期限届满，或未届满而不继续使用者，使用人应负责回复原状；如有损害，并应赔偿。
第 26 条
前条申请使用应检附下列书件：
一申请书；应载明下列事项：
(一) 姓名及住址。
(二) 使用行为种类及面积。
(三) 申请地点座落及位置标示。
(四) 其他相关文件。
二使用土地位置及其周遭一百公尺范围内地形实测图，其比例尺应与海堤图说比例尺相同。
三标示申请位置之海堤图说套绘图。
四计划书及设计图表。
五申请人身分证或公司行号证明文件。但政府机关、公有公用事业机构及农田水利会免附。
六保证金或连带保证人之保证书
前项地形实测图应以透明纸绘制；测绘人应签名盖章，并载明身分证统一号码及详细户籍住址；实地勘查时，测绘人应备置测量仪器会同复测。
第 27 条
管理机关收受申请书件后，认为不完备或不明晰者，应于十日内逐项列出，一次通知限期补正；逾期不补正或补正不完备者，不予受理。
书件经审查完备者，应即定期勘查；必要时，并得会同有关机关为之；会勘时，申请人应到场或出具委讬书委讬他人代理领勘；未领勘或不符规定者，驳回其申请案。
管理机关认为符合条件者，发给使用许可书。
第 28 条
海堤区域内同一地点有二人以上申请使用，且书件齐全者，应依下列规定定其优先顺序：
一收件在先者。
二送达日期及时间相同，不能分别先后者，以抽签决定之。
第 29 条
申请养殖或种植植物者，其面积不得超过五公顷，并以其住所距申请地点十公里以内，自行使用者为限。
第 30 条
许可使用期间不得超过三年。但养殖或种植植物于期满欲继续使用者，得于期满二个月前之一个月内申请延长使用，每次延长不得超过三年；逾期未申请者，其许可于期限届满时失其效力。
养殖或种植植物许可期限届满而未申请展期或未经申请许可使用，但其使用符合规定者，得于追缴使用期间之使用费后，依新案申请许可使用；其使用不符合规定者，应依本法处罚锾，并命其回复原状，且一年内不得申请许可使用。
前项补办申请经许可者，其追收使用期间使用费，最长以五年为限。
政府机关、公用事业机构或其他公法人施设之永久性建造物，其许可使用年限按实际需要订定，不受第一项三年之限制。但该建造物管理单位应于建造物之使用功能丧失时，报经管理机关同意后，依指示拆除其建造物。
第 31 条
海堤区域内之许可使用，除政府机关及其他公法人使用外，应由各该管理机关按其种类征收使用费及保证金；其标准及征收日期，由各该管理机关定之。
第 32 条
使用公有土地种植植物，如受有不可抗拒之灾歉，得申请管理机关勘查后，视实际情形减少或免除其受灾期间使用费。
前项使用费减免之申请，应于灾歉发生后十五日内为之，逾期不予受理。
第 33 条
使用人未依限缴交使用费，并经管理机关限期催缴仍未于通知期限内缴清者，除应依法废止其许可使用外，其所积欠之使用费及加征之滞纳金，应责由连带保证人代为缴纳或于其保证金中扣除。
第 34 条
使用海堤区域内公有地，业经其他机关收取租金或使用费者，得不收取许可使用费。
第 35 条
海堤区域之申请使用事项，本办法未规定者，得准用河川管理办法之规定。
第 36 条
管理机关对下列事项，得报请中央主管机关奖励之：
一自动捐献土地、金钱、器材或物资有助海堤整建、养护、维护或防泛抢险者。
二民众依第二十四条规定协助巡查，经查证属实者。
三民众协助巡查，发现有违法使用或其他违法行为，经查证属实者。
第 37 条
本办法发布施行后，于海堤兴建完成未经公告之海堤区域范围，有违反本办法规定之行为者，管理机关应先行通知行为人限期改善、整复或回复原状；逾期仍未改善、整复或回复原状者，始得依本法处罚之。
第 38 条
本办法自发布日施行。
范文五：海堤工作大纲
《海堤工程设计规范》
（SL***-2007）
编制工作大纲
《海堤工程设计规范》编制组
二??六年二月
目录
一、编制的目的及必要性 ............................................................ 1 二、编制依据与原则 .................................................................... 3
（一）编制依据 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 3
（二）编制原则 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 3
（三）适用范围 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 4
（四）技术路线 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 4
（五）法律法规及相关规范标准???????????????????????????????????????????? 4 三、主要章节内容及专题研究..................................................... 5
（一）主要章节内容 ?????????????????????????????????????????????????????????????? 5
（二）拟开展的专题研究 ????????????????????????????????????????????????????? 11 四、进度计划 ............................................................................. 13
（一）总体计划 ???????????????????????????????????????????????????????????????????? 13
（二）分年度计划 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 13
五、经费预算 ............................................................................. 14
（一）《规范》编制预算费用 ??????????????????????????????????????????????? 14
（二）专题研究预算费用 ????????????????????????????????????????????????????? 14
（三）总预算费用 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 15
六、编制组人员组成及工作分工 ............................................... 15
（一）编制单位及编制组人员组成 ?????????????????????????????????????? 15
（二）工作分工 ???????????????????????????????????????????????????????????????????? 16
1
一、编制的目的及必要性
我国是一个海洋大国，拥有漫长的海岸线、众多的岛屿和辽
阔的海域，海岸线总长达3.2万km，其中陆地海岸线北起中朝边境的鸭绿江口，包含沿海10个省、市、自治区，全长约1.8
万km，岛屿海岸线1.4万km。几万公里的海岸堤防保卫着我国沿海省份居民的生命和财产安全，也保卫着沿海经济发展的累累
硕果。
改革开放以来，沿海经济飞速发展，一直走在全国的前列。
到上世纪末，沿海地区仅重要城市的GDP就占全国城市GDP的
1/3以上，其社会经济发展整体水平明显高于全国总水平。可是，
随着沿海社会经济总量的不断增加，台风暴潮造成的损失却越来
越大，已建海堤已越来越难以适应当前防潮、防洪形势的要求，
表现在海堤标准普遍偏低，且缺乏统一的海堤设计建设标准，以
致各地在进行海堤设计建设时水平参差不齐，其设计、施工和管
理难以做到安全适用、经济合理，严重制约了海堤的安全和规范
化建设。为保卫沿海社会经济发展成果和人民生命财产安全，规
范我国海堤工程建设，不断提高海堤设计质量和水平，很有必要
立即开展《海堤工程设计规范》的制定工作。
国家标准《堤防工程设计规范》和水利行业有关的施工和管
理标准，为全国的堤防工程建设提供了技术支撑。在现行的有关
堤防工程技术标准中，其技术内容更多的是针对江堤和河堤，对
与海堤有关的技术条款和规定大多只是原则性的和粗线条的，缺
乏具体明确的技术要求。
特别是有关海堤设计的关键性技术内容，如波浪要素的计
算、波浪的爬高、海堤的护面和结构型式、堤顶高程的确定、软
土地基的处理等方面，《堤防工程设计规范》中只有指导性的意
见，没有明确具体的规定和条款。在进行海堤设计时，设计人员
主要靠自己的经验，不同的设计人员设计结果差异很大。海堤的
1
设计不能规范化，严重影响海堤设计质量和安全。
此外，对于国内外海堤建设的一些最新理念，如风的详细计
算以及允许越浪概念的引入等，由于海堤和江、河堤本身在很多
方面的较大差异，《堤防工程设计规范》中是完全没有涉及，造
成了海堤设计的缺陷。
海堤和江堤在设计时虽有一定的共同之处，如均要进行标准
的确定及水文、堤身、结构等方面的设计计算，但事实上，海堤
无论是从自身的特点还是防御风暴潮的特性以及破坏形式上看，
与江堤相比都存在着明显的差异。江、河堤主要是受洪水的影响，
且不允许洪水漫过堤顶，海堤是以防御台风暴潮为主，主要受波
浪力的作用而破坏，也允许部分越浪；河口区的海堤还同时受到
洪水和风浪的双重袭击；还有，海堤的基础大多属于软基，需要
特殊处理；海堤的护面和结构型式也比江堤的复杂且设计要求较
高等等。由于海堤以上的特点和与江、河堤的内在差别，导致海
堤在设计理念和思路上的诸多不同，这种不同在《堤防工程设计
规范》中是很难完整、全面和准确的反映出来的。
另外，从技术发展水平来讲，由于江河堤的建设是一个全国
性的问题，几乎涉及我国各个省份，历来都是国家防汛的重点。
因此过去国家投入了大量的人力物力对江、河堤的相关技术进行
研究，获得了许多丰富的研究成果和技术成果，为江、河堤的建
设提供了强大的技术支持。
相反，海堤工程主要集中在沿海省份，而受台风影响较大的
又主要是南方几个沿海省份，再加上以往防洪防灾重点主要放在
江河水库方面。所以，相对而言，国家投放在海堤建设方面的资
金较少，有关海堤建设技术方面的研究和技术开发工作也显得比
较欠缺，大量的技术难题没有得到解决，更缺乏相关的技术标准，
严重地制约了海堤工程的建设。随着沿海社会经济的飞速发展，
海堤的建设日益受到沿海各省的高度重视，沿海部分省市已投入
2
力量对海堤工程建设相关的技术问题和标准进行了研究，已取得
了部分成果。
其中，浙江省投资５０多亿元建成了近１４００公里的高标
准海塘，从根本上提高了沿海地区防御风暴潮的能力，今年台风
中没有一处标准海塘决堤；福建省开展的千公里海堤、千公里江
堤和千库保安等工程体系建设，宁德市加紧海堤强化建设，修建
了西陂塘、五里洋等千亩、万亩以上海堤；广西钦州市23公里的海堤总投资了1.045亿元，该工程投入使用后，可保护堤内总
面积39.3平方公里，保护人口3.5万多人；江苏仅连云港市海堤
有141公里，目前只有44公里海堤完成达标建设，尚有97公里没有达标；上海市５１０公里海堤全部达标；广东省也投入了大
量资金修建海堤，目前正在开展的“城乡防灾减灾”工程共投资
约600亿元，其中提出用5～8年时间，完成115宗江海堤围达标建设，总投资约110亿元。
由于沿海各省自然条件、经济条件的不同以及对海堤建设的
认识存在着差异，各省市对海堤建设的相关指导性政策和规定也
有所不同，从全国范围来说，国家存在着一个尽快整合和统一的
问题。因此，制定全国统一的《海堤工程设计规范》（简称《规
范》）已成为一个很有必要且急需进行的工作。
二、编制依据与原则
（一）编制依据
根据专家建议和实际需要，部领导批准了水利部水利水电规
划设计总院（简称水规总院）的立项签报——水总签[2005]第7号。2005年11月9日，总院以水总科[2005]623号文“关于开展20项技术标准编制工作的通知”启动了《规范》的编制工作。
（二）编制原则
1、编制工作坚持科学性、先进性和实用性原则。在《规范》
中，既要有原则规定，又要体现一定的灵活性；结合我国实际和
3
水利水电工程规划设计需要，既要反映我国近年来成熟的研究成
果和经验，又要借鉴并吸取国外的先进经验和新理论、新技术。
2、与国家标准和行业有关标准相协调。
3、《规范》由正文、附录、条文说明三部分组成。编写要求
按《水利技术标准编写规定》（SL1-2002）执行。
（三）适用范围
《规范》适用于新建、加固、改建、扩建海堤工程的初步设
计，其他设计阶段可参考执行。
（四）技术路线
1、《广东省海堤工程设计导则（试行）》（DB44/T182-2004）
试行一年多来，在广东省海堤工程建设中得到了普遍应用，积累
了相当的工程设计和应用经验，取得了良好的社会和经济效益。
沿海浙江、福建和上海等省市海堤建设的实际经验也为《规范》
的编制提供了许多可供借鉴的基础资料。《规范》的编制工作应
总结全国沿海堤防建设的经验，适合我国的海堤建设实际情况。
2、根据《水利标准化管理办法》，《规范》编制工作按起草、
征求意见、审查和批准四个阶段程序进行。通过专家研讨会的形
式，充分吸收国内专家的工程实践经验。
3、开展调研工作，主要了解国内沿海省市在海堤的设计建
设中所取得的成功经验和存在的问题。
4、对计算方法、计算公式的编制要有充分论据，重大技术
问题进行专题研究，并提出专题报告。
（五）法律法规及相关规范标准
1．《中华人民共和国水法》
2．《中华人民共和国防洪法》
3．《中华人民共和国河道管理法》
4．《中华人民共和国海洋环境保护法》
5．《中华人民共和国渔业法》
4
6．《中华人民共和国环境保护法》 7．《防洪标准》GB50201-94
8．《堤防工程设计规范》GB50286-98
9．《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000 10.《水利水电工程施工组织设计规范》SL303-2004 11.《水利水电工程征地移民设计规范》SL290-2003 12.《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204-98 13.《堤防工程施工规范》SL260-98
14.《堤防工程地质勘察规程》SL/T188-96
15.《堤防工程管理设计规范》SL171-96
16.《水闸工程管理设计规范》SL170-96
17.《水利水电工程设计洪水计算规范》SL44-93 18.《水利技术标准编写规定》SL1-2002
19.《水利水电工程技术术语标准》（SL26-92） 20.《水闸设计规范》SL265-2001
21.《海港水文规范》JTJ213-98
22.《防波堤设计与施工规范》JTJ298-98
23.《城市防洪工程设计规范》CJJ50-92
24.《港口及航道护岸工程设计与施工规范》JTJ300-2000 25.《环境影响评价技术导则水利工程》HJ/T88-2003
三、主要章节内容及专题研究
（一）主要章节内容
《规范》由正文、附录和条文说明三部分组成，主要包括近
岸海洋水文分析计算、海堤结构设计、海堤施工组织设计、环境
与水保设计、安全监测设计、征地移民设计和工程管理设计等内
容。
《规范》正文章节及内容：
1、总则
5
2、术语
给出《水利水电工程技术术语标准》（SL26-92）等有关标准中没有涉及到的、而《规范》中涉及的术语。
3、防潮（洪）标准及级别
确定海堤工程防护对象的等别和防潮（洪）标准，对海堤工
程的级别作出规定。与相关标准协调。
4、基本资料
包含气象与水文、社会经济和工程地质等。
5、设计潮（水）位
5.1设计潮（水）位计算方法
对用于海堤设计的潮（水）位资料的要求、频率分析采用的
方法以及缺乏长期连续潮（水）位资料地区的处理方法进行规定。
5.2设计潮（水）位的确定
对于不同级别的海堤的设计潮（水）位标准给出规定，并给
出河口区设计潮（水）位确定的原则。
6、设计波浪
6.1波浪设计标准
包括波浪和风速的重现期标准和波浪的设计累计频率标准
的规定，对于不同海堤型式以及堤身不同部位的设计波高的累积
频率标准作出规定。
6.2风速的统计和计算方法
对风速的统计计算方法、风速资料的选用、风速的换算方法
等作出规定。
6.3波浪的统计和计算方法
对波浪的统计计算方法以及资料的选用作出规定。
6.4海湾和河口区波浪要素的计算
对海湾和河口区波浪要素的计算方法作出规定。
6.5开敞式海岸波浪要素计算
6
对开敞式海岸波浪要素的计算方法作出规定。
6.6波浪浅水变形计算
包括波浪的浅水变形计算内容及方法，对波浪浅水变形计算
的起始水深、计算范围等作出规定。
6.7波浪爬高计算
对波浪爬高计算需用的波浪要素条件、计算位置等作出规
定，提出计算波浪爬高计算时需注意的问题，并给出典型断面的
波浪爬高计算公式。
6.8消浪计算
有利于消浪的工程措施进行推荐，并给出有关有消浪措施的
波浪爬高计算公式。
6.9允许越浪量
对常见护面结构型式海堤的允许越浪量进行规定。
6.10海堤越浪量计算
对进行越浪量计算时需注意的问题进行规定，并确定常见护
面结构的越浪量计算公式。
6.11波浪作用力计算
对进行波浪作用力计算时的波浪要素条件、计算位置等作出
规定，提出计算时需注意的问题，给出直立式和斜坡式护面波浪
力的计算公式。
7、堤线布置与堤型选择
7.1堤线布置
堤线布置应考虑的主要因素；堤线布置原则。
7.2断面结构型式与堤型选择
海堤断面型式类别；不同型式海堤的适用条件；堤型选择及
应注意的因素和问题；允许部分越浪堤段堤型设计应注意的问
题；旧堤加固应堤型选择应注意的问题。
8、堤身设计
7
8.1一般规定
各种海堤设计的原则；堤身设计内容；堤身设计计算内容。
8.2筑堤材料及土料填筑标准
筑堤材料要求；筑堤材料相关参数要求；堤身填筑标准；特
殊段海堤填料及填筑标准。
8.3堤顶高程
堤顶高程计算公式及主要参数和安全加高选取原则；对允许
越浪海堤堤顶高程计算的相关内容作出规定；对滨海城市有景观
要求的堤路结合海堤堤顶高程给出规定；预留堤身和堤基沉降量
的规定。
8.4堤身断面设计
堤顶结构（包括堤顶防浪墙、、堤顶宽度及路面、错车道、
上堤路、人行道口等）设计；边坡设计；护脚及排水设计等。
8.5护面结构设计
对护面结构的型式、一般要求等作出规定；对斜坡式海堤临
海侧护坡、陡墙式海堤临海侧挡墙、混合式海堤临海侧护面、堤
顶护面、背海侧坡面、旧海堤护面加固措施等作出规定。
8.6消浪措施
对于不同型式的海堤的消浪措施作出规定。
8.7岸滩防护设计
各种海堤岸滩的防护措施、适用条件及具体设计内容。结合
全国沿海省份调研的结果，给出近年在护岸护脚中广泛采用的土
工合成材料的应用条款。
9、稳定计算
9.1渗流及渗透稳定计算
规定渗流及渗透稳定计算的计算条件、代表性断面的选取原
则、计算的水力要素内容、简单海堤断面的渗流计算方法、复杂
地基情况的简化计算方法、渗透稳定的判断方法及增强渗透稳定
8
性的处理措施等内容。
9.2抗滑、抗倾稳定计算
规定不同计算对象（海堤、挡土墙、防浪墙）的计算内容、
计算方法、安全系数、计算荷载，以及代表性断面的选取原则、
不同工况的计算水位选取方法、抗剪强度试验方法及统计方法、
稳定计算简化算法等内容。
9.3沉降计算
规定进行应进行沉降计算的海堤级别条件，提出新建海堤和
一般情况下旧堤加固沉降计算的区别，并对沉降计算的位置、断
面、荷载等作出要求，提出沉降计算的一般公式和压缩层计算厚
度的要求。
10、堤基处理
10.1一般规定
按土力学的有关规定对软土的定义进行明确的规定，提出针
对什么条件下应进行软土堤基设计，规定软土堤基设计的具体内
容要求。
10.2堤基处理
提出应进行软土堤基处理、软土地基处理方法的选用原则。
对堤基处理后设计计算的内容作出具体规定。重点提出沿海地区
常用的多种软土堤基处理方法，并较详细地提出各种堤基处理方
法的适用范围、一般规定、要求、计算内容和方法等。
11、海堤与各类建筑物、构筑物的交叉与连接
11.1一般规定
当海堤与其他建筑物时有穿越、交叉或连接时的海堤设计进
行一般规定。
11.2穿堤建筑物、构筑物
新建、加固、改建、扩建海堤时的穿堤建筑物、构筑物的有
关规定。
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11.3跨堤建筑物、构筑物
新建、加固、改建、扩建海堤时的跨堤建筑物、构筑物的有
关规定。
12安全监测
12.1对需监测的项目进行规定。
12.2按设计阶段分别提出监测要求、监测断面布置、监测设
施布置、型号、规模和数量等。
13、施工组织设计
13.1－般规定
对海堤工程施工设计原则按《水利水电工程施工组织设计规
范》（SL303-2004）执行，其特别要求的主要内容等进行说明。
13.2施工条件
13.3天然建筑材料
13.4施工度汛
规定施工度汛防潮（洪）标准以及施工度汛安全加高值，对
其他施工度汛时的问题进行规定。
13.5主体工程施工
对施工设计时填筑时注意的问题进行规定，提出在软土地基
上的填筑施工加荷控制标准；对护面施工时注意的问题及采取的
措施进行规定，并且对护面反滤层的级配、结构等进行要求及规
定；对其它工程施工作出规定。
13.6加固与扩建施工
对加固与扩建海堤的施工注意问题进行说明及规定。
14环境保护与水土保持设计
14.1环境保护设计
按照专业设计规范要求及海堤工程的特点，对环境保护设计
设计内容作出规定。
14.2水土保持设计
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按照专业设计规范要求及海堤工程的特点，对水土保持设计
设计内容作出规定。
15征地移民设计
对海堤工程征地移民设计原则按《水利水电工程征地移民设
计规范》（SL290-2003）执行，根据沿海特点，规定海堤工程征
地移民设计的要求。
16、工程管理设计
16.1一般规定
对工程管理设计的主要内容进行规定。
16.2管理体制、机构设置
对海堤工程管理机构的负责内容进行规定，明确管理单位的
机构设置及隶属关系，人员编制，对不同级别海堤管理单位的管
理权限作出规定。
16.3海堤工程管理和保护范围
对海堤的管理范围和保护范围进行规定。
16.4工程管理设施
对海堤的有关工程管理设施（包括监测设施等）进行规定。
16.5工程运行管理费
对海堤工程年运行管理费包含内容给出说明和规定，并提出
管理费的承担部门。
（二）拟开展的专题研究
1、外海波浪要素计算方法研究：对设计条件下外海波要素
的计算方法进行研究，比较不同方法计算的波要素的差别，研究
适用于不同沿海地区的外海波要素计算方法。
2、复杂断面上波浪爬高研究：对目前尚无法给出波浪爬高
计算公式的典型断面型式的爬高进行物理模型试验研究，总结出
试验规律，力争拟和出爬高公式。
3、典型断面越浪量研究：对目前尚未无法给出越浪量计算
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公式的典型断面型式的越浪量进行物理模型试验研究，总结出越
浪量变化规律，力争拟和出相应的越浪量计算公式。
4、海堤工程防潮（洪）标准及等级的确定与保护区经济总
量指标的关系研究：本项研究专题主要研究防护区经济总量指标
和防潮（洪）标准及等级的关系。海堤工程是为保护防护对象免
遭风暴潮灾害而修建的，因此，防护对象的重要程度及防护要求
是确定海堤工程防潮（洪）标准及工程等级的主要依据。国家《防
洪标准》规定：“防护对象的防洪标准，应根据防洪安全的要求，
并考虑经济、政治、社会、环境等因素，综合论证确定”。但目
前，在实际确定防洪标准时，主要根据城镇重要性、人口、耕地
面积和工矿企业规模等指标，尚没有考虑经济总量指标。这样就
有可能将有些前述指标并不高、但其实际经济总量较高或创造较
高财富的防护区给予较低的防护标准和工程等级。我国国民经济
发展的现状和趋势表明，现代科技企业的创造力和传统工矿企业
规模不一定存在明显的可比性。为此，在制定海堤工程防潮（洪）
标准及等级时，研究探讨防护区经济总量指标和防潮（洪）标准
及等级的关系，对于准确反映防护对象经济发达程度，更科学合
理地确定经济发达地区的防洪标准有着十分重要的意义。
5、软土地基上的海堤稳定计算方法对比研究：传统的和近
年来新提出的稳定计算方法有很多种，采用不同计算方法所得到
的计算结果存在明显差别。本课题拟对不同计算方法所得到计算
结果的差别和规律性进行研究，并与已建海堤的工程资料进行对
比，推荐更适于软土地基上海堤的稳定计算方法。
6、软土强度指标与物理指标的相关关系研究：软土强度低、
灵敏度高，强度试验结果离散，当试验数量较少时，很难合理选
取强度指标。经验表明，软土的强度指标与物理指标存在很大程
度的相关性，而物理指标试验简单且容易准确测定。因此，本课
题希望通过对软土进行大量的强度与物理指标试验，研究两者间
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的相关关系，为合理的确定软土的强度指标提供依据。
7、海堤基础防护措施研究：为保护临海侧的堤脚稳定，需
在海堤堤脚部位进行抛石护堤，调研收集已建工程经验，对抛石、
人工块体稳定重量、厚度以及宽度进行统计分析，结合必要的试
验研究，提出设计参考值或相应的估算公式。
四、进度计划
（一）总体计划
总进度为：从2005年12月开始，用2年时间完成《海堤工程设计规范》的编制工作，于2007年12月提交报批稿。
1、2006年1月中下旬～2月，评审编制工作大纲；
2、2006年10月，完成征求意见初稿；
3、2006年12月，完成征求意见稿；
4、2007年7月，完成送审稿；
5、2007年12月，完成报批稿。
（二）分年度计划
1、2006年度工作计划
（1）2006年1月中下旬～2月，评审工作大纲。成立编写
组，落实编写单位、明确分工，责任到人。
（2）2006年2月～4月，开始有关专题研究；同时在全国
范围内进行调研，采取现场调研和信函调研两种方式，对有关部
属、委属和省设计院进行现场调研方式，广泛征求和收集各方意
见，并整理备用。调研基础上补充完善编制工作大纲。
（3）2006年5月～2006年8月，开始具体条文编写工作，
并建立和形成定期的协商、检查工作制度，各单位完成征求意见
初稿。
（1）2006年9月～10月，汇总各单位的初稿，形成征求意
见初稿。
（2）2006年10月～11月，召开编制组会议和咨询会议，
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总结初稿编写情况，讨论并咨询初稿和专题研究成果。
（3）2006年11月～12月，根据咨询意见对初稿进行修改
后，完成征求意见稿。
2、2007年度工作计划
（4）2007年1月～2月，将征求意见稿送有关单位或请有
关专家审阅，征求各方意见。
（5）2007年3月～5月，根据征集的意见，对征求意见稿
进行修改，并召开第二次咨询会议，完成送审稿。送审稿应包括
以下成果：规范条文；专题研究报告；征求意见稿征询意见的汇
总及处理情况；规范条文说明和《规范》编制工作报告。
（6）2007年6月～8月，召开送审稿审查会。
（7）2007年9月～12月，根据审查意见修改送审稿，提出
报批稿，报主持机构。
五、经费预算
根据《规范》编制工作量，初步拟定预算经费如下：
（一）《规范》编制预算费用
合计万元
1、资料费和调研费：万元；
2、编写工日补助费(仅考虑加班津贴)：万元；
3、资料印刷费：万元；
4、会议费用：万元；
4.1编制组内部碰头讨论会议：万元；
4.2征求意见讨论咨询、审查会议费（含送审稿和报批稿及
中间稿）：万元；
（二）专题研究预算费用
合计万元
1、外海波浪要素计算方法研究：万元；
2、复杂断面上波浪爬高研究：万元；
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3、典型断面越浪量研究：万元；
4、海堤工程防潮（洪）标准及等级的确定与保护区经济总
量指标的关系研究：万元；
5、软土地基上的海堤稳定计算方法对比研究：万元；
6、软土强度指标与物理指标的相关关系研究：万元；
7、海堤基础防护措施研究：万元。
（三）总预算费用
初步估算总经费万元。编制《规范》申请补助万元，其余自
筹。
六、编制组人员组成及工作分工
（一）编制单位及编制组人员组成
1、编制单位
主编单位：
参编单位：
2、编制《规范》主编
水利部：刘宁总工程师
3、编制单位主要起草人员组成：
主要起草人员
职务 编制组 姓名 学历 专业 电话 简历
职称 职务
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（二）工作分工
1、主编单位承担的编写任务
制定编写提纲，章节内容和条目，承担大部分内容的编写和
《规范》的汇总工作。
负责专题研究的规划、统筹以及汇总，承担大部分专题研究
工作。
2、参编单位承担的编写任务
承担部分有专长和特色条目的编写。
3、成立《规范》编制专家咨询指导组
《规范》编制专家咨询指导组，其成员需考虑权威性和代表
性。专家咨询指导组任务是在编写过程中听取汇报并进行技术咨
询活动。
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