范文一:民族团结和谐校园征文启示
润泽学校“民族团结,和谐校园”主题征文启?事
为全面贯彻?落实教育局?、中心学校关?于“民族团结区?创建”和“美丽大通、和谐校园”主题活动,巩固和发展?平等、团结、互助、和谐的社会?主义民族关?系,进一步推进?我校工作全?面健康发展?。润泽学校在?全校范围内?开展主题征?文活动。具体安排如?下:
一、时间安排:
1、征文:3月10日?-3月25日?
二、参赛要求
1、我校初中、小学在校学?生。
2、体裁不限,以“创建优美环?境,营造优良秩?序”“弘扬雷锋精?神、讲文明树新?风”““促进民族团?结,共建和谐家?园”为主题,谈谈怎样为?“美丽大通,和谐润泽做?献”,题目自拟,字数不超过?2000字?。
3、参赛作品必?须为原创,不得抄袭、套改。
三、参赛方式
1、各班班主任?组织,语文老师协?助,评选至少5?篇优秀作文?参赛。
2、四至六年级?来稿请注明?作者姓名、班级、指导教师。
七至九年级?需交电子版?及纸质版一?式三份,须注明作者?姓名、单位、电话及身份?证号码(参加教育局?“我为美丽大?通”做贡献征文?比赛。)
为重在参与?,一至三年级?可用美术作?品参加,优秀作品在?学校展板展?出。
五、征文评选与?奖励
1、本次征文分?初中组和小?学组,组织相关专?业人员对参?选文章进行?评审,每组评选出?一、二、三等奖各若?干名。
2、获奖作品将?在润泽学校?“民族团结、美丽校园”展板上选登?,学校将为获?奖征文作者?颁发奖品、证书。
润泽学校
2014年?3月10日?
范文二:民族团结的云南启示
□ 王延中
今年端午节前夕,云南省26个民族的青年男女身着节日盛装,齐聚普洱太阳河国家公园,共包“民族团结粽”。资料图片
2011年以来,云南按照中央指示精神,大力推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设,取得了显著成效,积累了丰富经验,对促进我国民族地区实现社会稳定和繁荣发展带来诸多启示。
十大示范任务特色鲜明
云南自实施民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设战略以来,确定了十大示范任务,在民族经济发展、民生改善保障、民族文化繁荣、民族教育振兴、生态文明建设、民族干部培养、民族法制建设、民族理论研究、民族工作创新和民族关系和谐等10个方面全面推进,开展了一系列颇具地方和民族特色的探索与实践,形成了鲜明特色。
改革开放以来,秉承云南民族工作的优良传统,云南省委、省政府始终把民族工作置于全局工作的突出位置,认真贯彻落实党的民族宗教政策和相关法律法规,充分保障各民族合法权益,创新民族工作理念,拓展民族工作思路,制定了一系列促进民族团结进步、边疆繁荣稳定的特殊政策和措施。例如,将全省民族地区划分为六类,因地制宜、因族施策,妥善处理影响民族地区团结的各种矛盾纠纷;实行民族团结目标管理责任制,健全民族团结教育宣传机制,实现全省民族团结工作的制度化、规范化和科学化。
作为边疆民族省份,云南虽然不是民族自治区,但在贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》等方面进行了积极探索。该省从实际出发,先后出台了37件自治条例、134件单行条例、6件变通规定和7件地方性法规,形成了较为齐全的云南民族法律法规体系。
云南作为一个民族文化资源异常丰富、民族文化特色十分浓郁的边疆省份,在推进文化现代化过程中,一方面大力保护和继承各民族优秀的传统文化;另一方面,大力推进现代文化体系建设。云南民族文化以其浓郁的民族性、乡土性和人文性,不仅呈现出旺盛的生命力,而且成为云南大力推进“民族文化强省战略”的支撑和依托。
云南经验具有借鉴推广价值
和谐的民族关系源自各民族利益上的一致性与发展上的平等性。在市场经济体制下,少数民族和民族地区在市场竞争与发展中的弱势日益凸现,各个民族之间、不同地区之间如何平衡发展,国家如何引导资源配置公正和长期有效成为一个难题。云南始终正视各地区、各民族发展不平衡的现实,承诺“不让一个兄弟民族掉队,决不让一个民族地区落伍”,通过因地制宜、因族施策的方式,帮助少数民族和民族地区实现共同发展。
面对差异巨大、特色鲜明的多元民族文化并存现状,云南省各级党委、政府和各民族干部,在“三个离不开”、“四个认同”的思想基础上,妥善地处理了中华民族认同与本民族认同的关系。各民族发展差异、文化差异,没有成为民族隔阂的因素,反而成为维护国家统一、促进民族团结的正能量。云南始终坚持民族团结宣传教育和舆论引导,夯实民族团结的思想基础,形成了各民族相互尊重、相互信任、互相帮助、相互包容的价值观,使民族团结有了共同的理论认同和思想认同。
云南在处理民族问题时,对于各民族群众的合理诉求和特殊需求,对于各民族之间和民族内部在经济、社会、文化和宗教等方面产生的矛盾、纠纷,形成了“团结、教育、疏导、化解”的工作方针,坚持派工作队进行调处,不伤害民族感情、不把群众推向对立面,团结信任大多数和孤立打击极少数,防止矛盾性质由非对抗性转变为对抗性。同时,防患于未然,定期进行矛盾纠纷隐患排查,把矛盾处理在基层和萌芽状态。
云南省委、省政府高度重视民族工作机构和队伍的建设,以民族事务委员会为主要职能部门,构建起全省开展民族工作的大格局。云南省委先后成立边疆工作委员会、民族工作部、省委民族工作领导小组;各级政府建立民族事务委员会,少数民族聚居乡镇还设立专职或兼职的民族工作助理员、民族工作信息员,保持有效和畅通的渠道,倾听、了解、关心少数民族干部群众的呼声和需求,不断增进党和政府与少数民族群众的联系和感情,夯实民族团结的群众基础。
云南省委、省政府对民族问题的长期性、特殊性和复杂性有清醒的认识,始终坚持从多民族共存聚合的基本省情出发,高度重视民族工作,不断强化民族工作意识,把民族关系构建作为全局性和战略性工作,把平等互信作为民族团结的政治基础,树立“不谋民族工作就不足以谋全局”的工作理念。云南不回避民族问题,主动调研、解决民族问题,预先制定实施了一系列卓有成效的政策措施,把民族问题和矛盾化解在基层,掌握了构建民族关系的主动权,出现了“强化”民族工作“淡化”民族问题的“云南现象”。因此,云南经验不仅是现实可行的,而且是长期有效的。在一定程度上讲,云南经验在全国,尤其是在民族地区具有借鉴、推广价值,在世界范围内也值得关注和重视。
范文三:《民族团结》给我启示
民族团结,有利于国家的发展,有利于人民内部的团结,增强各民族之间的责任感。从无到有,从少到多,为伟大的社会主义现代化建设发挥了不可磨灭的作用。2006年夏天,我一个暑假都在通宵达旦的看“环法自行车大赛”的现场直播。不过事情永远不会如期的顺利,的确,连这样的赌局,我也输了。然而似乎现在越来越多的争论则是为了自己的面子,为了给自己争口气,显然这是挺滑稽的。我很感性,但我更清醒。哎呦,白白嫩嫩的,像奶豆腐一样,上面还清晰地印着我的五指印,真可爱!我禁不住捏了捏他的小屁股。然大势去矣,孔明密传号令,使大军退成都。在很多人的眼里,找一个看起来过的比自己幸福的人似乎是一件太过简单的事,在这个前提之下,就衍生出了三类人。饭后,我俯身捡起她掉下的饭粒,就像她以前弯腰一样。不喜那些乏味的旅行者,以到过一个又一个景点为目标,拍下一张张只为见证行迹的风景画作为炫耀的资本,或者全副武装,将旅行当作冒险,这些只能称作旅游,而非我向往的真正的旅行。想想,如果没有开始的焦头烂额,又何来的眉飞色舞呢?读书的滋味不正应了<易经>>上说的:相对的双方,一定共同存在的道理?王云五先生,自幼失学,但求知的欲望却在他心里生根茁壮。我想我说了也是白说。??很努力地过着,快乐如此简单而真实。或许人的成长道路总有些变化,但我却认为为什么许多人的成长带来的只有苦闷与无奈。此时,我在心里奇怪地默默问自己:这是什么季节,怎么会有凤尾花呢?顿时,我的心里像放了一块千金重的石头一样沉重。虽然我??只是“黑白”,但我应该去习惯。以前自己是什么样子的呢。现在的学习真的越来越苦,虽然平时我很少学习,可是我最近两天,我认真的学习了,才发真的是很苦,真想好好的放松一下,可是我又想了:我有什么资本去放松呢?我本就是一个学生,有放松的理由吗?身后的好多人都在看着我,我可以放松吗?答案就是我不可以,我只有坚持我的诺言,坚守我的路,何况这条路是我选择的路,也事物唯一的路,我就要对自己说:“自己选择的路就是跪着也要走下去,走完所有的路程。我只是一个不安于平凡却又无力挣扎的寻梦者。却俗话曰:“童心未泯,好事焉。不知何时才会永远地安静下去?似乎很遥远,似乎很邻近。”他只是在笑。还记得,以为生活可以无忧无虑,可以不分日夜的拮取,玩弄生命尚是花种的情愫,似乎是在水里永远拧不干的海绵,可以永远、永远??直到火车和铁轨的撞击越来越近的响起,穿过夜雨,穿过往事。“能量低,稳定。一天黄昏,一位中年男子来到老爸的铁皮屋前,他放下沉甸甸的编织袋,从口袋里摸出2元钱,买了一包“红豆”牌纸烟,然后同老爸寒暄起来。
范文四:论**民族团结思想及当代启示
L l L UN T A N SU
O
论毛东民泽团族结想思当代及启示
苗 建峰
贵(阳医学 院 贵,州
[摘 要]
贵阳
5 05 00 ) 4
目前我 国
正处于会社主义平和建 时设 , 习期平 总近书记 出了实现“ 提国中”梦的 大构想伟。 这在一背
景
, 下我们 应 重视更 泽 东毛民 族 结 思团 对 当代想 民族关 和系 谐 展发的 重 大 启 示, 发 这扬 一 科 思学想 的 实现 导 指意义 , 使中华 各 民族 胞 同亲 无密 间 、 团结 互 , 助为 共同现 实 中“国梦 ”策献力。献 [关键 词 ] ** 民族 ;结 思 团想 ;代 启 示当 [ 献 标 识 文 码】 A[ 文章 编】号1 6 7 4 — 1 76 (62 01 )3 40— 00 1 4 — 0 3
[ 图中 分类 号] A 48
党
的 十八大 之后 , ** 总 书 记 了实现提“ 中
题 的基上 本立 场 、观 点和方 法,无 批判 y 情-资 产阶级
梦”国 伟的构 大想 。此 ,至 泽东 民族毛团 思结 想现实的
示启魅 力又 一次 凸在显 人 世面 前当今。 , 国正 处我
于
当 奉时 的行伪善 、 的迫 压 民族的 理 论政 策与, 就 如并
和
建平设 时 , 但期 国 内族 民 区地民 族分裂 势力仍 需人 们时 警刻 惕 , 在 一 背 景这之下 , 我们 急需 重 提 泽毛东 民
族团 结 想 思科 的学内 涵 ,发 扬其历史 与 现实 指导的
何解决 未在来会社义主家国革与建设命 发生中民 的族 矛 ,盾 提出许 多了 可 行性的 学科 设 想, 步形 成初 了科 学
的 克思马 主 义 民 族团结 理 论为未 ,社 来 主会 义
国家
中 无产 阶 政党级 何如 处 理协 民族调关 系 供提了
科 的学导依指 据 。
义,意使 其重扬凝 聚各民族 团结关 系的 当代命 。 使
一
、
毛
东 泽族 民团 结思想 承继 发和展了马 克 思
在 俄国无产 阶级革 命 及联苏社 会 主 建 义设的 实 践
过程中 列 ,宁和 斯大 进 一林 步继 并 发扬 了马承克
义的主 族民团 结理
毛泽论东 的 民族 团结思想 内 丰容 富 、 大博精深 ,它 极
大地 富 、 发 丰展 马了克 思 主 的义 民 团族结 理 ,论在
思的 民族团 结理 论。 毛 泽以 为东代 表 的中国 老一 辈产 阶无 革级命
家为 确正 解决中 国 存 的现各种 民 问题 ,进行族 了多 方 的面理 研 究论和 实践 探 索将, 马克思 主 义民族 结
民族 理团论 发 史上展具 有 重 要 历 史 的意 。义 毛 泽 的东 民族 团结 思 想不 仅 我 是 制党定 民族政 策 开 展 、民
族 丁作 的基本 依 据,且 而 是也中 国 特 色社会 义主民族
理 的组 成论 分 部,同时 也为 世界 其 多它民 族 国解家 决民 族 问 提供 了科题 学 导思指 。想无 是论在 新民主
论理 苏、联社 会 义建设 主中的民 政策 族 与中国 民族
关 系 中 存现的 际实问题 相 结合, 提 了出解决 中 民国 族 问 的题一系列 理论 , 成 形了 中国色 特会 社 义主民 团结族 论 的基 理轮本廓 和雏 ,形和马列 主 义 族民 结 团论理一 起 成构了 中国特 色社 会 义主民族 结 理团论 的 思想 源渊 。 ( 二 )毛 泽 东 民族 结 思 想团进 一 步 丰 了富 马克思
的 民族 团结论
理主
革命义 时期还 是社在 主会义 革命时 ,在 期维 护
民 团族 、 促 结 祖进 统 一国方 面 , 毛 泽东 族 民结 思团 都想
挥 了重发要 的史作 历 。用 ( 一)
毛 泽 东民 族 团结思想 继承 了 马克 思主 义民 族 理 论的 科学 涵
内在 共
产主义 展 发 史 ,上 马思 克 和格恩斯 最 早
是提出建立 科 民族 学关系 理论的 始人创。通 过 对历 史 及时 的当民 关 族系的 真研 究 认、系 统析剖, 运辩用 证 唯 主物义和 历史 唯物 主 义 全面解 读 了族民和 民 族问 题的展 规发 ,阐律明 无了 产阶级在解 决民族 团结 问
为
确 解正决 国现中 的存一 些不 理合 的族 关 系
问题民 , 泽 东毛 行进了多方 的理面论研 究 实和 探 践 索, 形成 较 为了 统系、 完 整的 民 族结思团想 , 主 要表 现 在 以下几个 方 面: 是 一学 科制定并 法依 实 民施族 区 自治域 ,将 这 制一作度为解 民决族 题问 基的 政本 策二
。[
作者 介简]苗 峰建 1 9 7(9 一 ), , 贵 阳 医学 男 院学 工部 助教, 研 方究向 马 克思 为 义主中 国 化。
1 ? 4
?
中共山 面 省蛊 机关党校 学 报 是强调民族
平 原等 , 毛则东在泽《 十论大关系》 、《 关于 正处理人确民内部盾 的矛题》问等 作著中, 深刻 论
述 了护维民 团结 关族 系的重要性 , 强 调 了国 内 民 各族 的 结团是 我社国会 主义 事业取 得 胜利 的 根 本 保 证。三 是教从 育上重 少视 数民族 干 部的培 养 使 用, 从 国政 家策 扶上 民族持地 经区济社 会 的谐和发 展,诚心 诚地意 助帮少数 民地族区发 展项 各 文化业 事,并 在
此基础之上 ,对数 民族少地 区 民主的革改和 会 社义主 造改度不力 断加 大 四。 是决反坚对 两极种 端 的民 族义主 思 。想泽东毛认 : “ 汉族 和为少 民
数族 的 系一关定要搞
中华
苏维 埃共 和 时期国,我党 提出 了 比较 整 完 的民族政策 , 基 本现 体 了民族出团结 思想 。在的 中《
华苏维共埃国宪法大纲》和和《 关于中 境国内少 数民 族 问题 议决 案 中》规定各 民 族 “在苏 维埃法 面律 前一
平等” 、律反 对大 汉族 主义 、 积 极具体 地 帮 和助 拥
少护 民数反族 对“ 三 座 大”山 革命的斗 争 和 民族 解 放运
, 动形成 了一 列 有利系 促进 民族 于团 的思结想 红 军 。长征 时 , 我党 非常 重 民族 团视结关 系 ,践实和 发 展 了 ** 民族团 思想结 。 抗H战全 面争爆发后 , 寇H疯
狂入 侵 , 华中民族 处于 国亡 种亡 的 机 关危 头 , 国各内 人 民族族民 意识 空前 高 , 涨在 这一 历史背 下 景 我 , 党及 时提 出 了全 族民 抗 的统日 一战 ,线 强加民 族 团结 ,开展抗 日爱 国运 动 ,最 终 把本 H帝 主国义赶 出了 中
好 ……
论 无 是大汉 主族或义 地 方 民族者主义 , 都不 于利各 人 族民 的团 , 这结 应 当是服克 一 的人 种 民内部 的
矛 盾。 ” 11 1五 是 分 充重 尊少 数民 族的文 习俗 。化毛泽
东 在中 共七 大 报 中 指 出 : “告他 ( 少们 数民族 )的言
语、文字 、 风 俗、 惯习 和教 宗信 仰 ,应被 重尊 。”[ 2 1
国 解。 放战争 期 时, 党 特我别强调 民各族 间 平的 关等 系 , 在民 族 区地注意 保持 民 族和谐 的局面 实行,民族 结团政 并策积 极试 行民族 区域 治自 制度 ,分 尊 重充 数少民 的平 等权 利 族激, 发 各数 少民 人族民摆 脱 帝国主义 和
国民 党 反 派 动 民族的压迫 、自 己当作 主 家的主人 翁 意 ,吸识 各引少 数族民 广地 参 加泛 到 立独
泽毛 民东族 团 结思 想 在是继承 马克 民思理 族 论
的基 上础 的进步 一展发, 在 中 国民 族理论发 展 史上 具有 非常重 要地的 位,它 奠定 了 党 民我 族团结理 论的基
础 ,维 护 民为 团族结、 促 国家进 一 提 统供 科了 的借 学鉴 作 用,在 主民 命革 和 社 会主建义 设期时 发 挥重了要 指导 作用的 ,时也同为世 界 多上民 国家族与 地解决 民区族 系 关题 问供 了提供 了宝贵经验 与学 科启 示 。
二、毛 东 泽族 团民结思想 为 革 和 命建设 提 供
精 了神 力
动
放 的革命解 斗争 民主建设和 中 来 。
二) 毛(泽 东民 团结族思 想 社 为会主义 设建提 供 了 精 神动 力
泽毛 东曾经 调 强指出 :“ 国 家 统一 ,人的民 团的 结
, 内国 各族民 的 团 结, 这 是 们 我事的业 必 要定胜 利
毛 东泽 族 民团结思 想 在是新 民 主主义 革 和社命 主 义会建设 时期 逐 步 形 成 发展和 的 ,此因 具 很有 强 的实践 性 与针 性 ,对 于富指 导 意义 对 中 ,革国命 和 建设 提 供了 科 学 的示 启,促进 了 中 国 新民主主 义革 命
的胜利 和 会社 主建 设 的义顺利开 展 。
一() 毛 泽东族民 结团思想促 进新了 民主 义 主革 的命 胜利
的
本 基 保 。证”I l 毛 泽 民东族团 结 想思 是对马 列 义 主民族 理 论合 理的 承继 和 学 科 展 发它把 马列,主 民 义 族 关 理论 系中普的遍 原理 与 国中革命 和 设建 产 生
的 民族中关 系 现状 结 相 合提 出了,正 确的 民 族结团 思 想, 形成了 崭新的 论 理 体 , 系 是毛泽 思 想 科东学体 系的 重组 要部成 。分 社会在主 义建设 关 键 的期 , 特时 别
是在 经济社 飞会速 发 展 的今 天 ** ,族 团民结思
想都 具 有重要 指的 意导 与义示 启作用 。我 国地域 广 阔、 族 民众 多 增 强 ,族 团民结、 维 护
中国旧 是一个 处 于半殖 民地 半 封 建 社会 的多民
族国家 ,因此在 行进 帝反 封建反的 资 阶产革级命 程过 中, 如何 处理民族关 系 为成一个难 题基。于我 国各 民 族 在长 期 的 史 中历形 成大的 居杂、 小 聚居 局面 , 顾
兼 各民在族 悠久的 文化 发 史展中水乳 融交 亲 密关的 系, 这 就 决 了定当时 民的主 革命 的目 是标取 得华中民
族社 会
稳 定 、 速加 族民 地 经 区济 发展就 成为促 进 族民 等平, 实现民族共 同发 展、 共 繁同荣、 和 谐的重 要 保障 。各 族 的平民等 团 结是构 社建会 主义 谐社和会 的 本质 要求 ,
整 是 个华 中民族凝 聚力 的 基础 , 是衡 量
社
独的 立, 解决 数 民少族 问 题成变了 主民 革命总 题问 中 可分不割的 部分 。 以一毛泽 东 为首 的中国 共 产 人 党 领在导 中 国 革 命的 程过中 基 于 旧 中 国 特 殊的 国 情 , 针
对民 族问 进 题 行 大了量的 论 研 理究与 践 探 实索, 最 终形 成 具有 中国特了色 的泽毛东 族 民团思结 想。
和谐 会程度最 重 要 指的标 。 新 中 国 成 初立期 , 党和国 家 领人导就 十 分 重 视 少数民族 地 区发的展 。 泽 东毛 指出: “ 我国的 国民经
没 济少有 民族 的数经 济是 行不的 。 [ 4 ”
1
天,今 随着知 识 经济 高的 发速 、展区 域一 体 化
进?
5?1
中共 山曲
省
直机关党 学校
程 的进 一报 加步剧 民族地 区,生 产 的 发力展 况 状 无
疑都
具 重有 要的理 论依据 及现实 启 意 示 。义对于 个
统一 的一多民族 国 而家 言只,有 在坚 持 全 各国民族 真 正 平等的 前 提之 下,才能 促成各 族 间民的正 常 的交
我对国社 的发 会展 与 进步 起 着大重的 制 约作用 。 从
某 意义种上说 ,族 地民 经 济 区的发 程 度展是 解决 我
国
民族问 题的 础 基, 也 实是现民族 关 系和 谐的 重要 物质 件 条。这 问个 题果处如理 不当 , 就很 易引容 发民 族 突 ,激 冲化 民族 危机 甚, 至 危害 国家 的存生与 发 展 。党 十七 的上 大, 锦涛 胡确明 m了科学 提展发 的 观 想思。要 求 我在们处理 经济 会 社发的 展、 理 顺民 族间
和谐的 系 时务关要 必做到 统筹 顾兼。由 此 ,少 数族 民
与流 合 , 才作能 除消民族 问偏的 与见隔 ,阂才能 营 造团结 、互 助 、 和 谐的 型新民 关 系族, 进 促 各民 族 同 发共 展和 繁荣 ,为国家 的 进步与 展 奠定 发坚 的实础基 。
( 二) 泽毛 东 民 团族结 思想 中谐和民族 系关科的
学 启 示
在
当 代,我们 应更 视 重泽 东 民族 毛结 思 想团对 我 国构建 社 会 义主和 谐 民 族 关 的重系 大启示 作用,
和
民族 地区的 经 社济会 必 须协调 发展 走一,条 可 持续
的 展发 道 路 。科 学发展 观 的核心 是 以人为 本 , 因
结
合 中国特 色 社 会主 的义伟 大实践 验 经 在,实现 中 “国 ” 的伟 大梦 程进中 将其发扬 光 大 。 从
世 范界同来看 ,因 民 问题 而族 成酿 矛 盾的、 动
,此必 须贯 落 实 以彻各族人 民的主 利体 为 本 益 , 注 重 协调好 民族 问和 睦 团结的 民族关 系 ,以 科发 展学观 领 统民族地 区经 济 会的 社展和发进步 。 毛泽 东民族的团 思 结 为想 们我 提 了供科 学的 启
示作 用 ,这 就是 坚 持 事 实求 的态是 , 坚 度持 族民团 结
荡 、突冲、 争战似 乎 从 没有停 止 过, 这些问 的题背
后无 不 涉及 到 民一 矛族盾的升级 与 恶 化对于, 界世 族 民的大 团 结 造成了不利 影 响 ,破坏 了 界各 族世人民 和 谐相 的 良好局处面 。 因 , 认真 此 习学 、 研究 ** 的 民 族结 思 团 就想 显得 为 必要 尤特。别 对 是于些那 至今 还被民族 冲 和突种 纷族 闲争 扰世 界的 其 他 民
多
思 的 路 线想 , 维好护、 巩 好 、固发展 好 中 民族华大 团
结 的 良 局 好面, 团结 一 可 以 团结 切的 力
量 , 好 搞 会 社 义主 建设。而 只有 经济 的发 展与社 会 进的 步才 够 能真正 实现 各 族 民 间的 等 团平结, 才 为 民族能和睦 、 社
族 国 而家言 如何摆 , 分 脱 、 裂消 除争战、 进 团结 ,促 毛 泽 东民 团族结 疑具无 积极 的启有发和借 鉴 作用 。
(三) 毛 泽 东族 团民结思 中解想 决民 问题 时族坚
和谐会奠 坚实定 的物 基 质础 。为此, 我 们要 在 泽毛 东民
闭族 思结 的想指导下 坚,持 以 人本为 的 原 则 , 理处
好各 种 族民关 系, 巩固和发 民族 展团 关结 ,系为 全面 彻 落实科贯 发 展 学提供观 神 精动力 。
三 、毛 泽 东族 民团 思想结的 当代科 学启示 由于历 史的 原因, 世界 大上多数 国 家都 是多由 族民 组成 的 , 一单的 族民国家 不 多 见 并民。 问题历 族来 是 界 世 闱范内 存在的 重 大政 治 问 题 社 和 问会题 。 近 年 来,在社 会 主 义营阵中 些一国 家生 发了 变 , 国巨
持
实求是事的原则科学启示
的毛 泽 在 探 索东解 中决国民 族 问 的途 题 径 时 始,
终 坚 持 事求实是 原的则, 从 中革 命国和建 设的实 际
发 , 中从国 民族关 系 和 民族 题 的问 实 出际发, 实 行 了 有 中 具国特 色的 族民区 域自治 的 政 和 制策 度 , 是 世界 范围内解 决 族 民问 的一 题伟 大项的 创举 , 其为
他多 族民国家 和地 解 决区 族民问 题提供 成 功了的范
例 ,有 富学 的科 启意 义 。 毛 泽示 的东族民 团 结思 想 不仅 中 国是的科 学 的 族思民 想, 同时也是 属 于 世界 民各 族共 的 同的财富。 对 实现 界 世族 民地区 的和 睦相 处 及以 人 的国“ 中 梦国 ”具 重要 有的指 导意 义 启与示 用作。
[ 参文考 ]献 『 1 l I3 】 泽毛东文 (集 第 卷7 )IM1 .北 京 : 民 出版人 社
19 9 . 9227 ,2 0 4 .
家解体 、 会社动荡 ,而 民 问族题 处理不 当 是其就 发 生
i 变F 重的 因要 素。 作为一 多个 族民的 社会主义 家国,
我
国 决解 族民 题 问的成 实功 践为 世界 ,其它 民多 族国 家 解 决本国的 民 问族题 提 了可 供借 鉴 资科的 学
经 。毛 验 东 的泽 族民 结 团想 为 思界世范 围 内解决地 域 民 族问 提 供题了科 学 的理论启 作用 。 示( 一 )泽 东毛民族 结团思想中民 族等平科的启示学
民族 等平 是 马克思 主 义 民族观 的最基 的理本 论 则 , 原我是们 党 和国家制 民定 政 策族的 总原则 ,也是 构建
社
会 主义 谐 社和会 的要重 目标和 内 。毛 容东 泽
I21 毛 泽 东 选集( 第 3 ) 卷f 1M. 北 : 京 人 民版出 社 1, 9 91 1 {1 8 4 . 『 4I 泽毛东选 集 第 5卷 ( 【 M】). 北京 : 人 民 出 版 ,社1 9 77 2 1 4 .
族民团结 思想 中关于 民 族问平 等 团结 、 、共 发同展繁
及 民荣 区域族 治 的自思 想, 对 多民族 国家与 地区 如 何 解 民决 问题 、实现族社会 发 展 及以 构 和建世 界谐
?
(
任 编责 辑 :董 虎)玉
1?6
范文五:云南民族团结和谐发展的经验与启示
云南民族团结和谐发展的经验与启示
2010年11月
第27卷第6期
云南民族大学(哲学社会科学版)
JournalofYunnanNationalitiesUniversity(SocialSciences)
Vo1.27.No.6
Dec.2010
云南民族团结和谐发展的经验与启示
李若青
(云南民族大学法学院,云南昆明650031)
摘要:国家历来重视云南边疆民族地区经济社会的发展,从政策,经费等方面给予支持和关心.云南省委,省
政府制定了促进民族团结,改善民生,民族繁荣的一系列特殊政策和措施,在边境和人口较少地区总结推广”,族一
策”,”一山一策”,”一族几策”的成功经验,,促进各民族共同发展繁荣;坚持”团结,教育,疏导,化解”的方针,
严格区分和较好处理了不同性质的矛盾,协调了各民族之间的关系;坚持用制度和法律法规极大程度地保障各民族平
等权益的实现;大力培养,选拔和任用德才兼备的少数民族干部,促进民族干部队伍素质的提升;坚持经济社会全面
协调发展,民族地区主要经济指标增幅高于全省平均水平,民族文化
事业得到前所未有的发展,巩固和发展了民族团
结,维护了边疆稳定,在云南形成了多民族和睦相处,”谁也离不开谁”
的民族大家庭.
关键词:云南民族团结;和谐;发展;经验;启示
【中图分类号】C95—05【文献标识码】A【文章编号】
1672—867Xf2010)06—0005—06
云南作为我国世居少数民族最多,特有民族最
多,跨边境民族最多,民族自治地方最多,人口较
少民族最多的边疆省份,是我国连接东南亚,南亚
及至走向世界各地的重要枢纽和桥头堡,在长达
4061公里的边境线上,有16个民族跨境而居,同
周边国家具有同族,同源,同文化,同心理的密切
关系,因此,各民族是否团结,和睦,繁荣,不但
牵涉内安的问题,而且也关系到睦邻大局.6O多
年来,巩固和促进民族团结,和睦,繁荣,不仅成
为云南各民族和谐相处,边疆稳定,国防巩固,睦
邻安邦的客观要求,更是建设富裕,民主,文明,
开放,和谐云南的必然选择.
一
,云南民族的团结和谐与发展
云南省各族人民在党的民族政策光辉照耀下,
积极投身中国特色社会主义建设,拼博进取,奋发
图强,维护和保持了经济发展,民族团结,和睦共
处,社会稳定,边防巩固,人民群众生活不断改善
的大好局面.
(一)云南各民族在历史发展中建立了血肉
关系
在历史发展进程中,云南各民族人口不断迁
徙,流动,各民族的分布形成了大杂居,小聚居,
交错聚居的现象,民族之间你中有我,我中有你,
汉族和少数民族之间,少数民族互相之间交错聚
居,特别是在历史上各民族传统聚居区的结合部,
往往很多个民族互相杂居在一起,这种状况使各民
族之间已经很难分开,各民族在文化和经济联系上
也密不可分.在60多年的社会主义建设中,党和国
家制定和实施了一系列有利于加快少数民族和民族
地区发展的政策和措施,使民族自治地方的经济得
到较快的发展,有力地促进了各民族的共同发展,
共同繁荣.特别是”十一五”以来,云南民族自治
地方经济保持了平稳较快的发展势头,经济总量明
显增加,综合实力持续增强;启动了”边疆解?五
难?惠民工程”,逐步解决,缓解边境地区,藏族
聚居区各族群众读书难,看病难,看电视听广播难,
看戏难,学科技难的问题;实施”兴边富民工程”,
强基础,兴产业,促民生,改变边境地区面貌.同
时,文化,卫生,教育等事业不断发展,交通,通
信发展迅猛,城乡建设和环境保护得到进一步重视
和加强,云南民族自治地方呈现出各民族和谐友好,
经济社会又好又快发展的良好局面.
(二)云南各民族在社会主义建设中不断发展
在社会主义建设中,中共云南省委,省政府高
度重视民族问题和民族工作,全面贯彻和实施了
《中共云南省委,云南省人民政府关于进一步做好新
形势下民族工作的决定》,《云南省实施(中华人民
共和国民族区域自治法>办法》和《云南省民族乡
工作条例》等一系列政策和法规,充分研究和把握
【收稿日期】2010—04—27
【作者简介】李若青(1970一),女(彝族),云南民族大学法学院教授.
一
5一
云南民族大学(哲学社会科学版)第27卷
新形势下民族问题发展变化的特点和规律,始终高
举民族团结的旗帜,在民族工作的实践中,坚持以
发展为第一要务,分类指导,因地因族制宜,为各
民族全面建设小康社会创造了条件.
一
是民族地区经济持续发展,各族群众生活不
断改善.云南民族自治地方2007年实现生产总值
1820亿元,农民人均纯收人2194元,财政总收入
136亿元,这3项数据分别是30年前的57倍,30
倍和44倍.…2008年云南民族自治地方经济保持
了平稳较快的发展势头,经济总量明显增加,综合
实力持续增强;2009年,其生产总值2367亿元,
人均GDP达到10492元,分别是2005年的1.8
倍;社会消费品零售总额710.6亿元,财政收入
194.3亿元,财政支出707.2亿元,分别是2005
年的2倍,2.3倍,2.7倍;农民人均纯收入3102
元,是2005年的1.7倍;全社会固定资产投资
1698.4亿元,是2005年的2.6倍J.
二是基本建设投资拉动民族自治地方经济持续
增长.随着昆石,元磨,大保,锁砚及玉元等公路
的相继建设和开通,小湾电站机组开始发电等,民
族自治地方的基础设施建设进一步加强.金融业的
快速发展与良性循环,为民族自治地方经济社会发
展提供了有力的支持.如云南175个人口较少民族
聚居行政村中,174个村通了公路,167个村通了
电,167个村能够接收电视节目,171个村通了电
话,172个村有清洁的饮用水.【3]
三是产业结构的调整促进经济增长.云南民族
自治地方先后建立了多种工业门类的近5000家企
业,正在从单一的农业生产向一二三产业多种经
营,全面发展的方向转变.近年来云南不断加大对
少数民族和民族地区发展的扶持力度,全省民族自
治地方GDP连年实现两位数增长.
四是”兴边富民”行动深人人心.2007年6
月9日,国务院办公厅印发了《兴边富民行动
“十一五”规划》,这成为全面推进兴边富民行动,
促进边境地区加快发展的重要举措.2007年,按
照云族发(2006)18号《关于进一步推进”民族
团结示范村”和”兴边富民示范村”建设的意见》
的精神,共安排了5027万元,建设”民族团结示
范村”和”兴边富民示范村:?191个,进一步探
索了在民族地区新农村建设过程中增进民族团结,
促进发展,建设和谐社会的思路和途径.2000年
至2010年,云南省兴边富民资金总投入达254亿
元,完成了10项任务,6大工程和30件惠民实
——
6——
事,建设了650个兴边富民示范村,使全省边境地
区进入了增长速度最快,发展质量最好,城乡面貌
变化最大,人民群众受惠最多的时期,兴边富民工
作取得了显着成效.
五是特殊扶持拉动贫困地区快速发展.云南7
个人口较少民族的脱贫发展迈出了实质性的步伐.
2006年云南省根据国家《扶持人口较少民族发展
规划(2005—2010)》精神制定了《云南省扶持人
口较少民族发展规划(2006—2010)》,截至2008
年底,云南人口较少民族聚居的175个村委会农民
人均纯收入达1629元,比2005年增加783.3元,
年均增长27.6%;8.75万人摆脱了贫困,贫困
发生率由2005年的56.3%降至2008年的27.
2%.J2008年云南省还启动了对莽人和克木人的
特殊扶持,2010年国家民委已下达云南省少数民
族发展资金15075万元,其中,”兴边富民行动重
点县”补助资金7500万元,覆盖莽人和克木人聚
居的金平县,景洪市和勐腊县,同时补助莽人和克
木人扶贫解困资金100万元.
(三)云南各民族相互尊重,共同发展
坚持以人为本,关注民生,加快民族教育,文
化,体育,卫生等社会事业发展稳步推进.民族教
育的特殊政策措施得到认真贯彻,进一步增加和扩
大了民族地区”两免一补”,寄宿制学生生活补助
的名额和覆盖面;民族文化大省建设的基础更加坚
实,”千里边疆文化长廊”,广播电视村村通,民
族传统优秀文化的抢救保护等深入实施,国际人类
学与民族学联合会第l6届世界大会和云南省第九
届少数民族传统体育运动会成功召开;民族地区各
族群众就医难,看病贵等问题得到逐步缓解,电脑
农业推广应用力度进一步加大,新型农村合作医疗
制度和最低生活保障制度的覆盖范围进一步扩大;
民族地区各族群众综合素质得到逐步提高.
一
是教育发展,人才辈出.通过采取边境沿线
“三免费”教育,提高全省3000所寄宿制,半寄
宿制高小和40年民族中小学,33所贫困县一中民
族部学生生活补助费;办好各类民族院校和8所高
等院校少数民族大专班及云南15种特有少数民族
大中专班;大中专院校对少数民族学生实行照顾录
取等特殊政策措施,有力地促进了民族教育事业的
发展.至2008年,全省各级各类学校少数民族在
校生达257.27万人,占全省在校生总数的32%.
全省少数民族人才总数达29.3万人,占全省人才
总数的28.4%,少数民族干部在全省各级党政领
第6期李若青:云南民族团结和谐发展的经验与启示
导班子中的比例不断提高.?
二是科技推广,成效显着.1996年9月,省
政府决定在全省35个县推广电脑农业专家系统;
1997年11月,国家科技部正式批准云南省电脑农
业专家系统推广工作列为国家”863”计划智能化
农业信息技术应用示范工程示范区;2000年,电
脑农业专家系统推广到全省65个县.电脑农业专
家系统的推广应用,提高了作物的产量,为产业结
构调整,合理利用耕地创造了有利的条件,取得了
显着的经济,社会,生态效益,有力地促进了农业
增产,民族增收,农村稳定和社会和谐发展,为云
南民族自治地方解决”三农”问题提供了有益的
尝试.2007年以来,在9个州市的25个边境县和
3个藏区县开展”科普兴边富民”示范项目,促进
边疆少数民族地区和藏区社会经济发展.科技人员
借宗教传统节日活动之机,向信教少数民族群众广
泛宣传宗教政策,法律法规,身边科学生活常识等
知识,在基督教”两会”和县佛教协会集中举办
了5期培训,受训群众462人.同时还深入到15
个宗教活动场所开展了24场次2100多人参加的法
律法规,实用技术培训.l8
三是健全机制,干部成长.云南各级党委加大
少数民族干部的选拔使用力度,确保了少数民族党
政人才,专业技术人才和经营管理人才的壮大和成
长,少数民族人才队伍从1950年的1600多人增加
到2008年的29.3万人,增长了183倍,占全省
人才总数的28.4%.实现了5000人以上的25个
世居少数民族都有1名以上干部在省直部门担任厅
级领导职务【9等,充分体现了党和国家对少数民
族群众合法权益的尊重与重视,推动和促进了云南
各民族的团结协作.
四是文化多元,繁荣发展.云南省把建设民族
文化强省列为战略发展的目标之一,率先在全国启
动民族民间文化保护普查工作,初步建立了非物质
文化遗产国家级,省级,州(市)级和县级4级
保护名录8589项;查明全省各民族文献古迹达l0
万余册(卷),口碑古籍上万种,并逐步实施抢救
保护;完成了2000多个文物古迹和历史文化名城
的维修和保护,并申报,命名了一批历史文化名镇
(村)和中国民间(特色)艺术之乡.东巴文化,
贝叶文化,毕摩文化等云南独有的少数民族民间传
统文化资源得到较好保护和发掘.截至目前,全省
已抢救少数民族文献古籍2万余册,口碑古籍1万
多种.同时,云南省先后命名了民族民间高级美术
师,民族民间美术师,民族民间美术艺人,民族民
间高级音乐师,舞蹈师和非物质文化遗产传承人
668名,规划并建立了民族文化生态保护村(区)
87个.通过保护,发掘,整理和推介,全省各地
新增民族民间传承人3000多位.?
在民间层面上,少数民族的饮食文化,服饰文
化,歌舞文化,节日文化,工艺文化,建筑文化,
生态文化等,都在旅游市场的带动下显示出珍贵的
价值,旺盛的活力并得到了较大的发展.在政府主
导的文化事业层面上,已抢救少数民族古籍3万余
册,口传古籍一万多种,并已出版彝族,傣族,纳
西族,回族,哈尼族,白族,苗族,瑶族等民族古
籍65部.…到2008年底云南省有75项列入国家
级非物质遗产保护名录,168项列入省级非物质遗
产保护名录;迄今已成功举办9届云南省少数民族
传统体育运动会;2010年开始专门设立”云南省
少数民族传统文化抢救保护项目专项经费”,使云
南的民族文化保护与发展工作,向着规范化,制度
化迈出了重要的一步.
五是建设边境,巩固国防.在长达4061公里
的云南边境线上,有l6个民族跨境而居,同周边
国家具有同族,同源,同文化,同心理等千丝万缕
的联系和密切关系.云南加强了l2个国家级口岸,
8个省级口岸,90多条边境通道和边民互市点;还
有多条通往国外的铁路,公路,河流航道,空中航
线,特别是正在加速修建的泛亚铁路,通向印度的
公路,铁路等建设,使得云南民族地区形成多元性
的,多层次的,便捷畅通的交通网络,因而也使云
南民族地区作为我国西南对外开放的前沿阵地的战
略地位日益显重.因此,巩固和发展民族团结和
谐,将对各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展,建
设好面向西南开放的桥头堡发挥重要的作用.
二,云南民族团结和谐发展的经验
党和国家历来重视云南边疆民族地区经济社会
的发展,从政策,经费等方面给予了大力的支持和
关心.云南省委,省政府特别关注云南民族地区的
发展,制定了促进民族团结,改善民生,民族繁荣
等的一系列特殊政策和措施,在云南形成了多民族
和睦相处,”谁也离不开谁”的民族大家庭.
第一,坚持和实践”两个共同”的民族工作
主题,充分保障各民族权益的实现,为各民团结和
谐发展奠定基础.2008年来,云南民族地区各级
党委政府坚持以**理论和”三个代表”重要
——1——
云南民族大学(哲学社会科学版)第27卷
思想为指导,深入学习实践科学发展观,牢牢把握
各民族”共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族
工作主题,认真贯彻落实党的民族政策和法律法
规,认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行
党和国家民族政策有关问题的通知》(国办发
[2008]33号)精神,加强监督检查,维护和保障
各民族合法平等权益;坚持”团结,教育,疏导,
化解”的方针,认真实施民族团结目标管理责任
制,加强对藏区和回族聚居区等民族工作”热
点”,”难点”地区的调研排查,切实解决各族群
众的特殊困难问题,协调民族关系,增进民族团
结;2009年云南省率先召开了”云南省民族工作
会议暨第六次民族团结进步表彰大会”,进一步统
一
和提高了开展民族团结进步宣传教育重要性的认
识;制定出台了《中共云南省委云南省人民政府
关于进一步加强民族工作,促进民族团结,加快少
数民族和民族地区科学发展的决定》(云发
[2009]13号)和《中共云南省委办公厅关于进
一
步加强少数民族干部队伍建设的意见》(云办发
[2009]21号),推进民族团结教育进社区,进乡
村,进学校,进企业,使”三个离不开”的思想
进一步深人人心,平等,团结,互助,和谐的社会
主义民族关系不断巩固和发展.
第二,坚持分类指导,集中力量,重点突破,切
实为各民族团结和谐发展创造条件.云南民族地区各
级各部门按照政策法规和职责任务的要求,坚持分类
指导,在政策,资金,项目,技术和人才培养等方面
进一步加大了对少数民族和民族地区的扶持力度,特
别是在推进新一轮”兴边富民”,扶持人口较少民族
和克木人莽人发展,边疆民族地区”解五难”,”两免
一
补”教育,农村最低生活保障,新型农村合作医疗
等惠民工程方面成效明显,进一步加强了民族地区基
础建设,提高了公共服务和社会保障水平,改善了各
族群众生产生活条件.坚持把工作重点放在边境乡
镇,集中资金,帮助地处中越边境的金平县者米拉祜
族乡,中缅边境的贡山县独龙江乡,中老中缅边境的
景洪市基诺山乡,勐海县布朗山乡,芒市三台山乡加
快脱贫发展步伐,探索总结了”一族一策,一山一
策,一族几策”的工作思路.
加强民族地区医疗卫生和广播电视等基础设施
建设,稳步推进新型农村合作医疗.少数民族和民
族地区农村贫困居民最低生活保障等制度全面落
实,社会保障范围持续扩大,各族群众上学,就
医,收听收看广播电视等条件不断改善.至2008
—
8一
年底,共投入国家,省级和上海市对口帮扶资金
l2.7亿元,对人口较少民族聚居地区的基础设
施,特色产业,社会事业等进行集中特殊扶持.人
口较少民族所在县已全部实现了”普六”,大部分
县实现了”普九”12];2008年5月4日,云南省
莽人,克木人发展协调领导小组召开第二次扩大会
议,对全面组织实施《云南省扶持莽人克木人发
展规划》做出安排部署,扶持莽人,克木人发展
项目总投入16073万元,涉及莽人,克木人3972
人,周边直接受益人El5000多人;启动了9个
景颇,拉祜,佤,傈僳四个特困民族聚居村的省级
扶持发展试点工作;开展了散居民族地区脱贫发展
试点规划.目前,云南省”兴边富民行动重点县”
扩大到25个边境县,每年专项资金增加到7500万
元;民族团结示范村建设取得阶段性成效,建设了
212个民族团结示范村,完成投资6303万元?,
在民族地区社会主义新农村建设中发挥了和谐发展
的示范带动作用.
第三,优先发展教育,加大人才培养,增强各
民族的自我发展能力,为实现民族团结和谐发展提
供人力保障.按照”立足当前改变一代人,着眼
长远培养一代人”的思路,云南省加快健全民族
教育体系,加强民族院校建设,着力推进民族地区
基础教育和职业教育发展,不断扩大”两免一补”
范围,提高寄宿制半寄宿制学生生活补助,对少数
民族考生实施加分录取,定向招生,同等条件下优
先录取等特殊政策,促进民族教育全面发展.至
2008年,全省各级各类学校少数民族在校生达
257.27万人,占全省在校生总数的32%.?
第四,建立健全民族团结教育宣传机制,为民
族团结和谐发展铺平道路.云南省将党的民族理论,
政策和法律法规,民族基本知识纳入全省中小学校
德育教学内容,编印民族团结宣传教育读本,命名
了一批民族团结教育基地,确定了434所中小学为
全省民族团结教育示范学校;用12种少数民族文字
翻译出版党和国家的重要文献,创办了《今日民
族》中小学读本;充分发挥广播,电视,报刊等媒
体的宣传优势,把党的各项方针政策及时传达给各
族干部群众,使”三个离不开”思想深入人心,在
全社会营造了团结和谐的良好氛围.?
云南省在实践中不断总结推广民族团结目标管
理责任制,到2008年已覆盖到全省所有州,市,
县的1315个乡(镇),9605个村委会和社区,434
个企业和农场,2527个宗教活动场所.多年来,
第6期李若青:云南民族团结和谐发展的经验与启示
云南没有发生过一起因民族问题引发的重大群体性
事件,平等,团结,互助,和谐的社会主义民族关
系不断巩固和发展,各民族和睦相处,和衷共济,
和谐发展.
三,云南民族团结和谐发展的启示
中共云南省委八届九次全委会明确提出,要牢
牢抓住桥头堡建设的重大发展机遇,坚定信心,创
造性地用好机遇,赢得发展先机.因此,认真总结
云南民族团结和谐发展的经验将对桥头堡战略实施
提供重要的启示.
一
是坚持走中国特色社会主义道路不动摇,牢
牢把握民族地区的发展方向,是巩固民族团结和谐
发展的坚强保证.云南民族团结和谐发展的经验,
使我们更加清醒地认识到:坚定不移地高举中国特
色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,
把党的理论创新成果贯彻到民族地区改革开放和现
代化建设的全过程;必须坚持解放思想,改革创
新,把中央精神和云南各民族的发展实际结合起
来,努力走出一条体现中央精神,符合云南各民族
和民族地区实际的发展路子;必须切实抓住发展这
个党执政兴国的第一要务,坚持用发展的办法解决
前进中的问题,努力实现民族地区经济社会又好又
快发展;必须坚持立党为公,执政为民,始终保持
同各族群众的密切联系,着力改善民生,促进社会
和谐,维护公平正义,努力实现好,维护好,发展
好民族地区各族人民的根本利益;必须坚持和完善
民族区域自治制度,认真贯彻党的民族政策和宗教
工作基本方针,促进各民族共同团结奋斗,共同繁
荣发展,不断巩固和发展社会主义新型民族关系;
必须全面推进党的建设新的伟大工程,提高各级领
导干部领导科学发展的能力,才能为民族地区改革
发展,特别是当前的”两强一堡”战略目标的实
现提供坚强保证.
二是加快经济社会发展步伐,努力缩小民族之
间的差距,是巩固民族团结和谐发展的动力源泉.
发展是执政兴国的第一要务,也是巩固发展民族团
结的基础.多年来省委,省政府始终把加快边境民
族地区的发展放在首位,采取切实可行的有力措
施,包括帮助边境民族地区选准发展战略和发展路
子,制定发展规划,加强基础设施建设,改善发展
的硬环境;加快经济结构和产业结构的调整步伐,
扶持优势资源开发,建设特色产业和骨干产业,培
植龙头企业,大力发展非公经济,加强口岸和对外
通道建设,为经济发展增强活力;加强教育,科
技,文化,卫生等社会事业建设和人力资源开发,
改善发展的软环境;大力扶贫,着力解决民生问题
等等,使边境民族物质文化条件得到改善.
三是加强领导,积极创新,不断提高民族工作
能力,是巩固民族团结和谐发展的制度基础.加强
党委,政府对民族工作的领导,督促,协调各级各
部门,社会成员一切力量,切实实施党的民族纲领
和法律法规,因地制宜,因族选择,制定特殊政策
和配套措施;坚持以科学发展观统领民族工作全
局,提出”决不让一个兄弟民族掉队”的战略目
标,在全国率先实施民族团结目标管理责任制,率
先制定实施民族区域自治法的地方性法规,率先制
定扶持人口较少民族发展的特殊政策,率先实行
“三免费”义务教育,率先提出并实现25个少数
民族在省直部门都有一名厅级领导干部?等,成
为云南民族团结和谐发展的制度基础
四是大力培养和充分信任少数民族干部,增强
他们工作的自觉性和主动性,是巩固民族团结和谐
发展的关键因素.在新的历史条件下,云南各级政
府从上到下都把培养少数民族干部放在战略性的地
位,采取许多特殊政策措施,促进少数民族干部队
伍逐年壮大,使各族人民亲切感受到自身权益的实
现,各族干部也成为促进民族地区经济社会发展,
维护团结稳定的骨干力量,更是巩固和发展民族团
结的人力保障.在”迪庆经验”中,充分信任,培
养和任用藏族干部,就是云南藏区和谐,稳定,发
展,繁荣的重要经验之一.
五是及时化解民族矛盾,建立健全畅通的利益
诉求渠道,是巩固民族团结和谐发展的重要条件.
云南省民族工作实践中,探索总结出处理民族矛盾
采用”?团结,教育,疏导,化解”的办法,正确
处理影响民族团结的矛盾纠纷问题,具体问题具体
分析,是什么问题就按什么问题处理;各州市坚持
和完善民族团结目标管理责任制,加强对影响民族
团结问题的协调化解工作,努力把影响民族团结和
社会稳定的问题解决在基层,处理在萌芽状态;坚
持充分相信群众,依靠群众,团结群众,旗帜鲜明
地打击各种渗透,破坏,分裂活动,坚定不移地维
护祖国统一和边疆安宁.
六是不断增强各民族群众的”四个认同”,是
巩固民族团结和谐发展的心理基石.云南省多年来
采取特殊政策措施,加大对边境地区建设的力度,
边境地区基础设施条件不断改善,经济结构,产业
一
0一
云南民族大学(哲学社会科学版)第27卷
结构不断调整优化,经济实力不断充实,消除贫困
的工作不断进展,教育科技,文化卫生事业建设水
平不断提高,环境保护力度不断增强,民主政治的
不断发展,人民群众的物质生活和精神生活水平的
进步,提高;各级党委,政府重现在边境地区开展
马克思主义民族观和党的民族理论,民族政策的宣
传教育……这一切使边境地区各民族群众切实享受
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到中国特色社会主义建设的伟大成就,民族平等,
团结,互助,和谐的理念不断加深,各民族共同团
结奋斗,共同发展繁荣的思想为各民族人民群众所
拥护,维护祖国统一成为各民族人民群众的自觉行
动,进一步促进了民族认同,国家认同,中国特色
社会主义建设认同和各民族共同繁荣发展的高度
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ExperienceandEnlightenmentoftheUIIityandHarmoniousDevelopmentoftheEthnicGroupsinYunnan
LIRuo.qing
(SchoolofLaw,YunnanUniversityofNationalities,Kunming650031,China)
Abstract:TheCentralGovernmenthasalwaysshownconcernforthesocialandeconomicdevelopmentoftheborderandminorityarea$
inYunnanProvinceandgivenfavorableisoliciesandfinancialaidtothem.ThePeople?SGovernmentofYunnanProvinceandtheCPC
CommitteeofYunnanProvincehavecarriedoutaseriesofspecialandflexiblepoliciesandmeasuresforthenationalunityandprosperi-
tyintheborderandminorityareas.Thesepolicieshavehelpedthesolutionofdifferentcontradictions,improvedtheethnicrelations
andtheleaders?quality,ensuredtheequalfightsofdifferentethnicgroupsandgoodtrainingofminorityleaders.Thesuccessfulim—
plementationofsuchpolicieshasquickenedthesocio-economicandculturaldevelopmentoftheseareas,strengthenedthenationaluni—
ty,stabilizedtheborderlandandestablishedaharmonioussocietywhereallethnicgroupsenjoynicecoexistence.
Keywords:nationalunityinYunnan;harmony;development;experience;enlightenment
(责任编辑杨国才)
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