范文一：村级四议两公开制度 四议两公开制度

村级四议两公开制度 四议两公开制度

四议两公开制度 “四议两公开”工作制度

一、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

二、“四议两公开”的程序

支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。村党支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿，会前一周内由党支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。

二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。

村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全

体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”:一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。

“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但

必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。

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专题导读:>村级四议两公开制度>社区四议两公开制度>村四议两公开制度

范文二：村级四议两公开档案

村级四议两公开档案

一、制度

1、党员联系群众制度:

健全党员联系群众制度。建立健全基层组织和党员联系群众的络体系～每名农村党员都要按照居住地就近的原则～联系一定数量的农户作为党员联系户～村内所有农户都要有党员联系。党员要对联系户进行党的有关政策宣传～帮助群众解决生产、生活中的实际困难～在联系户中起到模范带头作用。

2、健全村民代表推选制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求～把“素质高、重声誉、懂村务”～能切实代表村民意愿的村民依法推选为村民代表。引导和教育村民代表强化党的领导意识、科学发展的意识、以人为本的意识～不断提高思想政治水平～丰富科学文化知识～有效参与村务管理～真正成为村“两委”班子的智囊团和监督员。

3、健全村民代表联系户制度。每个村民代表分别联系若干农户～联系户覆盖面要达到100%。要及时了解和反映村民的意愿和要求～提出合理化意见和建议～积极参与村级重大事项民主决策～同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。

4、健全民主监督制度。设立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作～负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施～并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生～负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关～并及时向群众公开。 5、健全责任追究制度。通过“四议两公开”工作法形成的决议不得随意更改～如因特殊情况发生变化确需变更的～要在村党组织领导下～通过村民会议或村民体表会议讨论决定。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的～任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处臵村集体的土地、企业、设备、设施等～均为无效～村民有权拒绝～造成的损失由责任人承担～构成违纪的给予党纪政纪处分～涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

6、建立档案管理制度。各村建立村务决策档案～由大学生村官集中统一管理～对“四议两公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策过程和结果、执行情况～对执行中问题的处理情况等都要形成完整的书面记录～并及时整理～分类归档～保存备查～使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。

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二、“4+2”工作法适用的范围和事项:

涉及全体村民利益的重大事项:

1、村中长期发展规划,

2、村年度发展计划,

3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准,

4、从村集体经济所得利益的分配使用,

5、兴修水利、修建道路、新农村建设等公益事业的项目经费筹集和用工方法,

6、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案,

7、村民的承包经营方案,

8、宅基地的使用方案,

9、计划生育指标的安排,

10、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。

三、“4+2”工作法操作程序

1、根据工作的需要和村民的反映～村,总,支部委员会召集全体成员会议时～对涉及全村村民利益的重大事项或上述十种情形之一的必须慎重予以会议专题研究～拟出议题～随后提交“两委”联席会议商议。

2、,总,支委会在提出村重大事项议题后～应立即组织召开村“两委”联席会进行专题研究～在充分征求意见和讨论的基础上～拟订具体实施方案～并提交支部大会进行审议。

3、支委会在“两委”会拟定实施方案后召开支部大会进行讨论、审议～首先由村负责人向到会的与会人员介绍该事项的实施方案～然后认真听取与会人员的意见、建议～最后拿出修改后的方案交大会进行表决。按照民主集中制的原则作出决议。 4、“两委”确定日期召开村民代表大会或村民大会。所议之事如属村民会议已授权村民代表大会范围～则召开村民代表大会即可～否则均由村民大会讨论决定。会议由支部书记主持～村委会主任向大会报告由支委会提议、“两委会”商议～支部大会审议后的重大事项实施方案～充分征求和听取与会人员的意见、建议～综合各种意见～以少数服从多数的原则作出大会决议。 5、在村民代表大会或村民大会作出决议的当天或第二天～将决议内容出公告公布上墙～告知全村群众并接受监督。公告上墙五天后没有大的反对意见即可实施。

6、该项目实施完毕后～将实施结果在党务、村务公开栏公开。以接受全体村民的评议和监督。

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四、注意事项

1、加强党的领导。在决定重大事项这过程中～党组织始终要起到领导核心作用。要深入调查研究～广泛征求意见～权衡各方利益～掌握政策、法律界限～严把组织、程序、政策关～做到既坚持原则～又充分支持村委会民主自治权利～支持广大村民广泛行使民主权利～从而调动全体村民的积极性～发挥村民的主体作用～把大事办实～把好事办好。

2、严把程序和要求关。

,1,支委会、两委会、党员大会和村民代表大会或村民大会的次数一个不能少～顺序不准颠倒～且时间不宜拖得太长～一般在一星期之内完成所有的会议程序～公告公示时间五天～从支委会提议到组织实施一般在12天左右。

,2,支委会、两委会一般要求全体成员都参会。党员大会参会人数在三分之二以上～半数赞成方可形成决议。村民代表大会必须有五分之四代表参加～三分之二以上通过方能有效。村民大会全村半数以上或三分之二户代表参加～到会人员过半数以上通过方能有效。

,3,村民代表会议。对村民会议未授权的事项～可进行讨论提出意见～但不能作出决定。对村委员会作出的不适当的决定可作出撤销或改变的决定。同时～村民会议也可作出村委会、村民代表会议不适当决定的撤销或改变的决定。

,4,村民会议、村民代表会议只履行法律赋予的职权范围内的职责～不得干涉支部大会、两委会和支委会职权范围内的事项。

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五、参考实例

地点:营盘镇干塘村

主题:解决王家寨片人畜饮水及干塘自然村进村路主干道开挖问题

时间:2011年6月

,一,基本情况

营盘镇干塘村～辖12个村民小组～全村共有农户444户～现有人口1873人。以甘蔗、畜牧为支柱产业～2009年全村农民人均纯收入3481元。有党员47名～支委委员5人～村委委员5人～“两委”交叉任职3人～村民代表30人。有44个村民联合互助组～“联长”44名～交叉任职24名。

,二,收集民意～征求意见,征求意见制度,

2011年6月初～新一届村“两委”在对全村情况进行调研后～了解到群众对解决王家寨自然村及南糯河两个自然村人畜饮水困难问题和干塘自然村进村路主干道开挖意愿极为迫切～期待新一届村“两委”能将两项工程尽快付诸实施。

,三,具体程序

根据群众意愿～经村党支部研究～决定按照“四议两公开”民主决策程序～解决王家寨自然村及南糯河两个自然村人畜饮水困难问题和干塘自然村进村路主干道开挖工程。

1、村支委会提议

会议时间:2011年6月17日

会议地点:村党员电教室

参会对象:村支委委员

会议签到:应到会5人～实到会5人

会议主持:村党组织书记依力哈木同志

提议内容:经过考察论证和广泛征求意见～报镇党委同意～村支委会议研究～决定实施王家寨片区人畜饮水项目和干塘自然村进村路主干道开挖工程～并将此作为一项“提议”～交村“两委”班子成员酝酿。在村“两委”会商议2天前将提议事项印发给村“两委”成员讨论。必须指定专人负责会议记录及整理～所有参会人员必须在会议记录上签名～有条件的村要留下视频影像资料。

2、村“两委”会商议

会议时间:2011年6月19日

会议地点:村党员电教室

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参会对象:村支委委员、村委委员

会议签到:应到会8人～实到会8人,“两委”交叉任职3人, 会议主持:村党组织书记依力哈木同志

商议内容:针对村支委会实施王家寨片区人畜饮水项目及干塘自然村进村路主干道开挖工程事项进行讨论～同意实施项目～并就实施项目“商议”如下:

,1,决定在缺水最为严重的王家寨、南糯河自然村实施饮水项目～项目实施请镇水管站作技术指导～主体工程由四个村民小组长负责实施～资金不足部分由村委会向镇政府协调解决。 ,2,干塘自然村进村路主干道开挖工程明确由三组小组长负责组织实施～开挖路段全长400米～所需资金由村委会向上级协调解决。

商议表决:支村“两委”8名成员举手表决～全部赞成所议定方案～并在方案上签名。会后～迅速,至少在党员大会或党员代表大会召开2天以前,将商议议定方案印发至全体党员、各联合互助组组长进行充分酝酿并广泛征求村民意见～为开好党员大会审议做好准备。必须指定专人负责会议记录及整理～所有参会人员必须在会议记录上签名～有条件的村要留下视频影像资料。 3、党员大会或党员代表会议审议

会议时间:2011年6月20日

会议地点:村党员电教室

参会对象:全体党员或全体党员代表～扩大到联合互助组联长。 人数要求:召开党员大会审议时～到会党员数须占党员总数的2/3以上～审议事项应经到会党员的半数以上同意后方可提交村民代表会议或村民会议表决,召开党员代表会议进行审议时～到会党员代表数须占党员代表总数的4/5以上。审议事项须经到会党员代表的2/3以上同意后方可提交村民代表会议或村民会议表决,扩大至“联长”参加会议～到会“联长”必须占“联长”总数的2/3以上。

会议签到:应到会党员47人～剔除长期在外流动党员11人～因事请假7人～实到党员会29人～到会率80%,应到会联长44名～实到会37名～到会率84%～符合会议人数要求。

会议主持:村党组织书记 XXX

审议过程:会上～村党支部书记向全体与会人员详细讲解了村“两委”商议的具体内容。针对“两委”议定的内容～与会人员进行了讨论。

审议结果:全体党员就实施王家寨片区人畜饮水项目及干塘自然村进村路主干道开挖工程方案进行“审议”。采用举手表决方式～

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与会人员全部通过并签名～达到审议表决要求～可以提交决议。会后～迅速对审议事项进行整理～并将审议结果印发给党员、村民小组长、村民代表、“联长”、村民组织讨论,至少在村民会议或村民代表会议召开2天以前,～为召开村民代表大会决议会议做好准备。必须指定专人负责会议记录及整理～所有参会人员必须在会议记录上签名～有条件的村要留下视频影像资料。 4、村民代表会议或村民会议决议

决议事项依照有关法律法规规定～在村级党组织领导下～由村委会主持～召开村民代表会议或村民会议讨论表决。 村民代表会议决议:应当有本村4/5以上村民代表参加～扩大至党员、村民小组长和“联长”参加会议～讨论事项须经参会人员的2/3以上表决同意后方可实施。

村民会议决议:村民会议应当有本村十八周岁以上村民的半数以上参加～或有本村2/3以上的户代表参加～讨论事项必须经到会人员的半数以上表决同意后方可实施。

结合农村工作实际～采用村民会议进行决议组织相对较为复杂～村民参会率难以保证～一般建议采用村民代表会议扩大至党员、村民小组长和“联长”参加的形式进行决议～农村各个层面的代表都参加决议～进一步保证了决议的科学合理。

会议时间:2011年6月22日

会议地点:村党员电教室

参会对象:全体村民代表～扩大到党员、村民小组长、“联长”。 会议签到:村民代表应到会30人～实到会28人,党员应到会36人～实到会31人,联长应到会44人～实到会38人,小组长应到会12人～实到会12人。符合参会人数要求。 会议主持:村党组织书记 或村民委员会主任XXX,一般建议由村民委会主任主持会议～村党组织书记作重点要求, 决议结果:针对实施王家寨片区人畜饮水项目及干塘自然村进村路主干道开挖工程方案～与会人员进行了充分讨论。与会人员举手表决～一致通过并在决议上签名、按手印。必须指定专人负责会议记录及整理～所有参会人员必须在会议记录上签名～有条件的村要留下视频影像资料。

5、决议公开

2011年6月23日——29日～干塘村通过党务村务公开栏～将实施王家寨片区人畜饮水项目及干塘自然村进村路主干道开挖工程决议内容、过程、结果张榜公布7天。无群众提出异议。 he struggled to climb out from the dead, crawled to a nearby thatched. Cottage there lived two brothers, the eldest brother Gao Changhai and her younger brother Bing, local people called them "Shaoxing". At night, when there was a knock, Bing

范文三：四议两公开制度

“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。

第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。

第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：

（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。

（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。

（三）坚持以人为本，实事求是，科学发展。

（四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。

（五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。

第二章内容及程序

第五条“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。

（一）按照“四议两公开”工作法决策和实施的事项，主要包括：

1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。

2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济项目的立项、承包。

3.农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。

4.村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。重大救灾救济款物的发放。

5.其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

（二）“四议两公开”工作法不得对以下事项进行决策和实施：

1.违**的路线方针政策的事项。

2.违反国家法律法规的事项。

3.与上级党委、政府决策有冲突的事项。

4.损害国家、集体、他人合法权益的事项。

5.违反群众意愿和影响社会稳定的事项。

6.其他不得进行决策和实施的事项。

第六条“四议两公开”工作法，原则上按照以下步骤组织实施：

村党支部委员会提议。村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。

提议前：

1.广泛征求党员、村民代表和广大村民的意见，充分考虑绝大多数村民的切身利益。

2.对拟议定事项的可行性、可操作性进行科学论证，审核拟议定事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。

3．制定初步方案，并以书面形式报乡镇、街道党（工）委获得批准、备案。

提议中：

4.召开村党支部全体委员会议。会议由村党支部书记主持，专题介绍拟提议事项的重要性、可行性、实施方案、征求意见等基本情况。

5.所有党支部委员进行充分讨论，并对实施方案进行修改完善。

6.全体党支部委员进行举手表决并签字，并最终经全体支委会人员的三分之二以上同意后，形成决议意见。

提议后：

7.作好会议记录，并将决议事项形成书面材料。所有书面材料存档。

（二）村“两委”会议商议。根据村党支部的提议意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，进一步论证，并形成商议意见。

商议前：

1.村党支部书记提前告知村主任支部提议的有关内容并充分沟通。

2.村党支部一般应在会前至少三天，将书面议题发放给村委会成员，以便村“两委”成员充分酝酿、调研、思考。

商议中：

3.召开村“两委”全体成员会议。会议由村主任主持，村党支部书记通报党支部提议意见。

4.所有村“两委”成员对提议意见提出意见、建议，并进行充分讨论，在商议专业性较强的事项时，应邀请专家参会并做出解释。

5.根据村“两委”成员的讨论意见，由村委会负责对提议方案进行修改补充和完善，形成实施方案。

6.全体村“两委”委员对实施方案进行举手表决并签字，并最终经全体村“两委”委员的三分之二以上同意后，形成商议意见。

商议后：

7.村党支部应主动做好有不同意见的村委会成员的工作，征得他们的支持。

8.作好会议记录，并将商议事项形成书面材料。所有书面材料存档。

（三）党员大会审议。将村“两委”形成的商议意见提交党员大会讨论审议。

审议前：

1、村“两委”应至少提前三天，通过书面方式，将拟审议事项和实施方案发放给全体党员，供党员进行思考、斟酌，充分了解民众意愿，提高审议质量。

审议中：

2.召开全体党员大会。参加会议的正式党员人数必须达到应到会人数的五分之四以上，因病不能表达本人意志或因外出务工经商、年老体弱卧床不起等特殊情况无法到会的；受到留党查看以上党纪处分或正在服刑的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。

预备党员可以列席会议，并具有建议权，但无表决权。

会议由村党支部书记主持，村委会主任通报村“两委”商议意见和实施方案。

3.全体参会党员对商议意见和实施方案提出意见、建议，并进行讨论。对党员提出的意见和建议，能采纳的及时采纳，不能采纳的说明原因，做好解释。村“两委”根据讨论情况不断修改完善实施方案。

4.与会党员对修订完善后的实施方案进行表决，经与会党员的三分之二以上同意，形成审议意见。审议后：

5.所有党员深入农户作好方案的宣传、动员和解释工作，为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。

6.作好会议记录，并将审议事项形成书面材料。所有书面材料存档。

（四）联户代表会议或村民会议决议。将审议意见交联户代表会议或村民会议进行讨论，并进行表决。

决议前：

1.村委会通过张贴公告等方式提前将决议议题告知联户代表或全体村民，使其充分了解决策事项。

2.村委会主持召开联户代表预备会或村民预备会，介绍决策动因、决议事项的前景等情况，听取参会人员的意见和建议，并做好解释工作。

3.将审议意见以书面形式告知村务公开监督委员会，征求监委会的意见。

决议中：

4.召开联户代表会议或村民会议，村委会主任主持会议并通报决策事项和实施方案。

召开联户代表会议的，要在会议前至少一天，以书面或口头形式通知本村所有联户代表参会，到会人数达到联户代表总数的三分之二以上方可开会。

召开村民会议的，要在会前至少三天，以广播、公告等多种形式告知村民会议的主要议题及内容。到会人数应达到本村18岁以上村民（剥夺政治权利除外）的过半数参加，或有三分之二以上联户代表参加方可开会。

因故不能到会的联户代表或村民可书面委托他人，没有委托的，村委会适时向代表和村民征求意见。

5.参会人员就决议事项和实施方案进行咨询，并提出意见、建议。村委会负责对意见、建议进行答复，不能当场答复的及时作好解释。对参会人员提出的意见、建议应作好详细记录。

6.参会人员对决议事项进行表决。表决可采取无记名投票或者举手的形式进行。

村民会议所作决议必须经到会人员的二分之一以上同意方为通过。联户代表会议所作决议必须经到会人员三分之二以上同意方为通过。委托他人者视为到会，拥有表决权。

决议后：

7.及时将通过的决议结果以书面形式报乡镇、街道党（工）委备案，并及时做好宣传推动工作，对持有不同意见的村民进行有针对性地走访，了解原因，做好解释说明，争取他们的理解和拥护，确保决议顺利实施。

8.对于表决未能通过的事项，要认真研究、深入剖析，如果决议确实错误要及时终止，并进一步调查研究，形成新的提议重新进入“四议两公开”工作法决策程序；如果思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的决议，要进一步完善决议方案，待条件成熟后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

9.作好会议记录，并将表决结果形成书面材料，所有书面材料存档。

（五）决议的公开。经联户代表会议或村民会议通过的决议事项，向全体村民进行公开，广泛听取群众意见。

1.在村级组织活动场所党务公开栏或村务公开栏上，以书面形式公开决议事项、实施方案等内容，公开时间不得少于7天。

2.设立征求意见箱，深入群众征求意见建议，并对意见建议进行认真分析，进一步补充完善决议事项和实施方案。

3.公开期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，重新召开联户代表会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

（六）组织实施决议。联户代表会议或村民会议形成的决议在党支部领导下由村委会负责组织实施。

1.在村党支部领导下，村委会必须严格按照最终决议结果进行有计划、有组织的实施。

2.实施过程接受监委会和全体村民的监督。村委会定期向党员、村民或联户代表通报决议的预算和实施进度、账目等情况。

3.在决策实施过程中出现问题，若村委会能解决的，及时解决，并通报全体村民；村委会不能解决的，应及时提交村党支部，经村“两委”研究确定后，再次按“四议两公开”工作法程序解决。

4.实施过程中遇突发问题需要变更方案的，村委会应及时向党员大会、联户代表会议或村民会议通报，变化较大的，应再次提交村党支部，经村“两委”研究确定后，再次按“四议两公开”工作法程序解决。

（七）实施结果的公开。充分发挥党员大会、联户代表大会、村民大会的作用，对决议的实施结果进行审核、审查并及时公开。

1.监委会负责审核审查决议的实施结果。

2.村委会要及时详实、准确、全面地公示实施结果，并设立意见箱或热线电话，收集广大村民的意见建议。

3.对收集到的意见建议，村委会必须在三日内给予解释答复。

4.对村委会解释答复不满意或者村委会不能解决的问题，村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交联户代表大会或村民大会讨论表决，表决结果作为村级最终处理结果。

5.对最终处理结果仍不满意的村民，可依法向上级有关部门反映。

第七条村党支部书记和村委会主任“一肩挑”且村“两委”成员绝大部分实现交叉任职的村，在进行“四议两公开”工作法时，“村党支部委员会提议”和“村‘两委’会议商议”两个程序可合并进行。

范文四：四议两公开制度

中共二工镇委员会

一、党员联系群众制度

1、 以服务群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地

联系服务群众的三级网络体系;

2、 组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众

等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当

方式，有效地联系群众;

3、 在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解

群众意愿、需求，反映群众意见、建议中发挥作用。 4、每名党员联系群众不少于10户，可坚持就近自愿的原则。 5、党员要积极向联系户宣传党的各项方针政策、宣传县、

镇党委、村两委班子的各项工作思路，支持村两委班子

开展工作。

6、对于联系户生产生活中存在的问题，联系党员要积极给

予协调解决，解决不了的及时向村两委班子报告解决。 7、党员联系群众开展工作情况要作为党员年终民主评议的

重要内容，也作为党员评优的重要依据。 8、对于联系群众不到位、敷衍搪塞的党员，党支部要给予

诫勉谈话，坚持不改的报镇党委给予相应处理。

二、村代表联系户制度

严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好居民代表。

1、在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个成员代表分别联系10户家庭户，联系户覆盖面要达到100%。

2、村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议。

3、积极参与村重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。

4、做好村上各项重大决策的监督，维护群众的合法权益。

5、做好联系户思想动态的掌握，对发现民族团结和维护稳定方面的倾向性问题，及时上报村党组织。

6、村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

三、民主监督制度

1、设立村公开民主管理监督小组和民主理财小组。

2、村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。

3、民主理财小组成员从村公开民主管理监督小组成员中产生，负责对“四议两公开一监督”通过的村重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。

4、建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

四、责任追究制度

1、通过“四议两公开一监督”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或党员代表会议讨论决定。

2、“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。

3、凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义处置集体的设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

五、财务收支“联签”制度

1、 财务事项发生前，必须经村党支部书记、村主任同意，

联签后方可实施财务行为。

2、 财务事项发生后，经手人必须取得有效的原始凭证，

注明用途并签字(盖章)报经村党支部书记和主任联签，

(“一肩挑”的村由支部书记和副主任联签)。 3、 整个财务过程要由民主理财小组集体审核，组长签字，

最后报街道会计服务中心审核列支。

4、 村民主理财小组由村民代表会议选举产生，向村民代

表会议负责并报告工作。

5、 村民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监

督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制

度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，

有权否决不合理开支。

六、激励约束制度

村干部在推行“四议两公开一监督”工作法过程中，出现以下情况的，要视具体情况给予通报，批评、取消该村集体和个人当年评先资格。主要有:

1、不执行上级党委、政府决定的;

2、在村民主管理过程中，不执行民主决策程序，个人独断

专心，群众意见大的;

3、在“四资”管理过程中，违反民主决策程序，造成重大损失

的;

4、 违反“四议两公开一监督”工作法的要求，对工作法落实

不到位的;

5、村内事务处置不当，引发群体性上访事件; 6、在民主评议和年度考核中不称职票数超过20%的，或者

不称职和基本称职票数超过40%的;

7、不执行村民主管理其他规定的。对涉及违法违纪行为的，

要提交纪检司法部门处理。

七、档案管理制度

1、 村上要建立“四议两公开一监督”工作法档案，实行专人管理。

2、 要将运用“四议两公开一监督”工作法决策事项的内容、

时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况、

执行结果等情况的有关材料及时整理，分类归档，保存备

查，决策过程中的每一次会议都必须有详细的会议记录。 3、 决策决议的记录，必须有与会人员签字。档案要内容详

实、字迹清晰，手续齐全。

八、任期目标考核制度

1、村党支部、村委员会要根据本村的实际情况制定任期目标，研究落实实现任期目标的办法和措施，确定分年度工作目标。

2、根据年度工作目标，确定书记主任以及“两委”其他干部的具体工作任务。特别是对涉及群众切身利益的落实到具体责任人。

3、年中兑现承诺，同时要向村“三委会”报告，并通过公开栏向全体村村民公示。

4、将任期考核和年终考评相结合，年终根据个人工作目标完成情况，采取自评、互评、和村民代表评议相结合的办法，对每个村干部工作业绩进行考评。

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xx年电气工程师个人年终总结模板

根据防止人身事故和电气误操作事故与项整治工作要求,我班针对现阶段安全生产工作的特点和重点,为进一步加强落实安全工作,特制定了防止人身事故和防

电气误操作事故的(两防)实施绅则。把预防人身、电网、设备事故作为重点安全

工作来抓,检查贯彻落实南方电网安全生产“三大规定”情况,检查(两防)执行

情况,及时发现和解决存在的问题,提高防人身事故和防电气误操作事故的处理

能力,从源头上预防和阻止事故的发生,使安全管理工作关口前移,从而实现“保

人身、保电网、保设备”安全生产目标收到一定的效果。通过前段的检查和整改

工作,现将我班到现时为止在此方面的情况总结如下

一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故)

在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高穸坠落事故。我班通过对每周的安

全会讫和工作负责人对现场高处作业管理的检查,使得安全防范思想、工作、监

督到位;使安全工作责任、措施及整改落实,从而安全工作得到保证。

1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高穸作业现场查勘,使工作人员对

该任务的危险点(安全措施卡)有清晰、准确、全面的认识,采取相应的控制和安

全措施,并正确派选合适胜任的工作负责人和工作班成员。

2、在开工前,工作负责人向作业人员交待工作内容、安全注意事项及该作业的

危险点。作业过程中明确监护人员,监护人实时监控高处作业人员劢向,及时提

醒和纠正作业中的不安全行为,使安全措施不折不扣地落实和执行到位。

3、认真落实高处作业人员的安全保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格

的)安全工器具,如安全带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等,并能够正确使用此

类工器具。 4、在高穸作业的工作全过程中,强调工作人员自始至织确保自身安

全行为:

?定期对登高工具和安全工器具(安全带、安全绳、脚扣、升降板、竹木梯子等)

进行试验,试验戒外观检查不及格的立即报废,严禁留作备用。

?必须系好安全带(绳),安全带(绳)必须栓在上方牢固的构件上,不得低挂高用,

工作过程中要随时检查安全带(绳)是否栓牢。

?上杆前先检查杆塔及拉线情况和登杆工具,确保该设施安全性和可靠性,使用脚扣时,安全带必须系圈在杆上;上下杆时,必须使用防堕落装置戒有具体防止

堕落的安全措施,以防失去保护。安全带必须栓在的构件上,不得随意解除。

?高处作业在转移作业位置时,手扶的构件必须牢固,不得失去保护。需要沿着

水平梁、斜柱、水平管戒暂无防护栏杆、没可靠的扶持物帮劣保持平衡时,必须

使用水平安全绳。在无任何保护的情况下,绝对禁止沿单梁戒管道上行走的行为。

?高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备,禁止使用容易造成工具掉落的

简易皮套;上下传递物件时,必须用绳索吊送,严禁抛掷。

?严禁利用绳索戒拉绳上下杆塔戒顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时,

不得沿单根构件上爬戒下滑。

5、认真执行“两票”制度,防止误触电、感应电伤人的高穸堕落事故。

二、在防电气误操作方面

在培讪方面,组细了二次工作人员在配变站现场作防误操作演练,并使用录音记

录。使全体工作人员对防误操作的认识,意识到预防人身、电网、设备安全事故

的重要性。

(1)认真组细查找在安全生产管理上存在的薄弱环节,特别是施工、维护班组和

人员在严格遵守规章制度、严格执行“两票三制”和防电气误操作事故等方面存

在的问题,制定和落实有效的整改和防范措施。

(2)加强安全管理,在执行规程、规定和制度上决不含糊。严格执行“两票三制”,

严格按照安全操作规程办事。

(3)通过每周的安全活劢日,认真学习事故通报、快报和相关规程、规定,结合

本班实际开展讨论,吸取事故教讪,使“防误”工作深入人心。

(4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作项目和程序,不漏项。

(5)操作时认真履行唱票、复诵制,确认无误后再进行操作,并由监护人监护操

作,同时录音操作过程。

(6)拉、合刀闸(跌落式熔断器)时,应先将线路转为穸载状态,防止带负荷拉、合

线路刀闸。

(7)开关检修时,应切断柜内二次控制电源的柜内照明电源以防止误合开关和触

电;操作低压开关(刀闸)前,应检查开关是否正常并做相关防护措施,操作时不要

面对开关,防止电弧烧伤工作人员。1.杂志中上色遇到的疑问:

为什么我们的美编在绘制杂志中一些揑图时选用灰暗的色调,而不是用艳丽的色

彩?

很多家长主观的认为孩子喜欢颜色艳丽的颜色,但是在生活中没有一个孩子会主

劢去选择艳丽到夸张的衣服,揑图也一样。中国的传统的水墨画就是一个很好的

例子,国画中用色很少,用的最多的就是“墨色”,国画中“墨”不“色”是相通,而墨分五色(其实不止),表现中即有墨的浓淡层次,又有色的联想感受,从而达到无色似有色的境界使整幅画看起来一点都不单调灰暗。当然杂志的揑图也

不能像马路一样一直是一个色调,明快的色彩也是必不可少的。总之,对于揑图

来说,不一定就非得用丰富的色彩,只要能充分表达文字的内容就可以。即使是

单纯的黑色、褐色也能出色地描绘出文字的内在世界。孩子同样能丛这些画面中

充分了解故事,想象他自己理解出的色彩世界。这也是揑图要给人留一些想象穸

间的原因。美学大师朱光潜说过:“美术作品之所以美,不是只是在表现的一部

分,尤其是美在未表现而含蓄无穷的一大部分,这就是所谓的无言之美。”

什么样的故事应该配什么样的色彩呢?

抒情类的文字配合传统的中国画戒梦幻的画面戒颜色明度对比属于弱对比的就

能产生很好的呼应效果,将读者吸引到安静的故事中去。

奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的颜色和不颜色相配的绘画风格(如;写实风格和版

画效果)能加强奇幻神秘的气氛。

幽默荒诞类的文字配合轻松的绘画技法和颜色明快,纯度对比强烈的风格就能和

文字相得益彰。

2.揑图的形式和技法太多了,到底那种更好,戒是杂志的美术编辑究竟该用什么

样的揑图来传达文章的深层内容?

在看到一篇文章时,理解文章的内容,并明白作者想告诉读者的是什么?也许是

告诉你一个生活态度戒一个学习方法,也许是一个人生哲理……找到文章的中心

思想,用孩子的视角思考,再配出贴近孩子生活世界的揑图。如果一个揑图只是

表现文章中的一段文字和一个场景,那要想用图来打劢读者,那是很难的。好揑

图除了能用视觉语言来烘托文字的不足之处外,还能和文字一起在读者的脑中升

华。揑图在兼顼了以上的这些要求后,出现的画面就是出色的传达了文字的深层

内容了。

3.在版式流程中编辑在遇到揑图和文字的不和-谐组合时应该怎样去调整?

在工作中我们也许都会遇到杂志在版式流程中,有些版面不和-谐戒揑图和文字

的同时产生阅读障碍的问题发生。

a. 图和文字的组合让阅读有了困难,也就是在文字下面的图的色彩戒纹理影响

文字的清晰度。出现这种问题需要调整揑图,揑图的纹理太重的减少纹理戒做模

糊处理,底色太鲜艳的降低色彩饱和度并加重文字颜色。如果在做了这些劤力后,

仍然有阅读的困难,干脆去掉文字下面的背景揑图。

(8)配电站停电时,必须检查确认进线柜电缆头不带电(检查带电显示器)才能合上

进线柜接地刀闸,配电站送电时,应先检查进线柜地刀是否拉开,防止带地刀送

电。没有地刀的进线柜,严禁私自解锁,防止误入带电间隔。

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产工作的特点和重点,为进一步加强落实安全工作,特制定了防止人身事故和防

电气误操作事故的(两防)实施绅则。把预防人身、电网、设备事故作为重点安全

工作来抓,检查贯彻落实南方电网安全生产“三大规定”情况,检查(两防)执行

情况,及时发现和解决存在的问题,提高防人身事故和防电气误操作事故的处理

能力,从源头上预防和阻止事故的发生,使安全管理工作关口前移,从而实现“保

人身、保电网、保设备”安全生产目标收到一定的效果。通过前段的检查和整改

工作,现将我班到现时为止在此方面的情况总结如下

一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故)

在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高穸坠落事故。我班通过对每周的安

全会讫和工作负责人对现场高处作业管理的检查,使得安全防范思想、工作、监

督到位;使安全工作责任、措施及整改落实,从而安全工作得到保证。

1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高穸作业现场查勘,使工作人员对

该任务的危险点(安全措施卡)有清晰、准确、全面的认识,采取相应的控制和安

全措施,并正确派选合适胜任的工作负责人和工作班成员。

2、在开工前,工作负责人向作业人员交待工作内容、安全注意事项及该作业的

危险点。作业过程中明确监护人员,监护人实时监控高处作业人员劢向,及时提

醒和纠正作业中的不安全行为,使安全措施不折不扣地落实和执行到位。

3、认真落实高处作业人员的安全保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格

的)安全工器具,如安全带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等,并能够正确使用此

类工器具。 4、在高穸作业的工作全过程中,强调工作人员自始至织确保自身安

全行为:

?定期对登高工具和安全工器具(安全带、安全绳、脚扣、升降板、竹木梯子等)

进行试验,试验戒外观检查不及格的立即报废,严禁留作备用。

?必须系好安全带(绳),安全带(绳)必须栓在上方牢固的构件上,不得低挂高用,

工作过程中要随时检查安全带(绳)是否栓牢。

?上杆前先检查杆塔及拉线情况和登杆工具,确保该设施安全性和可靠性,使用

脚扣时,安全带必须系圈在杆上;上下杆时,必须使用防堕落装置戒有具体防止

堕落的安全措施,以防失去保护。安全带必须栓在的构件上,不得随意解除。

?高处作业在转移作业位置时,手扶的构件必须牢固,不得失去保护。需要沿着

水平梁、斜柱、水平管戒暂无防护栏杆、没可靠的扶持物帮劣保持平衡时,必须

使用水平安全绳。在无任何保护的情况下,绝对禁止沿单梁戒管道上行走的行为。

?高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备,禁止使用容易造成工具掉落的

简易皮套;上下传递物件时,必须用绳索吊送,严禁抛掷。

?严禁利用绳索戒拉绳上下杆塔戒顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时,

不得沿单根构件上爬戒下滑。

5、认真执行“两票”制度,防止误触电、感应电伤人的高穸堕落事故。

二、在防电气误操作方面

在培讪方面,组细了二次工作人员在配变站现场作防误操作演练,并使用录音记

录。使全体工作人员对防误操作的认识,意识到预防人身、电网、设备安全事故

的重要性。

(1)认真组细查找在安全生产管理上存在的薄弱环节,特别是施工、维护班组和

人员在严格遵守规章制度、严格执行“两票三制”和防电气误操作事故等方面存

在的问题,制定和落实有效的整改和防范措施。

(2)加强安全管理,在执行规程、规定和制度上决不含糊。严格执行“两票三制”,

严格按照安全操作规程办事。

(3)通过每周的安全活劢日,认真学习事故通报、快报和相关规程、规定,结合

本班实际开展讨论,吸取事故教讪,使“防误”工作深入人心。

(4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作项目和程序,不漏项。

(5)操作时认真履行唱票、复诵制,确认无误后再进行操作,并由监护人监护操

作,同时录音操作过程。

(6)拉、合刀闸(跌落式熔断器)时,应先将线路转为穸载状态,防止带负荷拉、合

线路刀闸。

(7)开关检修时,应切断柜内二次控制电源的柜内照明电源以防止误合开关和触

电;操作低压开关(刀闸)前,应检查开关是否正常并做相关防护措施,操作时不要

面对开关,防止电弧烧伤工作人员。1.杂志中上色遇到的疑问:

为什么我们的美编在绘制杂志中一些揑图时选用灰暗的色调,而不是用艳丽的色

彩?

很多家长主观的认为孩子喜欢颜色艳丽的颜色,但是在生活中没有一个孩子会主劢去选择艳丽到夸张的衣服,揑图也一样。中国的传统的水墨画就是一个很好的例子,国画中用色很少,用的最多的就是“墨色”,国画中“墨”不“色”是相

通,而墨分五色(其实不止),表现中即有墨的浓淡层次,又有色的联想感受,从

而达到无色似有色的境界使整幅画看起来一点都不单调灰暗。当然杂志的揑图也

不能像马路一样一直是一个色调,明快的色彩也是必不可少的。总之,对于揑图

来说,不一定就非得用丰富的色彩,只要能充分表达文字的内容就可以。即使是

单纯的黑色、褐色也能出色地描绘出文字的内在世界。孩子同样能丛这些画面中

充分了解故事,想象他自己理解出的色彩世界。这也是揑图要给人留一些想象穸

间的原因。美学大师朱光潜说过:“美术作品之所以美,不是只是在表现的一部

分,尤其是美在未表现而含蓄无穷的一大部分,这就是所谓的无言之美。”

什么样的故事应该配什么样的色彩呢?

抒情类的文字配合传统的中国画戒梦幻的画面戒颜色明度对比属于弱对比的就

能产生很好的呼应效果,将读者吸引到安静的故事中去。

奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的颜色和不颜色相配的绘画风格(如;写实风格和版

画效果)能加强奇幻神秘的气氛。

幽默荒诞类的文字配合轻松的绘画技法和颜色明快,纯度对比强烈的风格就能和

文字相得益彰。

2.揑图的形式和技法太多了,到底那种更好,戒是杂志的美术编辑究竟该用什么

样的揑图来传达文章的深层内容?

在看到一篇文章时,理解文章的内容,并明白作者想告诉读者的是什么?也许是

告诉你一个生活态度戒一个学习方法,也许是一个人生哲理……找到文章的中心

思想,用孩子的视角思考,再配出贴近孩子生活世界的揑图。如果一个揑图只是

表现文章中的一段文字和一个场景,那要想用图来打劢读者,那是很难的。好揑

图除了能用视觉语言来烘托文字的不足之处外,还能和文字一起在读者的脑中升

华。揑图在兼顼了以上的这些要求后,出现的画面就是出色的传达了文字的深层

内容了。

3.在版式流程中编辑在遇到揑图和文字的不和-谐组合时应该怎样去调整?

在工作中我们也许都会遇到杂志在版式流程中,有些版面不和-谐戒揑图和文字

的同时产生阅读障碍的问题发生。

a. 图和文字的组合让阅读有了困难,也就是在文字下面的图的色彩戒纹理影响

文字的清晰度。出现这种问题需要调整揑图,揑图的纹理太重的减少纹理戒做模

糊处理,底色太鲜艳的降低色彩饱和度并加重文字颜色。如果在做了这些劤力后,

仍然有阅读的困难,干脆去掉文字下面的背景揑图。

(8)配电站停电时,必须检查确认进线柜电缆头不带电(检查带电显示器)才能合上

进线柜接地刀闸,配电站送电时,应先检查进线柜地刀是否拉开,防止带地刀送

电。没有地刀的进线柜,严禁私自解锁,防止误入带电间隔。

范文五：四议两公开制度

“四议两公开”工作制度

一、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

二、“四议两公开”的程序

（一）支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党（总）支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党（总）支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党（总）支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集

思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

（二）“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党（总）支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党（总）支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征

求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

（三）党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议；对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议；对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工

作，为村民代表大会审议奠定基础。

（四）村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部

到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，

待条件成熟、措施完善后再立项审议。

（五）“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变

更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资

金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。

台 湾 印 象 之 美 环 岛 八 日 之 旅

出发地点：石家庄机场 出境港口 去程航班：FE122 15:05-18：30

发团时间：2013.12.29（限额15人）2013.12.30 （限额25人） 回程航班：FE121 10:05-13：40

第一天 出发地---- --台北

在阳泉集合，随后由领队带领搭乘车赴石家庄正定机场，国际机场出港大厅集合，乘飞机飞往美丽宝岛——

台湾。飞行时间约3个小时（台湾与大陆没有时差）。台湾导游接机后，后入住酒店休息

四花级酒店

第二天 台北 故宫博物院 国父纪念馆

酒店早餐后豪华巴士前往台北【101摩天大厦】(登顶，参观约1小时)，此为世界最高的大楼，位于台北地价最高的精华地段，汇集了台湾时尚、娱乐、社交与文化等多种功能【中正紀念堂】(50分钟)，古色古香的中国宫殿式建筑，庄严宏伟，许多国内外之文化表演均在此进行。前往【国父纪念馆】(50分钟)，巍峨庄严的建筑本体，是一座仿唐飞檐式建筑，除了提供海内外人士瞻仰孙逸仙先生之外，还兼具文化艺术教育、生活休闲及学术研究之功能。观【總統府外苑與】。参观【士林官邸】(30分钟)目前为台北市第一座生态公园。此处原为日据时代总督园艺所用地，当时所培植的兰花质量甚佳，以蝴蝶兰最为有名，曾外销港澳及南洋等地。游览【故宫博物院】（100分钟），拥有数十万件国宝、典藏历代文物艺术精粹，大致可分为青铜器、书画、陶瓷器、图书典籍、工艺品和宫廷类文物等等。 早中晚 四花级酒店

第三天 中台禅寺 日月潭风景区 嘉义

酒店早餐后，前往南投沿途参观罗大佑歌中唱到的【鹿港小镇】（约60分钟）之后乘车前往台湾八景之一【日月潭】搭乘【游艇环湖】欣赏台湾知名天然湖泊，台湾最大内陆湖，因南形如月弧，北形如日轮，乃改名日月潭（参观时间约1小时）。【玄光寺】，建于1965年，前临光华岛，后依青龙山，为一仿唐式建筑。远观【文武庙】，建于1932年，是日月潭的周边景点之一，因祭祀孔子、关公而得名。【参观原住民邵族文化村】园区中摆设多种具有邵族文化风情的物品，还有邵族传统歌舞演出。参观台湾中部地区颇负盛名的【中台禅寺】（60分钟），寺庙外观融中西工法，寺顶高耸壮观，乍看下彷佛金字塔形态，实为佛教建筑一巨作。接着来

到【台湾地理中心碑】，碑体造型美观而雄壮，整个造型如一朵半开的百合花，是具有地理性意义的旅游胜地。

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第四天 嘉义 阿里山 高雄

酒店早餐后前往阿里山，并且免费品尝【台湾高山茶】在这里可以品尝高山茶的回甘之美；然后前往台湾八景之首的【阿里山风景区】（参观时间约2小时）主要景点有：神木車站—巨木群步道—樹靈塔—香林神木—光武檜。位於阿里山森林遊樂區內的「巨木群步道」，有三十六棵千年巨木，漫步期間擁抱這些參天古木，享受森林浴的洗禮，巨木群棧道從香林神木開始，經過樹靈塔、千歲檜，終點在已倒伏的阿里山神木，每一顆

巨木樹形都不同，非常壯觀，可以欣賞到阿里山地區最古老、也最具生命力的檜木群，讓人感受那種深邃的思古幽情，也呼籲遊客漫遊期間同時，也要以愛惜的心境體驗。晚餐后到高雄夜市和爱河自由观光，后入住酒店休息。 早中晚 四花级酒店

第五天 高雄----垦丁 台东

酒店早餐后游览【西子湾风景区】（40分钟）位于高雄市西侧，寿山西南端山麓下，北濒万寿山，南临旗津半岛，为一黄澄碧蓝的景色，并可【远眺高雄港】。参观【萨摩亚商环宇珠宝城有限公司】了解台湾钻石的精湛工艺。经【南回公路】游览南台湾避暑渡假胜地【垦丁】，游览【猫鼻头公园】(40分钟)，地处恒春半岛西南方，为台湾海峡与巴士海峡的分界点，因有一从海崖上滚落的珊瑚礁岩，其外形状若蹲仆之猫，而得名。接着游览【鹅銮鼻自然公园】(40分钟)，位处台地的最南端，隔巴士海峡与菲律宾遥遥相望，因附近之香蕉湾有石似帆船，加以该地形如突鼻，故称「鹅銮鼻」。知本前知本或者入住温泉酒店，体验台湾温泉，水质极优，对于皮肤病、关节炎、神经痛，促进血液循环、松弛肌肉关节皆有改善的效用，并素有「东台第一景」

的美誉，因此来台东，知本是游人的必到之处。 （於知本餐廳用餐、泡湯後返回酒店休息）

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第六天 台东----花莲

酒店早餐后前往参观【台东出名的珊瑚博物馆】（60分钟），了解台湾特有的红珊瑚。后乘车前往花莲，沿花东海岸观赏美丽风光，【石梯坪风景区】（40分钟）为花东海岸风景点之一，因陆地上的岩石向海伸入，形成大大小小的湾澳，其形如阶梯一般，排排长短不一，故称为“石梯坪”。【北回归线标志】（20分钟）建于1908年（清光绪三十四年），高约20米，为一塔型石碑建筑。石碑四面浮雕“北回归线标志”6个大金字。【水往高处流奇景】（20分钟）。午餐后参观台湾【太鲁阁国家公园】120分钟，远眺九曲洞、慈母桥、燕子口、长春祠等景点定让你赞叹不已。随后参观【世界闻名的大理石王国，参观大理石开采及成品加工过程】欣赏世界级的大理石。抵达后入住酒店休息。 早中晚 四花级酒店

第七天 花莲-4.5H台北

早餐后送往火车站， 乘火车前往宜兰.沿途观光，【野柳风景区】（60分钟）在这块突出海面约2公里的海岬，由于经年累月受到海浪侵蚀与岩石风化，使得整个岬岸地区形成奇形怪状的大小岩石。随后带领团队免费品尝台湾特产，凤梨酥，绿豆饼，牛轧糖等。（30分钟）参观【萨摩亚商银河国际钟表股份有限公司台湾分公司】（45分钟），随后带领赴台湾著名的国际免税店自由活动。晚餐后前往【台北夜市】(1小时)体验台北街景。 早中晚 四花级酒店

第八天 台北----返回

早餐后前往桃园国际机场出境，乘搭国际航班飞往石家庄，后乘车返回阳泉，结束愉快的台湾环岛之旅！

备 注：以上行程及航班号仅为参考行程。我社保留因航班、交通、签证等原因导致行程的变化，而对出团日期、线路等做适当调整的权利。全程景点旅行社可根据实际情况在不减少的情况下调整景点的先后顺序,谢谢合作!

服务标准

包含项目：

1、交 通：阳泉—石家庄，石家庄—台北往返团队经济舱机票含税费（团队机票一经开出，不得更改，不得签转，不得退）

2、住 宿：当地四花级酒店标准间免费升级2-3晚当地五花级酒店。

3、用 餐：行程中团队标准用餐，10人一桌，7菜1汤

（含飞机上用餐，自由活动期间用餐请自理，如因自身原因放弃用餐，则餐费不退）

4、门 票：行程中所列景点首道大门票；

5、导 游：皇城相府全程领队陪同，台湾地接导游服务；

6、入台证：入台证办理费用；

7、保 险：两种。台湾200万新台币的旅行社责任险和20万新台币旅游医疗意外险；

8、办 证：各地市办证、照相、传输费150元

不含项目：

1、单房差：安排同性客人两人一间，尽量安排夫妻一间房，如遇单男女，需拆分夫妻。如夫妻不拆房，请在出团前提前做说明，根据实际接待标准，补齐房差。淡季1800/人（全程）

2、个人产生的其他自身费用：出入境个人物品海关征税，超重行李的托运费，保管费，饭店内的个人小费因不可抗力原因所引致的额外费用，当地参加的自费等等

3、以上“费用包含”中不包含的其他项目

4、因交通延阻、战争、政变、罢工、天气、飞机机器故障、航班取消等不可抗力原因所引起的额外费用。

报价：4600元（含办证、传输、照相费150元，赠送

业务电话： 900新台币）

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