范文一:2016年河南省资产评估师《资产评估》:评估行业迅速发展阶段考试试题
2016年河南省资产评估师《资产评估》 :评估行业迅速发展阶段考试 试题
本卷共分为 1大题 50小题,作答时间为 180分钟,总分 100分, 60分及格。
一、单项选择题(共 50题,每题 2分。每题的备选项中,只有一个最符合题意)
1. 企业在专利技术研究阶段发生的职工薪酬,应当 __。
A .计入当期损益
B .计入在建工程成本
C .计人无形资产成本
D .计入固定资产成本
2. 项目的静态投资为 45000万元,按该项目进度计划项目建设期为 3年, 3年的投资分年使 用比例为第一年 25%,第二年 55%,第三年 20%,建设期内年平均价格变动率预测为 5%, 则该项目建设期的涨价预备费为 __万元。
A . 562.5
B . 2536.88
C . 1418.63
D . 4518.01
3. 在城市规划区内进行建设需要申请用地的,由城市规划行政主管部门核发 __。
A .选址意见书
B .建设用地规划许可证
C .规划设计条件通知书
D .规划设计方案审批通知书
4. 建筑功能评价,就是对建筑产品能够提供的 __加以分析和评价论证,衡量其满足社会需要 的程度。
A .功能效果
B .使用功能
C .艺术效果
D .价值大小
5. 建筑物的位置一般以 __为宜,以取得较好的采光条件。
A .东南方向
B .朝南方向
C .朝东方向
D .西南方向
6. 建筑安装工程税金的计费基础是 __。
A .直接工程费
B .材料费
C .建筑安装费
D .税前造价 +利润
7. __、防火、防潮、防腐等作用。
A .防水
B .遮阳
C .隔声
8. 甲企业持有乙公司 40%的股权, 2007年 12月 31日甲企业长期股权投资的账面价值为 2000万元。由于乙公司主营业务的市场条件发生变化, 2008年发生亏损 6000万元。如果甲企业 没有承担额外义务,则甲企业应确认的投资损失为 __万元。
A . 800
B . 2000
C . 2400
D . 6000
9. 下列构造中,属于烟窗主体构造的是() 。
A .筒壁
B .爬梯
C .避雷装置
D .信号灯
10. 资产评估的基本作用是 ______。
A .咨询、管理、鉴证
B .咨询、管理、评价
C .咨询、评值、鉴证
D .评价、评值、管理
11. 县 __办理预售登记,取得《商品房预售许可证》 。
A .建设行政主管部门
B .人民政府
C .房地产管理部门
D .工商管理部门
12. 下列人工处理地基的方法中,不消耗建筑材料的是 __。
A .打桩法
B .深层搅拌法
C .压实法
D .化学处理法
13. 潜水、承压水三类。具有城市用水意义的地下水,主要是 __。
A .滞水
B .承压水
C .二滞水与潜水
D .潜水与承压水
14. 关于门窗工程的工程量计算规则的叙述不正确的是 __。
A .各类门、窗制作、安装工程量均按门、窗洞口面积计算
B .卷闸门安装,其工程量按门洞口高度加 500mm 乘以门实际宽度的面积,以平方米计算
C .不锈钢门框工程量按门框外表面积以平方米计算
D .厂库房大门、特种门,按扇外围面积以平方米计算
15. 从农业用地变为建设用地 __。
A .很困难
B .较为容易
C .很容易
D .相当困难
16. 回水管属于 __系统的构成内容。
B .室内排水
C .室内供暖
D .室外供暖
17. 施工图预算中适应于市场经济体制的预算编制方法是 __。
A .单价法
B .实物法
C .定额实物法
D .单价定额法
18. 按照国家相关规定,我国征地补偿安置工作的基本出发点是 __。
A .农业生产、重新择业、入股分红、异地移民
B .征地通告发布后,农村集体经济组织和农户在拟征土地上栽种的青苗应给予补偿
C .保证被征地农民原有生活水平不降低
D .征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行
19. 某企业 2001年 1月 15日租入全新的设备并交付使用, 该设备的租赁期为 5年, 尚可使 用年限为 6年, 租赁期满时企业将行使优惠购买选择权, 同时转移设备的所有权。 该设备的 入账价值为 3000000元, 预计净残值为 3000元。 如果采用直线法对该设备计提折旧, 则第 一年应计提的折旧额为 __元。
A . 749250
B . 686813
C . 499500
D . 457875
20. 下列摊销方法,可用于对包装物和低值易耗品进行摊销的是 __。
A .一次转销法和分次摊销法
B .一次转销法和“五五”摊销法
C . “五五”摊销法和分次摊销法
D .一次转销法、 “五五”摊销法和分次摊销法
21. 下列选项包含在自有资金现金流量表中而非全部投资现金流量表中的是 __。
A .流动资金
B .经营成本
C .借款本金、利息偿还
D .销售税金及附加
22. 电力变压器空载运行时的效率一般为 ______。
A . 1
B . 95%以上
C . 90%~95%
D . 0
23. 虾等的商品菜地和精养鱼塘。
A .一年
B .两年
C .三年
D .四年
24. 下列关于出让方式取得国有土地使用权建设用地转让条件的说法,正确的是 __。 A .已经支付全部出让金
B . 按照出让合同约定进行投资开发, 属于房屋建设工程的, 完成开发投资总额的 30%以上
C . 按照出让合同约定进行投资开发, 属于成片开发土地的, 形成工业用地或者其他建设用 地条件
D .受让方已将转让国有土地所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理
25. 从农业用地变为建设用地 __。
A .很困难
B .较为容易
C .很容易
D .相当困难
26. 木材物理力学性质的转折点是() 。
A .含水率
B .湿胀干缩
C .纤维饱和点
D .各向异性
27. 某新建项目,建设期为 4年,分年均衡进行贷款,第一年贷款 1000万元,以后各年贷款 均为 500万元,年贷款利率为 6%,建设期内利息只计息不支付,该项目建设期贷款利息为 () 。
A . 76.80万元
B . 106.80万元
C . 366.30万元
D . 389.35万元
28. 某企业需要到外地某城市进行一项临时采购业务,为此,委托开户银行将一笔款项汇往 该城市开立采购专户。对这一事项进行账务处理时,应当借记的会计科目是 ______。
A .材料采购
B .银行存款——采购专户
C .其他货币资金
D .预付账款
29. 房屋建筑物或其他有形资产等的拆零变现价值估计数额通常被称为 ______。
A .投资价值
B .清算价值
C .市场价值
D .残余价值
30. 下列关于冲天炉的叙述中,正确的是 ______。
A .冲天炉的内径越大,生产率越低
B .燃料消耗相同时,铁水出炉温度越高,炉子经济效果越好
C .相同熔化率下,冲天炉内熔化带处断面积越大,融化强度越大
D .铁焦比越大,焦炭消耗率越大
31. 在建设用地的分类中,金融保险用地被归类为 __。
A .特殊用地
B .公共建筑用地
C .公用设施用地
D .商服用地
32. 所谓 __用地,是指一种以营造建 (构 ) 筑物为目的的工程用地总称。
A .开发
B .工业
C .商业
D .建设
33. 某建筑公司因购买建筑材料而向银行短期贷款,其贷款利息属于 __中的—部分。
A .利润
B .税金
C .间接费
D .直接费
34. 在建设用地的分类中,瞻仰景观休闲用地被归类为 __。
A .特殊用地
B .公共建筑用地
C .公用设施用地
D .交通设施用地
35. 有色金属中含有易氧化烧损的合金元素,因此常用的熔炉有 ______。
A .坩埚炉
B .平炉
C .电弧炉
D .发射炉
36. 已计提的累计折旧和减值准备转销,将固定资产的账面价值转入 __。
A .在建工程
B .所有者权益
C .累计折旧
D .待处理财产损溢
37. 影响资产评估结果价值类型的直接因素是 ______。
A .评估方法
B .评估程序
C .评估的特定目的
D .评估基准
38. 工程图样中只用米和毫米做单位,下列选项中以米为单位标注的是 __。
A .建筑标高
B .门窗尺寸
C .房间尺寸
D .大房间尺寸
39. 下列各项中,不应计人委托加工物资成本的是 __。
A .拨付的加工物资
B .支付的加工费
C .委托加工物资收回后直接用于销售时受托方代收代交的消费税
D .委托加工物资收回后用于连续生产应税消费品时受托方代收代交的消费税 40. 以下各项,属于资产评估客体的是 ______。
A .资产评估的行为规范
B .评估标的物
C .资产评估进行的前提条件假设
D .资产评估的时间基准
41. 以下各项,属于资产评估主体的是 ______。
A .资产评估所运用的特定技术
B .资产评估的具体对象
C .法律、法规、经济行为文件、重大合同协议等
D .从事资产评估的机构和人员
42. 其他条件相同,用卵石制配的混凝土比用碎石制配的混凝土 __。
A .流动性低,强度高
B .流动性高,强度低
C .流动性低,强度低
D .流动性高,强度高
43. 拌制混凝土用水的 pH 值不宜 __。
A .小于 4
B .大于 4
C .大于 6
D .小于 6
44. 一般要求百年一遇洪水位以上() m 的地段,可选作城市用地。
A . 0.5~1.0
B . 1.0~1.5
C . 1.5~2.0
D . 1.0~2.5
45. 下列说法正确的有 __。
A .一般地,营业周期越长,正常的流动比率越高
B .一般地,营业周期越长,正常的流动比率越低
C .一般地,营业周期越短,正常的流动比率就越高
D .营业周期与流动比率不存在必然关系
46. 下列各项业务中,能使企业资产和所有者权益总额同时增加的是 __。
A .分派股票股利
B .提取盈余公积
C .资本公积转增资本
D .交易性金融资产公允价值增加
47. 普通烧结砖的强度用强度等级来表示,具体为 __。
A .分为六级,用 MU ××表示
B .分为五级,用 MU ××表示
C .分为五级,用 MU 表示
D .分为六级,用 MU 表示
48. 借款还本付息表的结构包括 __部分。
A .两
B .三
C .四
D .五
49. 某建筑平面尺寸为 60m ×15m , 按照 《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》 的规定, 其场地平整工程量为 __m2。
A . 900
B . 1054
C . 1216
D . 1350
50. 按照企业会计制度的规定,下列各项不应计入存货成本的是 __。
A .入库前的整理挑选费用
B .现金折扣
C .保险费
D .运输途中的定额外损耗
范文二:资产评估行业发展
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资产评估行业发展
(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)
1资产评估行业在我国的发展
1.1起步阶段(1989年——1990年)
我国资产评估行业起步于上世纪80年代末、90年代初。1989年国家体改委、国家计委、财政部、原国家国有资产管理局共同发布了《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》和《关于企业兼并的暂行办法》,同年,原国家国有资产管理局发布了《关于在国有资产产权变化时必须进行资产评估的若干暂行规定》。1990年7月原国家国有资产管理局成立了资产评估中心,负责对资产评估项目和评估行业的管理工作。这标志着我国资产评估工作的起步。
1.2快速发展阶段(1991年——1997年)
1991年以国务院第91号令形式发布了《国有资产评估管理办法》。同时资产评估机构管理暂行办法、资产评估收费管理办法等评估行业基本法规、制度的起草和发布工作也相继完成。这些工作的完成,为建立我国的国有资产评估项目管理制度、资产评估资格管理制度等提供了法律依据,推动了我国资产评估行业在初期阶段的快速发
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展。
1993年12月,中国资产评估协会成立,并于1995年代表我国资产评估行业加入国际评估准则委员会(IVSC)。协会的成立标志着中国资产评估行业经过几年的快速发展,已经开始成为一个独立的中介行业。我国评估行业管理体制也走向政府直接管理与行业自律管理相结合的道路。
1993年至1998年间,评估机构和评估从业人员的数量迅速增加,同时建立了注册资产评估师制度,完善了资产评估行业准入制度,发布了资产评估操作规范意见等技术性规范,资产评估行业空前发展。
1.3发展完善阶段(1998年至今)
1998年资产评估协会划归财政部,政府管理与行业管理相对分离。2000年,国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发,2001,102号),之后财政部相继制定了《国有资产评估违法行为处罚办法》等六个配套改革文件。这些措施是国有资产评估管理方式上的重大变革,财政部将评估项目的立项确认制度改为备案、核准制,加大了评估师在资产评估行为中的责任。这次重大改革标志着我国资产评估行业发展进入到一个强化自律管理的新阶段。
2001年,根据国务院清理整顿鉴证类中介机构领导小组和财政部的统一安排,中国资产评估协会与中国注册会计师协会合并。合并后的中国注册会计师协会对评估和审计两个行业、两种资格进行管
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理,同时保留中国资产评估协会的牌子,在国际交流和评估行业统一管理工作中使用。2003年国务院设立国有资产监督管理委员会,简称国资委,。财政部有关国有资产管理的部分职能划归国资委。财政部则作为政府管理部门负责资产评估行业管理工作。这次改革从源头上彻底解决了长期以来国有资产评估管理与资产评估行业管理不分的局面,实现了国有资产评估管理与资产评估行业管理完全分离,使评估行业在形式和实质上都真正成为一个独立的中介行业。
2003年12月,国务院办公厅101号文转发财政部《关于加强和规范评估行业管理的意见》。根据文件精神,2004年2月,财政部决定中国资产评估协会继续单独设立,并以财政部名义发布了《资产评估准则——基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》。根据101号文件的要求,财政部组织在全国范围内对资产评估行业进行全面检查,进一步推动了我国资产评估行业的健康发展。
截止到2005年8月,我国已有3400多家评估机构,30000多人通过考试取得注册资产评估师资格,其中22000多人为执业注册资产评估师。自1998年以来,全国资产评估行业累计完成国有资产评估约15万亿元。我国的资产评估行业是适应市场经济的发展并在政府大力扶植下产生和发展起来的,十多年来,在国有企业改制、资本市场和证券市场建设、中外合资合作等经济行为中发挥了重要作用。但也不可否认,资产评估行业在我国的发展还存在诸多问题。
2我国资产评估行业发展存在的问题
2.1评估行业多头管理,不适应评估行业发展的要求
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目前,评估行业多头管理,在经济生活中先后介入评估行业的部门有财政(国有资产)、国土资源、建设、计划(物价)等9家部门,设立的执业资格有注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师、注册乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估员、价格鉴证师、矿业权评估师、旧机动车评估师、珠宝首饰鉴定师等。虽然在2001年国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构的活动中,价格鉴证师已淡出中介服务市场,注册乡镇企业资产评估师被并入注册资产评估师,集体资产评估员资格被取消,珠宝首饰评估也被纳入到了评估业的组成部分中,但目前我国依然有五六种评估执业资格。其中在经济活动中影响较大的有注册资产评估师、注册房地产估价师和土地估价师三种职业资格。
各职业资格各有业务规范,各有收费办法,在实际工作中既造成了评估质量的不统一,又造成了重复评估、重复收费的局面,既加重了企业的负担,又造成了社会资源的浪费,还导致了评估行业无序竞争、条块分割。而且评估行业的多头管理局面导致了诸多不良后果,形成许多地方评估机构小、散、乱,服务单一,市场竞争乏力,甚至一些中小城市及经济欠发达地区的评估机构出现难以生存的情况。这些问题,使得评估机构难以发展壮大,评估标准不统一,也使得社会对行业的认知度不高。
2.2评估法制不健全,不利于行业的统一管理
律师行业有《律师法》,注册会计师行业有《注册会计师法》,而资产评估行业却没有相应的法律。我国目前的评估法规体系是以
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《国有资产评估管理办法》为核心、中央政府颁行行政法规和中央政府部门颁布的规章为主、部分省市出台地方性评估规章补充、行业协会辅之以自律规范并有国家其他法律法规配套的法律体系。这一法律体系曾经发挥过积极作用,但由于立法层次不高、不能完全适应我国经济发展的现状,已极大地影响到了行业发展。
2.3评估人员复杂,队伍不过硬
资产评估强调的是评定估算,如果从业人员缺乏必要的专业训练和职业道德,其评估的结果可想而知。同时评估作为一个完整的知识体系涉及到会计、审计、机械、建筑、经济法规及经济学等方面的内容,而目前我国的资产评估人员大多是由会计人员或机械、建筑工程人员构成,其知识结构单一,评估范围受限。同时评估师队伍学历层次低,我国本科以上学历人数在50%左右,远低于美国的85%以上的水平。这种局面既不利于资产评估理论上的研究和创新,又不利于专业资产评估人员的培养。
2.4理论研究相对滞后,评估准则体系尚待完善
应当说经过十多年的发展,我国的资产评估理论已有了长足的发展,对于资产评估目的、评估主体、评估假设、价值类型、评估原则等基本形成了统一认识,对于评估的三大方法及其程序以及评估报告的格式和内容也都有了深入地探讨。但不可否认在一些资产评估理论问题上我们和先进国家还有很大差距,诸如从经济学的角度探讨资产评估相关问题,资产评估结果如何为会计报告服务等。更重要的是我国目前的资产评估理论更多的是从便于指导实务角度论述的,如会
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计学原理那样的资产评估原理还是空白。我国的评估准则体系包括资产评估准则、资产评估职业道德准则、资产评估质量控制准则和资产评估后续教育准则四部分。但目前颁行的只有两个基本准则(《资产评估准则——基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》)、一个具体准则(无形资产准则),其他多以指导意见、指南的形式出现,虽说也基本满足了评估实践的需要,但与发达国家相比我国的评估准则体系急需完善。
3发展资产评估行业的对策
3.1统一资产评估管理,变多头管理、政出多门为“一言堂”
所谓“一言堂”就是将注册资产评估师、土地估价师和房地产估价师等职业资格尽快统一起来,并出台统一的评估准则及行业执业标准。前文已述及,由于我国的资产评估管理政出多门,才导致评估标准的不统一、评估行业的恶性竞争,也正是缘于此,评估行业的发展及认可程度才不如另外两个中介行业。这是解决我国评估行业发展诸多问题的关键。显然这样做会触动一些部门的利益,但从行业的长远发展来看,利大于弊,长痛不如短痛。新晨范文网
3.2加快立法程序,尽快出台统一的行业管理法律
解决了资产评估行业的统一管理问题,出台统一的行业管理法律既是行业管理的需要,也是行业发展的需要。
3.3发展学历教育,提高评估人员素质
我国的评估人员素质参差不齐,对此行业协会应与教育部门协商资产评估学历教育的发展。虽然我国目前有些院校已开设了资产评
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估的专科教育,本科教育也已有个别开设。但各个学校的课程设置差异较大,这也需要协会出面予以协调统一。
3.4加强理论研究,出台相互配套的评估准则
经过十多年的发展,评估理论较之行业发展之初已有了较大进步,评估准则体系的研究也有了一些成果。在大力发展学历教育的同时,相信会有更多的高校人士参与到评估理论的研讨当中来。而尽快出台配套的评估准则既有助于行业的健康快速发展,也助于提高行业的认可度,使更多的人从事本行业.资产评估行业发展
范文三:资产评估行业发展
资产评估行业发展
近来,资本市场上并购、收购活动不断,上市公司收购非上市标的、非上市公司间收购,随着经济的发展,这一类案例层出不穷。当然,在这些大型交易行为的背后,离不开商务服务行业的支持,尤其是财务审计、资产评估。而且,资产评估行业在全球经济活动中扮演者日益重要的角色,国际金融危机的凸显,更是让市场意识到加强资产评估管理的必要性。
再者,国内经济的转型升级、大量企业改制或者重组上市,资本市场的快速发展以及巨大的房地产交易市场,都为资产评估玩家们带来了大量的业务。
国家层面对于资产评估行业的发展也是极为支持,为了实现“十三五”发展目标,加快现代服务业的发展,资产评估行业如今已经具备了高速发展的动力与空间。
纵观我国资产评估行业,从出现至今已经有20多年的历程。目前我国已经建立起较为完备的资产评估服务体系,大量的专业人士参与到这一行业当中去。
但是,客观来说,我国资产评估行业的发展形势依旧不容乐观。资产评估行业理论基础目前依旧较为薄弱,主要是由于我国资产评估行业起步较晚,虽然在实践中学习,但是对于具体方法的运用依旧是研究较多,同时由于一直借鉴海外的经验,我国资产评估行业并没有形成自己的理论体系,影响了行业的表转化与执行效率。
在业务方面,虽然资产评估行业起源于不动产需求,行业发展初期仅仅局限于有形资产的评估,但是随着虚拟经济的发展,资产评估的业务范围也不断扩大,被评估资产的类型也越来越多。而且,从海外资产评估行业的发展状况来看,不少资产评估机构的业务趋于综合化,很多都涉及到无形资产、企业价值评估。
鉴于这种趋势,我国资产评估行业也需要紧跟国际潮流,才能更好地开展业务。尤其是近年来我国积极推进混合所有制改革,产权多元化、资产证券化都离不开资产评估机构的参与。这也为我国资产评估行业提供了发展的机遇。
不过,未来业务模式的多样化,势必会给业内参与者带来更多的挑战。因此,这种局面下,只有那些能够积极完成转型的资产评估机构才能获取这一市场红利。
据前瞻产业研究院《中国资产评估行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》的分析,当下我国资产评估行业的市场规模极为庞大,仅行业百强机构的主业收入就超过200亿元。而且,资产评估行业的发展增速远高于同期GDP增速,再次证明了这一市场的广阔前景。
图表:资产评估行业年均增速
数据来源:前瞻产业研究院整理
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范文四:资产评估行业发展
资产评估行业发展
1资产评估行业在我国的发展
1.1起步阶段(1989年——1990年)
我国资产评估行业起步于上世纪80年代末、90年代初。1989年国家体改委、国家计委、财政部、原国家国有资产管理局共同发布了《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》和《关于企业兼并的暂行办法》,同年,原国家国有资产管理局发布了《关于在国有资产产权变化时必须进行资产评估的若干暂行规定》。1990年7月原国家国有资产管理局成立了资产评估中心,负责对资产评估项目和评估行业的管理工作。这标志着我国资产评估工作的起步。
1.2快速发展阶段(1991年——1997年)
1991年以国务院第91号令形式发布了《国有资产评估管理办法》。同时资产评估机构管理暂行办法、资产评估收费管理办法等评估行业基本法规、制度的起草和发布工作也相继完成。这些工作的完成,为建立我国的国有资产评估项目管理制度、资产评估资格管理制度等提
供了法律依据,推动了我国资产评估行业在初期阶段的快速发展。
1993年12月,中国资产评估协会成立,并于1995年代表我国资产评估行业加入国际评估准则委员会(IVSC)。协会的成立标志着中国资产评估行业经过几年的快速发展,已经开始成为一个独立的中介行业。我国评估行业管理体制也走向政府直接管理与行业自律管理相结合的道路。
1993年至1998年间,评估机构和评估从业人员的数量迅速增加,同时建立了注册资产评估师制度,完善了资产评估行业准入制度,发布了资产评估操作规范意见等技术性规范,资产评估行业空前发展。
1.3发展完善阶段(1998年至今)
1998年资产评估协会划归财政部,政府管理与行业管理相对分离。2000年,国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发,2001,102号),之后财政部相继制定了《国有资产评估违法行为处罚办法》等六个配套改革文件。这些措施是国有资产评估管理方式上的重大变革,财政部将评估项目的立项确认制度改为备案、核准制,加大了评估师在资产评估行为中的责任。这次重大改革标志着我国资产评估行业发展进入到一个强化自律管理的新阶段。
2001年,根据国务院清理整顿鉴证类中介机构领导小组和财政部的统一安排,中国资产评估协会与中国注册会计师协会合并。合并后的中国注册会计师协会对评估和审计两个行业、两种资格进行管理,同时保留中国资产评估协会的牌子,在国际交流和评估行业统一管理工作中使用。
2003年国务院设立国有资产监督管理委员会(简称国资委)。财政部有关国有资产管理的部分职能划归国资委。财政部则作为政府管理部门负责资产评估行业管理工作。这次改革从源头上彻底解决了长期以来国有资产评估管理与资产评估行业管理不分的局面,实现了国有资产评估管理与资产评估行业管理完全分离,使评估行业在形式和实质上都真正成为一个独立的中介行业。
2003年12月,国务院办公厅101号文转发财政部《关于加强和规范评估行业管理的意见》。根据文件精神,2004年2月,财政部决定中国资产评估协会继续单独设立,并以财政部名义发布了《资产评估准则——基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》。根据101号文件的要求,财政部组织在全国范围内对资产评估行业进行全面检查,进一步推动了我国资产评估行业的健康发展。
截止到2005年8月,我国已有3400多家评估机构,30000多人通过考试取得注册资产评估师资格,其中22000多人为执业注册资产评估
师。自1998年以来,全国资产评估行业累计完成国有资产评估约15万亿元。我国的资产评估行业是适应市场经济的发展并在政府大力扶植下产生和发展起来的,十多年来,在国有企业改制、资本市场和证券市场建设、中外合资合作等经济行为中发挥了重要作用。但也不可否认,资产评估行业在我国的发展还存在诸多问题。
2我国资产评估行业发展存在的问题
2.1评估行业多头管理,不适应评估行业发展的要求
目前,评估行业多头管理,在经济生活中先后介入评估行业的部门有财政(国有资产)、国土资源、建设、计划(物价)等9家部门,设立的执业资格有注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师、注册乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估员、价格鉴证师、矿业权评估师、旧机动车评估师、珠宝首饰鉴定师等。虽然在2001年国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构的活动中,价格鉴证师已淡出中介服务市场,注册乡镇企业资产评估师被并入注册资产评估师,集体资产评估员资格被取消,珠宝首饰评估也被纳入到了评估业的组成部分中,但目前我国依然有五六种评估执业资格。其中在经济活动中影响较大的有注册资产评估师、注册房地产估价师和土地估价师三种职业资格。
各职业资格各有业务规范,各有收费办法,在实际工作中既造成了评估质量的不统一,又造成了重复评估、重复收费的局面;既加重了企业的负担,又造成了社会资源的浪费;还导致了评估行业无序竞争、条块分割。而且评估行业的多头管理局面导致了诸多不良后果,形成许多地方评估机构小、散、乱,服务单一,市场竞争乏力,甚至一些中小城市及经济欠发达地区的评估机构出现难以生存的情况。这些问题,使得评估机构难以发展壮大,评估标准不统一,也使得社会对行业的认知度不高。
2.2评估法制不健全,不利于行业的统一管理
律师行业有《律师法》,注册会计师行业有《注册会计师法》,而资产评估行业却没有相应的法律。我国目前的评估法规体系是以《国有资产评估管理办法》为核心、中央政府颁行行政法规和中央政府部门颁布的规章为主、部分省市出台地方性评估规章补充、行业协会辅之以自律规范并有国家其他法律法规配套的法律体系。这一法律体系曾经发挥过积极作用,但由于立法层次不高、不能完全适应我国经济发展的现状,已极大地影响到了行业发展。
2.3评估人员复杂,队伍不过硬
资产评估强调的是评定估算,如果从业人员缺乏必要的专业训练和职
业道德,其评估的结果可想而知。同时评估作为一个完整的知识体系涉及到会计、审计、机械、建筑、经济法规及经济学等方面的内容,而目前我国的资产评估人员大多是由会计人员或机械、建筑工程人员构成,其知识结构单一,评估范围受限。同时评估师队伍学历层次低,我国本科以上学历人数在50%左右,远低于美国的85%以上的水平。这种局面既不利于资产评估理论上的研究和创新,又不利于专业资产评估人员的培养。
2.4理论研究相对滞后,评估准则体系尚待完善
应当说经过十多年的发展,我国的资产评估理论已有了长足的发展,对于资产评估目的、评估主体、评估假设、价值类型、评估原则等基本形成了统一认识,对于评估的三大方法及其程序以及评估报告的格式和内容也都有了深入地探讨。但不可否认在一些资产评估理论问题上我们和先进国家还有很大差距,诸如从经济学的角度探讨资产评估相关问题,资产评估结果如何为会计报告服务等。更重要的是我国目前的资产评估理论更多的是从便于指导实务角度论述的,如会计学原理那样的资产评估原理还是空白。我国的评估准则体系包括资产评估准则、资产评估职业道德准则、资产评估质量控制准则和资产评估后续教育准则四部分。但目前颁行的只有两个基本准则(《资产评估准则——基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》)、一个具体准则(无形资产准则),其他多以指导意见、指南的形式出现,虽
说也基本满足了评估实践的需要,但与发达国家相比我国的评估准则体系急需完善。
3发展资产评估行业的对策
3.1统一资产评估管理,变多头管理、政出多门为“一言堂”
所谓“一言堂”就是将注册资产评估师、土地估价师和房地产估价师等职业资格尽快统一起来,并出台统一的评估准则及行业执业标准。前文已述及,由于我国的资产评估管理政出多门,才导致评估标准的不统
一、评估行业的恶性竞争;也正是缘于此,评估行业的发展及认可程度才不如另外两个中介行业。这是解决我国评估行业发展诸多问题的关键。显然这样做会触动一些部门的利益,但从行业的长远发展来看,利大于弊,长痛不如短痛。新晨范文网
3.2加快立法程序,尽快出台统一的行业管理法律
解决了资产评估行业的统一管理问题,出台统一的行业管理法律既是行业管理的需要,也是行业发展的需要。
3.3发展学历教育,提高评估人员素质
我国的评估人员素质参差不齐,对此行业协会应与教育部门协商资产评估学历教育的发展。虽然我国目前有些院校已开设了资产评估的专科教育,本科教育也已有个别开设。但各个学校的课程设置差异较大,这也需要协会出面予以协调统一。
3.4加强理论研究,出台相互配套的评估准则
经过十多年的发展,评估理论较之行业发展之初已有了较大进步,评估准则体系的研究也有了一些成果。在大力发展学历教育的同时,相信会有更多的高校人士参与到评估理论的研讨当中来。而尽快出台配套的评估准则既有助于行业的健康快速发展,也助于提高行业的认可度,使更多的人从事本行业.
资产评估行业发展责任编辑:李老师
范文五:资产评估行业的发展
第一节 我国资产评估行业发展状况
一、我国资产评估工作正式起步阶段
1989年,国家体改委、国家计委、财政部、原国家国有资产管理局共同发布了《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》和《关于企业兼并的暂行办法》,明确规定:“被出售企业的资产(包括无形资产)要认真进行清查评估。”“对兼并方的有形资产和无形资产,一定要进行评估作价,并对全部债务予以核实。如果兼并方企业在兼并过程中转换为股份制企业,也要进行资产评估。”同年,原国家国有资产管理局发布了《关于在国有资产产权变化时必须进行资产评估的若干暂行规定》。1990年7月原国家国有资产管理局成立了资产评估中心,负责资产评估项目和资产评估行业的管理工作。这些早期资产评估管理文件的发布和资产评估管理机构的成立,标志着我国资产评估工作正式起步。
二、评估行业迅速发展阶段
1991年以国务院第91号令发布了《国有资产评估管理办法》《资产评估机构管理暂行办法》。、《资产评估收费管理办法》等评估行业基本法规、制度的起草和发布工作也陆续完成。为建立国有资产评估项目管理制度、资产评估资格管理制度等提供了法律依据,推动了我国资产评估行业在初期阶段的快速发展,并对我国评估行业的发展发挥了长期指导作用。
1993年12月,中国资产评估协会成立,并于1995年代表我国资产评估行业加入国际评估准则委员会。中国资产评估协会的成立标志着中国资产评估行业已经开始成为一个独立的中介行业,我国资产评估行业管理体制也开始走向政府直接管理与行业自律管理相结合的道路。
三、我国资产评估行业的发展进入到一个强化行业自律管理的新阶段
2001年12月31日,国务院办公厅转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发[2001]102号),对国有资产评估管理方式进行重大改革,取消财政部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度,实行财政部门的核准制或财政部门、集团公司及有关部门的备案制。之后财政部相继制定了《国有资产评估管理若干问题的规定》、《国有资产评估违法行为处罚办法》等配套改革文件。通过这些改革措施,评估项目的立项确认制度改为备案、核准制,加大了资产评估机构和注册资产评估师在资产评估行为中的责任。与此相适应,财政部将资产评估机构管理、资产评估准则制定等原先划归政府部门的行业管理职能移交给行业协会。这次重大改革不仅是国有资产评估管理的重大变化,同时也标志着我国资产评估行业的发展进入到一个强化行业自律管理的新阶段。 2003年,国务院设立国有资产监督管理委员会。根据《国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》,财政部有关国有资产管理的部分职能划归国资委。国资委作为国务院特设机构,以出资人的身份管理国有资产,包括负责监管所属企业资产评估项目的核准和备案。财政部则作为政府管理部门负责资产评估行业管理工作。这次改革实现了国有资产评估管理与资产评估行业管理的完全分离,表明日益壮大的我国资产评估行业在形式和实质上都真正成为一个独立的中介行业。
2004年2月,财政部决定中国资产评估协会继续单独设立,并以财政部名义发布了《资产评估准则——基本准则》、 《资产评估职业道德准则——基本准则》。根据101号文件的要求,财政部组织在全国范围内对资产评估行业进行全面检查,进一步推动了我国资产评估行业的健康发展。
2003年12月31日,国务院国有资产监督管理委员会和财政部联合发布《企业国有产权转让管理暂行办法》,对企业国有产权转让行为进行规范,其中明确规定在企业国有产权转让时,应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。2005年8月25日,国务院国有资产监督管理委员会发布了《企业国有资产评估管理暂行办法》,对企业
国有资产评估行为进行了进一步的规范。
2005年5月11日,财政部发布《资产评估机构审批管理办法》(财政部令第22号),这是新时期政府部门制定的资产评估行业的重要部门规章,对资产评估机构及其分支机构的设立、变更和终止等行为进行规范。
四、目前我国资产评估行业实施行政许可管理的项目有
1.由财政部门实施的资产评估机构设立许可;
2.由财政部与中国证监会共同实施的资产评估机构从事证券业务许可;
3.人事部门与财政部门共同实施的资产评估师执业资格许可(含珠宝评估专业);
4.注册资产评估师注册由中国资产评估协会实行自律管理。
第二节 我国资产评估法律规范及制度体系
目前我国资产评估法制和规范体系,已初步形成了一套以国务院颁布的《国有资产评估管理办法》为主干,以财政部、原国家国有资产管理局等政府主管部门颁布的一系列关于资产评估的规章制度为主体,以全国人大及其常委会、司法机关和其他政府部门颁布的其他相关法律、司法解释和规章制度为补充的资产评估法律规范体系。
一、《国有资产评估管理办法》
1991年11月16日,国务院发布《国有资产评估管理办法》(国务院91号令)。该办法是我国第一个关于资产评估管理的行政法规,也是迄今为止我国法律效力最高的资产评估专门法规。《国有资产评估管理办法》共六章三十九条,主要内容包括:
1.规定了必须进行国有资产评估的情形,包括:
资产拍卖、转让;企业兼并、出售、联营、股份经营;设立中外合资、合作经营企业;企业清算以及依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
2.规定了国有资产评估的范围,包括:固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
3.规定了国有资产评估的组织管理,包括国有资产评估项目的管理和资产评估机构的管理等。
4.规定了评估程序,包括申请立项、资产清查、评定估算和验证确认等国有咨产评估和管理程序。
5.规定了评估方法。包括:收益现值法,重置成本法,现行市价法,清算价格法,国有资产管理部门规定的其他评估方法。
6.规定了违反本《办法》的法律责任。
《国有资产评估管理办法》的颁布,确立了我国资产评估的基本依据,是我国资产评估法制建设的重要里程碑。
二、财政部、原国家国有资产管理局等资产评估行政主管部门制定的资产评估规章制度 构成了我国资产评估法律规范体系的最主要内容,主要有以下几个方面的内容:
1.资产评估综合管理方面,如原国家国有资产管理局颁布的《国有资产评估管理办法施行细则》(国资办发[1992]36号);
2.资格管理与考试方面,如人事部与原国家国有资产管理局联合颁布的《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》(人职发[1995]54号),人事部与财政部联合颁布的《关于调整注册资产评估师执业资格考试有关规定的通知》(人发[1999]23号);
3.注册管理方面,如原国家国有资产管理局颁布的《注册资产评估师执业资格注册管理暂行办法》(国资办发[1996]35号);
4.机构管理方面,如财政部颁布的《资产评估机构审批管理办法》(财政部令第22号);
5.评估项目管理方面,如财政部颁布的《关于改进资产评估确认工作的通知》(财评字
[1998]136号);
6.后续教育方面,如财政部颁布的《注册资产评估师后续培训制度(试行)》(财评协字[199,8]54号);
7.执业规范方面,如原国家国有资产管理局颁布的《资产评估操作规范意见》(国资办发
[1996]23号);
8.体制改革方面,如财政部颁布的《关于资产评估机构脱钩改制的通知》(财评字[1999]119号);
9.评估收费和财务管理方面,如国家物价局与原国家国有资产管理局联合颁布的《关于资产评估收费管理暂行办法》(价费字[1992]625号)。
三、资产评估相关法律、法规和规章制度
资产评估法律规范体系的重要组成部分。这些法律、法规和规章制度主要包括三方面的内容:
1.全国人大或者人大常委会颁布的法律,如《公司法》、《证券法》、《企业国有资产法》、《合伙企业法》、《拍卖法》、《刑法》(掌握)
这些法律主要从以下几个方面涉及资产评估行业,第一是对需要进行资产评估的情形做出了规定;第二是对企业国有资产评估中评估机构选聘以及评估机构执业提出要求;第三是对评估机构、专业人员违反法律规定的罚则做出了规定。其中最为重要的是《公司法》,该法将资产评估作为组建有限责任公司和股份有限公司过程中的重要一环予以了明确规定。
2.司法机关颁布的司法解释
3.相关政府部门颁布的规章制度
四、资产评估行业自律管理制度
1.建立起了注册资产评估师注册管理制度;
2.建立了会员管理体系;
3.建立了后续教育培训体系;
4.发布了资产评估准则;
5.建立了行业职业质量自律监管制度。
第三节 我国资产评估准则体系
资产评估工作具有很强的专业性,世界各国和地区在资产评估行业发展过程中,大都根据需要制定了本国、本地区的资产评估准则,用于指导注册资产评估师执业。资产评估准则的完善和成熟程度在一定程度上反映了一个国家或地区评估业发展的综合水平。1996年,在总结资产评估理论研究和实践经验的基础上,中国资产评估协会开始启动制定资产评估准则的工作。2004年2月,财政部正式发布了《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》,标志着我国资产评估准则体系初步形成。
2007年11月28日,财政部发布了中国资产评估准则体系,同时发布包括8项新准则在内的15项资产评估准则,标志着比较完整的资产评估准则体系初步建立。2008年11月28日,中国资产评估协会又发布了3项新的准则。
一、中国资产评估准则体系建立的指导思想:
1.我国资产评估准则应当是综合性的评估准则体系,包括不动产、动产、机器设备、企业价值、无形资产等各类别资产的评估准则。
2.我国资产评估准则体系应当高度重视程序性准则与专业性准则。
3.我国资产评估准则体系中应当将职业道德准则放在与业务性准则同等重要的高度。
4.我国资产评估准则体系应当层次清晰,逻辑严密,并具有一定的灵活性。
二、中国资产评估准则体系的构成:
1.从资产评估准则体系横向关系上划分,资产评估准则包括业务准则和职业道德准则两个部分。
为突出职业道德在我国资产评估行业中的重要作用,我国资产评估准则体系将资产评估职业道德准则与资产评估业务准则并列。
2.从资产评估准则体系纵向关系上划分,资产评估准则分为不同的层次。
(1)资产评估职业道德准则的纵向关系较为简单,分为职业道德基本准则和具体准则两个层次。
职业道德基本准则对注册资产评估师职业道德方面的基本要求、专业胜任能力、注册资产评估师与委托方和相关当事方的关系、注册资产评估师与其他注册资产评估师的关系等进行概要规范;职业道德具体准则将根据评估实践中存在的与职业道德有关的问题和职业道德基本准则中的一些重要内容如独立性、保密原则等进一步明确规范。
(2)资产评估业务准则由于涉及面广,在纵向关系上分为以下四个层次:
第一层次为资产评估基本准则。
基本准则在整个评估准则体系中占有极为重要的地位。
基本准则是我国评估准则体系的一大特点,目前在各国评估准则及国际评估准则中并没有类似的基本准则部分,我国资产评估基本准则是将各类资产评估的共同规范进行有机结合的首次尝试。
第二层次为资产评估具体准则。资产评估具体准则分为程序性准则和实体性准则两部分 程序性准则是关于注册资产评估师通过履行一定的专业程序完成评估业务、保证评估质量的规范,包括评估程序、评估业务约定书、评估工作底稿、评估报告等
实体性准则针对不同资产类别的特点,分别对不同类别资产评估业务中的注册资产评估师执业行为进行规范。根据我国资产评估行业的惯例和国际上的通行做法,实体性准则主要包括企业价值评估准则、无形资产评估准则、不动产评估准则、机器设备评估准则、珠宝首饰艺术品评估准则等。
第三层次为资产评估指南。
资产评估指南包括对特定评估目的、特定资产类别(细化)评估业务以及对资产评估中某些重要事项的规范。
第四层次为资产评估指导意见
资产评估指导意见是针对资产评估业务中的某些具体问题的指导性文件。该层次较为灵活,针对评估业务中新出现的问题及时提出指导意见,某些尚不成熟的评估指南或具体评估准则也可以先作为指导意见发布,待实践一段时间或成熟后再上升为具体准则或指南。
第四节 资产评估基本准则的主要内容
07年11月28日,我国已经发布的资产评估准则15项,其中基本准则包括《资产评估准则--基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》
一、《资产评估准则——基本准则》
2004年2月25日财政部发布《资产评估准则——基本准则》(以下简称基本准则),自2004年5月1日起施行。该准则属于业务性准则的基本准则,共6章27条,从资产评估基本要求、操作准则、报告准则、执业责任等方面对各类资产评估业务进行了规范。《资产评估准则——基本准则》重点在以下方面做出了规定:
(一)根据国际惯例重新定义资产评估
基本准则指出资产评估是“依据相关法律、法规和资产评估准则,对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程”。
(二)对注册资产评估师执业提出了基本要求
1.基本准则要求注册资产评估师执行资产评估业务,应当遵守相关法律、法规和资产评估准
则,具有良好的职业道德;
2.勤勉尽责,恪守独立、客观、公正的原则。
3.基本准则要求注册资产评估师具备能够胜任所执行的评估业务的专业能力,并对聘请专家和指导助理人员等行为进行了规范。
(三)对评估操作进行了原则性规范
1.基本准则第一次对评估程序做出了规定,要求注册资产评估师执行资产评估业务,应当根据业务具体情况履行适当的评估程序,并列出明确评估业务基本事项等八个资产评估基本程序。
2.基本准则遵循国际惯例,引进了价值类型的概念。
价值类型的意义在于指出同一资产可能具有不同内涵的价值,注册资产评估师应当避免使用未经定义的、笼统的价值概念;
3.对评估方法的运用重点做出了规定。
基本准则要求注册资产评估师熟知、理解并恰当运用市场法、收益法和成本法三种基本评估方法;应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件,分析三种资产评估基本方法的适用性,恰当选择评估方法,形成合理评估结论。
4.基本准则明确要求注册资产评估师执行资产评估业务,应当合理使用评估假设,并在评估报告中披露评估假设及其对评估结论的影响。
(四)对评估信息披露环节进行规范
1.在评估披露要求方面,基本准则要求注册资产评估师应当在执行必要的评估程序后,编制并由所在资产评估机构出具评估报告;
2.应当在评估报告中提供必要信息,使评估报告使用者能够合理理解评估结论;
3.可以根据评估业务具体情况以及委托方和其他评估报告使用者的需求,确定评估报告繁简程度。
(五)明确执业责任
1.基本准则第一次明确提出注册资产评估师应当对评估结论的合理性承担责任。
2.基本准则指出遵守相关法律、法规和资产评估准则,对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见,是注册资产评估师的责任;提供必要的资料并保证所提供资料的真实性、合法性、完整性,恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责任;评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。
3.基本准则指出注册资产评估师执行资产评估业务,应当关注评估对象的法律权属,并在评估报告中对评估对象法律权属及其证明资料来源予以必要说明。注册资产评估师不得对评估对象的法律权属提供保证。
二、《资产评估职业道德准则——基本准则》
(一)注册资产评估师遵纪守法的要求
注册资产评估师在具体评估过程中应做到:
(1)要独立地进行专业判断,不得以委托方或相关当事方预先设定的价值量作为评估结果;
(2)不得利用工作之便为自己或他人谋取不正当利益;
(3)应当遵守保密守则,除法律、法规和有关制度另有规定外,未经委托方书面许可,不得对外提供在执业过程获知的各种商业秘密和相关业务资料;
(4)不应同时在两家以上(含)评估机构执业,也不得以个人名义从事资产评估业务活动;
(5)对参与评估人员的工作进行指示、督促和复核,保证评估人员执行执业标准、程序和遵守职业道德规范;
(6)要维护评估行业的职业形象,不得从事与注册资产评估师身份不符或可能损害其职业形象的活动;
(7)在每个具体的工作过程形成能够支持评估结论的工作底稿,并按照有关规定管理和保存好评估工作档案;
(8)要自觉接受中国资产评估协会的管理,积极履行对资产评估行业协会义务等要求。
(二)注册资产评估师恪守独立、客观、公正的要求
1.恪守独立性原则要求。
(1)独立性包括实质上的独立和形式上的独立。
①实质上的独立是指注册资产评估师与服务对象之间没有利害关系。
②形式上的独立是指注册资产评估师在为委托方提供服务时所表现的在社会公众或第三者面前呈现出一种独立于委托人的形象。
(2)要保证注册资产评估师在执业过程中恪守独立性原则,应该注意以下几个方面: ①要避免注册资产评估师与委托方或与被评估资产有关单位或个人之间存在利害关系,只有这样才能真正得到实质上的独立(实质上的独立)
②要保持在社会公众面前独立于委托人的身份,只有这样才能获得社会公众的信任(形式上的独立)
③要在委托方配合的具体过程中把握好独立性,不能片面理解独立性。
独立性应表现为:在广泛与委托方接触和自己深入了解和掌握情况的基础上,认真听取委托方的意见,经过全面分析和思考后,独立对评估业务做出判断的意见。
2.恪守客观性原则要求。
注册资产评估师要保证执业过程恪守客观性原则,应该注意以下几点:
(1)在执行资产评估业务时应公平、理智,摆脱利益冲突的影响;
(2)应当基于客观的立场,以客观事实为依据,实事求是,真实地反映资产现状、充分考虑市场条件并通过占有尽可能多的资料数据,对被评估资产做出分析、判断、预测,在此基础上出具基于客观立场、以客观事实为依据的评估报告;
(3)在执行资产评估业务时,应当排除个人感情、成见或偏见的影响。
3.恪守公正性原则要求。
要保证注册资产评估师执业过程恪守公正性原则,应该注意以下几点:
(1)要恪守独立性、客观性原则。
(2)要求注册资产评估师正确处理好服务与报酬的关系。
(3)在资产评估过程中建立和健全必要的监督和约束制度,尽量消除评定价值和服务收费之间的因果关系。(这里改写了,因为最多考选择题,所以简化以便于记忆)
(三)注册资产评估师在承接业务、评定价值、评估结论披露等具体执业过程中的职业道德要求
1.不得以个人的名义进行评估业务的承揽工作
不仅要求注册资产评估师不得以个人的名义承揽资产评估业务
也要求注册资产评估师不得以个人的名义接受和开展资产评估业务
还要求注册资产评估师不得同时在两家或两家以上资产评估机构执业。
2.在承揽和接受业务时,与委托方或相关当事方存在利害关系时,应主动回避。
3.在接受资产评估业务时,应实事求是地与委托方签订规范的委托合同(协议)。
4.注册资产评估师进行价值评定时,应当严格执行资产评估执业标准和执业程序,不得随意降低执业标准,不得随意删减、简化执业程序。
5.注册资产评估师进行价值评估时,应当独立进行专业判断,不得以委托方或相关当事方预先设定的价值量作为评估结果。
6.注册资产评估师进行价值评定时,应当使用合理的假设。
7.注册资产评估师进行价值评定时,应当获取足够的相关资料和数据,并应当对获取的资料、
数据和评估有关事宜进行充分分析。
8.注册资产评估师进行价值评定时,应当对参与评估人员的工作进行指示、督促和复核,保证评估人员执行执业标准、程序和遵守职业道德规范。
9.注册资产评估师进行价值评定时,有时还需要利用有关专家协助工作。
注册资产评估师应当采取必要的措施来保证该专家的专业水平和与该资产价值有关的专家工作意见的合理性和可信度,并对协助其评估工作的专家工作结果负起相应的责任。
10.注册资产评估师执行资产评估业务过程中,应当在每个具体的工作过程形成评估工作底稿。
11.在进行评估结论披露时,应当根据相关法律、法规和资产评估准则出具评估报告。
12.在进行评估结论披露时,应当在评估报告中充分披露评估所依据的假设、限制条件和评估相关的必要信息。
13.在进行评估结论披露时,应当引导报告使用者恰当使用评估报告。
14.在进行评估结论披露时,不应在自己未参与或不了解项目的评估报告上签署名字,也不得允许他人以本人名义签署评估报告。
15.在完成评估任务的整个过程中,不得向委托方或相关当事方索取约定服务费之外的不正当利益。
(四)注册资产评估师专业胜任能力的要求
1.专业胜任能力要求包括两个方面的内容
(1)指要从事资产评估业务的人应当先经过专门教育和培训,获取了评估方面的专业知识、专业训练,并取得评估的实践经验,具备从事资产评估业务的分析、判断和表达能力,才能进入这一行业从事评估活动;
(2)指已进入资产评估行业从事资产评估业务的注册资产评估师在承揽、接受和进行资产评估业务时,一般只能在其专业技能和时空安排等方面能够胜任的范围内进行,对超越其专业技能和时空安排等胜任能力的业务应当放弃、拒绝或采取恰当的措施加以解决。
2.要保证注册资产评估师的专业胜任能力,就应该注意以下几个方面:
(1)应当经过专门教育和培训,具备相应的专业知识和经验。
(2)应当接受后续教育,继续学习相关专业理论知识,保持和提高专业胜任能力。
(3)注册资产评估师在承揽、接受和进行资产评估业务时,一般只能在其专业技能和时空安排等方面能够胜任的范围内,对超越其专业技能和时空安排等胜任能力的业务应当放弃、拒绝或采取恰当的措施加以解决。
(五)注册资产评估师与委托方和相关当事方关系的要求
1.对资产评估业务质量的责任要求。
2.对客户责任要求
具体包括应当做到按时按质完成委托的资产评估业务;坚持保密原则,做好为客户保密的工作;竭诚为客户服务。
3.在完成评估任务的整个过程中,不得向委托方或相关当事方索取约定服务费之外的不正当利益。
4.提示客户恰当使用评估报告,并声明不承担相关当事人决策失误的责任。
5.对社会责任要求。
(六)注册资产评估师与其他注册资产评估师关系的要求
1.对同业的其他注册资产评估师要求以诚相待,保持良好的工作关系,做好与同行之间的沟通与协作;
2.不得贬损或诋毁其他注册资产评估师,要共同维护和增进本行业的职业信誉和形象;
3.不得以恶意降低收费等不正当竞争手段与其他注册资产评估师争揽评估业务。
第五节 其他资产评估准则简介
一、程序性具体准则(共4个)
包括以下几个准则,都从08年7月1日实施
(一)《资产评估准则-评估报告》
分为“总则”,“基本要求”,“评估报告的内容”,“附则”。
(二)《资产评估准则-评估程序》
分为“总则”,“基本要求”,“评估程序要求”,“附则”。
(三)《资产评估准则-业务说明书》
分为“总则”,“业务约定书的签订”,“业务约定书的内容”,“业务约定书的变更”,“违约责任和争议解决”,“附则”。
(四)《资产评估准则-工作底稿》
分为“总则”,“基本要求”,“工作底稿的内容”,“工作底稿的编制和管理”,“附则”。
二、实体性具体准则(共3个)
已经发布的包括以下几个准则
(一)《资产评估准则——无形资产》
(二)《资产评估准则——机器设备》
分为“总则”,“基本要求”,“操作要求”,“评估方法”,“披露要求”,“附则”。从08年7月1日实施。
(三)《资产评估准则——不动产》
分为“总则”,“基本要求”,“操作要求”,“评估方法”,“企业价值评估中的不动产评估”,“披露要求”,“附则”。从08年7月1日实施。
三、评估指南(共2个)
(一)《以财务报告为目的的评估指南》
内容包括分为“总则”,“基本要求”,“评估对象”,“价值类型”,“评估方法”,“披露要求”,“附则”。从07年12月31日实施
(二) 《企业国有资产评估报告指南》
分为“总则”,“标题、文号、声明和摘要”,“正文”,“附件”,“评估明细表”,“评估说明”,“出具与装订”,“附则”共8章45条。从09年7月1日实施
四、资产评估指导意见(共6个)
已经发布的包括以下几个:
(一)《企业价值评估指导意见(试行)》
自2005年4月1日起施行。这是我国第一个关于企业价值评估的准则性文件。
《企业价值评估指导意见》明确了企业价值评估的定义,即指注册资产评估师对评估基准日特定目的下企业整体价值、股东全部权益价值或部分权益价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。进一步要求注册资产评估师根据评估对象的不同,谨慎区分企业整体价值、股东全部权益价值和股东部分权益价值,并在评估报告中明确说明。
(二)专利资产评估指导意见
分为“总则”,“基本要求”,“评估对象”,“操作要求”,“披露要求”,“附则”共6章38条。从09年7月1日实施。
(三)《金融不良资产评估指导意见(试行)》
主要包括以下内容:
1.定义金融不良资产
2.界定评估对象
《金融不良资产评估指导意见(试行)》将金融不良资产评估业务的评估对象分为两大类,
一类是债权资产,另一类是用以实现债权清偿权利的实物类资产、股权类资产和其他资产
3.划分评估业务类型
根据国外评估界的经验和金融不良资产评估实践中的迫切需求,《金融不良资产评估指导意见(试行)》将金融不良资产评估业务分为“以金融不良资产处置为目的的价值评估业务”和“以金融不良资产处置为目的的价值分析业务”。
(四)《珠宝首饰评估指导意见》
(五)《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》
《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》明确规定了注册资产评估师和委托方、相关当事人在评估对象法律权属方面的责任:
1.委托方和相关当事人(在我国主要指资产占有单位)应当提供评估对象法律权属等基础资料,并对其真实性、合法性和完整性承担责任;
2.注册资产评估师执行资产评估业务是对资产价值进行估算并发表专业意见,对评估对象法律权属发表意见超越了注册资产评估师的执业范围;
3.注册资产评估师不得对评估对象的法律权属提供保证。
(六)《资产评估价值类型指导意见》
07年11月28日,中评协发布了《资产评估价值类型指导意见》,内容包括分为“引言”,“价值类型及定义”,“价值类型的选择和使用”,“附则”,从08年7月1日实施。
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