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范文一：财政性存款管理
完善财政性?存款业务管?理
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已有3条评?论2012年?10月22?日06:58 来源:金融时报 作者:孙文金
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人行江西省?鹰潭中支在?对辖内工行?、农行、中行、建行、邮储银行等银行业金融机构?的财政性存?款专项调查?中，发现各家银?行均存在占?用应缴而未?缴财政存款?现象，本文从国库?视角分析财?政性存款存?在的问题，并提出相关?对策建议。
财政性存款?业务中存在?的问题
(一)职责分散，难以形成有?效监管合力?。《中国人民银法》对财政性缴?行?存款的监督?检查至今没?有明确规定?，基层在实际工作央行?中检查职能?定位不明确?，往往比照存?款准备金管?理办法进行?操作——货币信贷部?门负责组织?存款准备金?管理、监督和处罚?工作，会计部门负?责存款准备?金缴存范围?的会计科目?审定工作，营业部门负?责存款准备?金的报表审?查、资金收缴和?日常非现场?考核工作。由于缺乏法律监督机制，在实际工作?中，信贷部门难?以掌握财政?存款的真实?情况;此外，金融机构报?送人民银行的报表是月?(旬)度业务状况?表，只有一级科?目的合计数?据，而金融机构?财政性存款?范围有的是?要按二级科?目数据缴纳?的，会计营业部?门难以及时?对报表资料?的真实性做?出判断。同时，因各商业银?行财政性存?款与代理国?库业务直接?相关，如地方财政?库款、待结算财政?款项、财政预算存?款等财政性?存款实际上?是由国库部?门进行管理?，但相关法律?却并未明确?授权国库管?理财政性存?款职责。
(二)会计科目使?用缺乏严密?性，导致大量的?财政性资金?以一般存款?的形式游离?于金融机构?之间。由于人民银?行对银行机?构核定财政?性缴存款范?围是依照其?会计科目核?算的内容进?行划定的，而没有明确?要求哪些资?金应纳入此?会计科目核?算，又因为一个?账户多重资?金性质的问?题，因此将应缴?存的财政资?金纳入非缴?存科目核算?，成为银行机?构逃避缴存?最常用的一?种方法。
(三)商业银行故?意规避财政?性存款上缴?，给人民银行?监管带来一?定的难度。财政性缴存?款属于不生?息资产，而各级财政?专项资金又?通常以专户?的形式存放?在各家金融?机构，对于这部分?吸收的财政?性资金，金融机构不?仅需要支付?办理财政存?款划转、支付等核算?成本，而且全部缴?存人民银行?后也只能获?得0.05%的手续费。因此，从自身经济?效益出发，金融机构并?不会将这些?资金全部归?入财政性存?款科目核算?，而是把一些?该纳入财政?存款缴存范?围的资金纳?入一般存款?，然后进行投?资和放贷从?而获取相应?的利润。而对于地方?财政部门而言，将财政性资?金存放在商?业银行，由于资金量?大，受到商业银?行的特殊待?遇，还可获得相?当可观的利?息收入。
完善财政性?存款管理工?作的对策建?议
(一)进一步完善?财政性存款?业务政策依?据。建议央行及?时出台一些?指导性强的?文件，进一步明确?对金融机构?财政性存款?业务的核算?操作规程和?管理办法，明晰金融机?构缴存范围?、缴存科目代?号及名称、缴存时间、报表报送要?求、处罚规定、检查监督等?，以便于基层?央行和金融?机构从业人?员操作掌握?。
(二)明确责任，强化协作，促进监管系?统化。建议央行建?立相关管理?职责的部门?之间的协调?机制，由国库部门?负责制订国?库存款和财?政存款的相?关申报、填报方式和?有关各项制?度规章，并对财政性?存款进行统?计，再交由会计?营业部门记?账。会计、营业部门将?日常的考核?信息及管理?中存在的问?题及时反馈?给货币信贷?部门，对于欠缴等?异常情况在?发生时及时?通知货币信?贷部门;赋予国库部?门对财政性?存款缴存的?现场和非现?场检查监督?职责，并定期由货?币信贷部门?和国库部门?联合对被考?核金融机构?进行专项现?场检查。
(三)适应国库单?一账户体系?改革，重新确认缴?存范围，促进财政专?户管理规范?化。一是建议在?全面推开财?政集中支付?改革的同时?，将金融机构?吸收的所有?财政性存款?包括199?8年划出的?机关团体存?款、财政预算外?存款等重新?纳入财政性?存款范围，分阶段、分机构方式?全额缴存人?民银行。二是建议从?集中支付管?理角度出台?补充管理规?定，进一步明确?财政专户为?集中支付账?户体系的组?成部分，并根据各行?规定的财政?性存款科目?，统一对可以?核算和开设?财政性存款?的会计科目?进行规范，严格审核专?户下资金性?质分类，避免银行机?构在会计科?目下开设财?政专户的随?意性。三是进一步?加快国库现?代化支付系?统建设，实现专户资?金纳入国库?管理。人民银行应?加快完善国?库会计数据?集中系统(TCBS)和国库信息?处理系统(TIPS)，全面实现资?金汇划系统?和与财政、税务、银行之间的?横向联网;并在此基础?上大力开展?国库直接支?付业务，直接由国库?收纳、拨付专户资?金，使财政资金?更加方便、快捷地直达?用款单位和?个人。
(四)适时改进对?财政性存款?的计息方式?。将财政性存?款缴存计付?手续费适当?提高，或比照人民?银行对国库?存款计息标?准对缴存财?政性存款计?付利息，提高金融机?构缴存财政?存款的吸引?力和积极性?，有效遏制因?揽存财政性?存款引发金?融机构之间?的恶性竞争?，防止预算单?位受利益趋?动违反财政?资金专款专?用、专户存储的?管理规定而?在各金融机?构之间游离?
范文二：财政性存款管理
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完善财政性存款业务管理
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已有3条评论2012年10月22日06:58 来源:金融时报 作者:孙文金
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人行江西省鹰潭中支在对辖内工行、农行、中行、建行、邮储银行等银行业金融机构的财政性存款专项调查中，发现各家银行均存在占用应缴而未缴财政存款现象，本文从国库视角分析财政性存款存在的问题，并提出相关对策建议。
财政性存款业务中存在的问题
(一)职责分散，难以形成有效监管合力。《中国人民银行法》对财政性缴存款的监督检查至今没有明确规定，基层央行在实际工作中检查职能定位不明确，往往比照存款准备金管理办法进行操作——货币信贷部门负责组织存款准备金管理、监督和处罚工作，会计部门负责存款准备金缴存范围的会计科目审定工作，营业部门负责存款准备金的报表审查、资金收缴和日常非现场考核工作。由于缺乏法律监督机制，在实际工作中，信贷部门难以掌握财政存款的真实情况;此外，金融机构报送人民银行的报表是月(旬)度业务状况表，只有一级科目的合计数据，而金融机构财政性存款范围有的是要按二级科目数据缴纳的，会计营业部门难以及时对报表资料的真实性做出判断。同时，因各商业银行财政性存款与代理国库业务直接相关，如地方财政库款、待结算财政款项、财政预算存款等财政性存款实际上是由国库部门进行管理，但相关法律却并未明确授权国库管理财政性存款职责。
(二)会计科目使用缺乏严密性，导致大量的财政性资金以一般存款的形式游离于金融机构之间。由于人民银行对银行机构核定财政性缴存款范围是依照其会计科目核算的内容进行划定的，而没有明确要求哪些资金应纳入此会计科目核算，又因为一个账户多重资金性质的问题，因此将应缴存的财政资金纳入非缴存科目核算，成为银行机构逃避缴存最常用的一种方法。
(三)商业银行故意规避财政性存款上缴，给人民银行监管带来一定的难度。财政性缴存款属于不生息资产，而各级财政专项资金又通常以专户的形式存放在各家金融机构，对于这部分吸收的财政性资金，金融机构不仅需要支付办理财政存款划转、支付等核算成本，而且全部缴存人民银行后也只能获得0.05%的手续费。因此，从自身经济效益出发，金融机构并不会将这些资金全部归入财政性存款科目核算，而是把一些该纳入财政存款缴存范围的资金纳入一般存款，然后进行投资和放贷从而获取相应的利润。而对于地方财政部门而言，将财政性资金存放在商业银行，由于资金量大，受到商业银行的特殊待遇，还可获得相当可观的利息收入。
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完善财政性存款管理工作的对策建议
(一)进一步完善财政性存款业务政策依据。建议央行及时出台一些指导性强的文件，进一步明确对金融机构财政性存款业务的核算操作规程和管理办法，明晰金融机构缴存范围、缴存科目代号及名称、缴存时间、报表报送要求、处罚规定、检查监督等，以便于基层央行和金融机构从业人员操作掌握。
(二)明确责任，强化协作，促进监管系统化。建议央行建立相关管理职责的部门之间的协调机制，由国库部门负责制订国库存款和财政存款的相关申报、填报方式和有关各项制度规章，并对财政性存款进行统计，再交由会计营业部门记账。会计、营业部门将日常的考核信息及管理中存在的问题及时反馈给货币信贷部门，对于欠缴等异常情况在发生时及时通知货币信贷部门;赋予国库部门对财政性存款缴存的现场和非现场检查监督职责，并定期由货币信贷部门和国库部门联合对被考核金融机构进行专项现场检查。
(三)适应国库单一账户体系改革，重新确认缴存范围，促进财政专户管理规范化。一是建议在全面推开财政集中支付改革的同时，将金融机构吸收的所有财政性存款包括1998年划出的机关团体存款、财政预算外存款等重新纳入财政性存款范围，分阶段、分机构方式全额缴存人民银行。二是建议从集中支付管理角度出台补充管理规定，进一步明确财政专户为集中支付账户体系的组成部分，并根据各行规定的财政性存款科目，统一对可以核算和开设财政性存款的会计科目进行规范，严格审核专户下资金性质分类，避免银行机构在会计科目下开设财政专户的随意性。三是进一步加快国库现代化支付系统建设，实现专户资金纳入国库管理。人民银行应加快完善国库会计数据集中系统(TCBS)和国库信息处理系统(TIPS)，全面实现资金汇划系统和与财政、税务、银行之间的横向联网;并在此基础上大力开展国库直接支付业务，直接由国库收纳、拨付专户资金，使财政资金更加方便、快捷地直达用款单位和个人。
(四)适时改进对财政性存款的计息方式。将财政性存款缴存计付手续费适当提高，或比照人民银行对国库存款计息标准对缴存财政性存款计付利息，提高金融机构缴存财政存款的吸引力和积极性，有效遏制因揽存财政性存款引发金融机构之间的恶性竞争，防止预算单位受利益趋动违反财政资金专款专用、专户存储的管理规定而在各金融机构之间游离
范文三：改进和加强财政存款缴存管理的对策建议
紧缩性货币政策对汉中市
农村合作金融机构流动性的影响
一、最直接的影响是法定准备金存款大幅增加。
2008年1月汉中市农信社法定准备金存款为119134万元, 比2006年末的51558万元上涨了131.07%, 收缩流动性67576万元。
二、间接影响了农信社存放省联社和货币市场操作的资金量。在每次央行调高存款准备金率政策出台后, 各联社的操作都是首先考虑当月新增存款, 不足上缴存款准备金部分才将存放省联社的资金调回部分弥补, 再有缺口了就从货币市场通过回购业务弥补。2007年1月-2007年10月随着存款准备金率的上调存放省联社资金出现下跌, 但从2007年
10月开始出现和存款准备金率同步上涨的趋势, 表
明农信社流动性过剩的局面有逐步强化的趋势。
三、对贷款发放没有影响。2007年各项贷款余额691976万元, 较年初净增109585万元, 同比多增
23935万元。农信社当月贷款新增更多表现出季节
因素, 除每年1月受年初因素影响外其余4月、8月均和农业生产周期相吻合。进入2007年四季度后受人民银行“强硬”窗口指导影响, 当月贷款新增出现下降, 但有效性有待进一步观察。
人民银行汉中市中心支行(陕西) :莫
江
改进和加强财政存款
缴存管理的对策建议
一、进一步提高财政存款缴存管理重要性的认识。财政性存款是中央银行的信贷资金来源, 它与法定存款准备金一起对增强中央银行的宏观调控能力, 理顺人民银行与商业银行之间的资金关系, 起着不可低估的作用, 基层银行在办理财政性存款业务中遇到的上述问题, 希望能引起上级行的高度重视, 并尽快加以规范和明确, 从而进一步发挥财政性缴存款应有的作用。
二、强化制度约束。要尽快制定《缴存财政性存款业务管理办法》明确各单位的职责, 以便于各级人民银行和商业银行执行, 进一步规范缴存财政性存款业务处理手续。
三、规范财政缴存款业务的操作与管理, 规范处罚依据。对该项业务的违规处罚究竟应怎样实施,
82
《西部金融》2008年第8期
人总行应有新的规定。此项业务原来很多违规处罚都是由营业部门在柜面实施的, 现在是否还继续适用, 如运用行政处罚程序, 应由哪个部门负责操作。人总行对上述问题应尽快加以明确。
四、适当提高手续费标准。随着金融体制改革的深化, 财政性存款日平均余额越来越少, 但办理这项业务要求报送的报表不少, 花费的人力也不少, 但收入很少, 手续费率明显偏低, 大大挫伤商业银行办理该项业务的积极性。因此建议适当提高此项业务的手续费标准。
人行临泽县支行(甘肃张掖) :张玉荣
支农再贷款抵押担保
难让基层人行陷入两难境地
一、支农再贷款不放不行。在商业性金融在县域逐步萎缩的情况下, 农村信社成为支持“三农”的主力军, 而农村信用社特别是欠发达地区的农村信用社资金来源受制于当地欠佳的经济状况, 没有再贷款资金补充, “三农”经济发放的资金需求无法得到保障。此外, 支农再贷款政策已经延续多年, 一些农村信用社对这块资金已形成一定程度的依赖。
以新疆巴州为例, 当地的农村信用社受债券投资等诸多因素的影响, 农村信用社不良资产比例高, 存贷款规模小, 每年的农业新增贷款中, 支农再贷款占绝对比重。2006-2008年, 支农再贷款分别达到
3.5亿元、4.8亿元、6.6亿元。
二、支农再贷款抵押担保无法落实。《中国人民银行办公厅关于进一步加强再贷款业务管理的通知》(银行办发[2004]261号) 要求, “新发放的再贷款原则上要采取担保贷款方式, 各分支行要依法同时签订借款合同和担保合同”。
理论上说, 维护好这部分债权, 最好的办法就是实行抵押担保放款。可现实农村信用社完全做不到对这部分贷款实行有效抵押担保。仍以新疆巴州为例, 全州九家农村信用社到2008年2月末, 支农贷款余额高达6.6亿元。其中:A 县农村信用联社再贷款余额高达2亿元, 这2亿元的贷款额度, 农村信用社是不会选择抵押方式的, 县域既找不到这么高额度的有效抵押物, 即便有, 也涉及巨额的评估费用。
人行巴州中心支行(新疆) :朱
松
范文四：财政性存款的管理与核算探究
理论与实践
财政性存款的管理与核算探究
陈
摘
勇
要：财政性存款是指各级财政部门代表本级政府掌管和支配的一种财政资产。它包括国库存款和其他财政存款。对于财政性
存款的管理与核算，我国设定了相应的管理原则和管理制度，但因为实际运作过程中的原因，财政性存款的管理和核算
并提出相应的建议。还存在着各种问题。本文将分析财政性存款管理和核算方面的问题，
关键词：财政性存款缴存核算一、财政性存款概念分析
财政性存款是指各级财政部门代表本级政府掌管和支配的一种财政资产。它包括国库存款和其他财政存款。国库存款是指在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款。其他财政存款是指未列入国库存款的各项财政在专业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款等。
因为其用途的特殊性———用于政府和行政事业单位的日常业务开展和特定支出，所以财政性存款的管理和核算显得尤为重要。
二、财政性存款的管理和核算现状及问题
基于财政性存款的特点，目前我国
——由总预对财政性存款的管理原则是—
算会计负责管理，统一收付，遵循集中资金，统一调度；严格控制存款开户；根据年度预算或者季度分月用款计划拨付；转账结逢，不得提取现金；在存款余额内支付，不得透支的处理原则。在核算方法上，按照财政部《财政总预算会计制度》的规定，分别设置“国库存款”和“其他财政存款”科目，采用收付实现制原则确认，按实际发生额计量。例外有外币收支业务的按外币币种设置外币存款明细账，发生外币收支时，根据中国人民银行公布人民币外汇汇率折合为人民币，作为外币账户期末人民币金额。尽管按照管理原则和核算方法来处理财政性存
款，但因为实际工作中的变动，比如：据有关机构调查发现，商业银行常通过暗箱操作，不正当竞争等手段将财政资金存放到各机构，然后转支付，这些做法既违背了财政国库管理体制改革政策，扰乱商业银行之间正常公平竞争的金融秩序，又增添了财政部门对财政资金和人员进行有效监督和管理的难度。目前我国财政性存款在管理和核算上还存在着以下问题。
(一)管理方面
1.管理模式有问题。管理主体方面，职责不明确。根据《中国人民银行法》等有关规定，银行业金融机构存款准备金的管理主体是中国人民银行，其要按要求缴存一定比例的存款准备金，并处罚未按规定比例缴存存款准备金的金融机构。但因为《中国人民银行法》没有明确规定人民银行承担监督检查职责是，所以中国人民银行缺少明确的依据对缴存财政性存款业务实施检查。这种管理模式导致了财政性存款的监督缺失。
2.财政性存款的缴存问题。缴存款业务包括存款准备金缴存和财政性存款缴存两方面内容。
首先，财政性存款的缴存范围不够
财政预算外存款、地方财清晰。按规定，
政库款等，为财政性存款；单位活期存款或财政性一般存款，为一般性存款。但由于这些资金均由财政部门集中管理，存款人名称均为财政部门，致使金融机构难以判别其基本属性。由于地方财政在
当地金融机构开设多个存款账户，大量资金在这些账户间频繁划转，更加大了金融机构有效区分的难度。
其次，难以核定缴存是否足够。受利益驱动，金融机构采用其他方式将财政性存款纳入一般性存款进行核算，导致大量的财政性存款以一般存款的形式周转于金融机构之间，致使财政性存款实际缴存量明显不足。而由于人民银行分支机构审核金融机构的报表是按照“按
的方式，所以会计人月报送，定期审核”
员在日常工作中，无法确定其每月中下旬是否足额缴存。
3.监管方面，对违反财政性存款管理行为的处罚依据不适用。人民银行对金融机构违反存款准备金管理的行为有清楚的处罚规定，但处罚依据明显不足。比
“金融机构占压财政如，人民银行规定：
存款或者资金的，由人民银行给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，没有违法所得的，处5万元以上30万元以下的罚款。对于非故意占用财政性存款或者仅为欠交、少交财政性存款的违规行为，按罚息率为日万分之二处以罚息；对于迟交行为，按日万
目前如果依据这两条分之四处以罚息。”
规定，对金融机构违反财政性存款管理行为进行处罚，显然不合适。由于处罚依据存在实质性意义，人民银行在财政性存款管理上处于两难境地，财政性存款管理工作难以高效率的开展。
(二)财政性存款的核算问题
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
以确定是否存在过度投资和投机的行为，并进一步通过调整投资品种和组合中的持仓比例来管理风险，更好的进行资产配置。例如，在
如果投资上面的投资组合中，组合的日VaR用百分比可以表示为：
组合所分配的风险限额VaR为6%，则超过了风险限额，可以通过减持风险贡献最大的招商银行来降低组合风险。
注释：
①JorionP.Risk:measuringtheriskinValueatRiskAnalystsJournal，1996，52(6):47-56.
[J].Financial
【2】JorionP.Risk:measuringtheriskinValueatRisk[J].FinancialAnalystsJournal，1996，52(6):47-56.
【3】ChiulingLu，Sheng-ChingWu，lan-chihHo:ApplyingVaRtoREITs:Acomparisonofalternativemethods2009，97-102.
【4】董志慧基于VaR-GARCH模型的开放式基金风险实证研究:硕士论文上海：同济大学2004年
【5】厉以宁，曹凤歧跨世纪的中国投资基金业[M]北京：经济科学出版社2001
【6】顾惠明，陆申开放式基金运作实务[M]上海：立信会计出版社2001
[J].ReviewofFinancialEconomics，(18)
参考文献：
【1】张亦春现代金融市场学[M]北京：中国金融出版社2002
（作者系云南大学经济学院2009级研究生）
时代金融
理论与实践
制造业分离发展生产性服务业的战略思路
张建华
摘
要：制造业分离发展生产性服务业是当前调整经济结构、转变经济发展方式的必由之路。注重对制造业分离发展生产性服务
业的战略与思路的研究，对于推进制造业主辅分离，加速生产性服务业的发展，必要而又急迫。
关键词：制造业企业分离发展服务业战略思路
从制造业企业中分离出的生产性服务业大多是为保持工
促进工业技术进步、产业升级和提高生业生产过程的连续性、
产效率而提供保障服务的产业，它是与制造业直接配套的、从制造业内部生产服务部门游离而独立发展起来的新兴服务产业。研究制造业分离发展生产性服务业的战略与思路，对于推进制造业主辅分离，加速生产性服务业的发展，既十分必要，又格外急迫。
一、制造业分离发展生产性服务业的战略意义
在制造业高度发达，产业集群规模庞大的地区，鼓励和推
进制造业企业分离发展现代服务业，对提升制造业水平，做强做大现代服务业，推进制造业和服务业的互动并进和经济发展方式的转变，优化产业结构，提高可持续发展能力，显得十分迫切而必要。
(一)制造业分离发展生产性服务业是加快生产性服务业集聚发展的客观需要
生产性服务业是服务业的重要组成部分，是我国服务业发
①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①①
目前虽然我国对于财政性存款的核(二)核算方面
算设定了总预算会计财政性存款账户，1.统一核算口径。统一金融机构有关但是因为各银行使用不同的核算口径，财政性存款的会计科目，规定详细、清晰细分账户设置不合理等原因，财政性存的财政性存款会计科目核算内容和使用款的核算也存在着较大的问题。这些问说明。要求金融机构按照统一的资金归题导致了银行机构故意混淆、串用会计类标准开立账户，按照财政性缴存款科科目等手段转移、漏缴、少缴财政性存款目核算内容准确使用科目归属，从而避的情况发生。免银行机构会计科目设置的随意性，减
三、财政性存款的管理与核算建议少人民银行根据银行机构会计科目变化(一)管理方面被动、频繁地修订缴存科目范围的情况1.明确职责，便于管理。从本质上看，发生。从会计核算的源头防止银行机构管理财政性存款是中央银行行驶国库职采用故意混淆、串用会计科目等手段转
移、漏缴、少缴财政性存款。能的要求，而非制定和执行货币政策职
财政性存款管理工作不2.严格按照总预算会计财政性存款能的要求。因此，
同于准备金管理工作，其监督管理权不账户的核算。为了反映和监督财政性存应属于货币信贷部门，而应属于会计部款的增减及结存情况，各级总预算会计
应该明确人民银行、“其他财政存款”和门或国库部门。所以，需设置“国库存款”
内设部门对财政性存款的监管职责，以“在途款”账户。在使用时要注意这三个便对财政性存款的缴存实施直接、准确、账户的区别，尤其是“国库存款”和“其他有效的监督管理。财政存款”这两个存款类账户，一个是预
2.系统规定财政性存款管理办法。建算资金的反映，另一个是预算外资金的议以以前的有关文件为基础，结合当前反映。具体而言，这三个账户应该按如下实际情况，按新的政府收支分类及财政细分方法使用。资金管理模式，专门制定财政性存款管首先是“国库存款”账户的使用。它理办法。进一步明确财政性存款缴存范是用来核算各级预算资金存款。“国库围的界定原则、存款性质的判定办法等，存款”账户是一级账户，属资产类。一般对商业银行形成的财政性存款全部纳入在核算预算资金存款发生增加和减少财政性存款缴存范围，向人民银行100%的业务时使用。该账户下设置了两个明缴存，加强缴存款管理。细科目，即“国库存款———般预算存款”
3.实行必要的考核，加强监督。改变和“国库存款———基金预算存款”科目。只按旬考核的考核制度，根据银行机构这两个明细科目的区别是：“国库存吸收财政性存款的实际情况和有关规款———般预算存款”反映的是一般预算定，设置更为科学的考核期间，以减轻银收入的政府的预算资金存款，主要用于
行政单位、事业单位日常业行垫资缴存款的负担，调动银行机构的政府机关、
务开展。而积极性和主动性。同时，建议缩短缴存调“国库存款——基金预算存
明细科目，是政府的基金资金存款整期限，保障财政性存款缴存真实反映款”
的来源的反映，主要用于具有指定用途财政性资金的实际水平。
的政府性基金支出。
其次是“其他财政存款”账户。“其他财政存款”账户是用来核算各级总预算会计未列入“国库存款”账户，反映的各项财政性存款的增减变动及结存情况。
账户是一级账户，属资“其他财政存款”
产类。该账户下设置了三个明细科目，即“其他财政存款———财政周转金存款”、“其他财政存款———专用基金存款”和“其他财政存款———乡政府预算资金存款”科目。
最后是“在途款”账户。“在途款”账户是用来核算决算清理期和库款报解期、整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过本账户过渡处理的资金数。“在途款”账户是一级账户属资产类。与前两个账户很容易区别开来。
参考文献：
【1】宁敏《财政性存款缴存制度执行中的五个问题》金融发展研究2010(07)
【2】于洪洁《财政性存款管理工作存在的问题及建议》华南金融计算2010(03)
【3】中国人民银行吕梁市中心支行会计科课题组，对商业银行缴存财政性存款情况的几点思考消费导刊2009(10)
【4】胡继湘，赵淑华，郑彦君《对缴存财政性存款管理制度的思考》河北金融2009(04)
【5】刘北华《总预算会计财政性存款账户的使用》财会月刊2008(07)
【6】刘文华，宋爱贞，苗蕴《对财政性存款监管的思考》金融理论与实践2007(02)
（作者单位：福州经济技术开发区国库集中支付中心）
2010/12总第430期
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范文五：财政性存款缴存管理存在的问题及建议
财政性存款缴存管理存在的问题及建议
财政性存款的缴存是中国人民银行实现国家货币政策目标的重要手段之一，也是基层人民银行会计核算工作的重要内容。通过缴存财政性存款，中央银行可以扩大基础货币，增强对全国信贷资金的调节和控制能力，这是确保金融稳定的一项重要措施。笔者在对金融机构财政性存款缴存业务的日常管理与考核中发现，基层人民银行对缴存财政性存款的管理尚存在一些问题。
一、问题
(一)按旬调整财政性存款考核方式已不适应业务发展。表现为:一是自1985年实行缴存财政性存款制度已来，人民银行一直沿用老的考核办法，按旬调整财政性存款，而商业银行受经营规律和业务考核机制的影响，一般旬末、月末是其存款余额的最高峰，此时的余额已不能反映商业银行在本旬的存款真实情况，按旬考核缴存款，难免形成其多缴存款，影响商业银行支付业务的进行。二是银发〔2005〕305号《国库会计核算业务操作规程》规定:“当日来不及报解的预算收入款项，应于次日上午报解。”而按照考核办法，如果该科目旬末有余额则商业银行旬后5日内向人民银行会计核算部门办理缴存。人民银行国库、会计核算部门对同一账户资金管理的冲突造成商业银行执行制度的无所适从。
(二)由于财政性存款属于不生息资产，人民银行会计核算部门只对金融机构缴存的财政性存款计付手续费，因此上，金融机构对缴存财政性存款态度上并不积极。为提高获利能力，有些金融机构甚至采用一些违规手法抵制缴存，从而导致缴存人行财政性存款大量流失。一是串用会计科目，即将应缴存的资金纳入非缴存财政性存款的会计科目核算，这是金融机构逃避缴存采用的主要方法。二是将预算内资金直接纳入财政部门在金融机构开立的预算外专用存款账户进行核算。这种做法往往是商业银行通过各种手段与财政部门达成某种默契形成的，而且财政部门出于增加利息收入、逃避资金使用监督等目的也认同此类做法。
(三)人民银行对金融机构财政性缴存款业务监管处于真空。目前，基层人民银行会计核算部门每旬仅凭借商业银行报送的会计报表进行相关财政性存款科目余额的核对,虽然《中国人民银行法》第三十二条规定:“中国人民银行有权对金融机构执行有关存款准备金管理规定的行为进行监督检查。”但以执行存款准备金管理要求监督财政性缴存业务显得依据不足，因此大部分基层人民银行核算部门未对此项业务进行过现场检查，难免造成财政性存款数据信息失真，从下至上将会给中央银行的宏观分析和领导决策产生误导。
(四)缴存财政性存款管理制度已无法律依据。在新的《人民银行法》第四条、第二十三条、第三十二条分别规定了人民银行应该履行的职责、可以运用的货币政策工具和行使的检查监督权的范围和内容，但都没有涉及银行业金融机构向人民银行缴存财政存款的条文，将缴存财政性存款管理归属到存款准备金管理和经理国库业务也有明显不妥，因此上，人民银行对财政性存款缴存进行管理这一处境比较尴尬。
二、建义
(一)尽快修订新的《财政性存款缴存管理办法》。执行缴存制度已有20多年的历史，各种规定零星的分散在历年文件之中，相关文件由于年代太久，一是不便查证，二是已不适应业务发展，甚至与现有政策规定相抵触。因此人总行应根据目前政策变化、业务发展和业务特点，制定新的《财政性存款缴存管理办法》，对缴存方式、缴存时间、报送资料、缴存范围等进行统一规定，便于人民银行和金融机构执行。
(二)适当增加财政性存款的手续费，提高金融机构缴存的积极性;各地人民银行应组织各金融机构学习相关政策规定，从主观上提高对缴存财政存款重要性的认识，明确各自的缴存范围，正确使用会计科目，将所有财政性存款纳入所属科目核算，不得擅自挪用、转移和逃避缴存;
(三)加强监督管理、提高工作质量。 《金融统计管理规定》第三十二条规定:“中国人民银行统计部门依法对金融机构的统计工作及统计法律、规定、制度的执行情况，统计质量、真实性情况和统计工作情况，定期不定期进行监督
检查。”因此，人民银行可依据《金融统计管理规定》对商业银行的财政性存款进行现场检查。 同时，人民银行在贯彻实施缴存财政性存款这项工作过程中，会计营业、国库、货币信贷及事后监督各个部门以不同的工作职责和方式对缴存财政性存款业务质量产生影响，各部门要按照职责定位做好会计核算、柜面监督、现场检查和业务监督，同时加强操作层面的合作、协调与沟通，建立高质量的工作机制，保证划缴财政存款数据信息的真实性，为央行宏观分析和制定政策提供正确导向。
(四)从法律层面上赋予人民银行对财政性存款缴存的管理职责，树立中央银行的权威地位。同时对于目前基层人民银行对划缴财政性存款违规行为进行处罚无章可循、无据可依这一现象，建议人总行尽快规定内部实施处罚的部门和处罚程序，以解决人民银行无法实施处罚只被动的追缴资金的现状。
下面是余秋雨经典励志语录，欢迎阅读。
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关于年龄
1.一个横贯终生的品德基本上都是在青年时代形成的，可惜在那个至关重要的时代，青年人受到的正面的鼓动永远是为成功而搏斗，而一般所谓的成功总是带有排他性、自私性的印记。结果，脸颊上还没有皱纹的他们，却在品德上挖下了一个个看不见的黑洞。
2.我不赞成太多地歌颂青年，而坚持认为那是一个充满陷阱的年代。陷阱一生都会遇到，但青年时代的陷阱最多、最大、最险。
3.历史上也有一些深刻的哲人，以歌颂青年来弘扬社会的生命力。但这里显然横亘着一种二律背反:越是坚固的对象越需要鼓动青年去对付，但他们恰恰因为年轻，无法与真正的坚持相斡旋。
4.青年时代的正常状态是什么，我想一切还是从真诚的谦虚开始。青年人应该懂得，在我们出生之前，这个世界已经精精彩彩、复复杂杂地存在过无数年，我们什么也不懂，能够站正脚下的一角建设一点什么，已是万幸。
5.中年是对青年的延伸，又是对青年的告别。这种告别不仅仅是一系列观念的变异，而是一个终于自立的成熟者对于能够随心所欲处置各种问题的自信。
6.中年人的当家体验是最后一次精神断奶。你突然感觉到终于摆脱了父母、兄长、老师的某种依赖，而这种依赖在青年时代总是依稀犹在的;对于领导和组织，似乎更贴近了，却又显示出自己的独立存在，你成了社会结构网络中不可缺少的一个点;因此你在热闹中品尝了有生以来真正的孤立无援，空前的脆弱和空前的强大集于一身。
7.中年人一旦有了当家体验，就会明白教科书式的人生教条十分可笑。当家管着这么一个大摊子，每个角落每时每刻都在涌现着新问题，除了敏锐而又细致地体察实际情况，实事求是地解开每一个症结，简直没有高谈阔论、把玩概念的余地。这时人生变得很空灵，除了隐隐然几条人生大原则，再也记不得更多的条令。
8.中年人的坚守，已从观点上升到人格，而人格难以言表，他们变得似乎已经没有顶在脑门上的观点。他们知道，只要坚守着自身的人格原则，很多看似对立的观点都可相容相依，一一点化成合理的存在。于是，在中年人眼前，大批的对峙消解了，早年的对手找不到了，昨天的敌人也没有太多仇恨了，更多的是把老老少少各色人等照顾在自己身边。请不要小看这“照顾”二字，中年人的魅力至少有一半与此相关。
9.中年人最可怕的是失去方寸。这比青年人和老年人的失态有更大的危害。中年人失去方寸的主要特征是忘记自己的年龄。一会儿要别人像对待青年那样关爱自己，一会儿又要别人像对待老人那样尊敬自己，他永远活在中年之外的两端，偏偏不肯在自己的年龄里落脚。
10、某个时期，某个社会，即使所有的青年人和老年人都中魔一般荒唐了，只要中年人不荒唐，事情就坏不到哪里去。最怕的是中年人的荒唐，而中年人最大的荒唐，就是忘记了自己是中年。
11、中年太实际、太繁忙，在整体上算不得诗，想来难理解;青年时代常常被诗化，但青年时代的诗太多激情而缺少意境，按我的标准，缺少意境就算不得好诗。
12、一般情况下，老年岁月总是比较悠闲，总是能够没有功利而重新面对自然，总是漫步在回忆的原野，而这一切，都是诗和文学的特质所在。老年人可能不会写诗或已经不再写诗，但他们却以诗的方式生存着。看街市忙碌，看后辈来去，看庭花凋零，看春草又绿，而思绪则时断时续，时喜时悲，时真时幻。 13、老人的年龄也有积极的缓释功能，为中青年的社会减轻负担。不负责任的中青年用不正当的宠溺败坏了老人的年龄，但老人中毕竟还有冷静的智者，默默固守着年岁给予的淡然的尊严。
14、只有到了老年，沉重的人生使命已经卸除，生活的甘苦也已了然，万丈红尘已移到远处，宁静下来了的周际环境和逐渐放慢了的生命节奏构成了一种总结性、归纳性的轻微和声，诗的意境出现了。
15、中青年的世界再强悍，也经常需要一些苍老的手来救助。平时不容易见到，一旦有事则及时伸出，救助过后又立即消失，神龙见首不见尾。这是一种早已退出社会主体的隐性文化和柔性文化，隐柔中沉积着岁月的硬度，能使后人一时启悟，如与天人对晤。老年的魅力，理应在这样的高位上偶尔显露。不要驱使，不要强求，不要哄抬，只让它们成为人生的写意笔墨，似淡似浓，似有似无。
关于人生
1.我们对这个世界，知道得还实在太少。无数的未知包围着我们，才使人生保留迸发的乐趣。当哪一天，世界上的一切都能明确解释了，这个世界也就变得十分无聊。人生，就会成为一种简单的轨迹，一种沉闷的重复。
2.人有多种活法，活着的文明等级也不相同，住在五层楼上的人完全不必去批评三层楼的低下，何况你是否在五层楼还缺少科学论证。
3.人生的道路也就是从出生地出发，越走越远。一出生便是自己，由此开始的人生就是要让自己与种种异己的一切打交道。打交道的结果可能丧失自己，也可能在一个更高的层面上把自己找回。
4.不管你今后如何重要，总会有一天从热闹中逃亡，孤舟单骑，只想与高山流水对晤。走得远了，也许会遇到一个人，像樵夫，像路人，出现在你与高山流水之间，短短几句话，
使你大惊失色，引为终生莫逆。但是，天道容不下如此至善至美，你注定会失去他，同时也就失去了你的大半生命。
5.人生的过程虽然会受到社会和时代的很大影响，但贯穿首尾的基本线索总离不开自己的个体生命。个体生命的完整性、连贯性会构成一种巨大的力量，使人生的任何一个小点都指点着整体价值。
6.如果有一天，我们突然发现，投身再大的事业也不如把自己的人生当做一个事业，聆听再好的故事也不如把自己的人生当做一个故事，我们一定会动手动笔，做一点有意思的事情。
7.杰出之所以杰出，是因为罕见，我们把自己连接于罕见，岂不冒险?既然大家都很普通，那么就不要鄙视世俗岁月、庸常岁序。不孤注一掷，不赌咒发誓，不祈求奇迹，不想入非非，只是平缓而负责地一天天走下去，走在记忆和向往的双向路途上，这样，平常中也就出现了滋味，出现了境界。
8.就人生而言，应平衡于山、水之间。水边给人喜悦，山地给人安慰。水边让我们感知世界无常，山地让我们领悟天地恒昌。水边让我们享受脱离长辈怀抱的远行刺激，山地让我们体验回归祖先居所的悠悠厚味。
9.第一根白发人人都会遇到，谁也无法讳避，因此这个悲剧似小实大，简直是天网恢恢，疏而不漏，而决斗、毒药和暗杀只是偶发性事件，这种偶发性事件能快速置人于死地，但第一根白发却把生命的起点和终点连成了一条绵长的逻辑线，人生的任何一段都与它相连。
10、谁也不要躲避和掩盖一些最质朴、最自然的人生课题如年龄问题。再高的职位，再多的财富，再大灾难，比之于韶华流逝、岁月沧桑、长幼对视、生死交错，都成了皮相。北雁长鸣，年迈的帝王和年迈的乞丐一起都听到了;寒山扫墓，长辈的泪滴和晚辈的泪滴却有不同的重量。
11、人格尊严的表现不仅仅是强硬。强硬只是人格的外层警卫。到了内层，人格的天地是清风明月，柔枝涟漪，细步款款，浅笑连连。
12、黄山谷说过:“人胸中久不用古今浇灌，则尘俗生其间，照镜觉面目可憎，对人亦语言无味。”这就是平庸的写照。如此好事，如果等到成年后再来匆匆弥补就有点可惜了，最好在青年时就进入。早一天，就多一份人生的精彩;迟一天，就多一天平庸的困扰。
13、再高的职位，再多的财富，再大灾难，比之于韶华流逝、岁月沧桑、长幼对视、生死交错，都成了皮相。北雁长鸣，年迈的帝王和年迈的乞丐一起都听到了;寒山扫墓，长辈的泪滴和晚辈的泪滴却有不同的重量。
14、人生不要光做加法。在人际交往上，经常减肥、排毒，才会轻轻松松地走以后的路。
15、几乎每一个改革探索者都遇到过嫉妒的侵扰，更不要说其中的成功者了。人们很容易对高出自己视线的一切存在投去不信任，在别人快速成功的背后寻找投机取巧的秘密。
关于文化
1.真正的文化精英是存在的，而且对国家社会非常重要。但是这些年来，由于伪精英的架势实在是太让人恶心了，结果连真的精英的名声也败坏了。真精英总是着眼于责任，伪精英总是忙着装扮;真精英总是努力地与民众沟通，伪精英总是努力地与民众划分，这就是最根本的区别。
2.凡是文化程度不高的群落，总是会对自己不懂的文化话语心存敬畏，正是这种敬畏心理被一些投机文人利用了。
3.在文化上，无效必然导致无聊，无聊又必然引来无耻。但是，即使到了这种“三无”的低谷，也不必过于沮丧。因为只有低谷，才能构成对新高峰的向往。
4.当今天下百业，文化最大。当今天下百行，文化届最小。那么，岂能再让一个日渐干涸的小池塘，担任江河湖海的形象代表?
5.古代绘画中无论是萧瑟的荒江、丛山中的苦旅，还是春光中的飞鸟、危崖上的雏鹰，只要是传世佳品，都会包藏着深厚的人生意识。贝多芬的交响曲，都是人生交响曲。
6.善良，这是一个最单纯的词汇，又是一个最复杂的词汇。它浅显到人人都能领会，又深奥到无人能够定义。它与人终生相伴，但人们却很少琢磨它、追问它。
7.社会理性使命已悄悄抽绎，秀丽山水间散落着才子、隐士，埋藏着身前的孤傲和身后的空名。天大的才华和郁愤，最后都化作供后人游玩的景点。
8.阅读的最大理由是想摆脱平庸，早一天就多一份人生的精彩;迟一天就多一天平庸的困扰。
9.为什么那么多中国民众突然对韩国的电视剧，对超女表现出那么单纯的投入，很重要的原因是，韩国艺术家不知道中国评论家，而超女根本不在乎评论家的存在。
10、一切美丽都是和谐的，因此总是浑然天成，典雅含蓄。反之，一切丑陋都是狞厉的，因此总是耀武扬威，嚣张霸道。如果没有审美公德的佑护，美永远战胜不了丑。
11、什么季节观什么景，什么时令赏什么花，这才完整和自然。如果故意地大颠大倒，就会把两头的况味都损害了。“暖冬”和“寒春”都不是正常的天象。
12、文明的人类总是热衷于考古，就是想把压缩在泥土里的历史扒剔出来，舒展开来，窥探自己先辈的种种真相。那么，考古也就是回乡，也就是探家。探视地面上的家乡往往会有岁月的唏嘘、难言的失落，使无数游子欲往而退;探视地底下的家乡就没有那么多心理障碍了，整个儿洋溢着历史的诗情、想像的愉悦。
13、我们的历史太长、权谋太深、兵法太多、黑箱太大、内幕太厚、口舌太贪、眼光太杂、预计太险，因此，对一切都“构思过度”。
14、中华文化的三大优点:一、不喜远征。中国人不会举一国之力去攻打远方之国。二、不喜极端。儒家讲究“中庸之道”，会努力寻找一个中间点，规避极端三、不喜无序。中国一直处于集权统治的状态中，习惯所有的事务都在管理之中，中国失控的时候是很少见的。
关于爱情
很多女孩子觉得责任感不太重要，男人没有责任感反而给了女方一种权利。其实对男人来说，还有什么比没有责任感可怕地呢?与没有责任感的男人谈恋爱，就像与朝雾和晚霞厮磨，再美好也没有着落。
爱情非常珍贵，不仅值得用斗争来保卫，而且即使付出生命的代价也值得。
其实，未经艰苦寻找的草率结合，对她也是不尊重。她和你一样，都有寻求深刻爱情的权利。
每一男女都处在自转之中，当一个男人最散发魅力的一面转向了一位女人，而这女人最美好的一面也刚好朝向了这个男人，那么爱情就挡也挡不住了。当然不是每个人都如此幸运，自转的方向和速度，相对于那个有可能出现或已经错过的异性，总要有偏差，所以老有人找不到自己的爱情。
2、能够慢慢培养的不是爱情，而是习惯。能够随着时间得到的，不是感情而是感动。所以爱是一瞬间的礼物，有就有，没有就没有。但反过来说，爱和婚姻实际并不是一回事情，并不是所有的爱情都要结婚的，也不是所有婚姻都有爱情的。
6、爱情里，总有一个主角和一个配角，累的永远是主角，伤的永远是配角;有时，爱也是种伤害:残忍的人，选择伤害别人，善良的人，选择伤害自己;人生就是一种承受，需要学会支撑。支撑事业，支撑家庭，甚至支撑起整个社会，有支撑就一定会有承受，支撑起多少重量，就要承受多大压力。
7、假如你想要一件东西，就放它走。它若能回来找你，就永远属于你;它若不回来，那根本就不是你的。爱情也是如此。
8、为什么把择定终身的职责，交付给半懂不懂的年岁;为什么把成熟的眼光，延误地出现在早已收获过的荒原?
9、说了那么多旳——“如若你不在，我等待你归来。”也比不过你一句——“我不会等，我去找你!”
关于友情
1.常听人说，人世间最纯净的友情只存在于孩童时代。这是一句极其悲凉的话，居然有那么多人赞成，人生之孤独和艰难，可想而知。我并不赞成这句话。孩童时代的友情只是愉快的嘻戏，成年人靠着回忆追加给它的东西很不真实。友情的真正意义产生于成年之后，它不可能在尚未获得意义之时便抵达最佳状态。
2.很多人都是在某次友情感受的突变中，猛然发现自己长大的。仿佛是哪一天的中午或傍晚，一位要好同学遇到的困难使你感到了一种不可推卸的责任，你放慢脚步忧思起来，开始懂得人生的重量。就在这一刻，你突然长大。
3.在人生的诸多荒诞中，首当其冲的便是友情的错位。友情的错位，来源于我们自身的混乱。
4.置身于同一个职业难道是友情的基础?当然不是。如果偶尔有之，也不能本末倒置。情感岂能依附于事功，友谊岂能从属于谋生，朋友岂能局限于同僚。
5.在家靠父母，出外靠朋友。这种说法既表明了朋友的重要，又表明了朋友的价值在于被依靠。但是，没有可靠的实用价值能不能成为朋友?一切帮助过你的人是不是都能算作朋友?
6.患难见知己，烈火炼真金。这又对友情提出了一种要求，盼望它在危难之际及时出现。能够出现当然很好，但友情不是应急的储备，朋友更不应该被故意地考验。
7.真正的友情不依靠什么。不依靠事业、祸福和身份，不依靠经历、方位和处境，它在本性上拒绝功利，拒绝归属，拒绝契约，它是独立人格之间的互相呼应和确认。它使人们独而不孤，互相解读自己存在的意义。因此所谓朋友也只不过是互相使对方活得更加自在的那些人。
8.真正的友情都应该具有“无所求” 的性质，一旦有所求，“求”也就成了目的，友情却转化为一种外在的装点。我认为，世间的友情至少有一半是被有所求败坏的，即便所求的内容乍一看并不是坏东西;让友情分担忧愁，让友情推进工作??，友情成了忙忙碌碌的工具，那它自身又是什么呢?应该为友情卸除重担，也让朋友们轻松起来。朋友就是朋友，除此之外，无所求。
9.无所求的朋友最难得，不妨闭眼一试，把有所求的朋友一一删去，最后还剩几个?
10.真正的友情因为不企求什么不依靠什么，总是既纯净又脆弱。世间的一切孤独者也都遭遇过友情，只是不知鉴别和维护，一一破碎了。
11.“君子之交谈如水”，这种高明的说法包藏着一种机智的无奈，可惜后来一直被并无机智、只剩无奈的人群所套用。怕一切许诺无法兑现，于是不作许诺;怕一切欢晤无法延续，于是不作欢晤，只把微笑点头维系于影影绰绰之间。有人还曾经借用神秘的东方美学来支持这种态度:只可意会，不可言传;不着一字，尽得风流;羚羊挂角，无迹可寻??这样一来，友情也就成了一种水墨写意，若有若无。但是，事情到了这个地步，友情和相识还有什么区别?
12.强者捆扎友情，雅者淡化友情，俗者粘贴友情，都是为了防范友情的破碎，但看来看去，没有一个是好办法。原因可能在于，这些办法都过分依赖技术性手段，而技术性手段一旦进入感情领域，总没有好结果。
13.万不能把防范友情的破碎当成一个目的。该破碎的让它破碎，毫不足惜;虽然没有破碎却发现与自己生命的高贵内质有严重羝牾，也要做破碎化处理。罗丹说，什么是雕塑?那就是在石料上去掉那些不要的东西。我们自身的雕塑，也要用力凿掉那些异己的、却以朋友名义贴附着的杂质。不凿掉，就没有一个像模像样的自己。
14.该破碎的友情常被我们捆扎、粘合着，而不该破碎的友情却又常常被我们捏碎了。两种情况都是悲剧，但不该破碎的友情是那么珍贵，它居然被我们亲手捏碎，这对人类良知的打击几乎是致命的。
15.其实，世上哪有两片完全相同的树叶，即便这两片树叶贴得很紧?本有差异却没有差异准备，都把差异当作了背叛，夸张其词地要求对方纠正。这是一种双方的委屈，友情的回忆又使这种委屈增加了重量。负荷着这样的重量不可能再来纠正自己，双方都怒气冲天地走上了不归路。凡是重友情、讲正气的人都会产生这种怒气，而只有小人才是不会愤怒的一群，因此正人君子们一旦落入这种心理陷阱往往很难跳得出来。高贵的灵魂吞咽着说不出口的细小原因在陷阱里挣扎。
16.友情好像是一台魔力无边的红外线探测仪，能把一切隐藏的角落照个明明白白。不明不白也不要紧，理解就是一切，朋友总能理解，不理解还算朋友?但是，当误会无可避免地终于产生时，原先的不明不白全都成了疑点，这对被疑的一方而言无异是冤案加身;申诉无门，他的表现一定异常，异常的表现只能引起更大的怀疑，互相的友情立即变得难于收拾。
17.友情本是超越障碍的翅膀，但它自身也会背负障碍的沉重，因此，它在轻松人类的时候也在轻松自己，净化人类的时候也在净化自己。其结果应该是两相完满:当人类在最深刻地享受友情时，友情本身也获得最充分的实现。
18.现在，即便我们拥有不少友情，它也还是残缺的，原因在于我们自身还残缺。世界理应给我们更多的爱，我们理应给世界更多的爱，这在青年时代是一种小心翼翼的企盼，到了生命的秋季，仍然是一种小心翼翼的企盼。但是，秋季毕竟是秋季，生命已承受霜降，企盼已洒上寒露，友情的渴望灿如枫叶，却也已开始飘落。
