范文一：军民融合产业园区与区域创新体系研究

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军民融合产业园区与区域创新体系研究 军民融合产业园区与区域创新体系研究

作者简介:郭浪(1988―)，男，汉族，陕西宝鸡人，经济学硕士，单位:陕西省国防科技与经济发展研究中心，研究方向:产业经济理论与军民融合产业。 摘要:军民融合产业园区的形成是地方军民两用技术产业发展和集聚的重要标志。区域创新体系可以帮助军民融合产业园区在园区定位，园区创新体系的构建和未来发展中明确目标。在回顾西安军民融合产业发展的基础上，以区域创新体系指导军民融合产业园区建设，并运用区域创新体系基本要素和原理分析西安军民融合产业园区建立的现实意义和理论依据，并给予政策指导。, 关键词:军民融合产业园区;区域创新体系;产业集聚 一(西安军民融合产业园区与区域创新体系的发展现状及内涵, 军民融合可以充分的整合社会资源，是国家高新技术水平创新、军工科技和民营科技共赢发展的必要方式。自2009年起，工业和信息化部为推动军民结合产业集聚化、规模化发展，分四批先后认定了西安国家民用航天产业基地、昆明经济技术开发区等24个国家级军民融合产业基地,这些军民融合产业基地大多是建立在当地产业结构转型基础上的。在军民融合产业园发展的模式上，“筑巢引凤”和“集凤筑巢”两种模式也兼而有之，这是产业转型和军民融合产业快速发展的内在要求。,区域创新体系是一个区域内由参与技术发展和扩散的企业、大学及研究机构组成，并有市场中介服务组织和政府适当参与的一个为创造、储备、生产和转让知识技能和生产新产品而形成的相互作用的创新网络系统。囊括了区域创新所必需的组织创新、市场创新、制度创新以及创新能力、创新扩散、创新政策和创新战略等问题。从构成要素上看，区域创新体系可分为主体要素,环境要素,功能要素，并与新产业区理论和新区域科学密切相关，是基于国家创新体系的一种开放式系统，,西安是西北地区的中心城市，将区域创新体系引入军民融合产业园区建设和规划，将会对园区当下建设和未来发展在理论上有个清晰的把握，在实践上指明方向。21世纪以来，《陕西省区

更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 域创新体系建设方案》 、《西安区域创新体系建设规划纲要》等都对陕西的科研创新实力进行了总结和概括，把促成军民两用技术的产业融合体系和建设科技创新基地以及建设国内一流的创业研发园都摆在了突出的位置。,“纲要”是西安产业结构优化发展和技术创新的指南针，但是纵观各个地区(包括西安)的区域创新体系规划，大都是宏观或中观上的一种把握，并没有把区域创新体系引申到各个产业集群内部，特别是产业园区。陈柳钦和杨冬梅认为，产业集群和区域创新体系的互动会构成规模变小的次一级的区域创新体系。所以把区域创新体系纳入军民融合产业园区建设理论框架内，从“小范围区域经济”,,?,的角度来研究，一方面有力的支持了西安区域创新体系的建立，另一方面可以系统、长远的推进园区内部创新机制的构建。, 二(区域创新体系促进西安军民融合产业园区建设的理论依据, (一)区域临近带来的创新集群性。区域创新体系是建立在一定地域空间和开放边界的企业集群的基础上，由于地理邻近和资源共享，使得技术外溢在区域创新体系中发挥出更大的作用。特别是“次一级”的规模变小的区域创新体系，产业和研究的专业化，会使人才、资金和技术等创新资源快速集聚。西安军民融合产业园区通过关联产业共享资源、克服外部负效应，将更加突出创新、专业和集聚性的特征。, (二)创新主体的结构关联性。区域创新体系包含了企业、高等院校、科研机构、各类中介组织和地方政府五大创新主体，并强调企业的主导作用。军民融合产业园区的建设，主要是引进在 “民进军”和“军转民”上都有创新实力和发展潜力的企业;园区管委会是园区建设和未来发展方向的保证，而园区在地理空间的构建上也不乏高等院校、科研机构以及各种中介组织的广泛参与。, (三)区域内部机制的功能协调性区域创新体系是一种互动学习知识生产区域根植性等构成的描述区域创新体系内部动态性的过程。军民融合本身就是一种“军”与“民”的知识创造与分享的互动学习过程，而利用西安周边丰富的军工资源，培养军民融合产业园区特有的文化和理念，达到一种共同的产业认同和社会观来加强产业园区发展，便是区域根植性的题中之义。, (四)创新网络的目的一致性。区域创新体系是特定区域创新资源在创新主体之间流动的网络。军民

更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 融合产业园区正是在高新技术成果不断产生和转化的的背景下，对相似或相关技术创新主体在地理空间上做的集合，并建立军民融合产业研究中心和孵化基地进行新连接点的开发，形成了一种内部循环和消化的网络，加大了园区创新价值链的广度和深度，以达到园区经济增长和社会进步的目标。, 三(区域创新体系促进西安军民融合产业园区建设的政策建议, (一)对军民融合产业园区地理空间和区域边界的规划。区域创新体系所包含的新区域科学和现代区域发展理论把知识流作为区域要素流动的主要形式。军民融合产业园区应注重知识和思想的生产，以科技新城或经济技术开发区为依托，寻找创新力强、资源优势明显、基础设施完善、政策扶持完整的经济开发区平台。, (二)完善军民融合产业园区区域环境建设。由于创新行为的园区根植性，应注重从硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变。西安军民融合产业园区要注重园区投资环境、制度环境、政策环境和市场环境的建设，激活市场在创新中的潜力，设立创新基金，完善技术转让、商标事务、资产评估等中介组织的职能，形成“以军转民，以民进军”均衡发展的特有的创新市场和创新文化。, (三)培育主导产业使军民融合产业园区特色化。区域创新体系是基于一种技术交流和创新合作的能够发挥各企业优势的互动体，所以尽量排除“军”的成分太重的企业，因为由于体制原因，这些企业在入园后反而不利于园区工作的协调和创新工作的开展。所以要把寻找军民互动阻力小、活力好、效益高、创新力强的具有长远发展潜力的企业和产业。在园区特色化定位上，注重军民融合产业技术孵化、咨询、评估和成果转化中心的建设，以及为制造业生产和建设的后备土地资源，打造成集创新园、科技园、生态园、工业园、人居园于一体的高附加值园区。, (四)完善政府在园区区域创新上的组织协调作用。区域创新体系一般会经历雏形阶段―成长阶段―成熟阶段的变化过程，而政府的角色也依次经历了主导―共同作用―引导的循序渐进过程。政府应激励和引导把企业作为技术创新的主体，探寻在园区开发管理上政府和园区开发公司协调管理的新模式。同时应做好园区形象开发和园区营销管理，使园区具有持续发展的自组织性特点。 , 参考文献, [1]赵巨

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峰，贺方，王瑞新.关于军民融合发展模式的探索研究[J].科技成果管理与研究，2011，(04):45., [2]陕西省科技厅.陕西省区域创新体系建设方案[EB/OL].

http://wenku.baidu.com/view/64602ac74028915f804dc265.html.2

013-08-15., [3]西安市科学技术局.西安区域创新体系建设规划纲要[EB/OL].

http://wenku.baidu.com/view/af9dc434a32d7375a41780bb.html.2

013-08-15.,[4]陈柳钦,杨冬梅.基于产业集群的区域创新体系构建[EB/OL].

http://www.tianyabook.com/jingji/0828012.htm.2013-09-08., [5]景俊海.科技园区的西安模式[M].北京:经济科学出版社，2008-01-01., [6]聂华林，鲁地，李泉.现代区域经济学通论[M].北京:中国社会科学出版社，2009-11，25-108., [7]刘啸.中日产业园区发展模式比较[D].中国知网，2010.,, 注解, ?“小范围区经济”来自聂华林《现代区域经济学通论》，指一个产业或产品在较小地理范围内大规模集中的“块状经济”。

范文二：军民融合产业园区与区域创新体系研究

　　作者简介：郭浪（1988―），男，汉族，陕西宝鸡人，经济学硕士，单位：陕西省国防科技与经济发展研究中心，研究方向：产业经济理论与军民融合产业。

　　摘要：军民融合产业园区的形成是地方军民两用技术产业发展和集聚的重要标志。区域创新体系可以帮助军民融合产业园区在园区定位，园区创新体系的构建和未来发展中明确目标。在回顾西安军民融合产业发展的基础上，以区域创新体系指导军民融合产业园区建设，并运用区域创新体系基本要素和原理分析西安军民融合产业园区建立的现实意义和理论依据，并给予政策指导。?

　　关键词：军民融合产业园区；区域创新体系；产业集聚

　　一．西安军民融合产业园区与区域创新体系的发展现状及内涵?

　　军民融合可以充分的整合社会资源，是国家高新技术水平创新、军工科技和民营科技共赢发展的必要方式。自2009年起，工业和信息化部为推动军民结合产业集聚化、规模化发展，分四批先后认定了西安国家民用航天产业基地、昆明经济技术开发区等24个国家级军民融合产业基地,这些军民融合产业基地大多是建立在当地产业结构转型基础上的。在军民融合产业园发展的模式上，“筑巢引凤”和“集凤筑巢”两种模式也兼而有之，这是产业转型和军民融合产业快速发展的内在要求。?区域创新体系是一个区域内由参与技术发展和扩散的企业、大学及研究机构组成，并有市场中介服务组织和政府适当参与的一个为创造、储备、生产和转让知识技能和生产新产品而形成的相互作用的创新网络系统。囊括了区域创新所必需的组织创新、市场创新、制度创新以及创新能力、创新扩散、创新政策和创新战略等问题。从构成要素上看，区域创新体系可分为主体要素,环境要素,功能要素，并与新产业区理论和新区域科学密切相关，是基于国家创新体系的一种开放式系统，?西安是西北地区的中心城市，将区域创新体系引入军民融合产业园区建设和规划，将会对园区当下建设和未来发展在理论上有个清晰的把握，在实践上指明方向。21世纪以来，《陕西省区域创新体系建设方案》 、《西安区域创新体系建设规划纲要》等都对陕西的科研创新实力进行了总结和概括，把促成军民两用技术的产业融合体系和建设科技创新基地以及建设国内一流的创业研发园都摆在了突出的位置。?“纲要”是西安产业结构优化发展和技术创新的指南针，但是纵观各个地区（包括西安）的区域创新体系规划，大都是宏观或中观上的一种把握，并没有把区域创新体系引申到各个产业集群内部，特别是产业园区。陈柳钦和杨冬梅认为，产业集群和区域创新体系的互动会构成规模变小的次一级的区域创新体系。所以把区域创新体系纳入军民融合产业园区建设理论框架内，从“小范围区域经济”??①?的角度来研究，一方面有力的支持了西安区域创新体系的建立，另一方面可以系统、长远的推进园区内部创新机制的构建。?

　　二．区域创新体系促进西安军民融合产业园区建设的理论依据?

　　（一）区域临近带来的创新集群性。区域创新体系是建立在一定地域空间和开放边界的企业集群的基础上，由于地理邻近和资源共享，使得技术外溢在区域创新体系中发挥出更大的作用。特别是“次一级”的规模变小的区域创新体系，产业和研究的专业化，会使人才、资金和技术等创新资源快速集聚。西安军民融合产业园区通过关联产业共享资源、克服外部负效应，将更加突出创新、专业和集聚性的特征。?

　　（二）创新主体的结构关联性。区域创新体系包含了企业、高等院校、科研机构、各类中介组织和地方政府五大创新主体，并强调企业的主导作用。军民融合产业园区的建设，主要是引进在 “民进军”和“军转民”上都有创新实力和发展潜力的企业；园区管委会是园区建设和未来发展方向的保证，而园区在地理空间的构建上也不乏高等院校、科研机构以及各种中介组织的广泛参与。?

　　（三）区域内部机制的功能协调性区域创新体系是一种互动学习知识生产区域根植性等构成的描述区域创新体系内部动态性的过程。军民融合本身就是一种“军”与“民”的知识创造与分享的互动学习过程，而利用西安周边丰富的军工资源，培养军民融合产业园区特有的文化和理念，达到一种共同的产业认同和社会观来加强产业园区发展，便是区域根植性的题中之义。?

　　（四）创新网络的目的一致性。区域创新体系是特定区域创新资源在创新主体之间流动的网络。军民融合产业园区正是在高新技术成果不断产生和转化的的背景下，对相似或相关技术创新主体在地理空间上做的集合，并建立军民融合产业研究中心和孵化基地进行新连接点的开发，形成了一种内部循环和消化的网络，加大了园区创新价值链的广度和深度，以达到园区经济增长和社会进步的目标。?

　　三．区域创新体系促进西安军民融合产业园区建设的政策建议?

　　（一）对军民融合产业园区地理空间和区域边界的规划。区域创新体系所包含的新区域科学和现代区域发展理论把知识流作为区域要素流动的主要形式。军民融合产业园区应注重知识和思想的生产，以科技新城或经济技术开发区为依托，寻找创新力强、资源优势明显、基础设施完善、政策扶持完整的经济开发区平台。?

　　（二）完善军民融合产业园区区域环境建设。由于创新行为的园区根植性，应注重从硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变。西安军民融合产业园区要注重园区投资环境、制度环境、政策环境和市场环境的建设，激活市场在创新中的潜力，设立创新基金，完善技术转让、商标事务、资产评估等中介组织的职能，形成“以军转民，以民进军”均衡发展的特有的创新市场和创新文化。?

　　（三）培育主导产业使军民融合产业园区特色化。区域创新体系是基于一种技术交流和创新合作的能够发挥各企业优势的互动体，所以尽量排除“军”的成分太重的企业，因为由于体制原因，这些企业在入园后反而不利于园区工作的协调和创新工作的开展。所以要把寻找军民互动阻力小、活力好、效益高、创新力强的具有长远发展潜力的企业和产业。在园区特色化定位上，注重军民融合产业技术孵化、咨询、评估和成果转化中心的建设，以及为制造业生产和建设的后备土地资源，打造成集创新园、科技园、生态园、工业园、人居园于一体的高附加值园区。?

　　（四）完善政府在园区区域创新上的组织协调作用。区域创新体系一般会经历雏形阶段―成长阶段―成熟阶段的变化过程，而政府的角色也依次经历了主导―共同作用―引导的循序渐进过程。政府应激励和引导把企业作为技术创新的主体，探寻在园区开发管理上政府和园区开发公司协调管理的新模式。同时应做好园区形象开发和园区营销管理，使园区具有持续发展的自组织性特点。

　　?

　　参考文献?

　　[1]赵巨峰，贺方，王瑞新.关于军民融合发展模式的探索研究[J].科技成果管理与研究，2011，（04）：45.?

　　[2]陕西省科技厅.陕西省区域创新体系建设方案[EB/OL]. l.2013-08-15.?

　　[3]西安市科学技术局.西安区域创新体系建设规划纲要[EB/OL]. l.2013-08-15.?[4]陈柳钦,杨冬梅.基于产业集群的区域创新体系构建[EB/OL]. .2013-09-08.?

　　[5]景俊海.科技园区的西安模式[M].北京：经济科学出版社，2008-01-01.?

　　[6]聂华林，鲁地，李泉.现代区域经济学通论[M].北京：中国社会科学出版社，2009-11，25-108.?

　　[7]刘啸.中日产业园区发展模式比较[D].中国知网，2010.??

　　注解?

　　①“小范围区经济”来自聂华林《现代区域经济学通论》，指一个产业或产品在较小地理范围内大规模集中的“块状经济”。

范文三：军民融合产业园方案

定位：促进“民参军”，

推动“军转民”

东莞军民融合产业园整体规划

概述：

军民融合产业园的顶层设计将决定规划的高度和边界，其包含园区信息化基础设施层、园区智能感知平台、园区应用支撑平台、园区信息化应用系统、信息化保障制度、信息化标准体系几个主要部分。通过顶层设计来明确军民融合产业园的内涵、建设思路、建设目标、总体架构、重点工程、建设主体、实施策略和保障措施等内容，以指导、控制和协调军民融合产业园建设各项工程的成功实施，满足园区发展的超前性需求。

服务对象：

各类产业园区、工业园区、科技园区。

服务内容：

*军民融合产业园建设背景

*园区现状与需求分析

*军民融合产业园建设思路

*军民融合产业园建设目标

*军民融合产业园发展模式

*军民融合产业园实施路径

*军民融合产业园体系架构

*军民融合产业园子项设计

*军民融合产业园运维管理体系

*军民融合产业园服务管理体系

*军民融合产业园建设保障体系

服务思路：

产业聚焦－吸引优秀企业来园区发展，提升企业的核心竞争力，实现产业集聚和产业升级。

招商引资－建立创新运营服务体系，服务的附加价值，为招商引资提供强有力的手段和条件。

管理能力－园区设施物联感知，信息化管理服务平台，提升园区服务质量和效率，

促进

园区的经济发展。

企业服务－云计算中心，智慧应用，公共服务支撑平台，降低企业运营成本，让企业专 注核心业务。

持续发展－以信息化智能化为核心的军民融合产业园建设来破解发展难题，实现可持续发展。

服务优势：

中撰咨询长期通过结合国内外大量园区的建设案例研究与创新、实践，深谙军民融合产业园建设之道。为园区提供专业的信息化规划建设，帮助园区建立统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对外服务运营平台；建立统一的工作流程，协同、调度和共享机制，通过云平台的整合，以云平台为枢纽，形成一个紧密联系的整体，获得高效、协同、互动、整体的效益；建立统一的日常管理与应急管理体系、对内与对外服务体系。

目的：优化产业空间布局，吸引高端企业聚集

五大平台：中小微军民融合企业创新创业平台、军民技术双向转化平台、军民科技创新战略协作平台、军民融合展示交流平台、军民融合综合服务保障平台

东莞：全国双拥模范城“八连冠”

2015年12月，东莞市政府与解放军信息工程大学签订合作协议，共建东莞信大融合创新研究院。

2017年4月16日上午，东莞市军民融合创新研究院在松山湖揭牌。

东莞作为“世界工厂”，拥有强大加工制造能力，特别是东莞电子信息产业更拥有独特的优势

重点科技产业：核技术、航空航天、武器装备制造、无人机、智能装备、电子信息、军工企业，化工企业、救援应急装备

吸引高端军民两用人才

中撰咨询军民融合产业园区发展规划主要包含以下六方面的内容：

1、产业园区发展战略：

科学构划园区全局性的发展蓝图：包括产业聚集、功能定位、开发模式、运作机制等研究。

2、产业园区发展定位：

明确发展方向，有效提出园区整体形象：包括产业定位、功能定位、目标客户筛选、管控机制等研究。

3、产业园区产业定位：

加快推进园区产业结构优化升级：包括园区比较优势、区域产业链分工协作、细分领域、产业招商等研究。

4、产业园区产业布局：

深度优化园区产业空间布局：包括空间承载力、特色集聚、功能分区等研究。

5、产业园区二次创业：

整合多重优势，挖掘园区发展新潜力：包括支柱产业优化升级、园区新经济增长点培养、产业链优化路径等研究。

6、产业园区经营管理：

提高运营管理水平，焕发园区发展新活力：包括管理体制、产业招商、品牌经营、孵化支持、产业投资等研究。

1、规划文本。

2、图件，包括区位分析图、市场分析图、现状分析图、功能分区图、项目布局示意图、标志性景观及风格控制示意图、概念性规划总平面图、道路交通系统规划图、土地利用规划图、重点项目示意图等。

中撰咨询思路及模型——

服务流程

范文四：产业园区规划

商道成果 页 6 天河软件园高唐新建片区（节选）

一、规划背景

在全国软件产业中的地位：天河软件园位居我国软件产业基地综合规模第二位，仅次于北京中

关村软件园，其中高唐新建区是国内目前最大的单体软件园区。

在广东软件产业中的地位：广州天河软件园是广东三大软件产业基地之一，与深圳软件园、珠

海高新区软件园共同构成了“珠三角软件品牌”。

二、规划目的

高唐新建区的规划与建设将为天河软件园未来的发展奠定坚实的产业和空间基础，进一步巩固

其作为广东省乃至华南地区软件产业发展基地的重要龙头地位。

三、规划主要内容

（一）规划期限

规划期限为2008-2015年。其中，2008-2010年为规划近期， 2011-2015年为规划远期。

（二）规划范围

以高唐新建区为全部范围，面积12.25平方公里。

四、技术路线

规划的技术路线分调研、研究分析、成果导出三个阶段，重点放在发展战略研究与空间布局研

究上，通过SWOT分析评价，国内外市场空间预期，服务产业与目标定位，产业规模与市场走

向等方面研究天河服务业的发展战略，通过现实空间格局的功能组成，现实行业布局的功能组

成，发展态势与环境特色，空间布局的形态要求，行业格局与规模预测等方面研究天河服务业

的空间布局，最后导出研究成果，得出天河服务业各层次产业的空间布局、发展战略及政策上

的选择。

五、研究方法

本研究采用定量和定性结合的分析方法，主要包括市场分析法、分类分析法、比较分析法、模

型分析法和调查问卷法。

六、研究成果

（一）天河软件园高唐新建区发展时序

A、第一阶段（2008-2010年） ：本阶段以高唐新建区首期的全面落成，二期的部分开发和园

区重点产业布局为工作重点。根据园区现有条件和项目建设进度，遵从自东向西、由点及面、

以项目带动园区建设的思路进行建设开发。

B、第二阶段（2011-2015年） ：本阶段是高唐新建区的中远期建设阶段，以二期全部开发建

设、园区综合服务能力提升、各软件社区产业结构优化提升及软件企业竞争力提升为工作重

点。

（二）天河软件园高唐新建区发展战略

A、产业集聚发展战略

B、强化技术平台战略

C、自主创新品牌战略

D、“广州指标”市场战略

E、高端人才集聚战略

商道成果

页 7

（三）天河软件园高唐新建区产业空间布局

A、空间结构：一核三圈层

B、功能布局：产业集聚区、五大配套服务区

C、产业空间布局：园区互动——有机组合的特色园区、多元化专业园区

（五）发展保障措施

A、服务保障措施 ：天河软件园高唐新建区应积极遵循“高水平、低门槛、多功能、优服务”的亲商原则，全方位提供细致入微的亲商服务 。

→ 招商前期服务

→ 创业注册服务

→ 企业发展服务

→ 产业管理服务

→ 技术服务体系

→ 投融资服务体系

B、技术保障措施：明确将自主创新、高新技术产业作为主导城市全局和长远发展的战略，“着力提高自主创新能力”仍是重点。

→ 为企业技术创新提供体制、机制和政策保障

→ 为企业解决融资难的问题

→ 推动产学研一体化

→ 创建研发联盟

→ 建设软件制造业研发中心

C、人才保障措施：人才是技术创新的根本，是企业发展的原动力。

→ 建好软件园培训中心

→ 推进产业人才教育和服务体系建设

D、政策保障措施

→ 出台软件产业发展的鼓励政策

→ 实施积极的财政政策支持软件产业发展

D、资金保障措施

→ 建立企业的投融资保障体系

→ 充分发挥技术产权交易中心的作用

广州流花－矿泉地区物流交通改善研究（节选）

一、规划背景及目的

l流花—矿泉地区的良好的交通条件带动了批发、零售商业的迅速发展， 形成了多个服装、鞋业等多个批发市场。随着广州市经济的迅速发展，流花地区交通枢纽的地位更为突出，客货运输需求不断增加，对外交通的压力也越显突出。，造成货运市场秩序混乱，货代点占道经营现象也非常严重。

针对流花地区的现状特点，在交通需求增长迅速，道路设施扩容困难的条件下，只有通过优化地区交通组织、提高交通管理，尤其是货运物流的交通管理水平，方能有效平衡交通供需，达到从整体上改善交通运作的最终目的。

二、规划主要内容

（一）规划期限

研究的年限近期为2010年，远期为2015年。

（二）规划范围

以流花地区为中心，东至解放路、南至流花路、西至广三铁路广园西路、北至三元里大道，面积约2.5平方公里。

三、研究方法

1、以区域现状为基础

规划建立在详尽的现状土地利用、交通设施、交通运作分析，以及商业设施布局、规模、运作调查的基础上。

2、以相关规划为依据

规划遵循广州市城市总体规划、广州市道路交通规划、广州市货运物流规划，以及相关的已经明确的政府政策等。

3、以规划的系统性为目标

规划方案必须具有系统性，从物流配套设施、物流通道等硬件的完善、到物流组织管理、物流行业管理等软件的加强，以及客运交通的协调发展，从整个系统上提出改善方案。

4、以物流交通改善为重点

规划以物流交通改善为主，主要目的在于以物流交通改善为突破口，全面整治流花地区交通乱、堵的现象，辅以客运交通改善。

四、研究内容

1、流花地区现状社会经济、商业发展、货运物流、区域交通基本情况与问题分析总结；

2、流花地区未来社会经济、商业发展、物流、交通发展趋势分析；

3、区域物流交通改善总体目标、指导思想、工作原则和基本思路；

4、物流交通改善工作方案，主要包括物流设施配套完善、优化物流交通组织、加强物流行业管理和优化客运交通组织四个方面；

5、结论与下一步工作建议。

五、研究成果

1、流花—矿泉地区存在的问题

→ 物流配套设施严重滞后于城市和产业的发展

→ 地区物流行业缺乏市场准入机制，内部管理混乱

→ 地区物流组织方式落后，货运交通对地区综合交通影响严重

商道简介

专题制作：

广州市商道咨询有限公

司 营销中心

BIZDAO CO.,LTD 广州市商道咨询有限公司（简称BizDao公司）成立于2003年，由归国留学学者李志坚先生创办，致力于城市发展战略、综合经济咨询、产业规划、商业网点规划、城市规划、旅游规划、可行

性研究、项目策划等业务。在与政府、企业多年的紧密合作中，为客户提供科学的决策咨询支持，持续为客户提升价值的同时，也使公司的社会影响力和品牌价值得到迅速提高，目前已成为国内知名的决策咨询机构。

BizDao公司拥有一支以高级专业技术人员为主体，国内外知名经济学家为顾问的专业决策咨询精英团队。主要业务骨干拥有博士、硕士学历和高级学术职称的人员占全体员工的90%以上。同时，BizDao大部分员工拥有在研究机构、政府部门、大型企业工作的经历，对中国政府的运作、中国企业的经营有着切身的认识和实践经验。

五年来，BizDao公司已为中国的政府部门提供近百项战略规划服务，并为国内多家知名企业提供市场调查和咨询策划等服务，目前已成长为珠三角地区最具规模的综合性顾问咨询公司之一。与国内同类官方研究机构相比，BizDao公司更具有独立性，已经建立了有现代咨询理论和方法支撑的“核心技术”，集成了国际著名咨询公司的专业能力和对中国实践的深刻理解，致力于成为国内一流、国际知名的决策咨询公司。

广州市商道咨询有限公司 地址：广州市先烈中路65号东山广场东楼1005-1007室 电话: 020-87350188 020-87350288 020-87350999 传真: 020-87350488 网站：www.bizdao.com.cn 电邮：info@bizdao.com.cn

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范文五：产业园区规划

产业园区规划

编辑

目录

1概述

2服务领域

3服务内容

4内容研究

5框架

6发展趋势

1概述

中工招商网产业园区策划专家，提供工业园，产业园，物流园，化工园等各类园区规划设计，产业园区可以说是某产业的聚集区或是技术的产业化项目，简而言之，孵化平台，是企业走向产业化道路集中区域。“产业园区”是执行城市产业职能的重要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。

“产业园区”是执行城市产业职能的重要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。随着产业园区的主导产业由传统产业向高新技术产业不断的转型，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。

大多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。创意产业已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。只有促进创意成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取创意产业的效益。

产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业，有提供高科技技术支持(如数字网络技术)的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构;还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的创意产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理想的要素组合和产业的深化。

园区规划是园区建设的龙头，规划决定园区建设规模、方向和品位，所以园区在基础建设过程中也始终坚持“规划先行”的指导原则。中商情报网通过整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。

2服务领域

(1)园区发展战略规划

为不同类型产业园区“战略转型、功能扩展、环境优化、产业升级”提供咨询研究，突破发展瓶颈，捕捉发展机遇，提升发展能级。

(2)园区产业发展规划

针对产业园区特定产业发展问题，系统探讨“产业链条、细分门类、产业布局、发展策略”等问题，形成有竞争力、可持续的产业链经济规划。

(3)小园区项目开发策划

为特色产业园、专业园区或高科技园区的开发或拓展提供定位策划、产业规划和开发模式、招商策略研究服务，指导小园区开发建设和招商运营。

3服务内容

? 园区和开发区

整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。主要包括产业园区的发展战略规划、项目概念规划、总体发展规划、产业发展规划以及项目详细规划。

? 区域和产业研究

围绕环境、区位、资源、政策等因素对项目进行客观、科学、全方位的论证，从多方位多角度支持项目的开发和发展。主要研究内容包括区域竞争力研究、产业项目可行性研究、开发策略研究、产业定位研究及产业市场研究。

? 产业园区的经营管理系统

围绕园区运营目标，在园区的规划开发、经营管理的过程中引入现代高效管理理念和经营策略，提升园区的运营水平，提高园区的运营效益。主要服务内容包括开发建设模式研究设计、投入产出预警体系研究设计、管理模式与运营组织系统设计、工作绩效与激励机制设计、产业园区规划的大致框架。

? 产业园区招商引资系统

一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设;另一方面确定目标客户群，制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。

?产业链设计

产业链涉及区内产业链的搭建，确定产业链核心环节和延伸环节，重点项目研究，产业链重点支撑体系设计等方面的内容。

?运营链设计

运营链涉及区内的发展战略、投资建设模式、产业导入、产业扶持、公共服务等内容。

?供应链设计

一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设;另一方面确定目标客户群，制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。

?载体链设计

载体链涉及构成区内的各种基础设施以及标准化厂房、产业综合体、办公楼宇、独立工厂等物业载体，主要是空间规划的内容。

4内容研究

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

产业园区的发展一般有四个阶段:生产要素聚集阶段、产业主导阶段、创新突破阶段和财富凝聚阶段。因此，产业园区的规划需要从战略层面对该园区进行整体定位，使其在产业方向、商业商务服务、人居环境配套上达到高度三位一体的统一，实现城市或园区的可持续发展。

研究制定产业园区发展规划是落实区域经济发展战略、提升园区发展水平的客观要求，而高起点、高标准、高要求做好规划研究工作对于充分发挥园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要作用。

5框架

规划框架和思路:

第一章 产业园区规划的背景

主要包括产业园区规划的目的、意义以及产业园区发展的有利条件等。

第二章 产业园区的发展定位

主要包括产业园区的区位选择、功能定位、产业定位等。

第三章 产业园区的规划布局

主要包括产业园区的用地布局、各功能区的建设规模与产业布局。

第四章 产业园区的投资成本与收益估算

主要包括产业园区总投资、分阶段投资、成本估算、产值、销售收入及销售税金估算和社会效益、生态效益评估。

第五章 产业园区适应性评价指标体系

主要包括目标适应性指标、经济适应性指标以及社会适应性指标等。

第六章 产业园区招商引资方案

主要包括产业园区的品牌推广策略、团队管理及运作模式、招商引资目标企业推介等。[1]

6发展趋势

随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。

趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变:从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业?同类企业集群?产业链?产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜(这是国外通行的做法)。

趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型:由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链(研发、设计、中试等)。未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。

趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变:随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增产业园区规划

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目录

1概述

2服务领域

3服务内容

4内容研究

5框架

6发展趋势

1概述

中工招商网产业园区策划专家，提供工业园，产业园，物流园，化工园等各类园区规划设计，产业园区可以说是某产业的聚集区或是技术的产业化项目，简而言之，孵化平台，是企业走向产业化道路集中区域。“产业园区”是执行城市产业职能的重要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。

“产业园区”是执行城市产业职能的重要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。随着产业园区的主导产业由传统产业向高新技术产业不断的转型，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。

大多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。创意产业已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。只有促进

创意成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取创意产业的效益。

产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业，有提供高科技技术支持(如数字网络技术)的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构;还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的创意产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理想的要素组合和产业的深化。

园区规划是园区建设的龙头，规划决定园区建设规模、方向和品位，所以园区在基础建设过程中也始终坚持“规划先行”的指导原则。中商情报网通过整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。

2服务领域

(1)园区发展战略规划

为不同类型产业园区“战略转型、功能扩展、环境优化、产业升级”提供咨询研究，突破发展瓶颈，捕捉发展机遇，提升发展能级。

(2)园区产业发展规划

针对产业园区特定产业发展问题，系统探讨“产业链条、细分门类、产业布局、发展策略”等问题，形成有竞争力、可持续的产业链经济规划。

(3)小园区项目开发策划

为特色产业园、专业园区或高科技园区的开发或拓展提供定位策划、产业规划和开发模式、招商策略研究服务，指导小园区开发建设和招商运营。

3服务内容

? 园区和开发区

整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。主要包括产业园区的发展战略规划、项目概念规划、总体发展规划、产业发展规划以及项目详细规划。

? 区域和产业研究

围绕环境、区位、资源、政策等因素对项目进行客观、科学、全方位的论证，从多方位多角度支持项目的开发和发展。主要研究内容包括区域竞争力研究、产业项目可行性研究、开发策略研究、产业定位研究及产业市场研究。

? 产业园区的经营管理系统

围绕园区运营目标，在园区的规划开发、经营管理的过程中引入现代高效管理理念和经营策略，提升园区的运营水平，提高园区的运营效益。主要服务内容包括开发建设模式研究设计、投入产出预警体系研究设计、管理模式与运营组织系统设计、工作绩效与激励机制设计、产业园区规划的大致框架。

? 产业园区招商引资系统

一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设;另一方面确定目标客户群，制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。

?产业链设计

产业链涉及区内产业链的搭建，确定产业链核心环节和延伸环节，重点项目研究，产业链重点支撑体系设计等方面的内容。

?运营链设计

运营链涉及区内的发展战略、投资建设模式、产业导入、产业扶持、公共服务等内容。

?供应链设计

一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设;另一方面确定目标客户群，制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。

?载体链设计

载体链涉及构成区内的各种基础设施以及标准化厂房、产业综合体、办公楼宇、独立工厂等物业载体，主要是空间规划的内容。

4内容研究

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

产业园区的发展一般有四个阶段:生产要素聚集阶段、产业主导阶段、创新突破阶段和财富凝聚阶段。因此，产业园区的规划需要从战略层面对该园区进行整体定位，使其在产业方向、商业商务服务、人居环境配套上达到高度三位一体的统一，实现城市或园区的可持续发展。

研究制定产业园区发展规划是落实区域经济发展战略、提升园区发展水平的客观要求，而高起点、高标准、高要求做好规划研究工作对于充分发挥园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要作用。

5框架

规划框架和思路:

第一章 产业园区规划的背景

主要包括产业园区规划的目的、意义以及产业园区发展的有利条件等。

第二章 产业园区的发展定位

主要包括产业园区的区位选择、功能定位、产业定位等。

第三章 产业园区的规划布局

主要包括产业园区的用地布局、各功能区的建设规模与产业布局。

第四章 产业园区的投资成本与收益估算

主要包括产业园区总投资、分阶段投资、成本估算、产值、销售收入及销售税金估算和社会效益、生态效益评估。

第五章 产业园区适应性评价指标体系

主要包括目标适应性指标、经济适应性指标以及社会适应性指标等。

第六章 产业园区招商引资方案

主要包括产业园区的品牌推广策略、团队管理及运作模式、招商引资目标企业推介等。[1]

6发展趋势

随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。

趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变:从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业?同类企业集群?产业链?产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜(这是国外通行的做法)。

趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型:由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链(研发、设计、中试等)。未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。

趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变:随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增

加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。

趋势四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变:产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来;同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。

趋势五、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型:现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金

[2]融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。

加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。

趋势四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变:产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来;同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。

趋势五、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型:现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金

[2]融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。

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