范文一：建筑工程项目安全管理

建筑工程项目安全管理

【摘要】建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业生产的产

品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。同时，建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，尤其是建筑施工行业因其作业难度大、强度高、伤亡事故多而成为国家安全生产专项治理的重点行业之一。 本文从建筑工程项目的各个阶段入手，探讨如何做好建筑工程项目安全管理工作，借以降低建筑安全事故率，提高建筑业生产率，增加效益。

【关键词】建筑工程 项目安全 安全管理

中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:

一个建筑工程项目的建设，要经过立项、招投标、勘察设计、竣工验收阶段等多个阶段，各阶段工作内容不同，有各自的特点。管理重点也不同，从勘察设计阶段直至竣工验收阶段，安全管理就是头等大事。

一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理 在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位就提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安

全和作业人员的安全。 二、建筑工程项目准备阶段安全管理 (一)、建设单位在编制招标文件时，要有具有一定资历、理论基础、工程项目经验丰富的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，制定承揽项目的技术和安全要求。

(二)、在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算。

(三)、建设工程项目招标规范中，承包单位建设工程安全业绩要纳入评标标准;由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。

(四)、制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监理单位签定合同。

(五)、建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建设工程安全监督机构提交工程安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。(六)、建设单位在准备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备;不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料:产品的生产许可证;产品的有关技术标准、规范;产品的有关图纸及技术资料;产品的技术性能、安全防护装置的说明。

三、建筑工程项目实施阶段安全管理

在建筑工程项目实施阶段，建设单位、监理单位、施工单位都有各自的安全管理重点，要做好各自的安全管理工作

(一)、建设单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。尤其不能为追求利益，压缩合理工期，要求施工单位不顾安全而提前完成。 (二)、监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查等相关内容纳入建筑工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。

(三)、施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。

施工单位应当接受建设工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建设工程安全监督机构申请安全审核。

施工单位还必须针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。

施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过安全培训、考核合格后，持证上岗。 四、建筑工程项目竣工验收阶段安全管理 在建筑工程项目竣工后，施工单位要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建筑工程项目竣工安全评价，向建设工程安全监督机构提交《单位工程竣工安全管理资料》。建筑工程项目竣工安全管理资料是证明建筑工程项目达到安全要求的程度。同时也是建设工程监督机构对工程项目考核的重要内容。

在建筑工程项目安全管理过程中应将建筑工程项目全程进行安全记录。其中应包括以下相关内容:台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收集和整理，确定种类、格式;收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料，进行标识、编目和立卷，并装订成册;安全记录的贮存和保管，要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。

在建筑工程项目全程实施过程中所作的安全记录的正确与否，体现了建筑工程项目相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。 五、总结 建筑工程项目安全管理，要确保建筑工程的质量和安全性能，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全。只有做好建筑工程项目勘察设计、准备、施工直至竣工验收各阶段的安全管理工作，才能保证整个建筑工程项目的安全 。

范文二：建筑工程项目安全管理思路

建筑工程项目安全管理思路探析

【摘要】本文从建筑工程项目安全管理的原则出发，分析了其安全管理的特点，并通过安全管理体系建立、运行、内部审核、管理评审及完善四方面的操作要点，详细介绍了建筑工程项目的安全管理思路。

【关键词】建筑工程项目；安全管理；原则；特点；思路

目前，我国正处于前所未有的大规模基本建设时期。工程建设的投资巨大，从业人员规模庞大，这很大程度上加重了安全事故的恶劣影响。一直以来，我国建设项目施工过程中安全管理的水平都较低，每年安全事故导致的丧生人数过千，直接的经济损失也超过百亿元，尤其近年来的重大恶性安全事故频发，政府及人民群众对建筑工程项目安全管理的关注越来越普遍。

1、建筑工程项目的安全管理原则

建筑工程项目的安全管理基本上体现在安全组织的管理、安全技术的管理、场地及设施的管理、施工行为的控制四方面，对施工过程中的人、物以及环境的行为和状态加以管理和控制。为使建筑工程项目各方面因素得到有效控制，实施安全管理的过程中，须遵循如下原则：

1.1 安全管理的法制化

安全管理的法制化是指根据国家及相关部委所制定的关于安全生产的法律文件来管理建筑施工项目。加强法制是实施安全管理的关键环节，对于违反安全生产相关法律的单位及个人，应根据情节的

范文三：建筑工程项目安全管理

建筑工程项目的安全管理

摘要:建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。施工单位作为直接的操作者，如何严格规范管理施工现场安全是一个值得探讨的话题。

关键词:施工现场 安全管理 安全控制

前言

近几年来，公司严格依照国家安全生产法律法规、规范，认真贯彻执行上级建设主管部门安全生产的有关规定,在实施标准化工作的基础上,把安全管理纳入法制化的轨道,提升全体员工的安全法律意识,推动了安全生产健康有序发展。抓安全专管机构建设,完善各项安全规章制度;紧跟施工强化安全监督;对人机环境进行系统化控制，创建多项省、市级建筑工程安全生产、文明施工优良样板工地;用扎实严谨过细的工作，实现作业场所的“零违章”、“零隐患”，确保生产安全事故的“零”死亡，避免重大经济损失事故的发生，用强制性的安全管理推动施工现场安全生产深入发展。

1(组建一流的安全生产管理队伍

建立健全安全生产保证体系，构建公司安全工作纵向到底，横向到边的监督管理网络。运用有效机制,充分发挥安全专管机构的作用。安全专管机构与群众监督系统相辅相成，围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责,分为“决策层”，“管理层”，“操作层”三个不同层次的相互作用的运

作机制，形成了政令畅通，运转有序，工作得力的安全生产管理和信息系统。

1.1建立以公司、分公司党政主要领导为首的，由总工程师、生产安全管理、机电设备管理、技术质量管理、成本管理、资金调控管理、党群工会等部门参加的质量安全委员会,构成本单位的决策层。其主要职责是贯彻落实国家的安全生产方针，领导、组织、协调、决策本单位安全生产的较大、重大问题，确定安全专管机构设置，制定安全生产管理制度、办法，督促检查安全技术措施的落实，保证安全生产条件所需资金的投入，施行安全目标管理，定期召开公司的质量安全委员会会议，分析研究安全形势，领导全面安全大检查，参加较大、重大事故调查处理，贯彻安全生产奖惩制度。

1.2项目部设安全生产管理小组，分公司设生产安全部，公司设生产安全管理中心，分别构成了本单位的管理层。组建一支懂业务敢负责具有自主安全管理能力的队伍，安全管理专业人员配备大于从业人数的千分之五，并符合:(1)具有相关方面的专业知识;(2)熟悉本单位经历的事故教训;(3)了解事故的严重性及预测能力;(4)能提出安全管理的改进措施和工作建议;(5)具有处理事物和人际关系的艺术水平。其主要职责是宣传贯彻国家安全生产法律法规，组织员工进行安全教育，实施有效性管理，监督在建项目安全生产费用的使用及安全措施的落实，参与危险较大的分部分项工程安全专项方案专家论证会，促进班组开展危险预知活动，查处隐患违章，指导生产安全，贯彻落实项目管理标准化，报告各类生产

安全事故，参与生产安全事故的调查和处理工作。

1.3工段(作业队)为操作层，明确工段(作业队)长为现场安全直接责任人，公司配备两名以上的专职安全员作现场安全监督。昼夜三班制施工的班组,确保每班有现场安全监督人员。主要职责是传达上级安全指令，严格执行规章制度,组织员工进行安全教育与学习,纠正“三违”现象，就地整改安全隐患，指导班组安全活动，报告事故，其工作向本单位和上级安全部门负责。

1.4班组长向本班组员工的安全负直接责任,搞好安全自律，开展自主管理，组织班前安全活动和危险预测活动，执行三项安全工作循环制度，督促员工按章操作，完善安全防护设施，消除危险，创建标准化、规范化的安全文明岗位。

1.5建立群众监督系统，公司成立安全生产监督和劳动竞赛委员会，形成强有力的安全管理与群众监督体系。

上述体系明确了公司各层次在安全生产管理上的职责,勾画了公司从上到下安全管理的运作机制。

2.完善各种安全管理规章制度

完善各种安全管理规章制度，为生产活动过程中依法科学协调人、机、环境之间的关系提供可靠依据。

几年来，公司按照国家有关安全生产法律法规、规范，针对工程安全专项施工方案，从业人员的安全教育，机电设备管理，工艺器材，现场生产条件，工程环境因素等方面制定了一整套行之有效的规章制度。这些规章制度不仅在安全生产中发挥了重要作用，已成

为广大员工的安全行为准则。公司代表性的主要规章制度有:(1)企业安全生产责任制度;(2)安全生产例会制度;(3)安全生产教育培训制度(4)安全生产检查制度;(5)安全生产联合检查制度;(6)施工组织设计(方案)编制审批制度;(7)危险较大的分部分项工程安全专项方案审批和专家论证制度;(8)各作业工种安全操作规程;(9)高处作业安全管理规定;(10)施工现场质量安全违章处罚办法;(11)安全生产、文明施工实施细则;(12)建筑工程安全生产、文明措施费使用管理规定;(13)消防安全管理规定;(14)施工现场动火审批制度;(15)施工临时用电安全管理规定;(16)机械设备管理制度;(17)塔式起重机、施工升降机管理制度;(18)机动车辆和汽车运输安全管理规定;(19)劳保用品管理制度;(20)工资支付管理暂行规定。

3.施工安全的管理

“安全第一、预防为主，综合治理”是国家安全生产管理的基本方针，可以说安全是人命关天的事，现在，施工安全都是一票否决制度，无论其它工作做得多好，一旦安全上出了问题，公司效益大大减少、评优资格尽失。国家各项法律法规、规章制度和施工现场各项安全专项施工方案以及施工所采取的一切安全防护措施都是为了更好的保障安全、预防安全事故的发生。如施工现场的安全立网、平网的挂设，如果按规范要求挂设，就不会发生高空坠落事故，再则，如果施工现场所有人员均严格按要求佩戴安全帽、使用安全带等防护用品，也会极大地减少物体打击等安全事故。总之，施工

现场的安全需要全体员工的积极参与，充分重视，安全意识的提高，合理、规范使用好“三宝”，做好“四口”、“五临边” 防护，严格按规范及施工方案要求搭设外脚手架、挂设安全网、安装高大支模、安装建筑施工起重机械及对机械设备进行定期维修保养等，就会极大地减少施工现场各类安全事故的发生。此外，施工现场的专职安全员必须履行岗位职责，在以项目经理为首的安全负责人领导下，天天对项目部员工灌输安全知识教育，日日抓安全，多对施工现场进行安全督促检查，防范于未然，做到领导重视安全，专职安全员和项目部全体员工积极参与，公司安全专管机构加强监督检查，对检查发现的安全隐患问题立即责成项目部拟定“三定”整改措施迅速落实整改，形成群防群治，齐抓共管搞好施工安全工作的局面。

4.落实消防安全管理措施

4.1建立健全消防安全规章制度，逐级落实安全责任。要按照《企业单位消防安全管理规定》，确定企业法人代表或企业主要负责人为本单位的消防安全责任人，负责本单位的消防工作，再按照分级管理原则，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人，确保每个环节不失控漏管，要建立健全各项有效的规章制度，可把防火责任与经济利益挂钩，与年终考核结合，实行奖惩制度，全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查，尽可能做到消防隐患早发现，措施早制订，消防设施早到位，保证已有的各种防火措施真正落到实处。

4.2严格施工管理，加强防火措施。在施工现场，要时刻绷紧安全

意识这根弦，尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火;施工现场要严禁吸烟，严格禁止擅自使用各种形式的明火。因施工需要动用明火时，必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续，在确保安全的前提下方可进行明火作业。同时要加强临时用电管理，使用合格电缆，线路布设合理，电缆不要铺设在可燃物上面，严禁乱接乱拉现象，尽量不用老化电缆，避免引起火灾事故。

4.3合理布置现场。针对建筑施工中的火险特点，在进行施工组织时，对施工现场的平面布局进行合理规划，设置消防通道，办公区生活区建筑要设置一定的防火间距，划分明确的用火区;易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火间距，存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位，加强日常管理。

4.4配备足够的灭火器材，提供符合要求的消防水源。建筑施工现场重点防火部位(电气焊作业点、办公室、食堂、仓库等)要配备齐全且符合要求的灭火器材，如配置适当数量的手提式灭火器，消防水桶、消防砂袋等。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置，并作“消防用品，不得挪用”的明显标志，临时用水不能满足消防要求的，在附近应设置消防水池，以便发生火灾时能及时就近取水灭火。

4.5施工现场动火作业区内,易燃易爆物必须移走并清理干净，若动火作业现场及其附近无法移走可燃物应采用不燃材料对其覆盖

或隔离。动火作业处建筑上的孔、洞应临时封闭，以免施焊时火花经孔、洞落至作业区外，在动火作业前必须先用水淋湿附近区域，并在动火作业区内配备手提式灭火器、消防水桶、防火石棉被后才允许动火。乙炔气焊作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于10米，与易燃危险物品的距离不得小于30米，氧气瓶、乙炔瓶之间的工作距离不得小于5米，存放时两者的距离不得小于2米。

4.6加强安全教育。施工单位要重视日常的安全教育，开展消防安全培训，可利用多媒体演示、黑板报、墙报、宣传栏等，介绍一些消防知识、火灾事故案例。此外，施工单位每年至少一次组织员工进行消防演练，从而提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

5. 防止各类电气事故

建筑施工的不安全隐患也多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上，事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。根据有关资料统计，每年建筑施工在这五方面的事故是建筑业最常发生的事故，占总事故的85%以上，其中高处坠落事故占35%左右，触电事故占20%左右，物体打击事故占15%左右，机械伤害事故占10%左右，坍塌事故占5%左右，因此防触电事故为工程施工五大防范事故之一，必须作为施工现场安全控制的重要因素，施工现场确保电气设备的可靠，加大硬件投入，彻底改善电气系统的标准等级，实施标准化、规范化的管理是防止各类电气事故的保证。

5.1临时施工电源的供电方式采用“三相五线”制(tn-s接地接

零保护系统)，电缆必须采用满足负荷要求的绝缘电缆，不得使用护套线、单股bv线，电箱采用双门、内设漏电保护器的标准闸箱，箱内标明负荷名称，箱门加锁，箱外设置警告标志和防雨措施。

5.2施工现场所有用电设备必须设置匹配的漏电保护器，每台电气设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，并按规定做保护接地、保护接零处理。开关箱与其所控制的用电设备的水平距离不宜超过3米，漏电保护器应与所控制的设备容量相匹配，开关箱与二级配电箱的距离不得超过30米。

5.3电源管理、维护和操作人员必须持有省建设厅颁发的“特种作业操作证”，严禁非电气作业人员乱装乱拆电气设备。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训。

5.4在地下室、竖井、阴暗潮湿的场所及金属容器内，照明时必须使用36v及以下的安全电压。在易燃、易爆危险品仓库应采用防爆型灯具，开关必须设置在室外。

5.5施工现场严禁使用电炉及大功率电器;使用碘钨灯时，灯与易燃物间距大于30厘米。

5.6施工现场使用的电缆严禁随意拖、拉，局部临时架空的电缆按照《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-2005)布设，杜绝乱拉乱接现象。

5.7必须定期对施工现场各种电气设备进行检查和维护，发现绝缘损坏漏电等事故隐患，及时处理，不得使电气设备带“病”运行，更不能在检修、维护过程中降低或损坏电气设备的安全性。

5.8公司的安全生产管理部门必须严格依照《建筑施工安全检查评分标准》(jgj59-99)经常对施工现场的用电安全情况进行检查，对检查发现的用电安全隐患问题立即责成项目部拟定“三定”整改措施迅速落实整改。

6. 结束语

做好安全生产的大文章，实现生产环境的本质安全化，要有一大批高素质的安全技术工作者的奋发努力，需要企业软硬环境的必备条件，更需要方方面面的通力配合。只有充分运用先进的综合安全管理技术，始终不渝地坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,以科学的态度对待安全生产，认真实践扎实工作，依靠群众，全面提高员工的整体安全意识，自觉依法约束企业的安全生产行为，方能有效保护广大员工的安全与健康，并取得最佳的社会和经济效益。

参考文献:

[1]《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-2005)

[2]《中华人民共和国消防法》(2009)

[3]《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(gb50720-2011)

广东省六建集团有限公司

李卫雄

2011-11-23

范文四：浅谈建筑工程项目安全管理

浅谈建筑工程项目安全管理

【摘要】 安全生产对建筑施工企业的生产经营活动来说, 非常重要。 良好的 安全管理, 可以给企业带来社会信誉和经济效益, 同时也使国家和集体财产免遭 损失, 文章就建筑工程的特点, 安全问题产生的原因, 以及如何做好安全管理工 作进行了探讨,希望能为指导建筑工程安全生产提供帮助。

【关键词】建筑;安全;管理

我国建筑业从业人员近四千万, 队伍非常庞大, 而其中农民工的比例占 到百分之八十多,他们的安全防护操作技能较差,岗前培训也未全部达到要求。 随着国民经济的发展,建筑业的规模也在逐年增加,已经成为继工业、农业、贸 易之后的第四位支柱产业,然而,因建筑造成的事故及死亡人数一直居高不下, 在各行业中仅次于交通、矿山,居第三位,安全问题非常严峻。因此做好建筑工 程项目的安全管理, 对国民经济的发展以及社会的和谐稳定, 有着非常重要的意 义。

1 项目施工安全的重要性

“ 安全第一, 预防为主 ” 是企业安全生产的工作方针, 然而该方针并没有引起 一些建筑企业的足够重视,他们在安全方面投入不足,造成安全事故频繁发生。 建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下, 对应不同的建设工程, 建立起建筑 工程项目安全生产保证体系, 保证企业安全生产和创造效益, 创建优良工程, 提 高企业的竞争力。可以说,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。

2 建筑施工的特点

2.1 建筑产品的多样化

建筑产品由于功能的不同,使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化, 对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万 别, 随着上述条件发生变化, 建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化, 因此造 成安全管理非常复杂。

2.2 建筑环境经常变化

建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土 的浇筑、 钢结构的安装、 建筑垃圾的处理等每一个工序, 作业人员的周边环境会 经常发生变化,造成他们无法及时适应周边环境。

2.3 不安全因素复杂多变

建筑施工的高能耗、 高强度以及施工现场高噪声、 夜间照明、 露天高温严寒、 有害气体等,是作业人员经常面对的不利因素,造成一系列的安全隐患。

范文五：建筑工程项目安全管理

建筑工程项目安全管理

姓名 : 王健

学号 :3101114014

摘要:施工企业工程项目的安全管理，就是在工程项目施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过制定和有效落实一系列的安全管理制度、办法和技术方案，对人的不安全行为和物的不安全状态加以控制，从而达到安全生产，这就是工程项目安全管理的理想状态。文章就建筑工程的特点，规章制度，安全问题产生的原因，危险源的辨识与控制，新技术的采用，编制行之有效的事故应急救援体系，以及如何做好安全管理工作进行了探讨，希望能为指导建筑工程安全生产提供帮助。

关键词:建筑;安全管理;规章制度;危险源

1 引言

安全管理是施工企业在生产经营活动中的一项很重要的管理工作。我国建筑业从业人员近四千万，队伍非常庞大，而其中农民工的比例占到百分之八十多，他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未全部达到要求。随着国民经济的发展，建筑业的规模也在逐年增加，已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业，然而，因建筑造成的事故及死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位，安全问题非常严峻。工程项目要实现以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量等综合目标管理，为此，则需要对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。安全生产是施工生产重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志，因此，施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。 2 建筑工程的特点

2.1 建筑产品的多样化

建筑产品由于功能的不同，使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化，对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别，随着上述条件发生变化，建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化，因此造成安全管理非常复杂。

2.2 建筑环境经常变化

建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序，作业人员的周边环境会经常发生变化，造成他们无法及时适应周边环境。

2.3 不安全因素复杂多变

建筑施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等，是作业人员经常面对的不利因素，造成一系列的安全隐患。

2.4 生产方式发生了变化

随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，分工变得更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，造成一些建筑企业无法适应现行的生产方式，从而造成一系列的安全事故。

2.5 重大事故频发

统计资料表明:2009年1到10月，我国较大事故99起，死亡385人，同比分别上升20.7%和27.1%;且造成大量的人员伤亡和经济财产损失。2010年5月1日到6月22日，全国发生重大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数

同比增加10,;6

月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分别上升27.2%和14.5,，由此可见，建筑工程安全事故频发，安全管理工作业异常重要。

3 编制可行的安全管理规章制度

3.1俗话说，没有规矩不成方圆。

安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制安全管理规章制度首先要结合本项目的特点和具体情况，当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理制度，但不可以机械照搬。现实中有的项目部的管理制度完全照搬别人的，甚至其中有些名称、称谓都未更改，更别谈是否实用。这样做的目的就是为了应付检查，反正检查时我有管理制度，至于适不适用，那就是水平问题而不是态度问题了。这样的规章制度形同虚设，要它何用。

3.2执行所编制的制度

编制了切实可行的管理制度，就必须照此实行，应该组织学习、进行分工、明确责任，现实中我们有很多好的制度、好的措施，如安全例会制度、安全检查制度、班前安全讲话制度、安全教育培训制度等，真正贯彻落实的少，流于形式的多。在这里要强调的是，安全管理制度的贯彻实施必须要主管领导重识，并亲自推动才能受到成效。举个简单的例子:安全例会制度，领导不组织、不召开，安全员能坚持贯彻吗,有些项目部可能主管领导就不知道一个月应召开几次安全例会，应组织几次安全大检查，或知道但未照此实行。领导不重视，就别谈其他管理人员了，这样久而久之就会流于形式而制度就形同虚设了。因此，结合本项目的具体施工特点，编制确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。 4 安全问题产生的原因

4.1 施工人员安全意识淡薄

建筑从业人员中，农民工已经占到80%左右，而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄，缺乏自我保护能力，而且他们当中，大部分都没有经过正规的教育与培训;此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系，如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证;对于业主来说，他们作为项目的投资方，往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性;对于承包商来说，他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员，且施工人员得不到足够的安全生产培训，因此造成一系列的安全事故。

4.2 赶工期造成一系列的安全事故

现在，由于一些工程单位，随意压缩本来就非常紧张的工期，无形中加重了工人的劳动强度，增加了加班时间，造成夜间施工频繁，从而也增加了安全隐患。同时还存在一些建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施不足，甚至完全达不到安全规范的要求。

4.3 安全生产体系形同虚设

安全生产责任制没有得到认真落实，管理层，职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度没有落实，没有把每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配，从而形成一套完美的安全生产管理体系。施工过程中，安全检查不到位，安全隐患无法及时消除，考核奖惩制度不明，没有把预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，从而造成安全生产机

构名存实亡，安全工作无从展开。

5 危险源的辨识与控制

5.1预防是控制危险的前提

全面做好安全生产管理工作其中一项重要的工作，就是准确及时地对危险源进行辨识和有效的控制，特别是对重大危险源的卡控。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。怎样做到有效的控制，说到底就是人和物的控制。导致事故发生的原因主要是人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。人

的不安全行为如:作业人员进入施工现场不戴安全帽，高空作业不挂安全带、电焊作业人员不戴防护面具等等。物的不安全状态如起重设备钢丝绳断丝现象，电线电缆破损裸露，机械传动部位未进行防护等等。危险源辨识就是要针对项目施工过程中所有工序有可能出现的不安全行为、不安全状态或管理上缺陷，把他们一一找出来，并通过定性定量分析，把那些容易发生的，造成后果严重的列为重大危险源，并制定一系列的卡控措施，尽可能的消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

5.2工作人员对危险有知情权

根据安全法的有关规定，作业人员应该对施工环境存在的危险有知情权。那么对辨识出的危险源及其相应的控制措施，应组织作业人员学习，告诉他们在什么地方，哪些工序存在危险，管理人员平时检查应重点控制那里，那些应着重检查，作业人员应该干什么，不应该干什么，怎么干，每次的班前安全讲话让所有作业人员对当天施工的危险情况心中有数，努力按照安全规定进行作业，万一事故发生知道怎样应急和避免伤害，将事故损失降到最低。因此，准确及时地对危险源进行辨识和有效卡控，并加强对作业人员的班前安全教育是重要的事前控制措施。

6 保障安全生产的措施

6.1 做好全过程安全管理

安全管理应全方位、全天候、全过程进行管理。按照法律责任的要求，单位必须实施安全管理，职工必须接受安全管理教育，领导干部必须模范执行安全管理。要通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育，到施工过程中具体环节的安全交底，直致完工时的安全撤场，让安全管理充满项目管理全过程。

6.2 做好安全教育工作

安全教育应当面向施工现场的所有人员，应当贯穿于施工的各个阶段，作为一种长期工作来抓。通过安全教育，使所有的施工人员形成安全意识，掌握本岗位的技术技能;了解该工作可能发生的安全状况以及如何进行自我保护;了解违章操作可能诱发的一系列严重后果。一般来说，安全教育主要可以分为两方面:? 安全思想教育，也就是说对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教进行分析讲解;? 安全技术教育，也就是说对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。

6.3 保障足够的安全投入

即使在投标压级压价以及工程垫资的情况下，仍要努力筹措资金，按照相关的规定和要求投入到安全设施、安全技术设备以及职工生活设施，保障生产安全有

序地进行。如:对现场进出口地坪及主要通道做硬化处理，对各类建筑材料按照施工现场平面布置总图设计的要求进行布置。同时还要注意为操作人员配备了符合国家标准的劳动保护用品，从而可以在保障施工人员的安全的同时，也确保了工程施工的进度。

6.4 建立安全文明施工管理小组

项目安全管理最高机构下设安全管理小组，由监理单位牵头，建设单位工程管理部门负责人或部门工程管理人员、施工单位专职安全员参加，负责工程现场日常安全管理工作，每周进行一次全面的安全检查，并在周施工协调会上通报检查情况，对存在的问题限期进行整改，对在期限内未整改完成的项目要进行处罚，并要求再整改，未完成再罚，直至完成。

6.5 做好安全检查工作

施工项目的安全检查以自我检查为主，从项目一开始，就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查，检查重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度，从而保障安全检查有计划地进行，检查过

程中一旦发现问题，要及时消除，杜绝各种安全隐患。

7 新技术的采用，即积极采用“四新”技术

大量安全事故的统计表明，人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷是造成事故的根本原因。安全管理工作的目的就是为了消除或尽可能降低人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，从根本上消除事故隐患，降低事故发生的概率。所以积极采用新材料、新工艺、新设备、新技术，严把材料进场质量关，加强各职能部门的通力合作，是消除安全隐患、降低事故发生概率，实现安全管理科学化的必要保障。

7.1材料、机具的质量是重点

要严把进入施工现场的材料、机具等质量关。在选用材料、机具及其他施工设备时，除了综合考虑各方面的因素，同时必须应以保证质量为前提，坚决杜绝片面追求价格低廉、追求经济效益而忽略质量的现象。例如在脚手架施工中，作业人员能按操作规范施工，各项管理措施也能落实，但脚手架自身质量存在缺陷，达不到承载负荷的要求而造成坍塌事故，其他如机具安全标准不符合要求等也容易造成事故，所以应从源头消除物的不安全状态。

7.2采用新技术的优势

应积极采用新材料、新工艺、新设备、新技术。对每个事故进行分析，总会发现造成事故的原因是由人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷相互作用而发生的，这三个要素缺一不可。在施工中，这三个状态或不稳定因素普通存在，也就是我们所说的事故隐患。隐患存在但不一定就会出现事故，只有当这三个因素同时作用于同一个体、事物时才能造成事故的发生。因此在加强安全管理，规范人们行为的同时，应尽可能消除物的不安全状态，而科学地、积极地采用新材料、新工艺、新设备、新技术，不仅能提高工效、节约能源，而且能最大限度地降低物的不安全状态。

7.3各部门的配合是新技术使用的前提

各部门通力合作、相互配合是做好安全管理工作的必要条件。目前很多项目由于各种原因，安全管理人员较少，且管理素质也上下不等。因此仅依靠安全管理部门这一单一的部门来做好安全管理工作是不现实的。这就需要工程技术、物资

设备及其他部门相互配合、共同努力，使安全管理体系运转顺畅，这样才可能避免产生各种事故隐患，也才能将安全管理工作做好。

8 编制行之有效的事故应急救援体系

任何事物都是相对的，安全管理工作也是这样。虽然通过加强安全管理可以降低事故发生的概率，但事故发生的可能性依然存在，我们无法从根本上消除隐患。安全事故的发生虽有一定的规律可循，但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。因此我们还要在平时做好应急救援准备工作，以应对突发事件的发生，保护人员生命安全，最大限度地降低事故造成的经济损失。做好事故的事后控制工作主要就是要编制行之有效的事故应急救援体系。怎样才能编制出行之有效的应急救援体系,

8.1编制应急救援预案应注重于可操作性，要综合考虑本项目的具体情况，现有的资源能否满足所编制预案的要求，要力求做到切合实际。

8.2做好应急准备工作。主要应做好应急救援的人力、物力及财力的准备工作，加强与外界的沟通、联系，寻求外部有力的支援。

8.3必须进行应急救援的演练。这个环节是非常重要的，只有通过演练，才能发现预案的不足、缺陷，再加以修整、补充，才能保持应急救援预案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。

8.4做好总结、整改、教育工作。当演练或突发事故救援结束后，必须本着“四不放过”的原则，做好总结工作，总结经验，汲取教训，进一步完善应急救援预案。

9安全文明施工管理中应注意的几个问题。

9.1投入问题。建设工程施工中，施工方并非不知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，不怎么抓也没有出什么大事，往往不愿作必要的安全生产投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。

9.2重事前管理。要杜绝平时无人管，出了安全事故人人管。

9.3必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和重要性。在施工生产活动中进行安全管理，针对生产特点，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证施工生产活动中人的安全与健康。贯彻“预防为主”，要端正对施工生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容时，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施，明确责任，尽快、坚决地消除事故隐患。

9.4坚持动态管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与施工有关的人共同的事。安全管理涉及到工程管理的各个方面，涉及从开工到施工交付使用的全部过程，涉及全部生产时间和一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。

9.5形式多样注重效果，全面宣讲安全的重要性。在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、宣传栏等多种途径的作用，强化宣传效果;在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在

参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣

传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐

步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境

界。预防为主，先期治理，确保防范措施到位。

9.6安全文明施工管理要以人为本。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理

的主体是人，管理的动力和最终目的还是人。在安全生产系统中，人的素质是占

主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此，在安全文明施工管理

过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要的措施，保障个人的利

益，使大家找到归属感，形成安全管理。

参考文献

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[5]吴家保(建筑工程安全管理与控制措施,,,(中国城市经济，2010，(5) (发

布时间:2011-10-19)

Introduction to construction project safety management

Wang Jian

Abstract: the construction enterprise security management of the project, is in the process of engineering project construction, all the management activities organization of production safety. Through the formulation and effective implementation of a series of safety management system, method and technology solutions, to the person’s unsafe behavior and unsafe state of the control, so as to achieve safety in production, this is the ideal state of safety management of the project. Article on the characteristics of construction projects, rules and regulations, the reasons of the safety problems, hazards identification and control, adoption of new technology, develop effective accident emergency rescue system, and how to do a good job of safety management are discussed in this paper, hoping to help guide the construction engineering safety production.

Keywords: building construction; Safety management; The rules and regulations; hazards

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