范文一：民管局是什么性质的单位

民管局是什么性质的单位？

民管局是民间组织管理局简称。是民政局的二级部门。

民管局的主要工作任务和职责是：通过做好城乡社会保障工作，切实解决特困群众的基本生活，构筑和谐社会，实现城乡一体化；通过做好基层政权建设和村民委员会、居民委员会工作，以促进城乡经济的发展，推进基层民主生活制度化；通过管理社会行政事务，调整人际关系、化解社会矛盾，推进社会行政管理法制化；通过发展社会福利事业，推进公共福利事业的社会化；通过做好优抚安置工作，加强军政军民团结，促进国防建设现代化。

民管局设立：办公室、救灾救济股、优抚股、政权股、安置股、城镇地保股等数目不定的行政股室；设有地名股、老龄委办公室、福彩办公室、福利企业办公室、婚姻登记处等事业股室；还有一些下属单位

范文二：美国留学：社区大学是什么性质的学校？

美国社区大学(CommunityCol-lege)也叫两年制大学，学生毕业后，学校颁发副学士学位(AssociateDe-gree)，同时可以进入美国四年制大学继续学习，取得学士学位。

杭州华一留学专家介绍，社区大学都与不少非常有名的综合性大学(包括前50的大学)有转学协议。只要学生在该社区大学修满了相应的学分，GPA达到指定的要求，就能够无条件地转入已有转学协议的学校。这为一些很想去名校，但是各项条件(TOEFL、SAT成绩、高中平均成绩等等)又都还未达到名校要求的学生提供了一个很好的升学平台。

以美国圣莫尼卡社区学院(SantaMonicaCollege)为例，2010年圣莫尼卡社区学院840名申请人中有223人被加州大学伯克利分校(全美排名第21)成功录取，这些学生毕业时拿到的学位是加州大学伯克利分校的，这对本来入校时没有任何语言成绩的学生来讲无疑是一个巨大的飞跃。

事实上，美国有半数以上的高中生都选择了美国社区大学。

费用比一般四年制大学省一半

不但门槛低，费用方面社区大学也有很大的优势。社区大学每年学费平均5000-8000美元，是一般四年制大学学费的一半左右，因此通过社区大学升入四年制大学的方案可以大幅降低学生取得美国学士学位的花费。

此外，在申请美国签证过程中，由于美国社区学院的学费低廉，因此申请美国社区大学的留学担保资金相对于美国四年制大学而言要低很多。

申请时间比较短

除了上述特点，社区大学的入学时间比较灵活也深受学生和家长欢迎。一般四年制大学从申请到开课的时间，需要约六个月或更多的时间，要申请奖学金的话，一般要提前一年申请，相比之下社区大学的申请时间通常只需四年制大学不到一半的时间。

另一方面，大部分四年制大学只允许外籍生每年入学一次，而社区大学通常每学期均让学生入学，有的一年可以四次入学。

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范文三：什么是事业单位？性质和宗旨是什么？

什么是事业单位,性质和宗旨是什么,

事业单位的概述

事业单位(Institutional Organization)，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组 织。(《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令)

事业单位一般要接受国家行政机关的领导，要有其组织或机构的表现形式，要 成为法人实体。从目前情况来看，事业单位绝大部分由国家出资建立，大多为行政单位的下属机构，也有一部分由民间建立，或由企业集团建立。与企业相比，事业 单位有以下特征:一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。

中国的事业单位在功能上对应国外的是非 营利组织(NPO)、非政府组织(NGO)，国外的这些组织是社会自治组织，在中国的事业单位和政府的关系比较密切。这种不同点，有些是社会制度不同造成 的，有的是由于中国的社会自治能力不足造成的。

事业单位的分类

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于 政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不 拨款的事业单位。

1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管 理形式。

这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费 用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。

2、差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算;单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。

差额拨款单位的人员费 用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度， 实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。

3、自主事业单位又称为自收自支事业单 位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支 事业单位有不断膨胀的趋势。

事业单位的性质和宗旨

1、事业单位的性质

事业单位是相对于企业单位而言的首 先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。

企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机 构～企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即:自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所 有的企业单位;私企就是属个人所有的企业单位。

2、事业单位的宗旨

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单 位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。

其上级部门 多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事 业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

事业位的特征

1、依法设立。事业单位的设立，应区 分不同情况由法定审批机关批准，依法登记，或者依照法律规定直接进行法人登记。

2、从事公益服务。事业单位从事的是教育、科技、文化、卫生 等涉及人民群众公共利益的服务活动，一般不履行行政管理职能。

3、不以营利为目的。事业单位一般不从事生产经营活动，经费来源有的需要财政 完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入，但取得的收入只能用于事业单位的再发展，不得用于管理层和职员分红等。

4、社 会组织。事业单位是组织机构而不是个人，要有自己的名称、组织机构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源，能够独立承担民事责任。

在事业单位改革中，应根据事业单位的四个特征，对以前被界定为事业单位的，有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时，在宪法和现有的法律框架 内，重新统一规范目前存在的各种公益服务组织，实行统一的法规和政策，实现政府“有所为，有所不为”和提供公益服务方式多样化的目标，促进各项社会公益事 业的健康发展[1]。

事业单位通俗解释

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与 公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位， 是国家不拨款的事业单位。

事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。

企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单 位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进 行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动议后，企业单位进行劳动仲裁。

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公 益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或 者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合 同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁

范文四：监狱的性质是什么

简介中国刑罚史

探讨监狱管理新模式

监狱是国家的刑罚执行机关。依法对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，执行刑罚，一年以下在看守所服刑。 为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪。

一、中国刑罚从总体上讲除死刑外可分成这样几个阶段，肢体刑——健康刑——自由刑 肢体刑主要是以损坏人的身体为主要的手段，具有代表性的是奴隶制五刑

奴隶制五刑是指墨、劓（音易）、刖（音月）、宫、大辟。封建制五刑指笞、杖、徒、流、死。奴隶制五刑在汉文帝之前通行，封建制五刑在隋唐之后通行。两种五刑制只是对古代刑罚的一种概括，不能完全包括古代的刑罚制度。

奴隶制五刑中除了大辟即死刑外，其他四种又叫做肉刑，因为这四种刑罚是对肉体的刑罚，而且受刑后无法复原。

墨刑又叫做黥（音晴）刑，先割破人的面部，然后涂墨，伤好后留下深色的伤疤。汉文帝废除肉刑后，经过魏晋隋唐，都没有此刑，但五代和宋又恢复，辽金元明清都有刺面刑，但有的轻罪则刺胳膊。到清末光绪末期，彻底废除。

劓，即割鼻子，汉文帝废除肉刑后，用笞三百代替，后来，又减少了笞数。此后，该刑不再出现。

刖，夏朝称膑，周时称刖。是指斩掉左脚、右脚或者斩双脚。有的说称膑是去掉膝盖骨。秦朝称为斩趾。

宫，又叫淫刑、腐刑、蚕室刑。开始是惩罚那些有淫乱行为人，后来处此刑的人与淫乱无关。宫刑是五刑中仅次于死刑的一种重刑。东汉时曾经用这种刑罚来作为死罪减等刑。隋朝法律正式废除。

大辟，即死刑。秦汉以前的死刑种类很多，如戮、烹、车裂（五马分尸）、枭首（砍头后悬挂示众）、弃市（闹市斩首后暴尸于众）、绞、陵迟（也写作凌迟）斩（腰斩）、杀（杀头）、焚（焚烧致死）、膊（将人肢解后暴晒弃尸）、辜（先杀后肢解）、踣（在公众场合杀死后陈尸三日）。

等。

封建制五刑在隋唐以前已经存在，到了隋唐正式定为法定刑罚使用。

笞是笞打，原来的刑具用小荆条拧成，到了清朝则用竹板做成。这种刑一般打臀部。受刑的轻重和行刑人有关，可以徇私舞弊。笞分为五种等级：一十、二十、三十、四十、五十。

杖，用粗荆条拧成，到隋朝时定为法定刑，也分五等：六十、七十、八十、九十和一百。击打部位是背、臀和腿。宋、明、清和隋唐相同，到清朝末年法律改革时废除。

徒，强制犯人劳役的刑罚。《唐律疏议》的《名例》篇解释说：“徒者，奴也。”即劳役。分五等：一年，一年半，两年，两年半，三年。唐朝不附加杖刑，而宋朝则加脊杖。

流，就是将犯人流放到边远地区，不准回乡。隋的流刑分三等：一千里，一千五百里，二千里，分别劳役二年、二年半和三年。唐朝则各加一千里，但劳役时间减少，都是一年。

死，隋唐之后，死刑一般是两种：绞和斩。宋元明清还加上了凌迟。明清加枭首。

古代执行死刑一般是在秋冬季节，这与古人的自然神权观念有关，即顺应天意。春夏是万物生长的季节，而秋冬是树木凋零的季节，象征肃杀。人的行为包括政治活动都要顺应天时，否则要受到天神的惩罚。皇帝即是天的儿子，更要遵守天意，按照天时行事。处决犯人也是如此。

从西周开始就有了秋冬行刑的做法，到了汉朝成了制度。除了谋反等大罪可以立即处决外，一般死刑犯都要等到秋天霜降后冬至以前才能执行。

古代还有行刑的禁忌，唐宋规定正月、五月、九月为断屠月，每月的十斋日为禁杀日（初一、初八、十四、十五、十八、二十三、二十四、二十八、二十九），即使谋反重罪也不能在这些日子处死。明朝也规定十斋日禁止行刑，否则笞四十。国家进行的大的祭祀活动时也禁止行刑。行刑的具体时间有的规定在下午1点到5点之间。过时则要等到第二天。

自由刑也就是现代五刑：死刑、无期、有期、拘役、管制 从发展历史来看有如下特点：

随着社会的发展刑罚也逐步走向文明

从刑种上、死刑的发展、注重对个体的尊重、对人权益的保障、对人的人格维护等等方面

维护和保障服刑人员的权益是我们每一名监狱警察的基本职责 他们只是人身自由受到限制，其它权益并未剥夺，如生命权、健康权、人格权、劳动权、学习权、休息权、财产权、创作权等等

二、新中国的监狱工作，在半个世纪的发展过程中，大致经历了五个阶段。

一、创建阶段

（一）创建阶段的概况(1949年～1954年)

新中国的监狱工作是伴随着中华人民共和国的诞生而创立发展起来的。1951年5月，根据党中央和**同志的指示，公安部召开了第三次全国公安会议，会议专门研究了组织罪犯劳动改造的问题。由**同志亲自修改和审定并经中共中央批准转发的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》指出：“大批应判徒刑的犯人，是一个很大的劳动力，为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。”根据第三次全国公安会议所作出的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》，各地迅速建立了罪犯劳动改造机构，大规模地组织罪犯参加国家基本建设，如兴修水利、修筑铁路、公路、垦荒、开矿及从事手工业、农业、副业等项生产。通过大规模地组织罪犯劳动改造，从

根本上解决了监狱关押的罪犯坐吃闲饭、监管场所拥挤、监狱经费不足等一系列问题，确立了改造罪犯的基本途径。

（二）创建阶段的基本特征

我国监狱工作创建阶段的基本特征是：(1)全党高度重视，迅速将一大批罪犯投入劳动改造之中；(2)确立了监狱组织管理体制；(3)基本上解决了监狱面临的困难。

二、初步发展阶段

（一）初步发展阶段的概况(1954年～1966年)

在总结新中国监狱工作创建阶段经验的基础上，《中华人民共和国劳动改造条例》于1954年9月7日颁布实施。以此为标志，我国监狱工作进入了初步发展阶段。《劳动改造条例》明确规定了我国监狱的性质、任务、组织机构，监狱工作的方针、政策，监狱的刑罚执行，改造罪犯的方法、手段以及监狱的经费等。《劳动改造条例》把我国监狱工作创建的成功经验用法规加以总结，使监狱工作及时、准确地纳入了法制的轨道。

随着我国社会主义革命和建设的发展，我国监狱工作无论在罪犯的改造上还是在监狱生产上都取得了巨大的成就：（1）在罪犯改造上，我们成功地把日本战犯改造成为致力于促进中日友好的人士，把末代皇帝改造成为自食其力的公民，将一大批刑事犯罪分子改造成为守法公民；（2）在监狱生产上，逐步建立了一批大型工业企业、大型农场，（我省冀东监狱就是在这个时期建成的，1956年）形成

了一个门类比较齐全的监狱企业体系，为国民经济的发展作出了贡献。1959年建国10周年前夕，在北京举办了“全国劳动改造罪犯工作展览会”，向全国及世界展示了新中国监狱工作的成就。

（二）初步发展阶段的基本特征

我国监狱工作初步发展阶段的基本特征是：(1)监狱法制建设逐步发展；(2)确立了监狱工作方针、政策、原则；(3)制定了一套科学的监管制度；(4)培养了一支能吃苦耐劳的监狱人民警察队伍。

三、遭受破坏阶段

（一）遭受破坏阶段的概况(1966年～1976年)

从1966年到1976年的10年中，中国人民经历了一场浩劫。在“**”当中，我国监狱事业遭到严重破坏，主要表现为：（1）监狱工作方针、政策，监狱工作取得的成绩被全面否定；（2）监狱所属的工业企业、农场被大量挤占和被迫交出；（3）监狱法规遭到践踏，监狱内正常的监管秩序遭到破坏。在极其困难的情况下，广大监狱人民警察仍坚守岗位，忠于职守，防止了重大事故的发生，减少了“**”所造成的损失。

（二）遭受破坏阶段的基本特征

我国监狱工作遭受破坏阶段的基本特征是：(1)监狱法规遭到践踏，监狱法制观念有所淡化；(2)监狱人民警察队伍经受住了历史的考验，实践证明是一支忠于党和人民的队伍。

四、拨乱反正阶段

（一）拨乱反正阶段的概况（1976年～1981年）

1976年“**”结束，中国开始了全方位的拨乱反正。我国监狱系统彻底清除了各种错误思潮的不良影响，正常的监狱监管工作逐渐恢复和全面展开。在较短的时间内，监狱人民警察队伍得到了壮大和发展，监管工作恢复了良性运转。

在监狱工作恢复、整顿的基础上，中央于1981年在北京召开了第八次全国劳改工作会议。这次会议总结了建国以来监狱工作的成绩和经验，并对监狱工作中出现的新情况、新问题进行了研讨，提出了新时期监狱工作的任务和发展方向。以第八次全国劳改工作会议的召开为标志，我国监狱工作完成了拨乱反正的历史重任，监狱工作进入了改革发展的新时期。

（二）拨乱反正阶段的基本特征

我国监狱工作拨乱反正阶段的基本特征是：(1)监狱人民警察队伍不断发展壮大；(2)一些交出去的监狱被陆续收回；(3)监狱工作秩序逐渐恢复。

五、改革发展阶段

（一）改革发展阶段的概况(1981年至今)

“第八次全国劳改工作”会议以后，到1994年《中华人民共和国监狱法》颁布，我国监狱工作先后推行了若干项重大改革，如办特殊学校、分押分管分教、改造工作向前、向后、向外延伸、改造生产双承包责任制等。1994年《监狱法》颁布后，又进一步提出了依法治监、建设现代化文明监狱、建立现代监狱制度、实行狱务公开等涉及监狱整体性工作的改革措施，推动了监狱工作的向前发展。同时，

监狱系统还广泛开展了对外交流工作，一方面向世界展示了我国监狱工作的成就和经验，另一方面也汲取了其他国家的一些有益经验。

（二）改革发展阶段的基本特征

我国监狱工作改革发展阶段的基本特征是：(1)监狱法制建设发展迅速；(2)监狱的各项改革工作进展顺利；(3)逐步建立国家财政保障体制保障监狱改造罪犯所需经费 三、从发展历史来看有如下特点：

随着社会的发展刑罚也逐步走向文明

从刑种上、死刑的发展、注重对个体的尊重、对人权益的保障、对人的人格维护等等方面

维护和保障服刑人员的权益是我们每一名监狱警察的基本职责 他们只是人身自由受到限制，其它权益并未剥夺，如生命权、健康权、人格权、劳动权、学习权、休息权、财产权、创作权等等

今天我简单地介绍我国刑罚的发展历史，是从野蛮走向文明的发展过程，目的是为了更好地指导我们工作，现在我们的监狱也正处在发展转折的关健时期，希望我们每一名监狱警察都能立足本职，大但管理、勇于开拓、探索出新形式下监狱管理发展的新模式。

范文五：抗原的性质是什么？

抗原的性质是什么？构成抗原的基本性质，一般须具备如下几个基本条件：一是异源物质；二是有一定的分子量；三是有较复杂的分子结构；四是特异性。（1）异源物质：在正常情况下，只有异体物质进入体内才可能具有免疫原性。一般说，这种异体物质必须是动物机体产生抗体的细胞所未接触过的异物，动物蛋白质的免疫原性与动物在系统分类上的亲疏程度程负相关。血缘关系相距越远，生物种系差异越大，免疫原性越好。此类不同种属的异体抗原称之为异种抗原。同种间不同个体的某些成分，也有一定的抗原性，此类同种动物不同个体的抗原称之为异体抗原。在特殊情况下，自身组织也会产生免疫原性而导致自身免疫病，此类抗原称之为自身抗原。（2）分子物质：抗原的免疫原性与分子量的大小密切相关，通常情况下，具有免疫原性的物质，分子量须在10000以上。因大分子的胶体物质在体内留存时间越长，越有利于持续刺激机体产生特异性免疫。分子量小于5000的物质，免疫原性往往很弱；分子量在1000以下的小分子物质为半抗原，通常没有免疫原性，但与载体结合后可以获得免疫原性。（3）化学组成：大多数天然抗原如微生物的蛋白质成分、细菌外毒素、动物血清都是蛋白质，但不是所有蛋白质都具有抗原性。如明胶虽是蛋白质，但不具抗原性。因为一个具有良好免疫原性的抗原物质，除要求有一定的分子量外，同时也要有一定的分子结构和空间构象；分子结构和空间构象复杂者免疫原性较强。对蛋白质物的免疫原性来说，带有苯环的芳香族氨基酸或带有杂环的氨基酸免疫原性较好，而一些直链氨基酸免疫原性就很差了。有些抗原还存在空间异构和光学异构现象，这些异构体之间的免疫原性相差也甚远。（4）特异性：抗原与抗体或致敏淋巴细胞的结合具有高度的特异性，如布氏杆菌病的抗体只能和布氏杆菌抗原结合发生反应，不能与结核菌抗原结合起反应。这种特异性是由抗原分子表面具有特殊立体构型、有免疫活性的化学基因——抗原决定簇。如牛血清白蛋白，分子量为69000，有18个决定簇，但只有6个决定簇暴露在抗原的表面，其他决定簇需经酶轻度消化后才能暴露。抗原决定簇的大小，由抗体抗原结合点的大小制约，一般3立方纳米左右。若两种自然物质之间含有部分相同的抗原决定簇，就会产生抗原交叉反应。即由A抗原刺激机体产生的抗体，与已有相应决定簇的B抗原结合；而由B抗原刺激机体产生的抗体，也能与有相应决定簇的抗原结合。这种交叉反应可以存在于不同物质之间，也可以存在于同抗原的不同决定簇之间。

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