哎呀douhao我擦juhao
范文一：简析如何解决收入差距问题 转载
简析如何解决收入差距问题 转载
简析如何解决收入差距问题[转载]2010-11-17 13:26我们早已知道，若纯粹由市场来配置资源，虽然更具效率却不能保障公平。比如，因病住院。若纯粹由市场来调节的话，一般情况下，个人收入相对较多的人能够住更好的病房，得到更好的医治。然而，效率的出发点和归宿如果忽略人本身，就会脱离以人为本这一社会根本目的。
类似地，收入差距问题正是效率与公平之间的协调问题，而且这个问题已经渗透进社会的各个阶层与群体，与人们的联系十分密切。
下面就如何解决收入差距问题一步步地进行简要剖析。
一、收入差距的根源
按照西方经济学的观点，造成收入差距问题的，具体说来，有以下几个原因:
?、财富所有权的不公平，加之财产收入的差别。
财富指的是金融资产和有形资产的完全所有权。由于继承、技能、运气或其他原因，一部分人变得极为富有，享有远超一般家庭的巨额收入。而那些没有财富的人的收入却少得可怜。而且，在市场经济中，财富的分布的不公平远远大于收入分布的不公平，参见下图。
收入方面最大的不公平来源于财产收入的差别，包括股票、债券和地产等得收入。处于收入金字塔最高层的富人们大都是从他们财产的收入中获取他们大部分的财富，即我们俗称的"钱滚钱"。但穷人们几乎没有什么财产，因而更不可能去利用他们不存在的财产去赚取更多的财富。
?、劳动报酬方面的不公平。
这一个方面的原因极其重要，因为劳动收入占要素收入的75%，是研究收入差距问题的重要相关事项。同时，它又比较复杂，涉及到有关劳动的多个方
面的内容，例如劳动能力与技能的差别、劳动强度的差别，以及不同职业之间的差别。我们知道，受过高等教育和有技术的劳工与教育程度较低的非熟练劳工之间的收入差距正在变得越发巨大。此外，某些职位还存在着歧视和排斥的问题，压没了收入。技术革新、移民、国际贸易，和"胜者得胜"的市场原则等，也在进一步加剧了收入的不公平。
以上两个方面的原因是主要原因，共同造成了洛伦兹曲线的偏离与弯曲，如左图所示。
如果聚焦于当下中国，则还有以下几点原因:
?、改革开放后，允许一部分人先富起来，鼓励先富带动后富。但在实际操作的过程中，先富者在最开始确实收获了大额的资金，而后利用这些资金来赚取更多的钱物。在后富者还没有富起来的时候，他们就已经失去了利用财富创造财富的先机。在收入方面，他们中的大多数依然和先富者有着较为明显的差距。
?、中国实行按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度，收入流向明显分异。同时，我国又长期坚持"效率优先，兼顾公平"的策略。这都使得我国公民的收入在分配的过程就已经存在相当大的差异。
?、我国的社会保障制度和福利保险机制尚不健全，加之我国人口众多，这就使得社会补助的力量不足，范围不广，收效一般。低收入人群依然是处于收入金字塔的底层，没有很好地调节收入的分配不均。
?、经济发展方式的单一。目前，很多普通劳动者仅仅是依靠工资收入，但是现在投资，或者说资本参与分配的领域越来越多，份额越来越高，使得劳动收入偏低，收入上的反差便十分明显。
二、解决收入差距的对策
解决收入差距的一个重要思路是反贫困政策，即收入的再分配。但这并不代表我们要实行绝对平均主义。实证经济学已经证明，如果经济要有效率地运行，经济结果存在某些差别是必不可少的，关键是要把这种差别控制在一个适
度的范围之内，不至于两极分化，造成社会不稳。通常，有下面一些措施和政策可以用于解决收入差距:
?、通过负所得税来减少贫困。
鉴于现行福利制度对经济效率和国家社会结构的不利影响，许多经济学家们鼓吹应该将形形色色的收入保障计划归并成统一的现金援助计划。
当纳税人收入高时，他交纳的是正所得税。但在低收入水平，政府可能提供收入保障，实际上是负所得税。
根据负所得税，每个符合条件的家庭将得到一份基本的津贴，然后其市场收入将照常上税。负所得税既保证了对工作的激励，又保留了对贫困的、无工作的家庭的补助。
但是，多数国家并没有采纳负所得税的建议，部分是因为人们就是不愿意把钱给那些有能力工作但不工作的人。
?、劳动所得税抵免。
该抵免适于劳动所得和补偿性工资收入。劳动所得税抵免被认为是一项"可兑现的"举措，因为它确实是向某个人进行了支付，而这个人并不因此欠税。它不补贴不工作的人，而只补贴工作的人。
这项措施得到诸如美国这类收入总水平较高的国家的青睐和推行。
?、一些现行的福利制度。
一些国家的福利制度先给贫困家庭一个慷慨的补贴，然后再对其收入按高税率征所得税。
针对中国收入差距问题，还可以有以下措施:
?、现阶段，我们经济发展的方式应该是提高消费率，建立消费型社会，把消费充分调动起来，尤其是调动中高收入者的消费，以此支撑经济的增长。这也会逐渐提高中低收入者的收入水平。
?、通过减负，更重要的还有减税。首先，要提高个税起征点。个人所得税起征点涉及国家税收和居民个人收入。国家税收近几年的增幅很大，而居民收入增长步伐很慢，为此要注意平衡，提倡藏富于民。而提高居民收入，减轻税负，这个方法最直接有效能解决工薪阶层的压力，真正直接增加其可支配收入。另外，低收入者子女入学给予一定的资金补助，这样可以缓解中低收入者的生活压力。
?、国家可以征收富人税，征税的对象主要是财产性收入，也就是说，针对投资收益进行征税，比如股票、房产等，只要投资产生了收益，就要纳税，比如说征收物业税、资本利得税、遗产税等。这一点是区别于个税的。等于是在个税的基础上，针对富人扩大征税范围。然后国家将这笔钱转移给收入较低的人群，这样可以适当解决分配不公平的问题，在一定程度上也可以调节贫富差距。
三、收入再分配的成本分析
既然收入在分配是上述措施与政策中的一个重要的思路，我们将以它为代表作经济学分析。
再分配计划一般要引起扭曲和效率损失。在再分配的过程中，政府可能损害经济效率并减少可以用来进行分配的国民收入的数量。但在另一方面，如果公平是一种社会商品的话，那么它是值得购买的。
问题是我们到底愿意以多少效率为代价换取更多的公平。
再分配措施，如累进税等，由于降低工作和储蓄的积极性，将可能导致实际产出的减少。当一个国家考虑其收入分配政策时，它所要权衡的是，更大程度公平的收益和有关的政策会对国民收入产出多大影响。
奥肯的漏桶理论认为，将所有漏泄量加总，也是很小的，特别是当再分配计划的资金来自基础广泛的所得税的时候。在美国，由再分配计划引起的经济效率的损失是非常微小的。但比美国走得更远的一些福利国家就面临更多的效率损失，如荷兰和瑞典对其公民提供从摇篮到坟墓的福利保护，出现了劳动参与率下降、失业率增加和财政赤字扩大等一系列问题。
所以，国家需要仔细设计其政策，以避免不可接受的不公平或重大的效率
损失等极端情况。
范文二：重视解决收入差距扩大问题
作者：中共中央党校**理论研究中心
人民日报 2004年02期
收入差距是人们普遍关心的一个问题。党的十六届三中全会《决定》提出，“加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题”。当前我国居民收入差距有哪些表现，收入差距扩大的原因是什么，如何认识收入差距，怎样缩小收入差距？回答这些问题，对完善社会主义市场经济体制具有重要意义。
当前居民收入差距的表现
改革开放以来，我国城乡居民的收入水平显著提高，但收入差距出现了明显扩大的趋势，主要表现为以下几方面：
居民总体收入差距呈现扩大趋势。衡量居民收入差距的重要指标之一是基尼系数。按照国际通行标准，基尼系数低于0.3属于均等分配的区间；0.3-0.4属于合理区间，0.4-0.5表明收入差距过大，超过0.5说明出现了两极分化。当然，基尼系数不是绝对的，运用它时必须考虑具体条件，如它会受到测算的区域和人群的大小、统计数据的真实程度等因素的影响。从我国的基尼系数来看，据国家统计局测算，改革开放之初的1978年，农村居民的基尼系数大致为0.21-0.24，城市居民的基尼系数大致为0.16-0.18，说明当时我国的居民收入分配基本上呈现平均主义状况。到2000年6月，我国城乡居民的综合基尼系数达到0.408，而且从居民收入差距的变动曲线来看，仍呈继续扩大的趋势。衡量居民收入总体差距的另一个指标是实际收入。一方面，改革开放以来，一部分地区和一部分人在党的富民政策的引导下，走上了富裕道路，并有上亿贫困人口摆脱了贫困；另一方面，到2002年底，仍然有2820万农村贫困人口没有脱贫，城市依靠各种救济维持生活的也有2000多万人。
城乡居民收入差距呈现扩大趋势。2002年，城镇居民人均可支配收入为7703元，农村居民人均纯收入为2476元，前者是后者的3.11倍。如果再加上城镇居民享受的各种补贴和福利，城乡居民的实际收入差距要更大。
区域之间以及区域内部居民收入差距呈现扩大趋势。改革开放以来，我国各地区居民的收入都有较大幅度的增长，但东部地区居民收入增长最快，中部地区次之，西部地区最慢。同时，区域内部的收入差距也在扩大。
行业之间收入差距呈现扩大趋势。行业之间收入差距扩大主要表现为，有些垄断行业收入分配过分同个人倾斜。1978年，工资最高行业的工资是最低行业的1.38倍；2002年，我国分细行业职工平均工资最高为最低的6倍多。高收入行业大多具有垄断性，这种垄断不是在自由竞争条件下通过改进技术、加强管理、提高劳动生产率、扩大企业规摸、提高产品的市场占有份额形成的，而是通过行政手段形成的。
居民收入差距扩大的原因
导致居民收入差距扩大的原因十分复杂，大体上有以下几个方面：
市场机制的作用。市场取向的经济体制改革是收入差距扩大的直接原因。首先，改革开放以前的平均主义分配方式，抑制了人们的劳动积极性，导致了共同贫穷。十一届三中全会之后，进行了包括分配体制在内的经济体制改革，逐步打破传统体制以及平均主义的分配方式，以激发社会经济活力，这必然导致收入差距的扩大。其次，十四大正式确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，但从我国改革的轨迹来看，十一届三中全会后就一直朝着市场化的方向迈进，市场经济规律在经济生活中起着越来越重要的作用。以价值规律为基本规律的市场经济具有使收入差距扩大的内在倾向，如果政府对收入分配未能实行有效的宏观调控，甚至会产生两极分化。第三，与市场化改革相适应，生产要素参与分配，使收入差距更趋扩大。
二元经济结构的存在是城乡收入差距存在的基本原因。我国的二元经济特征比较明显。第一，以手工、半手工等体力劳动为主的农村劳动生产率低于以现代工业为主的城市劳动生产率。劳动生产率的高低决定了收入的高低，劳动生产率的差距必然导致城乡居民收入的差距。在劳动力能够自由流动的情况下，低收入的农村劳动力必然流向城市，分享城市的高收入。但长期以来，我国实行的是城乡二元政策，这是城乡收入差距扩大的一个重要原因。第二，国家政策保护了城市劳动力的就业，城市劳动力就业相对更为充分；而农村大量富余劳动力处于放任状态，未被充分利用。实际就业状况与收入状况呈现直接的相关关系。第三，户籍制度以及由此带来的子女就学、享受公共服务等问题，阻碍了劳动力的流动，使收入差距处于相对刚性状态。第四，城镇居民比农村居民享受更多的福利待遇。
对收入分配的调控特别是对高收入者的调控尚不完善、不到位，也是收入差距扩大的重要原因。如个人所得税政策在缩小收入差距方面起到了很大作用，但仍有待进一步完善。
历史和自然等原因也是地区收入差距扩大不可忽视的因素。我国目前存在的地区收入差距，大多在历史上就不同程度地存在。从自然地理上看，我国国土面积广大，地理环境、自然条件相差悬殊，这是造成收入差距扩大的不可忽视的因素。
少数人因不合理甚至非法收入而暴富。在经济体制转轨时期，少数人钻体制、政策和法律的空子，甚至违法乱纪，聚敛了不义之财，扩大了收入差距。
客观看待当前居民收入差距
当前我国的收入差距是在居民总体收入水平提高的基础上产生的，也就是说，是在共同富裕目标下产生的差距，是相对差距而非绝对差距。适当差距的存在，有利于提高劳动者的积极性，提高劳动生产率；但差距过大，又会影响劳动者的积极性，降低效率。
从总体上看，我国的收入差距处于从合理区间向过大区间发展的过程中，各种调查和统计数据显示，我国并没有出现两极分化。两极分化既有量的标准，又有质的界定。从量上来说，一般指基尼系数超过了0.5；从质上来说，是指全社会形成了高收入者和低收入者明显对立的两极，社会矛盾激化，影响了社会稳定。
我国的社会发展指标如文化、科技、教育、环境等的差距，无论从区域看还是从城乡看，都小于人均收入差距，而且我国居民的生活质量水平大大高于经济发展水平，处于世界中等水平。
收入差距的扩大是世界上绝大多数国家工业化过程中不可避免的现象，是绝大多数国家经济增长过程中带有规律性的现象。根据库茨涅兹倒U曲线理论所揭示的收入分配与经济增长相关关系的规律，一个国家在从前工业社会向工业社会过渡的过程中，收入差距先呈扩大的趋势，然后才进入缩小的区间。即：随着人均国民生产总值的提高，收入差距会扩大；当人均国民生产总值达到一定量时，收入差距就会逐步缩小。倒U曲线反映了绝大多数国家经济增长与收入分配之间的关系。我国作为一个发展中的经济高速增长的大国，二元经济特征非常明显，在一定时期出现收入差距的扩大也是难以避免的。
加大调节力度，缩小收入差距
缩小收入差距，必须进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平和生产要素按贡献参与分配的原则。
始终抓住发展生产力不放松。当前的收入分配差距是经济发展中的差距，发展中的差距要通过生产力的发展来解决。只有生产力发展了，才能为缩小收入差距、实现共同富裕奠定物质基础。同时，也只有生产力发展了，人均国民生产总值提高到一定程度，收入差距才会呈现相对缩小的趋势。
加强对收入分配的宏观调控，整顿和规范分配秩序。保护合法收入，包括合法的劳动收入和合法的非劳动收入；坚决取缔非法收入，如偷逃税款、制假售假，贪污受贿等；整顿不合理收入，主要是加强对少数垄断行业收入分配的监管力度，消除因行业性质造成的收入分配不公；调节过高收入，通过完善制度和利用现代信息手段，健全对个人收入的监测，特别是对高收入群体的监测，在此基础上进一步完善个人所得税，在适当时候开征遗产税；完善和规范国家公务员工资制度，加快推进职务消费货币化。
努力解决城乡贫困人口问题。对农村来说，主要是有序地转移农村富余劳动力；加大扶贫力度，实现扶贫重点由输血型向造血型的转变，主要是提高贫困人口致富的技能和适应市场经济的能力，加大贫困地区基础设施建设；对自然条件特别恶劣的地区，实行人口迁移和适度的人口聚居。对城市来说，主要是实施就业和再就业工程，完善社会保障体系。
总之，要在效率优先、兼顾公平的前提下，加大政府对收入分配调控的力度，调节分配结构，进一步扩大中等收入者比重，使更多的人走上富裕之路。
（执笔：赵振华）
范文三：解决城乡收入差距问题的关键
解决城乡收入差距问题的关键
锯晰础宪考考2007年第6.期(总第2062期)
?
账户可能会使一些企业尤其是非公有制企业为
了”节省”经营成本,便以种种理由来降低员工
养老保险的缴纳基数,这一方面将严重侵害参保
人员的利益,导致他们将来在计算退休待遇时由
于当时缴费指数过低而造成退休待遇偏低的后
果;另一方面将给统筹基金的征缴,积累带来严
重隐患,特别是在人口老龄化日益严重的今天,
将直接影响企业养老制度的持续稳定健康发展.
4.想方设法”提前退休”根据现有的养老
金计算办法,无论缴费年限长短,其基础养老金
都是一样的;此外,由于个人账户养老金的影响
并不大,因此有些参保人员便想方设法创造条件
以提前退休.出于降低自身经营成本的考虑,一
些企业也希望借此达到减员增效的目的.尽管
新的养老金计算办法兼顾了公平与效率,在一定
程度上可以使广大参保人员多缴费,多延长缴费
时间,从而有效抑制提前退休行为,但不可否认
的是,出于个人经济状况等因素的考虑,仍然有
相当部分的参保人员,在自身条件并不完全符合
相关政策规定的情况下还是千方百计地选择了
提前退休.这种行为不仅侵害了其他参保人员
的利益,而且由于釜底抽薪,使得原本就脆弱的
养老保险基金更加大了风险.
二,有效防止养老金流失的相关对策.
根据以上分析,为了有效防止养老金的流
失,可以采取如下对策:
1.尽快在全国范围内建立养老金发放体
系.一是严格规定,参保人员退休时只能在某一
地区享受养老待遇而不能跨地区重复享受.二
是对其他地区已缴纳的养老金,在全国尚未建立
统一的养老保险制度,且各地经济发展,财政负
担差异的情况下,应允许其在不计算工龄或以工
龄折价计算的前提下转入当地的个人账户;对于
无法转移或不愿转移到其他统筹地区的养老保
险,在当事人达到法定退休年龄或户口迁移出本
地区时,也应允许其领取个人账户储存额.
2.建立健全街道(乡镇)劳动保障工作机
构.一是社会化,精细化社会保障机构的管理工
作,通过不断完善规范,有效提升管理技术水平.
二是建立举报奖励制度,争取全社会的支持,加
强社会监督,防止工作疏漏.三是加大宣传力
度,使社会保险有关的法律法规深入人心,使广
大离退休人员及其亲属都知法懂法,增强法制观
念,从主观上杜绝冒领意识,以保证养老保险基
金的安全运作.
3.加强基本养老保险基金的征缴工作.一
是做到基本养老保险费应收尽收.对于企业故
意找各种借口拖延缴纳养老保险费的,决不姑
息,坚决加收滞纳金.二是增强征缴的透明度.
变事后审核为事前稽核,能有效防止企业少报漏
报缴费基数,对企业故意漏缴,少缴的,一经核实
除严格要求补缴,除加收滞纳金外,还应从法律,
法规规定上明确规定给予一定的处罚,强化社会
保险基金监管力度,加大缴费基数的准确程度.
4.进一步加大社会保险信息化建设.一是
不断完善社会保险信息化系统.养老保险开展较
早.养老保险信息化远远滞后,加大人力,物力,财
力的投入,尽快完善养老保险的信息化管理迫在
眉睫.二是不断提升社会保险信息化职能.将社
会保险征缴信息与企业工资总额,企业税收,职工
的生存状况等信息联动,以科学的方法促进养老
保险的征缴,严防养老保险基金的流失.三是加
大社会保险信息化建设力度,有效地防止和控制
提前退休行为的产生,确保基金的安全.
(田风摘自《经济师》2006年第ll期《防止养
老保险基金不必要流失的思考与对策》)
解决城乡收入差距问题的关键
杜军
农村地区为何与城市有如此大的收入落差
呢?无疑有限的土地资源决定了农业本身的生
产力上限.虽然可以通过发展诸如乡镇企业之
类的工业来提高产出和当地农民的收入,但他们
终归难以和现代化的大工业机器生产以及现代化,市场化程度较低,城乡的收入差距要比实际
服务业进行竞争.按照刘易斯等有关专家的解的统计数据小得多,农村的人民群众生活受到的
释,农民是出卖劳动力的对象,经济发展到一定影响还要小一些.换句话说,当时支撑农村人口
时期必然会产生急剧的贫富差距.但是,城市人生活实物部分很大程度上并未进入统计数字,而
口的绝大部分也只是普通劳动者而已,城市人口今天随着社会主义
市场经济的全面展开,这一情
和农村人口如果处于同样的地位在劳动力市场况已经发生了根本性的变化.
竞争的话,从理论上来说,主要的收入差距不应农民生活水平有了较大提高以后,某些地区
该出现在城乡,而应该出现在投资家,企业家与解决了温饱问题,以手工业为主的乡镇企业也有
普通劳动者之间.因此,我国传统的社会二元结了一定的发展.由于自然资源和技术的限制,农
构制度设计,是造成我国现阶段城乡收入差距的业本身的生产性难以得到进一步提高,乡镇企业
根本原因所在,而其他则只是相对次要的原因或的发展遭遇瓶颈以后,农民大规模地进城务工.
表象.缩小城乡差距,可以通过区域合作,产业随着我国工业化,城市化进程的加快,农村剩余j
转移等多种途径,来实现城市对农村的带动作劳动力的转移速度和规模也日益加大.可以说,
用;也可以通过对农村加大基础设施的投入,来传统的户籍制度对农村人口流动的直接限制已;
提升农业产业化的水平.但是,最为根本的解决经很小.由于进入城市的农村人口缺乏必要的
之策是在推进户口管理制度的同时,加强相关政生活保障及其子女
的教育辅助制度,农村人口流!
策的实施.动与潜在能力相比规模依然较小.根据中华全
我国的户口管理制度是:1951年公安部开始国总工会的数据,全国农民工总数已超过12亿
试行的.1958年1月,第一届全国人大通过并人,大部分在非公有制企业工作;在建筑行业,农
?
—?l锯j{l『硒{毳=考考2007年第6期(总第2062期)一……..
时跟上当前的形势,那么城乡二元经济体制就不研究证实,在马达加斯加,女
会有根本性的改变.改革开放以来,虽然随着城织和服装工人总量的约3/4
镇化进程的步伐加快,但是城乡二元差距仍在拉就贸易自由化与女性就
大的根本原因正在于此.的出13加工区最能集中体
(田风摘自《农业经济)2006年第11期《城乡女性就业的影响.对于在嬖
收入差距的l临界点判定》)动力的女性化倾向,学者们;
Wood认为,女性就业密度自
传统上较多雇佣女性部门{
贸易自由化对发展中国家女性认为,女性化是廉价的女Il生
就业机会的影响力的结果;Els.n认为,女性干
数量相对下降的结果.
关凤利孟宪生除了贸易影响女性就业
学者发现随着贸易自由化的
对于贸易给发展中国家女性就业机会所带存在减少的情况.如Ozler
来的影响,现有文献的研究结论并不完全一致.的一些制造业企业中,随着
有的研究认为,贸易自由化对女性就业机会的影加,对女性雇佣的数量在减二
响是消极的,但大多数的经验研究表明,贸易增释为技术的发展导致了对
加了发展中国家女性的就业机会,其增加的幅度应.他认为,贸易自由化带
在不同的产业和地区又有所差异.增多有可能被技术的发展
一
,贸易自由化对加工业中女性就业机会的究显示,进口竞争已破坏了
影响.的女性就业.但是这样的
很多跨国分析的文献揭示,出13导向和贸究中,目前还不能作出整体Jf!
易自由化政策导致了发展中国家加工业劳动力二,贸易自由化对服
的不断女性化.例如,Wood对1960—1985年影响.
间35个发展中国家的研究发现:制造业中的女服务业出口的扩张是盘
性就业密度(每100名男性工人中的女性工人个重要途径,特别是在印度
数量)与贸易之间强烈正相关.在所研究的大新兴工业化国家的信息加工
多数国家制造业中,女性就业密度从2O世纪献关于贸易对服务业中比重
6O年代早期到8O年代中期明显增加,其中一女性就业的影响尚缺乏深入
些国家增加幅度非常迅速,如埃及大约增长了非正规部门也有可能是贸
5倍,毛里求斯大约增长了8倍.而这一时期消极效果比较集中的地方.
恰恰是这些国家贸易自由化快速发展的阶段.由化程度的提高,进出口l的j
后来对孟加拉国和马达加斯加进行研究的学者增大,这可能会使企业破产耍
也得出了类似的结论.这两个国家都是近几年能力而减少对劳动力的需求
发展了出口导向型的纺织和服装业.Paul一加女性就业的影响.当然,
Mazumdar&Begum研究发现,在孟加拉国的服会使为大公司提供中间产品
装业,1998年曾创造出大约200万个工作机会,部门的小公司,在生产规模一
而拥古占据了苴审的2/3.而NiitR
?
范文四：【doc】 如何解决收入差距问题
如何解决收入差距问题
商业经济2005年第9期
据属重大商业机密,如遭破坏或泄密,将造成不可估
量的损失,因而保证网上财务信息安全可靠成为人们
关注的焦点.
(一)会计信息的真实性,可靠性.网络会计环
境下,仍然存在信息失真的风险.尽管信息的无纸化
可以有效避免由于人为原因而导致会计失真的现象,
但仍不能排除电子凭证,电子账簿可能被随意修改而
不留痕迹的行为,使之缺乏有效的确认标识,信息接
受方有理由怀疑所获取财务数据的真实性;同样,作
为信息发送方,也有类似的担心,即传递的信息能否
被接受方正确识别并下载.
(二)财务机密的保密性.企业的财务数据属重
大商业机密,在网络过程中,有可能被竞争对手非法
截取,造成不可估量的损失.
(三)会计信息是否被篡改.会计信息在网上传
递过程中,随时可能被网络黑客或竞争对手非法截取
并恶意篡改.同时,病毒也会影响信息的安全性和真
实性.
(四)计算机硬件的安全性.网络会计主要依靠
自动数据处理功能.而这种功能又很集中,自然或人
为的微小差错和干扰,都会造成严重后果.
(五)网络系统的安全性.网络是一把双刃剑,
它使企业在利用Intemet网寻找潜在贸易伙伴,完成
网上交易的同时,也将自己暴露:于风险之中.信息或
网络黑客的蓄意破坏及病毒的感染,都将使整个系统
陷于瘫痪.
解决信息安全问题的对策
为了更好地利用网络会计带来的优势,应从以下
几方面保证信息数据质量和安全.
(一)内部控制.企业应从软硬件管理维护控制
等方面建立一整套行之有效的制度,在操作系统中建
立数据保护机构,调用计算机机密文件时应登录户
名,日期,使用方式和使用结果,修改文件和数据必
须登录备查.同时系统可自动识别有效的终端人口,
当有非法用户企图登录或错误口令超限额使用时,系
统会锁定终端,冻结此用户标识,记录有关情况,并
立即报警.
(二)技术控制.在技术上对整个财务网络系统
的各个层次(通信平台,网络平台,操作系统平台,
应用平台)都要采取安全防范措施和规则,建立综合
的多层次的安全体系.在财务软件中提供周到,强力
的数据安全保护,包括数据存贮安全陛,数据操作安
全性,数据传输安全性以及数据运用,查询,分析时
的安全性.
1.防火墙(FirewaU).是建立在企业内部网(In.
tranet)和外部网络接口处的访问控制系统,它对跨
越网络边界的信息进行过滤,目的在于防范来自外部
?-———
120?--——
的非法访问,又不影响正常工作,从而为企业设立了
一
道电子屏障.防火墙是纯软件,纯硬件或软硬结合
的产品,大体上可分为两大类:一类基于包过滤
(PacketFilter),通常直接转发报文,它对用户完全透
明,速度较快;另一类基于代理服务(ProxySrvice),
需要代理服务器建立连接,它可以有更强的身份验证
和日志功能.
2.加密技术(密钥技术).数据加密技术对网络
服务及开放性影响较小,是保护信息公共网络传输和
防止窃听的首选方法.现代加密技术分为对称加密
(专用密钥,privatekey)和非对称加密(公开密钥,
publickey)两大类.对称加密法是最传统的方式,其
特点是关联双方共享一把专用密钥进行加密和解密运
算.专用密钥法面临的最大难题是密钥网上分发的安
全性问题.非对称加密法将密钥一分为二,即一把公
钥和一把私钥,在计算上不能由加密钥推出解密钥的
特点,有效解决了密钥分发的管理问题,特别适合计
算机网络的应用环境.譬如总公司可以对下属企业公
开其”密钥对”中的公钥,下属企业可以用公钥对上
报的报表信息加密,安全地传送给总公司,然后由总
公司用其保留的私钥进行解密.
3.数字签名.在Intemet环境下,电子符号代替
了会计数据,磁介质代替了纸介质,财务数据流动过
程中的签字盖章等传统手段将完全改变.为验证对方
身份,保证数据完整性,在计算机通信中采用数字签
名这一安全控制手段.基于数字签名还可建立不可否
认机制,只要用户或应用程序已执行某一动作,就不
能否认其行动.
4.安全协议.安全协议是一组规则,详细说明
报文如何”伪装”以保证其安全.目前,国际上通行
的安全协议主要有:安全套接口字层协议(SSL),安
全超文本传输协议(S-HTIP),安全电子交易规范
(SET)等.
[责任编辑:刘玉梅]
复
非
有
思
会
根
范文五：着力解决收入分配差距问题
日期：2012-11-13 作者：张旭东;许雪毅;周芙蓉 来源：新华社
着力解决收入分配差距问题 ——代表谈积极应对前进道路上的挑战
“我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有”“必须增强忧患意识”“始终保持清醒头脑”……
十八大报告用近一页的篇幅专门指出了前进道路上面临的困难和问题与工作中的不足。十八大代表在讨论中表示，面对这些挑战的考验，必须攻坚克难，积极应对。
“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”，十八大报告在论述困难和问题时首先强调。
“报告中用三个‘没有变’揭示我国的基本国情，这里的‘三不’问题则反映出我国发展中的薄弱环节，两者相互联系。虽然我国经济总量全球第二，但人均GDP在世界仅排百名左右，我们要走的路还很长。”中国印钞造币总公司上钞公司高级工程师邱开植代表说。
报告中指出的“城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大”，这也是全面建成小康社会进程中的难点。
按照2011年数据，东部和西部地区GDP的比值是2.71∶1；全国城镇居民人均收入是农村居民人均收入的三倍多。
十八大报告明确提出，要“调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度”“着力解决收入分配差距较大问题”。代表们指出，这凸显出我们党要下大力气解决这一问题的决心。
教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法……十八大报告直面一系列关系群众切身利益的问题，坦承“社会矛盾明显增多”“部分群众生活比较困难”。
“目前医患关系比较紧张，希望党和国家继续加大对基层医疗事业的扶持力度，同时也要加强医务人员自身建设。”十八大代表、福建省寿宁县医院妇产科主任蔡玉美说。
“百姓最大的愿望就是求稳定，求富裕，而且老百姓还有更多的新期待。”十八大代表、福建省福州东街街道军门社区党委书记林丹说，令人振奋的是，十八大报告中用很足的分量强调改善民生问题，专门列出一部分部署“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。
针对十八大报告指出的“一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重”，贵州威宁彝族回族苗族自治县县委书记杨兴友代表说，在新形势下，要切实抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
“权力是人民赋予的，要确保权力在阳光下运行。”十八大代表、福建省宁德市委书记廖小军认为，反腐倡廉要与时俱进。“我们的顶层设计要根据新形势健全制度建设。同时，要加强个人教育和培训，加强各种形式的监督。”
新华社记者 张旭东 许雪毅 周芙蓉（据新华社北京11月12日电）
转载请注明出处范文大全网 » 简析如何解决收入差距问题转载
