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范文一：社区工作的主要内容
社区社会工作的简称。指以社区组织、社区发展、社区服务为内容的社会工作基本方法。 社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。
社区工作的具体目标
1.促进居民参与解决自己的问题，提高社区居民的社会意识；
2.调整或改善社会关系，减少社会冲突；
3.寻求社区需要与社区资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预测社会问题，改善社区生活环境，提高社区生活质量，促进社区进步；
4.追求权力和资源的公平分配；
5.发挥人民的潜能，发掘并培养社区的领导人才；
6. 培养互相关怀、彼此互济的美德；
7.增强社区的凝聚力。 可以从以下几个方面去理解社区工作：社区工作是献身于增加非专业人士的知识、增强人们应对困难和窘迫环境的能力、使人们能够对自己周围的环境有更大控制能力的一种专业；社区工作者激励和支持社区的个人和群体努力改善自己社区生活的条件，鼓励居民互助、自主和解决，提升居民的各种能力；社区工作的主要目标是满足社区需要，解决社区问题，培养社区成员的归属感和认同感；更深层次的目的是增加居民信心、技术和社区自组织的权利，促进社区整合，改善社区环境，实现社会公正。
范文二：社区合作协商制度的
天峰坪镇中学校、家庭合作协商制度的实验方案
一、构建合作协商制度的现实意义
构建家庭、学校合作协商制度对于贯彻九年制义务教育精神具有重要的现实意义。十七大报告指出：“坚定不移发展社会主义民主政治”、“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。”构建合作协商制度有利于进一步发展基层民主，在学校教育领域加强管理的民主化，实现教育主体的多元化，形成“民主协商、合作共治”的现代学校治理结构。 构建家庭、学校合作协商制度对于全社会关心、支持并参与教育事业具有重要的现实意义。合作协商制度的建立，能够为全社会关心、支持和参与教育事业搭建平台、开辟途径，提供组织通道和制度保障。
构建家庭、学校合作协商机制对于学校教育有效回应社会变革具有重要的现实意义。随着经济社会的不断发展和素质教育的不断深化，人们对教育需求的多样化和学校提供教育服务的相对单一化之间的矛盾日益突出。构建合作协商制度，有利于建立公共对话渠道和各方利益的表达，调和各种矛盾，构建和谐社会；有利于学校提供优质和多样的教育服务，满足社会需求，办好让人民满意的教育；有利于贯彻党的教育方针，育人为本，德育为先，培养全面发展的一代新人。
二、构建合作协商制度的总体构想
1、实验目标
引导全社会关心和参与学校管理，构建一套比较完备和行之有效的合作协商制度和工作机制，满足人们日益增长的对学校教育服务优质化和多样化的需求。
2、实验主体
参加实验的各级各类学校。
3、实验原则
实验学校要发挥主体性，积极探索，主动实践；不求统一模式，但求解决实际问题，有可操作性；要主动沟通社区，争取学校所在功能区域和街镇领导支持；要建立不断完善合作协商制度的有效机制。
4、推进策略
在对新区学校进行广泛调研和对国内外相关理论研究和实践进展进行充分分析的基础上，由教育处拟订实验方案，报局批准后采取先试点、后推广的推进策略。
5、主要途径
直选产生代表，代表进行协商，协商形成决策。
三、构建合作协商制度的实施步骤
学校在实验工作推进小组的领导和指导下，按一定程序进行实验。一般程序为： 成立学校、家庭合作委员会的筹备机构，草拟《家长委员会章程》；
通过全体家长大会审议、修改、通过《家长委员会章程》。
根据《家长委员会章程》，通过直选产生家长委员会。
成立学校、家长合作委员会，研制《学校、家长作委员会章程》。
依据《学校、家长、社区合作委员会章程》，制定适合本校特点的合作协商制度，包括家长参与学校管理的协商制度、听证制度等。
积极开展合作协商实验，构建并不断完善适合本校特点的合作协商制度。
实验期间，实验工作推进小组会同教育署就各实验学校的工作开展调研，指导实验，监控进程，评估成效。依靠实验学校，研究问题，总结经验，完善各项制度，以利推广。
4、实验总结阶段（2008年11月-12月）
在实验进程中加强调研，及时发现和解决问题，寻找规律，学校撰写实验报告，教导处
撰写实验总报告。
四、实验工作推进小组建议名单
为保证实验工作顺利推进，建议成立实验工作推进小组，建议名单如下： 组 长：贾 禹
副组长：李建国 胡全珍
组 员：各班班主任 各教研组组长
范文三：社区社会工作的主要内容
社区社会工作的主要内容
社区社会工作以社区和社区的居民为案主～通过发动和组织社区居民参与集体行动～确定社区问题与需求～动员社区资源～争取外力协助～有计划、有步奏地解决或预防社会问题～那么社区社会工作的主要内容有哪些呢?1、 社区服务(1)社区服务的定义社区服务是在政府的福利政策和公共财政扶持下～在社会资源支持帮助下～依靠社区居民的组织参与～动员社区内的资源力量～向社区居民提供的各种服务活动。(2)社区服务的内容体系?按照服务对象和服务性质的不同～可以把社区服务分成两类:一类是针对社区中的原来的民政福利对象～如孤老残幼、精神病人、烈军属等的福利性服务;另一类是针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经营性服务。?按照服务的提供手段～可以把社区服务分成三类:第一类是由社区和国家公共资金供应的福利性服务;第二类是根据市场交换原则实行的有偿收费的经营性服务;第三类是根据互惠互利原则～在居民之间以及社区组织和机关团体、企事业单位之间发生的互助服务等。?根据服务提供机制的正式程度～可以把社区服务分成三类:一类是非正式的服务～包括居民个人为社区提供的服务～人际间相互服务等;第二类是准正式的服务～包括社区和企业之间的相互服务～社区为居民提供的服务;第三类是正式的服
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务～包括政府为民政对象提供的服务～政府为社区提供的服务。2.社区社会救助(1)社区社会救助的概念?社会救助社会救助是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。社会救助是解决民众生活困难最古老的措施～也是现代社会保障体系中最基本的项目。社会救助的获得不以其贡献为基础～体现了社会工作的价值理念。?社区社会救助社区社会救助是指社区承担或实施的社会救助工作。社区社会救助是社区工作的传统领域～也是社会工作专业产生发展的源头。?社区社会救助的对象从社区社会救助对象的角度看～社区社会救助主要包括三部分内容:贫困户和孤老病残人员生活救助、特殊人员生活救助和灾民生活救助。(2)社区社会救助的特征经过半个多世纪的发展～我国城市社区社会救助形成了以下几个特征:?救助对象是社区中极度弱势的群体～救助的目的是提供最基本的生活保障。?国家救助与社会互助相结合。国家是社会救助的主要责任主体～与此同时～社区组织和社区成员开展各种形式的扶贫济困送温暖活动～在一定程度上弥补国家救助的不足。?物质帮助和福利服务相结合。政府及社区组织在为救助对象提供生活救助款物的同时～动员组织社区成员为其提供各种服务～这正是社区社会工作功能发挥的空间。?生活救助与扶持就业相结合。注重救助对象中的劳动资源～开展各种就业服务～鼓励居民自食其力～这也体
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现了社会工作的助人自助的价值原则社区社会工作的主要内容。?城市街道办事处和居委会承担了社区社会救助大量的具体工作。街道、居委会是我国城市社区社会救助工作基本的落脚点～发挥着社会救助的基础性作用。(3)城市居民最低生活保障?最低生活保障制度最低生活保障制度～是指以保障居民基本生活为目的～科学、合理地确定最低生活保障标准～对其家庭成员的人均收入低于最低生活保障标准的给予差额补助的一项社会救助制度。?最低生活保障制度的内容A、保障对象。持有非农业户口的城市居民～凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的～均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。具体包括五类居民:一是“三无”人员;二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业～家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;三是从业人员在领取最低工资、下岗人员领取最低生活费、离退休人员领取最低离退休金后～其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;四是原民政部门管理的特殊救济对象;五是夫妻一方为本市非农业户口～另一方及子女为其他户口～具备特殊条件且家庭人均收入低于当地最低生活保障线的居民。B、保障标准及资金来源。按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣食住费用～并适当考虑水、燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。保障资金渠道有两个～即政府财政拨款和社会捐赠资
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助。C、工作程序社区社会工作的主要内容。最低生活保障工作实施的步骤是:户主申请、居委会初审、街道办事处审核、民政局审批、张榜公布、发放物款。3.社区卫生(1)社区卫生的定义社区卫生也即社区卫生服务～其界定有狭义和广义之分。狭义的社区卫生～即为社区居民提供便捷、有效、价格适宜的医疗服务。广义的社区卫生是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下～以基层卫生机构为主体～全科医师为骨干～合理使用社区资源和适宜技术～以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向～以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点～以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的～融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。社区社会工作从广义的社区卫生来理解社区卫生服务。(2)社区卫生的内容从广义的社区卫生角度～社区卫生服务的内容主要包括:社区医疗、社区预防、社区保健、社区康复、社区健康教育、社区公共卫生及其他专项服务。4、社区治安(1)社区治安的含义和内容所谓社区治安～是指社区治理各行为主体(包括政府、非政府部门、机构)～依靠社区力量～强化社区控制手段～促进社区环境的有序状态。社区治安的内容主要有:法制教育、人民调解、治安防范、社区矫正、维持秩序、事故预防。(2)社区治安的测量指标社区治安作为一种社会生活的秩序或状态～是可以用种种客
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观的和主观的指标加以测量的。?社区治安的客观性测理指标A、社区范围内犯罪案件的发生率B、社区范围内违法行为的发生率C、社区范围内刑满释放人员、缓刑假释人员、劳改劳教人员的矫正服务状况～以及重新违法犯罪率。D、社区范围内事故发生率E、社区范围内居民之间及居民与机构之间纠纷、投诉事件发生率F、社区范围内青少年成长环境安全状况G、社区生活环境安全状况H、社区保安设施和人员的配备情况I、社区治安管理制度?社区治安的主观性测量指标。A、居民对社区治安的满意率和满意度B、居民出行时～对家中财物安全的放心度C、居民(尤其是女性)夜晚出行时的安全感D、居民对孩子生活、学习环境的安全感E、居民对邻里关系的满意度5.社区教育(1)社区教育的含义?社区教育的界定社区教育是社区组织或社会工作者在社区范围内～依托社区力量～利用社区资源～针对社区的全体居民进行的以增进公民素质、提高生活质量、促进社区发展与进步～建立平等、公义、互相关怀的社会为宗旨的社会教育。?社区教育的特征A、社区性特征。社区教育是在社区范围内实施的～其教育的组织者是社区组织或社会工作服务机构。B、多样性特征。社区教育的内容是多样的～具有动态性和发展性。社区教育的形式也具有多样性～不排除任何教育模式和手段社区社会工作的主要内容。C、互为主体性。社区教育的教育者与被教育者互为主体性～社区教育需要全
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体居民的参与～居民既是学生～也是老师～或兼任两者。D、整体性特征社区教育是一项社区内全员参与、受益及所有部门介入的宏大整体工程～是一种社区作为有机整体自觉能力的行动。E、社区教育是整个社区文化建设的落实～社区价值理念的体现、社区文化氛围的形成、社区居民精神风貌、公德意识、共处情谊、生活方式等的养成～都要通过社区教育来实现。(2)社区教育的内容?从教育功能角度分类的社区教育内容教育学对教育的分类对社区教育具有重要意义～教育学把教育划分为补偿式教育、控制式教育和解放式教育。A、补偿式社区教育是指～社区为居民提供未受到的正规知识教育及正规知识教育不及的知识空间B、控制式教育是指～为居民提供的行为规范教育～要求居民遵守法律、法规C、解放式教育是着重于居民全面的发展～在知识、态度、行为、价值观等方面发挥个人的潜能和积极性～协助居民体会制度上的不完善或不公平～学习凝聚集体的力量～创造公平的社会秩序。?从国家、社会和居民需求的角度分类的社区教育内容现阶段我国社区教育的主要内容包括:文化科学教育、社会公德教育、家庭生活教育、生命健康教育、民主思想教育、时事政治教育等。
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范文四：发展社区经济的主要内容
来源：社区 时间：13-01-08 12:46:02
一个能够涵盖社区居民需求热点，体现社区经济发展基本原则和方向的社区服务体系，应包括以下两大方面：
1、面向全体社区居民的带有便民利民性质的社区服务体系。它可以分为：
(1)一般
家居生活服务，包括日常生活服务和家务劳动两部分。具体可以开发的服务项目有：日常生活用品的购置与配送、家用电器维修、卫生清理、服装制作拆洗与熨烫、代收公用事业费等。可以建立与之配套的服务设施有：便民商店、早点铺、家电维修部、服装加工部、干洗店、理发室、钟点工介绍所。
(2)社区环境综合治理服务，可以包括：绿化面积的维护和扩大、“四害”治理、环境噪声的控制、垃圾的袋装与分类、居民楼道及门前环境卫生的保护、违章搭建的控制、
民事纠纷的
调解、火灾隐患的消除、辖区内刑事案件的防范、外来人口的管理等。
(3)社区医疗卫生服务，具体可以开发的服务项目包括：疾病预防、医疗诊断、病人护理、健康咨询、卫生宣传和防疫等。可以建立与之相配套的服务的设施有：社区医疗诊所、便民医疗服务信箱、家庭病床、家庭医生全程服务、居民健康资料信息库等。这是顺应我国城市医疗服务改革，合理配置卫生资源，并为社区居民所迫切需要的服务活动。
(4)社区少年儿童服务，具体可以开发的服务项目有：婴幼儿照料、少儿上下学接送、午餐制作与配送、课外看管、假期托管、智力开发、兴趣与特长的培养等。可以建立的服务设施包括：托儿所、幼儿园、学前班、学生小饭桌、儿童阅览室、少年之家、校外特长培训中心等。
(5)社区生活服务，包括文化、教育、科普、咨询、
培训、体育、
娱乐、健身服务等。相应需要的组织和设施有：文化活动中心、市民学校、科普实践基地、各类知识讲座班，业余特长培训班、图书阅览室、法律咨询室、运动场、健身房。
2、面向特殊群体，带有社会福利性质的社区服务体系。它可以分为：
(1)社区老年人服务，服务项目有：日常生活照料、家庭护理精神安慰、应急服务、
医疗保健、文化娱乐等。可以建立的老人服务设施包括：老人生活照料中心、老人公寓、老人保健站、老人法律咨询、老人婚姻介绍所、老人交心站、老人文化娱乐中心等。
(2)社区残疾人服务，服务项目包括：生活保障、康复医疗、就业安置、婚姻恋爱、合法权益保障、文化生活等。可以建立的残疾人服务设施包括：残疾人生活照料中心、康复中心、福利工厂、伤残儿童日托所、弱智儿童辅读班、残疾人法律咨询和婚姻介绍所、残疾人文化活动中心等。(3)社区优抚对象服务。项目有：定人定期上门包户服务、辖区内
商业网点“一条龙”服务等。(4)社区特困家庭，项目包括：对贫困户、鳏寡孤独家庭的定期救济、包户服务；对因下岗造成的新的特困家庭的送温暖活动、优惠购买
生活必需品、优先安排就业、实施再就业培训等。这是当前亟待开展的社区服务项目。
范文五：和谐社区建设的主要内容
和谐社区建设的主要内容
和谐社区建设的主要内容
根据有关学者的论述,一个健康的、成熟的,和谐社区,和应该是社区与政府、社区与企业、与社社区与社会、社区与生态、态社区与群众处于良性性互动和协调发展的社区区。从此可以看出,建设和谐社区的重点是要设把握和处理好社区与政把府府、社会以及辖区单位、辖区居民、辖区环境、之之间的关系,明确建设和谐社区的工作目标、和把把握建设和谐社区的理论原则、创论新社区的运行机制、找准社区建设行的主要途径、借鉴成功的发发展模式、形成共性的评判标准、切实抓好保评障措施的落实,障
逐步形成共生共存、互惠互利成、平衡协调发展的社区、建设格建局,创建管理有序序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型美
社区。区
,一,和谐社区建建设的工作目标。
构建社会主义和谐社会,建既是全面建设小康社会既的的重要内容,也是全面建设小康社会的重要条建件件。全面建设小康社会的目标,明确地包含了的“社会更加和谐”的要“求。而构建社会求
主义和谐社会比全面建设小康谐社社会的要求更高、时间更长、更任务更重。我们在在完成了全面建设小康社社会的宏伟目标之后,还要为构建社会主义和还谐社会继续长期奋斗。谐因此,我因们的和谐社区建设也不是三年两载的建事,更不是一朝一夕的事事
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事,而是和构建和谐社会会一样,是我们党长期坚持的目标,坚
从这个意义义上讲,提“和谐社区建设是今后社区建设的建中心和中主题”是非常恰当当的。所以在目标定位上,既要立足当前,又上要要着眼长远。近期可从社区环境入手,从老百社姓需要解决的姓
问题入手,从弱势群体需要提供,帮帮助的问题入手,进一步步加强基础设施建设,实实现长效管理,消化社会矛盾,创建一个会
环境优美、设施完备,生活优便利的生活环境,促进便人居环境人和谐,让有困难的人得到帮助,让老难百姓得到实惠,增强了百居居民对社区的满意度和认认同感,这需要三五年的的时间,第二阶段的目标标。通过和谐社区建设,进一步完善社区党组,织织的统筹协调机制和社区民主自治机制,提高区城城市管理和公共服务的能力和水平,使大部分能社区建成服务完善、文社化繁荣、化公平有序、安全稳定、和谐融洽的现全代新型的和谐社区,这代也也需要有三五年的时间,第三阶段的目标。以,居民需求为导居
向,以社区公共利益为纽带,以区各各种社会组织为载体,以以资源整合为保障,构建起政府组织与社会组建织织及公民个体通体合作的社区公共管理和公共的服务体系,以促进政府服、社区、、居民、社会、企业、生态各方面关系企的和谐,从而营造良好的的的社区自治环境,提升社区民主自治能力,激社发基层社会活发
力,进而提提高构建整体和谐社会的的能力,形成全体人民各各尽其能、各得其所而又又和谐相处的社会。从时间跨度讲,这个时
目标将贯彻在全面实现小康将社会的全过程。社
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,二,和谐社区建设的基本,原则。原
一是以人为本,服务群众的原则。社,区的所有工作都要区
以社区居民的需求为导向,区以社区居民的参与为动以力,为社力区居民的满意程度为准则,为社区居程民在社区发展中得到实民惠惠,在参与和谐社区的建设中实现自身的发展建,二是围绕大,
局,着眼发展的原则。和谐社区发建建设要有利于经济、社会会与自然的协调发展和可持续发展,有利于社可区区管理和城市治理模式的创新,有利于激发基的层社会的创造活力,为层我我国的改革发展稳定创造良好的社会环境,三造是有序改革,逐步推进是的的原则。和谐社区建设是一项系统工程,既要是目目标坚实,又不可能一蹴蹴而就,要从实际出发,合理规划,分类指导,,一,步一个脚印,打牢基基础,巩固成果,然后再再扎扎实实地向前推进,四是整合资源,共建,共享的原则。充分调动共社区内机社关、学校、部队队、社会团体和企事业单位参与和谐社区建设单的的积极性,最大限度地实现社区资源的共有和实共共享,努力营造出共驻社社区、共建社区的良好氛围,五是注重公平,氛相相互兼顾的原则。只有公平,社会才能和谐,公这这说明差距、特别是收入分配差距不能拉得过入大,超过了警戒线就可大能使社会能走向失衡。但是绝对的公平是没有的是,适当有些差距,这是,社社会有活力、有创造力、有效率的表现。所以、要引导人们正要
确对待差距距,正确看待公平,学会互助互爱,学会同舟会共济,共六是发扬民主,健全法制的原则。民主健的第一个目标是要获的
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得权力,第二个目标是能权够够防止权力的滥用,没有有民主就没有社会主义。但中国的民主不同于。西方式的民主,要在党西的的领导下和法制的范围逐步向前推进,任何把逐民主同政府、同民
法治、同党的领导对立起来的同做法都是错误的,我们做的民主的是有中国特色的社社会主义民主。
,三,和谐社区建设的运行,机制。机
社区运行机制创创新的核心是按照经济和和社会发展新形势的要求,重构政府与社区的求关关系,社区党组织、群众自治众组织与社区各成员员单位、社区中介组织及社区居民的关系,及
社区区建设中行政手段、市场场手段与社会互助手段之之间的关系。应建立健全以下五个方面的机制全,一是政府主导机制。,我我国长期处于计划经济体体制下,居民的社区意识比较淡薄,识社区建设又又是靠政府自上而下地推动,社区参与程度有推待待进一步提高,因此,现阶段政府的主导作用现必不可少。政府的必
主导作用主要体现在制定发作展规划和思路、提供政展策扶持和策财力保障上。二是民主自治机制。社二区自治是社区建设的方区向向。要把社区范围内公益益事业决策管理权、居民民活动组织权、监督权等归还社区,增强社区等管理公共事务、解决实管际问题际的能力,要让社区代表社区居民,依法区行行使拒绝权,对各种不合理摊派等拒绝接受和合办理,要健全和落实民办主选举、民主主协商议事决策、民主管理社区内决部部事务和公益事业等社区区自治制度,逐步实现社区内依法民主选举、社民主决策、民主民
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管理和民主监督。三是市场运民作作机制。引入市场机制、实行、产业化经营,是增强社区服务活力,促增进社区服务良性发展进
的重要途径。可以尝试让重企事业单位或社会中介企组组织开办社区服务,在减减轻政府负担的同时,解解决社区无力承担或无力力办好的问题。但在引入市场机制的过程中,入要注意避免国有要
资产的流失,要充分考虑需求流与可能,处理好体现社与区服务区宗旨与推进市场化化的关系。四是社会参与与机制。社会化参与是社区建设的本质要求,社也是社区建设健康发展也的的一个重要保证。要实现现参与主体的广泛性,社社区建设的主体不仅包括括社区志愿者、社区居民,而且包括社区内的民企事业单位、机企
关、团体、社会中介组织等等体,,要实现参与活动的广泛性,泛各类社区主体不仅仅参与社蔚蓝色服务活动,而且参与社区治动
安、社区环境、社区医疗、卫卫生和社区文化等各个方面。五是方资源整合机制。社区建设是一项庞制大的系统工程,需要大大理理的人力、物力、财力、智力投入和场地支持、,尤其是在我们,
这样长期形成的单位体制没有期完完全打破的形势下,建立有效立的资源整合利用机机制更为重要。更好地挖挖掘社区资源,更充分地利用好社区资源,逐地步探索形成包括设施资步源源在内的各类社区资源合理配置、充分共享的合机制,不仅有利于社区机的的建设,也有利于社区单位的共同发展。单
((四)和谐社区建设的主要途径。主
和谐社区建建设必须紧紧围绕城市改革发展稳定的大局,改紧
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紧密结合城市社区建设的的实际,以保持党与人民群众的血肉民联系为核心心,以服务群众为重点,把重基层、打基础、,强强基层作为和谐社区建设的主要途径。重基层设,就是要从街道社,
区综合改革入手完善城市管合理体制,为构建社会主理义和谐社义会创造良好的制度环境。从依法规范制政府的行政行为入手,政理理顺政府内部街道办事处处与专业管理部门的职责,理顺政府责社会管理和和公共服务与社区民主自治的关系,实现政府自职职能到位、市场作用入位、社区功能归位。进位一步理顺条块关系,一
明确街道办事处的职责定确位,统筹辖区发展,监位督专业管理,督组织公共服服务,指导社区建设,进一步理清社区居委会进承承担的行政性工作,完善公民参与机制,增强善社区民主自治功能,社
加快发展社区公共服务,快培培育社区服务组织,进一一步转变政府职能,构建建城市社会管理和公共服务体系,重点推进公服共共安全,公共卫生、公共环境、公共交通和社共会救助、社会保会
障服务体系建设,实现公共服体务提供主体多元化,将务政府职政能转移到公共服务务的监管上来,并使政府提供公共服务的方府
式规范化、制度化、保障规城城市安全、稳定和谐的环境。打基环础,就是要坚坚持把服务群众作为社区工作的重要任务,为区构构建社会主义和谐社会创造良好的服务环境。创社区工作要坚持社
党的群众路线,牢固树立群众众观观点,不断增强服务意识识,把群众满意不满意作作为检验街道社区工作的重要标准。要建立的
健全社区公共服务体系,全加加强和改进公共财政制度,切实转度
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变职能,更新新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,方强强化服务功能,充分发挥挥街道社区党组织和共产产党员服务群众、凝聚人心的作用,充分发挥人社社区居民自治组织协调利益、利化解矛盾、排忧解难的作用,充分发挥解社社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反中映映诉求、规范行为的作用,为城市用经济社会发展创造良好的环境。强展基石,就是要以社区党基建建推动社区共建,为构建建社会主义和谐社会创造良好的社会环造
境。社会和谐的真正活力在于会群众的参与,社会和谐群的强大的基石在于发挥社区区党组织的核心领导作用。必须充分认识新用
形势势下加强和改进街道社区区党的建设工作的重要性性和紧迫性,社区基层党组织工作的着眼点要党从组织起来转变到发挥从作作用上,从服务组织转变到服务群众上,从政变府整合资源转府变到社会融融合资源上,通过抓队伍、抓整合、抓培训、伍抓抓党群、抓共建,积极探索社区党建工作的全探力机制,以党建促力
共建,以共建促创建,以共,同目标、共同利益、共同同需要为同纽带,以地区性性、社会性、群众性、公益性工作为主要内容公,,形成资源共享、优势互补、共驻共建、共同互发展的区域性社发
区工作新格局。新
,五,和谐社区建设的主要模式。社
国外和香港特别行政区区在社区管理方面积累了了比较丰富的经验,形成了各具特色的模式。成一是以美国为代表的政一社
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社分离的社区管理模式。特点是政府通过政策。调调节、法律制定和财政支支持来实现对社区的宏观管理,而具体的社区观服服务项目都由非政府组织去承担和实施。二是织以日本、新加坡为以
代表的政府主导型社区管理的模式。其特点是政府通模过制定发过展规划,以及对社区组织的物质支持对和行为指导,把握社区和活活动的方向,体现了政府的意志和其倡导的社府会会价值观,社区的公共设设施和日常经费一般由政府承担。三是以香港政特特别行政区为代表的半自治型的社区管理模式自。。其特点是既有政府资助官办的行政性社区组助织,又有官民合办即政织府资助、府民间主办的半行政性社区组织,还有行由政府主导和策划,以由自自治为主、行政为辅的居民组织。从全国各地居社区建设的实社践来看,和谐社区建设主要有以和下下几种模式,一是上海卢卢湾区模式,其特点是权权力重心下移至街道,强强化街道办事处的权限和职能,使街道办事处和成为社区建设的管理机成构,二是构沈阳模式,其特特点是理顺关系,明晰社区责权,还权、转权社、、赋权于社区,建立了比较系统的社区内部管比理体制,三是武理
汉江汉区模式,其特点是工作区重心下移社区,建立社重区评议区街道和政府职能部部门的考核监督机制,以体制的创新推动政以
府职能的转变,四是宁波职海海曙区模式,其特点是构构建社区工委职业化管理体制,社区居委会从理本本社区居民中差额直选产产生,社区居委会下设办公室,工作人员由专办职社区工作者组职
成,社区居委会聘用,政府承区担人力成本,解决了社担区居委区
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会自治功能残缺、、社区工作者队伍机制不活和社会公共管理不
无序的问题。综上国内外序各各种社区管理模式,都是是为了理顺两个方面的关系,一是政府管理管关理社区的体制,二是社理区区自治组织内部的管理体制,这些解决办法,体对我们推进和谐对
社区建设都具有重要的借鉴作设用用。
,六,和谐社区建建设的主要标准。
各地在社区建设实践中,地创造了多种适合本地区创特特点的发展模式,但如果果要在全国面上推开和谐社区建设这项伟大谐
工程,就必须设定一个统程一的标准,作为大家共一同同的依据,有了统一标准,各地再根据实际情准况发挥是可以的,但主况要要的是内容不能变,主要的标准不能变。根据要现有的社区发展现
情况,和谐社区的主要标准主和要应是以下几个方面,要一是社一区服务。街道有社区服务中心,社区有社社社区服务设施,能基本满足社区居民需要,便满民民服务热线实现了街道、居委会联、网,失业人员再就业率达员70%以上,对符合低保条件的上做做到了应保尽保,残疾人保障覆盖率大于人90%%,社区卫生服务人口覆盖率达覆80%以上,制定有地区公共卫生突制发发事件预案,无违法生育育现象,无违法建设和私私搭乱建,社区有清扫保保洁队伍,门前“三包”签约率达”90%以上,,垃圾分类收集达到50%0,小区绿化覆盖率不不低于30%,95%以上的居民对社区以
提供的的服务感到满意。二是社区文化。有社区图书社室,藏书室量达到10000册以上,有固定的青少少年活动站和社区体育活活
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动场所,社区参加全民健身运动的人口达到民50%5以上,参加市民文明学校、各类教育培文训训活动的人数达到本居住区居民住的10%以上,“文明楼院”、“文,明家庭”、“卫生之家明”分别占辖”区总户数的40%4、50%和60%%。三是社区稳定。社区有警区务室,治保组织健全,社区内无未成年健人人违法犯罪,有社区矫正人员档案,对刑释和正解教人员的帮教率达解90%0,社区内无“黄、赌赌、毒”现象,无**组织,建立健全了公共组安全应安急预案,无集体上访和越级上访事件,上有弱势群体的法律援有
助机制,社区无重、特大机火灾,无重大交通安全火责责任事故,家庭和睦,没没有虐待和不赡养老人的行为,无家庭暴力。的四四是居民自治。居民委员会组织健全,能主动员接受社区党委领接
导,及时时受理居民的意见和要求,有《居民公约》和求《社区《自治章程》,居民民对居委会组织的活动参与率在参60%以上,社社区有志愿者组织、居民民参加志愿服务活动的参与率在参8%以上。建立了社区事务听证会制立度和社区事务通报制度度,坚持,居务公开并有公开开栏,与辖区80%以上单位签有共建协议、上并并建立了共建机制,社区内单位公益性设备、区场地向社区开场放率达50%0以上,居民委员会办公用房不得少于办60平平方米,并配备了电脑、打印机、电话等办公、设施,居民委员会办公设经经费有保障。五是党的领导。社区党的领导班领子子健全,有楼栋党组织并并能认真开展活动,建立健全了党对社区工作立的的协调委员会,社区内离退休党员组织关系转离入入社区党组织达到
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70%%以上,有社区流动党员员管理制度、党支部组织织生活制度和民主生活会制度,党员的模范带会头作用好,能在和谐社头区区的建设中为居民群众作表率。作
,七,和谐社区建设的保障措施。社
一要加强领导,明确责任。和谐社区建设是责城市基层一城项关系到全局性的重要工作任务,局要要按照中央关于“党委领领导,政府负责,社会协同,群众参与”的要协求求,认认真真抓好落实。各级党委要把和谐社。区建设摆上议事日程,区切切实发挥领导核心和龙头带动作用。民政部门头是各级政府具体负责这是项项工作的职能部门,要切实负起责任,具体规切划划、部署和落实好这项工工作,各部门、各单位要把自己的工作纳入建要设设和谐社会和和谐社区这个大局,立足自己实这际,找准进入这项际
工作的切入点。社区居民委的员会和基层的各种社会员组织,要组同社区广大群众众一起,当好和谐社区建建设的组织者与执行者,当好和谐社区建设的,排头兵,站在和谐社区排建设的前列,建为和谐社区区建设乃至和谐社会建设做出新的更大的贡献设。。二要抓好规划。制定好好和谐社区建设的发展规划,是推进和谐规
社区建设的一项重要基础工建作,对此应当予以高度作重视。要重服从全党的大局,按照国家“十一五局”规划的要求,结合当”地地国民经济和社会发展计划,认真制定好本地计区和谐社区建设区
的五年规划和年度实施计划,规只有这样,和谐社区建只设才能设
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找准自己的位置,与当地的经济与社会,同同步发展。三要抓好分类指导。对不同情况的类社社区,要提出不同的要求,使每个求社区都有一个具体的、明确而且经个过过努力能够达到的工作目目标,扎实有序地推动工作。在工作方法上要工经常抓典型,通经
过典型以点带面。要根据各自以的的条件,发挥现有优势,努力,在和谐社区建设某某些方面、某些领域取得得突破,创造和总结具有方向性、指导性的经有验验,带动整体和谐社区建建设的跨越式发展。
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