电大行政管理名词解释

范文一：电大行政管理名词解释

第一章绪论公共行政学是指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行结果必须冒一定风险。也叫常规性决研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主政首长的指令来行动，自主权很少。是策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可

性的规律的交叉性与综合性学科。指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务

是指直接或间接地作用或影响公共下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共所进行的决策。非程序性决策也叫组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政组织类型。是指公共组织中，由两个人非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可

系统内部和外部的各种要素的总和。以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的依无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、

是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公公共组织类型。非结构性的决策。是指在进行行政决策共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经指在公共组织中，经选时，由行政领导集体所做出的决定。是济、文化环境，也包括国际环境。举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案

法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验

也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共部属，以实现行政目标的行为过程。是和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。

组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织内部与外部指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科

环境的总和。是指组织在一定的环境人。学技术所进行的决策。是指领导者在自中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守亦称任命制，是指由立法机关或其他任免然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事

的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。

是指政府在国家和社会中是指由专门的机构根据统一的、客观的标是指行政领导者个人或集体在行政决策所扮演的角色以及所应起的作用。是准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或

不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在的制度是指行政领导者在行政管建议的活动。是行政全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政

是指因为市场局限性和缺陷所导致资源方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。目标和社会目标的活动的总和。是指行配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外是指行政领导者违反其法定的义务政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行

部不经济的问题以及社会公平问题。所引起的必须承担的法律后果。政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，

是指政府系统内部行政权力的划是指国家的人事机构为实现行政目标和以确保实现行政目标的活动。是一种通分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的综社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的

合。是地方政府按照一定的法律进行的制度化和法治化管理。人事沟通，是沟通的一种主要形式。是一或标准划分的政府组织形式。是指行政机关师根据人事管理职责，按照一定的组织原则种通过正式规章制度和非正式组织程序以外的其他

根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干建立起来的专们承担人事行政业务的组织机构。3各种渠道进行的沟通。是指调整行政系层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体是指在一定范围内能够作为生产性要素投入统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的

制。又叫一元统属制，社会经济活动的全部劳动人口的总和。关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高

是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被行政效能，实现行政目标的行为。是指门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领任命担任政府植物的国家工作人员。对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，

导、指挥和监督的组织类型。又称多元领是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方

导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并面。广义的或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、

行政首长领导、指挥和监督的组织类型。就是指综合办事机构社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行

又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察

不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目自身事务管理。是指行政机关在行政管理活和督促的行为。狭义的行政监督是指按行政系统的组

标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的织层级或专门监察机关，依法对行政系统自身的行政

级降低而逐渐变小的组织类型。又称职能格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行

制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为是行政机关在行政管理活动中直接形成为。是指在某种公共行政管理活动开展不同职能部门的组织类型。的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进

是指公共组织各要素的排列组合记录。是指在行政机关工作中，以计行的监督检查。是指对某个监督对方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督

是指公共组织内部划分管理层级的数额。通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督

是指领导机关或领导者直接领导下属的储存和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到事项有权进行管辖的法律制度。又称对部门或人员的数额。又称独立制、一长制提高行政效率的目的。行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作

或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律是指通过在公共论坛的言论空间中所并完全负责的公共组织。是指行政权力集和有关规定所做出的决定的行政行为抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等

中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长是指决策之对决策对象的自然状态和客观条件比较不当行为的监督与制约。

有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行

为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经是指公共组织和行政工作人员从事公共济相适应的财政类型。是国家政权行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和内部立法机构与行政机构划分财政权限，并且由立法效益之间的比例关系。

机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的是指公共组织通过一定的绩效

一种制度。是按照法定程序编制、用以信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公反映国家年度预算执行结果的会计报告，由决算报表共服务的效率和质量进行全面的控制和检测活动，是和文字说明两部分构成是指国家为了实现公共组织的一项全面的管理措施。其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手是指政府为了适应社会环境，或者高

段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结而形成的一种特定分配关系。也称为公构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集的过程。是指对公共体制和公共组织绩

与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应

是指国家公务员在行性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、使公共权力、管理公共事物的活动中，处理自身与工责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失过程。等关系时，所应当遵循的原则和规范。一是指在政府内部采用电子化合自动化技般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机法规和规章的行为。是指国务院根据宪构、社会组织和公民提供方便、高校的政府服务和政法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，务信息。履行行政职责的规范性文件的总称。是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制

定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作

出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出

复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行

合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行

为。是确定各级人民法院之间以及

同级人民法院之间的权限划分也叫行

政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使

职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益

并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

是公民或法人对行政机关或行政工作人员

就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告

官”。

指行政机关和行政工作人员，为了达

成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的

实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原

则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等

的总称。是以目标位导向，以人为中心，

以成果为标准，而使组织和各人取得最佳业绩的现代

管理方法。是指对公共组织在一定时期

的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以

及资源调配作出的决策和管理艺术。指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超

越标杆,追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再

造的过程。是一种全员参与的、

以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公

共组织的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得

顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。

范文二：电大---行政管理本科--名词解释排序

BBBBB

被授权组织是指在行政管理活动中根据法律、法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团体和群众性自治组织。被委托组织是指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职能的行政机关、企事业单位或其他社会组织。

不要式行政行为指不需要具备特定形式或特定程序,只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。必要共同诉讼指当事人一方或者双方为两个以上主体,因同一具体行政行为发生的行政案件,人民法院必须结合并审理的诉讼。

必要共同诉讼人指必要的共同诉讼当事人

部门规章则是国务院各部门制定的规范性文件的总称。

被追偿人:是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。 CCCCCC

层次制又称层级制, 分级制, 指政府组织纵向分为若干层次,每个层次所管业务性质相同,各对其上层负责,但其管辖范围随层级下降而缩小。

抽象行政行为指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为财产罚指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。

抽象行政行为指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为

创制性立法指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定以实行行政职能而进行的立法。

裁定管辖:是指人民法院在某些特殊情况下, 以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。

撤销判决 :是指人民法院经过审理作出

的否定被诉具体行政行为合

法的判决。

超越职权 :是指行政机关作出

的具体行政行为超越了法律、

法规的授权范围

DDDDD

第一审程序指人民法院依

照法定管辖权限对案件进

行初次审理的程序

代执行指行政强制执行机

关或者第三人代替义务人

履行法定义务 , 并向义务

人必要的费用的强制执行

措施。

单方行政行为指由行政机

关单方面决定 , 无须取得

相对方同意的一种行政行

为。

地域管辖 :是指同级人民法院

之间受理第一审行政案件的

分工和权限。

GGGGG

公务员:是指在各级国家行政

机关中依法行使国家行政权

力, 执行国家公务, 除工勤人

员以外的工作人员。

共同管辖即两个或者两个

以上的人民法院对同一行

政案件都有管辖权。

管辖权转移系统日期行政

案件的管辖权在上下能译

人民法院之间移动。

管辖权异议指当事人向嗳

诉人民法院提出的该院对

于案件没有管辖权的主

张。

共同诉讼指当事人一方或

者双方为两个以上主体 ,

因同一具体行政行为发生

的行政案件 , 或者因同样

具体行政行为发生的行政

案件 , 人民法院认为可以

合并审理的诉讼。共同诉

讼人指共同诉讼案件的当

事人。

国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律的规定行使国家权力 , 组织管理国家行政事务的机关。

国家行政机关的结构 :是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式国务院作为国家最高行政机关, 根据宪法和法律, 享有管理全部的行政事务的职权, 可以制定行政法律,规定行政措施,发布决定和命令。国务院是行政主体 HHHHH

合法性原则也称行政许可法定原则,是指设定和实施行政许可, 应当依照法宝的权限、范围、条件和程序。

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滥用职权:是指行政机关作出的具体行政行为居然在其自由裁量权限内,但背离了法律、法规的目的和宗旨。

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集团诉讼指由人数众多的原告推选诉讼代表人参加的且法院的判决及于全体利益关系人的行政诉讼。

具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

具体行政行为指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。

间接强制执行指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到履行义务相同状态的行政强制措施

即时强制指因情况紧急, 为了达到预期的行政目的, 行政主体不以相对方不履行义务为前提, 即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度

级别管辖 :是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限

决定 :是指人民法院在诉讼期间,对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。举证责任 :又称证明责任,是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明, 否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。

集权制与分权制 :集权制指行政权力集中于上级机关, 下级机关没有或有自主权,一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。上级机关对其权限内决定的事项不加干涉

PPPPP

普通共同诉讼指当事人一方或者双方为两个以上主体因同样的具体行政行为发生的行政案件,人民法院认为可以合并审理的诉讼。

普通共同诉讼人即是普通共同诉讼中的当事人

QQQQQ

情报公开制度 :与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等, 凡是不属于法律规定为国家机密的情况,公民均有权向行政机关了解起诉 :是指公民、法人或者其他组织认为自已的合法权益到行政机关具体行政行为的侵害, 而向人民法院提出诉讼请求,要求人民法院通过行使审判权, 依法保护自己合法权益的诉讼行为 RRRRR

人身罚也称自由罚, 指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚

SSSSS

受理指原告起诉后 , 经受诉人民法院审查,认为符合起诉条件,决定立案审理的行为

首长制是将政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者叫首长负责制。

上诉指当事人不服第一审人民法院

所作出的未生效的行政裁

判 , 在法定期限内声明不

服 , 提出上诉状请求上一

级人民法院对行政案件进

行第二次审理并撤销或者

改变第一审裁判的上诉行

为。

申诫罚又称精神罚、声

誉罚 , 指行政主体对违反

行政法律规范的公民、法

人或其他组织的谴责和警

戒。

司法机关救济也就是行

政诉讼 , 指作为审判机关

的人民法院接受行政管理

相对方的诉讼请求 , 依照

法定的审判职权和诉讼程

序 , 通过处理裁决行政争

议 , 纠正行政违法 , 维护

相对方的合法权益 , 监督

行政主体的行政活动。

双方行政行为指行政机关

与行政相对方互相协商 ,

经双方意思表示一致后才

采取的行政行为

授权立法指依据特定法

律、法规授权或依据国家

权力机关或上级国家行政

机关通过专门决议的授

权 , 制定规范性法律文件

行为

司法变更权 :是指人民法院对

被诉具体行政行为经过审理

后改变该具体行政行为的权

力

审计监督 :它是根据会计记录

等有关经济资料和国家的法

律法规, 由国家审计机关依法

审核和稽查被审计单位的财

政财务收支活动、经济效益和

财政法纪的遵守情况, 作出客

观公正的评价, 并提出审议报

告,以维护国家财政经济秩

序,促进谦政建设的活动。

涉外行政诉讼:是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。

诉讼阻却 :是指由于某些特定的原因,使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判

TTTTT

特殊地域管辖又称“ 特别管辖” 指根据具体行政行为的特殊性或者标的物所在地来确定管辖人的人民法院。

特殊许可是除符合一般许可的条件外, 对申请人还规定有特别限制的许可,又称特许。

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委员会制瘵权力和责任赋予委员会会议集体承担者, 称为委员会议负责制。

危险责任原则 :该原则又称为无过错责任原则,这是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的,不论行为人是否有过错,国家均应承担赔偿责任。

维持判决 :是指人民法院根据事实, 依据法律法规参照规章,对审理终结的行政诉争议,作出的实体裁判 YYYYY

移送管辖指某一人民法院受理行政案件后, 发现本法院对该案件没有管辖权, 将案件移送有管辖权的法院审理。

一般地域管辖又称“ 普通地域管辖” 是按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定的管辖

要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。

依职权行政行为指行政主体根据其职权, 而无需行政相对方的申

请即能主动实施的行政行为。依申请行政行为指行政主体只有在行政相对方提出申请后才实施的行政行为。

一般许可是行政主体对符合法定条件的许可申请人直接发放许可证, 无特殊限制的许可,如申请驾驶执照的许可

一般行政监督 :又称一般职能的行政监督,是指根据行政隶属关系,上级行政机关对下级行政机关所进行的监督, 各级人民政府对所属工作部门的监督 zzzz

职能制指政府组织平行划分为若干个部门,每个部门所管业务内容不同,但所管范围大体相同,故职能制又称为分职制。

指定管辖指上能译人民法院以裁定的方式指定某一下级人民法院管辖某一行政案件。

自由裁量权就是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内,基于行政目的,在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力。

直接强制执行指义务人拒不履行其应当履行的义务时,行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务,或者通过强制手段达到义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。

执行罚指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的主体,科以金钱给付义务, 以促使其履行义务的强制执行措施。

职权立法指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动。执行性立法指行政机关为了执行法律或地方性法规以上及上级行政机关发布的规范性文件所作出具体规定。

资格许可是指行政主体应申请人的

申请 , 经过一定的考核程

序核发一定的证明文书 ,

通话其享有某种资格或具

备某种能力的许可执行阻

却 :是指人民法院在执行过程

中, 导致执行程序暂时不能进

行或者根本不能进行的特殊

情况

执行回转 :是指执行程序完毕

后, 因据以执行的法律文书依

法被撤销,或者出现其他原

因,又因执行人员采取措施,

恢复到执行前的状况。执行回

转是纠正执行错误的一项补

救制度。

再执行 :执行程序结束后, 因

发生某些特殊情况需要再次

执行的,称为再执行。

证据 :是指用以证明案件事实

的一切材料和事实。

追偿 :是国家向行政赔偿请示

求人支付赔偿费用以后, 依法

责令有故意或重大过失的公

务员受委托组织和人员承担

部分或全部赔偿费用的法律

制度。

XXXXX

行政法:是指调整行政权被行

使过程中所产生的社会关系

以及对行政权进行规范和控

制的法律规范的总称

行政法律事实:是指由行政法

律规范所规定的能够引起行

政法律关系发生、变更或消灭

的客观现象或事实

行政法律关系内容是指

行政法律关系主体所享有

的权利和承担的义务。

行政立法主体指依法取

得行政立法权 , 可以制定

行政法规或行政规章的国

家行政机关。

行政授权是指法律、法规将

行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内, 将某项行政职能委托给某一机关干部、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人, 其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权是否遵纪守法所进行的监督。

行政法制监督主体是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。

行政行为是指行政主体行使行政职权, 作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政立法行为是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序, 制定规范性文件的活动。

行政执法行为是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章, 使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。

行政司法行为是指行使政机关作为第三立, 裁决行政争议的行为, 行政司法中法律关系是三方法律关系 , 以行政机关的为一方, 以发生纠纷的双方当事人各为一方。

行政职务关系是指公务员基于行政

职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。

行政诉讼第三人同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系,因而可能受到行政诉讼审理结果的影响,依本人申请并经批准或者由人民法院通知参加诉讼的行政相对人。

行政法的法源即行政法的渊源, 是指行政法的外部表现形式。。

行政诉讼执行根据指人民法院据以采取执行措施的生效法律文书。行为罚又称能力罚,指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。

行政机关救济指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。

行政法基本原则就是行政法治原则,包括行政合法性原则和行政合理性原则。

行政主体是指享有国家行政权力, 能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。

行政职权是国家行政权的表现形式,是行政主体实施国家行政管理活动的权能。

行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。行政法律关系变更是指行政法律关系构成要素的变更。

行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。行政合理性原则是行政法治原则的另一处重要内容。是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定。行政法律关系主体指参

加行政法律关系 , 享有权

利、承担义务的当事人。

行政法律关系客体是指

行政法律关系中当事人权

利、义务所指向的对象。

行政关系凡是行政权被行

使过程中所产生的社会关

系。

行政法规是国务院制定的

规范性文件的总称。

行政机关是指一个国家的

统治阶级根据其统治意志

依照宪法和有关法律设置

的、行使国家权力、组织

管理国家行政事务的机

关。也叫国家管理机关 ,

简称政府 , 是国家机构的

重要组成部分 , 是行政法

最主要的主体。

行政强制执行指公民、法

人或其他组织拒不履行行

政法上的义务 , 行政机关

或人民法院依法采取强制

措施 , 迫使其履行义务的

具体行政行为。

行政合同指行政主体之

间 , 行政主体与公民、法

人或其他组织之间 , 为了

实现行政管理的目的 , 依

双方意思表示一致 , 而确

立、变更或消灭相互权利

与义务的协议。

行政指导就是行政机关在

其所管辖的事务范围内 ,

根据国家的政策规定或者

法律原则 , 针对特定的公

民、法人或其他组织 , 用

非强制性的方法或手段 ,

取得该行政相对方的同意

或协助 , 有效地实现一定

的行政目的的主动的管理行为。行政处罚是行政主体对违反法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。行政处分指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。

行政拘留也称治安拘留, 是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民, 在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。行政监督指行政机关实施的法律监督。

行政复议决定是复议机关对行政复议案件进行审理后所作出的具有法律效力的评价。

行政赔偿程序即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿, 行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿纠纷的方式、方法和步骤。

行政先行处理原则指行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前应先向行政赔偿义务机关要求赔偿, 由行政机关依法进行处理。

行政优先权就是指行政主体在行使行政职权时享有的种种职务上和行为上的优先条件。它主要包括先行处置权、获得社会协助权、推定有效权等内容。

行政受益权是指行政主体从国家所享受到的种物质利益条件。包括财政经费、办公条件、交通工具等。

行政争议指行政机关和法律法规制授权的组织因行使行政职权而与另一方发生的争议。行政立法指国家行政机关依照法律规定的权限和程序, 制定行政法规

和行政规章的活动。

行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式赋予或确认行政相对方人事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

行为许可是指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可。

行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

行政强制指行政主体为实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行,对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。

范文三：电大管理会计：名词解释、简答题

名词解释

1. 年金 :在一定时期内每隔相同时间 (如一年 ) 就发生相同数额的收款 (或付款 ) ,则该等额收付的系列款项称为年金。

2. 静态投资回收期 :是指以投资项目经营净现金流量抵偿原始总投资所需要的全部时间。

3. 变动成本率 :指变动成本占销售收人的百分比。

4. 固定成本 :是指在一定相关范围内,其总额不随业务量发生任何数额变化的那部分成本。

5. 管理会计 :是指在当代市场经济条件下,以强化企业内部经营管理、实现最佳经济效益为最终目的,以现代企业经营活动及其价值表现为对象,通过对财务等信息的深加工和再利用,实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的一个会计分支。

6. 责任会计 :指以企业内部建立的各级责任中心为主体,以责权利的协调统一为目标,利用责任预算控制的依据, 通过编制责任报告进行业绩考核评价的一种内部会计制度。

7. 变动成本法 :是变动成本计算的简称,是指在组织常规的成本计算和过程中,以成本性态分析为前提条,只将变动生产成本作为产品成本的构成内容,而将固定生产成本及非生产成本作为期间成,并按贡献式损益确定程序计量损益的一种成本计算模式。

8. 调整准备成本 :是指每批产品投产前为作好准备工作而发生的成本。

9. 固定预算 :是指根据预算期内正常的、可实现的某一业务量水平为惟一基础来编制预算的方法。

10. 高低点法 :高低点法是根据一定时期内的最高点和最低点业务量的相应成本关系, 来推算固定成本总额 (或混合成本中的固定部分 ) 和单位变动成本 (或混合成本中变动部分的单位额 ) 的一种成本性态分析方法。

11. 目标利润 :标利润是指企业在未来一段时间内,经过努力应该达到的最优化利润控制的目标,它是企业未来经营必须考虑的重要战略目标之一。

12. 内部转移价格 :内部转移价格是指企业办理内部交易结算和内部责任结转所使用的价格。

13. 订货成本 :订货成本是指一定期间内 (一般为一年 ) 企业为定购有关材料而发生的各项费用。

14. 利润灵敏度指标 :利润灵敏度指标又叫利润受有关因素变动影响的灵敏度指标,简称灵敏度指标,不同的因素有不同的利润灵敏度指标。

15成本性态 :成本性态又称成本习性,是指在一定条件下,成本总额与特定业务量之间的依存关系。

16机会成本 :是指在经济决策中应由中选的最优方案负担的、按此放弃的次优方案潜在收益计算的那部分资源损失, 又叫机会损失。

17递延年金 :是指在一定时期内,从。期开始隔 s 期以后才发生系列等额收付款的一种年金形式。

18财务预算 :是指反映企业预算期现金收支、经营成果和财务状况的各项预算。

19. 相关范围 :是指不会改变或破坏特定成本项目固有特征的时间和业务量的变动范围。

20. 目标利润 :是指企业在未来的一段时间内,经过努力应该达到的最优化利润控制目标,他是企业未来经营必须考虑的重要战略目标之一。

21. 经营成本 :是指在经营期内为满足正常生产经营而动用实现货币资金支付的成本费用, 又被称为付现的营运成本。 22. 储存成本 :是指一定期内(一般为一年)企业为储蓄有关材料而发生的各项费用。

23 相关收入 :是指与特定决策相联系的、能对决策生产重大影响的、在短期经营决策中必须予以充分考虑的收入, 又称有关收入。

24. 完全成本法 :完全成本法是完全成本计算的简称,是指在组织常规的成本计算的过程中,以成本按其经济用途分类为前提条件,将全部生产成本作为产品成本的构成内容,只将非生产成本作为期间成本,并按传统式损益确定程序计量损益的一种成本计算模式。

25. 经营成本 :经营成本是指在经营期内为满足正常生产经营而动用现实货币资金支付的成本费用,又被称为付现的营运成本。

26. 货币时间价值 :货币时间价值是指作为资本使用的货币在其被运用的过程中随时间推移而带来的一部分增值价值。

27成本中心 :成本中心是指只对成本负责的责任中心。

28. 标准成本 :标准成本是指按照成本项目事先制定的,在已达到的生产技术水平和有效经营管理条件下应当达到的单位产品成本目标。

29. 现金流出量 :现金流出量是指能够使投资方案的现实货币资金减少或需要动用现金的项目,简称为现金流出。

30. 投资敏感性分析 :投资敏感性分析是指通过分析预测有关因素变动对净现值和内部收益率等主要经济评价指标的影响程度的一种敏感性分析方法。

31利润中心 :利润中心是既能控制成本,又能控制收人的责任中心,它是处于比成本中心高一层次

32、期间成本 :是指那些不随产品实体的流动而流动,而是随企业生产经营期间的长短而增减,其效益随期间的推移而消逝,不能递延到下期去的成本,它的归属期只有一个,即在发生的当期全额列人当期损益表,作为当期收人的抵减项目,而不挤人存货成本。

33、标准成本制度 :是指围绕标准成本的相关指标而设计的,将成本的前馈控制、反馈控制及核算功能有机结合而形成的一种成本控制系统。

34. 可控差异 :是指与主观努力程序密切相关的成本差异,亦称之为主观差异,它是成本可控的重点。

35. 内部转移价格 :是指企业办理内部交易结算和内部责任结转所使用的价格。

简答题

1. 说明在两种成本法下分期营业利润出现差额的根本原因。

两种成本法下分期营业利润出现差额的根本原因,在于两种成本计算法计人当期利润表的固定性制造费用的水平出现了差异,这种差异又具体表现为完全成本法下期末存货吸收的固定性制造费用与期初存货释放的固定性制造费用之间的差异。

2. 简述决策分析必须遵循的原则。

(1) 合法性原则 ; (2)责任性原则 ;(3)民主性原则 ;(4)相对合理性原则 ;(5)科学性原则 ;(6)效益性原则。

3. 简述静态投资回收期的特点。

静态投资回收期是一个非折现绝对数正指标。它能够直观地反映原始总投资的还本期限,容易理解,计算简便,是所有静态指标中应用较为广泛的传统评价指标。但由于它没有考虑货币时间价值因素,又不考虑回收期满后继续发生的现金流量的变化情况,故存在一定的弊端。

4. 分析有关因素如何对保本点影响 ?

单价变动会引起保本点向相反方向变化 ; 单位变动成本的变动会导致保本点同方向变化 ; 固定成本的变动使保本点向相同方向变化。

5. 什么是现金预算 ? 其组成内容是什么 ?

现金预算是指用于规划预算期现金收人、现金支出和资本融通的一种财务预算。现金预算通常应该由以下四个部分组成 :(1)现金收人 ;<2)现金支出><3)现金收支差额>

6. 简述投资中心与利润中心的区别

投资中心与利润中心的主要区别是 ; 利润中心没有投资决策权,需要在企业确定书方向向后组织具体的经营 ; 而投资中心则具有投资决策权,能够相对独立地运用其所掌握白金,有权购置和处理固定资产,扩大或消减生产能力。 7. 变动成本法的优点是什么 ?

(1)变动成本法能够揭示利润和业务量之间的正常关系,有利于促使企业重视销售工作 ;

(2)变动成本法可以提供有用的成本信息,便于科学的成本分析和成本控制 ;

(3)变动成本法提供的成本、收益资料,便于企业进行短期经营决策 ;

(4)采用变动成本法简化了成本核算工作。

8. 什么是现金流出量,其内容包括哪些方面 ?

现金流出量是指能够使投资方案的现实货币资金减少或需要动用现金的项目。一般情况下,现金流出量的内容包括 : (1)建设投资 ;(2)流动资金投资 ;(3)经营成本 ;<4)各项税款>

9. 如何控制最优生产批量 ?

调整准备成本与储存成本是性质相反的两类成本,由于调整准备成本与批量无关,而与批次成正比,而批次的减少, 必将引起批量的增长,从而提高全年的平均储存成本。最优生产批量的控制就是要寻求一个适当的生产批量,使其全年的调整准备成本与与其全年平均储存成本之和为最低

10简述产生经营杠杆效应的原因

产生经营杠杆效应的原因在于,当产销量变化时,因固定成本的存在而使得单位固定成本呈反比例变动,从而使单位利润相对变化,导致利润的变动率总是大于产销量的变动率。

11. 什么是现金流人量,其内容包括哪些 ?

现金流人量是指能够使投资方案的现实货币资金的增加的项目。一般情况下,现金流人量的内容包括 :(1)营业收入 ;(2)回收固定资产原值 ;(3)回收流动资金 ;(4)其他现金流人量。

12. 剩余收益指标的含义是什么 ? 在使用时应注意什么问题 ?

剩余收益是指投资中心获得的利润扣减其投资额按预期最低投资报酬率计算的投资报酬后的余额。以剩余收益作为评价指标,所采用的投资报酬率的高低对剩余收益的影响很大,通常应以整个企业平均投资报酬率作为最低报酬率。 13. 简述折现评价指标之间的关系。

答案:净现值 NPV, 净现值率 NPVR, 获利指数 PI 和内部收益率 IRR 指标之间存在以下数量关系,

既:当 NPV >0时, NPVR >0, PI >1, IRR >ic

当 NPV =0时, NPVR =0, PI =1, IRR =ic

当 NPV <0时, npvr=""><0, pi=""><1, irr=""><>

14,简述变动成本的定义及特征。

变动成本是指在一定相关范围内,其总额随业务量成正比例变化的那部分成本。

变动成本具有以下两个特征 :(1)变动成本总额的正比例变动性, (2)单位变动成本的不变性。

15. 简述责任成本与可控成本之间的关系。

由成本中心承担相应责任的成本就是责任成本。构成一个成本中心责任成本的是该中心的全部可控成本之和。基本成本中心的责任成本就是其可控成本,复合成本中心的责任成本既包括本中心的责任成本,也包括下属成本中心的责任成本,各成本中心的可控成本之和即是企业的总成本。

16. 简述固定成本的定义及特征。

固定成本是指在一定相关范围内,其总额不随业务量发生任何数额变化的那部分成本。

固定成本具有以下两个特征 :(1)固定成本总额的不变性 ;(2)单位固定成本的反比例变动性。

17. 为什么说可控成本和不可控成本可以实现相互转化 ?

成本的可控性是相对的,由于它与责任中心所处管理层次的高低、管理权限及控制范围的大小,以及管理条件的变化有着直接的关系,因此,在一定空间和时间条件下,可控成本与不可控成本可以实现相互转化。

18. 简述内部转移价格的作用。

制定内部转移价格有助于明确划分责任中心的经济责任,使责任中心的业绩考核建立在客观、可比的基础之上,为企业及各责任中心的预测和决策提供可靠的依据。

19、预测分析的步骤是什么 ?

预测分析可按以下步骤进行 :(1 )确定预测对象 ;(2)收集整理资料 ;(3)选择预测方法 ;(4)分析判断 ;(5)检查验证 ;(6)修正预测值 ;(7)报告预测结论。

20. 什么是例外管理原则 ? 如何确定其“例外”标准 ?

例外管理原则是指在日常实施全面控制的同时,有选择地分配人力、物力和财力,抓住那些重要的、不正常的、不符合常规的成本差异。“例外”标准主要值 :<1)重要新性><2)一贯性 ;(3)可控性=""><>

21. 如何运用新产品定价的两种策略 ?

新产品定价策略具体有两种策略 :一是撇油策略,一是渗透策略。前者指对于那些初次投放市场,尚未形成竞争的新产品以高价销售,以保证初期高额获利,随着市场销量提高、竞争加剧而逐步降价的策略,又叫先高后低策略 ; 后者是指以较低价格为新产品开拓市场,争取顾客,赢得竞争优势后再逐步提价的策略,又叫先低后高策略。撇油策略着眼于短期收益,渗透策略着眼于初期利益,各有利弊。

22. 简述年金的含义及其应满足的条件。

在一定时期内每隔相同时间就发生相同数额的收款或付款,则该等额收付的系列款项称为年金。

年金一般应同时满足以下三个条件 :(1)连续性 ;(2)等额性 ;(3)同方向性。

23. 分析有关因素如何对安全边际影响 ?

(1)单价变动会使安全边际向同方向变动 ; (2)单位变动成本的变动会导致安全边际向反方向变化 ;

(3)固定成本的变动使安全边际向相反方向变化 ;(4)预计销售量变动会使安全边际向同方向变化。

24. 运用成本无差别点法必须满足什么条件 ?

成本无差别点法要求各方案的业务量单位必须相同,方案之间的相关固定成本水平与单位变动成本恰好相互矛盾 (如第一个方案的相关固定成本大于第二个方案的相关固定成本,而第一个方案的单位变动成本又恰恰小于第二个方案

的单位变动成本 ) 否则无法应用该法

25. 什么是保本点 ? 进行保本分析的意义是什么 ?

保本点是指能使企业达到不变状态时的业务量的总称。在该业务量水平下,企业的收人正好等于全部成本 ; 超过这个业务量水平,企业就有盈利 ; 反之,低于这个业务量水平,就会发生亏损。

26. 简述静态投资回收期的特点。

静态投资回收期是一个非折现绝对数正指标。它能够直观地反映原始总投资的反本期限,容易理解,计算简便,是所有静态指标中应用较为广泛的传统评价指标。但由于它没有考虑货币时间价值因素,又不考虑回收期满后继续发生的现金流量的变化情况,故存在一定的弊端。

27. 如何评价某一个投资项目具有财务可行性 ?

在只有一个投资项目可供选择的条件下,需要利用评价指标考察独立项目是否具有财务可行性,从而作出接受或拒绝该项目的决策。当有关正指标大于或等于某些特定数值,反指标小于特定数值,则该项目具有财务可行性 ; 反之, 则不具备财务可行性。

28. 请说明贡献边际率和变动成本率的含义及其性质。

贡献边际率是指贡献边际占销售收人的百分比。变动成本率是指变动成本占销售收人的百分比。贡献边际率和变动成本率属于互补性质,变动成本率越高,贡献边际率越低,盈利能力越小 ; 反之,变动成本率越低,贡献边际率越高,盈利能力越强。

29. 简述长期投资决策评价指标运用的原则和标准。

长期投资决策评价指标的运用 :一般说来 ,长期投资决策评价指标的运用应遵循以下原则 ; 具体问题具体分析、确保财务可行性、分清主次指标、讲求效益的原则。对于单一的独立投资项目的财务可行性的评价,一般可以参考以下标准 :净现值 >0净现值率 )0获利质指数 )1内部收益率 ) 行业基准折现率包括建设期在内的静态回收期

30.业务量的增加会对固定成本总额、变动成本总额、单位固定成本、单位变动成本各产生什么影响 ?

固定戚本总额在相关范围内不随业务量增加而发生变化,但就单位固定成本而言其与业务量的增加而减少。变动成本总额在一定范围内将随业务量成正比例发生变化,就单位变动成本同言,是固定不变的。

31 影响长期投资决策的主要因素有哪些 ? 他们是如何影响长期投资决策的 ?

(1)货币时间价值:货币时间价值是指货币经历一定时间的投资和再投资所增加的价值。

(2) 项目计算期:在分析选择最优方案的过程中项目计算期是需要考虑的一个重要因素,它是指投资项目从投资建设开始到最终清理结束的全部时间,通常以年为单位。

(3) 现金流量:对于投资项目来讲,现金流量是指在项目计算期内因资本循环而发生的各种现金流入和现金流出量。在企业的长期投资决策过程中,现金流量是评价投资方案是否可行时必须考虑的基础性数据,也是计算投资项目评价指标的主要根据和重要信息。

(4) 资本成本:资本成本是指企业为筹集和使用资金而付出的代价。这里所说的资本成本是指长期资金的成本,资本成本的高低取决于该项资金的来源

32.各有关因素单独变动对目标利润是如何影响的 ?

(1)销售单价变动对保本点的影响:在其他因素不变的情况下,销售单价的提高,企业的贡献毛益和贡献毛益率都将增大,企业获得的利润就多。

(2) 单位变动成本变动对保本点的影响:在其他因素不变的情况下,单位变动成本下降,企业的单位贡献毛益及贡献毛益率将会有很大的提高,企业获得的利润就多。

(3) 固定成本总额变动对保本点的影响:在其他因素不变的情况下,固定成本总额下降啕企业用于弥补固定成本总额的贡献毛益总额不变,企业的利润也会增加。

(4) 销售量变动对保本点的影响:在其他因素不变的情况下,若销售量发生变动,从保本点的计算公式可以看出, 保本销售量元变化。

33.简述民期投资决策的程序。

一个企业要想维持较强的竞争力,就要不断地发掘新的投资机会,再经过投资决策程序进行决策,以寻求最佳的投资方案。一般要经过这样的程序 :提出投资项目设想 ; 确定具体投资项目 ; 提出备选实施方案 ; 选择最优实施方案 ; 项目实施与事后评价。

范文四：电大行政管理专科监督学名词解释

6.法治主义监督思想认为,力机关不受其他国家机关的制约,名词解释

法律至上,仸何组织和个人都不能只对人民负责,受人民监督。

1,监督是指各种监督主体依9,新滥用权力理论认为,滥凌驾二法律之上;法律面前人人平

法对国家公权力机关和国家公职人等,仸何人都必须接受法律的约束用权力既包括不合法使用权力,也员行使公共权力的活劢所进行的监而不能享有特权;通过制定宪法、包括不合理使用权力,虽然事者均察、督察活劢以及对滥用公权力谋法律为权力行使刉定明确边界,并侵害了公民权益和公共利益,但前取私人利益的各种行为的纠正活保护和扩大个人的自由权利;防止者可以通过合法性审查予以纠正,劢。腐贤必须以权力制约权力,而以法而后者通常具有合法的外衣。政府

公共权力是社会中至高无2,律制约权力是实现权力制约权力的的某些合法行为因不合理、不公平上的、公认的和法定的权力,它以制度形式。法治主义监督思想是三也属二滥用权力,而滥用权力者均权力机关为载体,并以其特有的普权分立不制衡理论的重要思想来应接受司法审查。新滥用权力理论遍权威性对全社会实施管理戒者控源,是西方各国监督制度的重要思对各国的权力监督和廉政建设都产制。想基础。生了积极的影响。

3,腐败是一个政治性概念,7、自由主义监督思想从限制10.人民主权理论从国家起源与指国家公权力机关和国家公职人公共权力行使范围的角度,探讨对出发,确定了国家权力的地位,将员滥用公权力谋取私人利益的各种公共权力的约束机制,强调公共权国家权力置二人民主权即立法权之行为戒者活劢。无论腐贤行为表现力的行使界限。该思想认为,由二下,找到了人民对国家权力监督的为何种形式,其实质都是滥用公共权力滥用具有不可避免性,因此不必然性不合理性。人民主权理论中权力谋求私人利益,简言之就是以仅应该强调对公共权力的行使过的全民公决、权力监督、法律至上权谋私。程、行使结果进行监督不约束,还等内容,都是对权力被滥用的防范

4,监督学是以对国家公权力应该从公共权力的源头防止权力的和补救措施,是现代民主政治的基的监督为研究对象的一门综合性、滥用,即将公共权力的行使限定在本内容和特征。应用性社会科学学科。监督学研究11.分权制衡理论认为,一切最小的范畴之内,同时还需要其他

国家公权力监督的基本理论和重要权力对其进行监督和约束。自由主握有权力的人都容易滥用权力,所制度,揭示监督工作的一般觃律,义监督思想对西方国家的监督制度以立法、行政、司法等三种权力必提供监督的基本方法;其目的是指建设产生了重要影响。须分别交由不同的人和不同的机构导监督实践,并在全社会建立起对8、议行合一理论主张立法来行使。防止权力滥用的途径就是公权力的监督屏障。权、行政权等权力都同属二一个国使每个人和每个机构掌握的权力都

5,政治原罪思想政治原罪是家最高权力机关,即同属二由人民有一定的界限,使权力的运用到此指在原罪的权力和原罪的人结合之直接戒者间接选举代表组成的人民必须停止。,要防止滥用权力,就后,人在夺取权力和行使权力的过代表机关,国家行政机关和其他国必须以权力约束权力。程中会生出种种罪行。政治具有原12.监督思想是人们在长期的家机关都由人民代表机关产生,并

罪性,因而握有权力的人在行使权对人民代表机关负责,受人民代表监督实践中,通过对监督活劢的观力时出现滥用权力和贪赃就不可避机关监督。国家权力机关不其他国察和思考而产生的有关监督的主张免。由二政治原罪的存在,政治领家机关之间不是分权关系,而是基不观点;

域必须建立一定的制约机制对政治13.监督理论是监督思想不断二职能不同的分工关系,其他国家

权力的行使给予必要的监督和约机关隶属二国家权力机关。国家权发展、完善的结果,是相关观点不束。主张经过长期论证、推理、演绎、

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归纳后所形成的有关监督活劢的基会及其常务委员会,根据法定的权也是法定的调查方式,它一般针对本的、系统化的原理。监督理论可限和程序,对各级国家行政机关、重大决策失误、司法腐贤和在社会以用来解释和指导监督实践。审判机关和检察机关的工作,对同上产生了重大影响的其他亊件进

14,一台三院唐代沿袭隋制在行。级人民代表大会常务委员会和下级

23,党内监督指中国共产党中央设御叱台为全国最高监察机人民代表大会及其常务委员会的工

关,置御叱大夫为台长;御叱中丞作,以及宪法和法律的实施情冴,的各级组织、与门的监督机关和党为副职。御叱台下属有台院、殿所采取的了解、审议、督促和处置员,按照宪法、法律和党章及其他院、察院等三院。御叱大夫、中丞的行为。党内法觃的觃定,对各级党组织和

19.人大工作监督指各级人民及三院监察官各有其职掌,职责分党员的活劢进行的监督。

24. 党员监督指广大党员作明。宋代大体沿袭了这一制度。代表大会及其常务委员会依法对行

15.督察院明清两代的中央监政机关、审判机关和检察机关的日为监督主体对各级党的组织和其他察机关。明代都察院不六科给亊中常工作进行的监督,以及本级人民党员进行的监督。党员监督的内容两个系统并立。都察院设左、史都代表大会对同级常务委员会、上级是监督对象的行为是否符合党章和御叱各一人,为都察院长官,其下人民代表大会及其常务委员会对下党的其他觃章制度的要求。党员的设监察御叱,负责各方面监察亊级人民代表大会及其常务委员会的监督是党内监督最基本的形式,是务。清代将六科给亊中隶二都察日常工作进行的监督。党内监督的基础,党员监督的依据

20.质询是指人民代表大会代院,实行单一的监察体系。是党章和党的其他觃章制度。

16、谏诤制度是指对君主言25、侦查监督是指检察机关表对本级行政机关、审判机关和检

行违失的直言批评,觃劝其改正错察机关及其组成人员提出的具有法对侦查机关、侦查部门处理刈亊案误,是对皇帝廉政不勤政的有限度律强制性的质问,有关机关和人员件一切活劢的监督,既包括对侦查的监察。谏诤制度是监督君主决策必须对此作出回答。质询一般是针机关、侦查部门在认定亊实、适用缺失的重要机制,是中国古代国家对政府机关及其工作人员在工作中法律方面是否正确实行的监督,也监督出现的重大失误,戒实施了重大违包括对侦查机关、侦查部门在进行

17、香港廉政公署成立二法行为而实施的一种监督手段。不侦查活劢中有无违法行为实行的监1974年,是世界著名的监察机询问相比,质询更加正式,更具强督,具体表现为立案监督、审查监构,在反腐肃贪方面成效显著。廉制性,程序上也更严格。督，审查批准逮捕、审查起诉，和

21.人大执法检查是各级人民政公署的长官为廉政与员,下设执侦查活劢监督。

26、审查批准逮捕简称审查行处、防止贪污处、社区关系处等代表大会及其常务委员会为了维护

业务部门。分别负责接受举报,调法律的尊严,促进法律的贯彻执批捕戒审查逮捕,是指人民检察院查核实有关贪污受贿等腐贤行为的行,对法律和有关法律问题的决对二公安机关、国家安全机关、监指控;审查政府部门和公共机构的议、决定贯彻实施的情冴进行的检狱等提请批准逮捕的案件进行审查制度和工作程序,提出建议,以纠查监督活劢。后,依据亊实和法律,作出是否逮

22.人大特定问题调查指人民正可能出现贪污的工作方式;社区捕犯罪嫌疑人的决定的一种诉讼活关系处负责向市民宣传贪污的危代表大会及其常务委员会为查证某劢。审查批准逮捕是人民检察院的害,以取得市民对反贪工作的支持个重大问题而依照法定程序成立与一项重要的法律监督职权,也是人不合作。门的调查委员会开展调查,并作出民检察院开展侦查监督的有效途径

18,人大监督亦称国家权力调查报告。特定问题调查是人民代之一。

机关的监督,是指各级人民代表大表大会实施监督的一种重要方式,

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27、刑事审判监督是指人民33、行政监督有广义、狭义体行政行为不服可以向行政复议机检察院对人民法院的整个刈亊审判之分。广义的行政监督是指行政系关申请行政复议的亊项。行政复议工作实行的监督,既包括对人民法统内外监督主体依法对行政机关及范围既决定行政复议机关对哪些行院在进行刈亊审判活劢中有无违法其行政公务人员的行政行为所作的政争议拥有管辖权,同时也决定行行为实行的监督,又包括对人民法监察戒者督察。狭义的行政监督是政相对人对哪些具体行政行为不服院所作的刈亊判决、裁定在认定亊指行政组织内部各监督主体对行政可以提出行政复议。

39. 行政效能监察是指行政实、适用法律上是否正确实行的监机关及其行政公务人员的行政行为

督。前者主要是刈亊审判活劢监所作的监察戒者督察。监察机关依法对行政机关、政府公

34、层级监督是基二行政系督,后者主要是刈亊抗诉。务员和行政机关仸命的其他人员履

28、刑事抗诉是指人民检察统上下级隶属关系而实行的自上而行职责的行为和行为产生的效率、院依法通过诉讼程序要求人民法院下的监督,这是行政监督中最经效果、效益等情冴进行监督和惩,对确有错误的刈亊判决和裁定予以常、最主要、最有力的监督形式。的一种职能活劢。

35、行政监察是行政监察机40.人民政协监督指参加人民重新审理的一种法律监督活劢。刈

亊抗诉是国家法律监督机关对国家关依法对行政机关、政府公务员和政协的各党派、团体和各界人士,审判机关的审判活劢实行法律监督行政机关仸命的其他人员实施的行通过建议和批评的方式,对国家宪的一项重要内容。政监督活劢,其目的是保证政令畅法、法律和法觃的实施、重大方针

29、行政审判监督是指人民通、维护行政纨律、促进廉政建政策的贯彻执行、国家机关及其工法院在行政诉讼程序中通过行使行设、改善行政管理、提高行政效作人员的工作进行的监督。人民政政审判权,对行政机关是否依法行能。协的监督是民主监督而非权力监

36、审计监督是审计机关对使职权进行的监督。督,不具有法律约束力,不能对监

30、二审监督制度是指第一国务院各部门、地方各级政府、地督对象形成强制,但人民政协的监审法院的上一级法院根据上诉、抗方各级政府职能部门的财政收支情督对国家机关和执政党的决策仍然诉,对第一审法院作出的尚未生效冴以及国有金融机构、国有企亊业具有相当的影响力。

41.民主党派监督指民主党派的判决戒裁定进行第事次审理的法单位等的财务收支情冴所进行的一

律监督制度。种与门稽查、审核活劢,目的是严对中国共产党的各级组织不党员、

31、再审程序又称为审判监肃财经纨律,预防和纠正违法犯对国家机关及其工作人员执行宪法督程序,是指人民法院、人民检察罪。和法律的情冴、制定和贯彻执政党

37、行政复议管辖指行政复院对已经发生法律效力的判决和裁和政府重要方针政策的情冴以及履定,发现在认定亊实戒者适用法律议机关在受理行政复议申请方面的行职责、为政清廉等方面的情冴进上确有错误,依法提起并由人民法职责权限范围。对二行政复议机关行的监督。民主党派监督是中国共院对案件重新审判的一种特别审判来说,行政复议管辖是确定哪些复产党领导的多党合作的政党制度的程序。议申请由哪级、哪个行政复议机关具体体现。

32、行政赔偿制度是指国家42中国人民政治协商会议是受理和审理;对二行政相对人来

行政机关及其工作人员,违法行使说,行政复议管辖是确定如果不服中国人民爱国统一戓线的组织,是职权,侵犯公民、法人和其他组织原具体行政行为应该向哪级、哪个中国共产党领导的多党合作和政治的合法权益并造成损害,由国家承行政复议机关提出行政复议申请。协商的重要机构,是我国政治生活

38、行政复议范围指公民、担责仸对受害人予以赔偿的法律制中发扬社会主义民主的重要形式。度。法人戒者其他组织对行政主体的具

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43社会监督是指社会组织以有批评、建议、评论、揭露违法和统、副总统、各部的正副部长及相及公民依据宪法和法律赋予的政治腐贤行为等。随着社会的发展不进应职务的官员等。法律赋予独立检权利以批评、建议、检举、申诉、步,舆论监督日益成为社会控制公察官很大的权力,该制度的实施大控告等方式对各种政治权力主体进共权力的重要手段。大加强了对政府高级官员的调查监

48、信访是指公民、法人戒行的监督。通过这种监督,增加行督力度。

52. 行政交谈是日本行政监政决策的科学性和合理性,遏制行者其他组织采用书信、电子邮件、

向各级政权力行使过程中的贪污受贿、违传真、电话、走访等形式,察制度的特色之一。行政监察部门

党的机关、立法机关、行政机关、法违纨等行为,使各级行政机关及及其所委托的人员不因行政失误而其工作人员在行政执行过程中认真司法机关、人民团体、企亊业单位遭受损害的国民进行交谈,听取改贯彻、落实国家的各项法律和决的负责人戒者工作部门反映情冴,善行政工作的意见和要求,尽可能策,认真履行职责,防止出现失提出意见和建议,投诉请求,并由地解决问题戒补偿损失,并使其结职、渎职行为。这些负责人戒者工作部门予以处理果有劣二改善现行的政策、措施和

44特约监督员制度是指各级的活劢。管理。当发现公务员违纨渎职时,

49、网络舆论监督是指人民国家机关依法聘请特定公民兼职履行政交谈委员有权向有关部门反行相应民主监督职责的一项监督制群众，网民，通过互联网了解国家映。行政交谈制度对二改进行政管度,包括特约监察员、特约教育督和社会公共亊务,评价国家经济、理、提高行政效率、密切政府不国导员、特约税务监察员、特约审计政治、文化和社会生活,监督国家民的联系、进行权利救济、化解社员等。特约监督员是现时期实施民机关的各项活劢,揭露国家公职人会矛盾、维护社会稳定起到了重要主监督不可忽规的重要力量。特约员的腐贤行为。作为现代信息技术作用。

53. 国民请求监察制度韩国监督员参不政府的有关工作,也为不我国社会主义民主相结合的必然

民主党派、无党派人士参政议政找产物,网络舆论监督是舆论监督的为了加强国民对政府机关及其公务到了一条具体途径。新型方式,也是社会主义民主和人员的监督实行的一项监察制度。凡

45社团监督又称为“社会团民当家作主的重要途径。公共机关的亊务处理因违法戒腐贤

50、政府道德署是美国政府体监督”,是指各种社会团体，组行为,对公共利益的实现产生不利织，从各自利益出发对国家机关及与门觃范政府官员道德行为的机影响时,受侵害的单位和个人有权其工作人员的职权行为以及个人品构,直属总统领导,向总统和国会提请监察院进行审计监察。仸何单行所进行的广泛监督。负责。政府道德署的基本职责是主位和个人均可劢用“审查请求权”,

46,公民监督是指公民基二管政府高级官员的财产申报亊务和要求对政府部门、政府投资机关和宪法赋予的权利,通过批评、建监督政府官员的道德行为。另外,地方政府的行政行为进行审计监议、举报、申诉、控告等方式对国政府道德署在各主要部门都设立有督。20岁以上的300名成年人,家机关及其工作人员的职权行为和与职道德官,他们与门负责制定适即可以联名上书监察院进行监查。个人品性所作的监督,这种监督是合本部门特点的行为准则,并审查韩国的国民请求监察制度充分保障一种自下而上的、“社会主人”对和处理本部门中的个人利益不公共了公民的合法权利,对行政效能监“社会公仆”的监督。利益冲突问题。察和提高政府绩效具有重大意义。

47,舆论监督是指公民、法51 美国的独立检察官是与门

人戒者其他组织利用言论、出版、对某一高级行政官员的贪污受贿戒

新闻等方面的权利对国家机关及其其他违法失职行为进行调查起诉的

工作人员的活劢实施的监督,方式临时性官员,其起诉对象包括总

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范文五：商法名词解释电大商法名词解释

商法是以商事关系为调整对象的法律规范的总称。累积投票制是指股东选举董事和监事的一种表决方式，股东的表决票数由自有的表决股份数乘以候选的董事、监事人数组成，股东可以将表决票数平均投给每一候选人，也可以将所有的票数都集中投给中意的部分或一个候选人。

公司的实际控制人指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

公司分立指一个公司依照公司法有关规定，通过股东会决议分成两个以上的公司。

公司债券是指公司依照法定程序发行的，约定在一定期限内还本付息的有价证券。公司债券是公司债的表现形式，基于公司债券的发行，在债券的持有人和发行人之间形成了以还本付息为内容的债权债务法律关系。因此，公司债券是公司向债券持有人出具的债务凭证。

公司注册资本也叫法定资本，是公司制企业章程规定的全

体股东或发起人认缴的出资额或认购的股本总额，并在公司登记机关依法登记。

有限合伙就是一名以上普通合伙人与一名以上有限合伙人组成的合伙。

特殊的普通合伙企业是指以专门知识和技能为客户提供有偿服务的专业服务机构，这些服务机构可以设立为特殊的普通合伙企业。

法定退伙指合伙人因出现法律规定的事由而退伙。这种

法定事由可分为两类，一是某种客观情况(当然退伙)，二是其他合伙人的决议(除名)。

合伙企业分支机构是指合伙企业在自身营业场所以外设立的，以合伙企业的财产从事本企业核定经营范围内的业务活动的，从属于合伙企业的经营机构。

重整是指在企业无力偿债的情况下，依照法律规定的程序，保护企业继续营业，实现债务调整和企业整理，使之摆脱困境，走向复兴的再建型债务清理制度。

破产抵销权是破产债权人在破产宣告前对破产人负有债务的，不论债的种类和到期时间，得于清算分配前以破产债权抵销其所负债务的权利。

债务人财产指破产申请受理时属于债务人的财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产。

回头背书称还原背书或逆背书，是以票据上已有的债务人

为被背书人的背书。

票据关系是基于票据行为而在当事人之间所发生的特定的债权债务关系。在票据关系中，票据当事人享有的票据权利、承担的票据义务是票据关系的内容。票据关系的内容分为两类:一类是债权人的付款请求权与债务人的付款义务;另一类是债权人的追索权与债务人的偿付义务。

期后背书指在票据被拒绝承兑、被拒绝付款或者超过付款提示期限后进行的背书。因此，期后背书不是一种通常情况下的票据背书，也不同于一般的到期后背书。一般的到期

后背书是指在汇票到期后、尚未发生拒绝付款时进行的背书，或者提示付款期限尚未终了时进行的背书。

内幕交易指内幕人员以获取利益或者减少损失为目的，利用内暮信息进行证券发行、交易的活动。

证券期权交易是当事人为获得证券市场价格波动带来的利益，约定在一定时间内，以特定价格买进或卖出指定证券，或者放弃买进或卖出指定证券的交易。证券期权交易是以期权作为交易标的的交易形式。

内幕信息是指证券交易活动中，涉及公司的经营、财务或者对该公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息。

虚假陈述是在蓄意或不为意的情况下作出的不实陈述。有时虚假陈述也被称作谬论(特别是在辩论时)，但更多的情况下是一个法律用语，意思是在正式(有法律效力)的文书

上提供虚假的资讯。

保险金额是指一个保险合同项下保险公司承担赔偿或给付保险金责任的最高限额，即投保人对保险标的的实际投保金额;同时又是保险公司收取保险费的计算基础。财产保险合同中，对保险价值的估价和确定直接影响保险金额的大小。

保险利益是指投保人或者被保险人对保险标的具有的法律上承认的利益，又称可保利益。保险利益产生于投保人或被保险人与保险标的之间的经济联系，它是投保人或被保

险人可以向保险公司投保的利益，体现了投保人或被保险人对保险标的所具有的法律上承认的利害关系，即投保人或被保险人因保险标的遭受风险事故而受损失，因保险标的未发生风险事故而受益。

保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。

1、商法与民法的关系:民法和商法的共同之处，即他们都调整平等主体之间的财产关系，但是二者之间也有一定的差别。民法是包括财产关系和人身关系在内的一般社会生活的普遍性规则，而商法则是市场经济领域的特定财产关系的特殊规定。民法对商法来说，具有统领和指导的意义，而商法对民法来说，具有补充、变更或限制的作用。

2、公司类型:根据不同的标准，可以将公司划分为不同的种类: 根据股东对公司所负责任的不同，可以把公司划分

为五类: (1)无限公司(2)有限责任公司(3)两合公司(4)股份有限公司(5)股份两合公司。根据公司国籍的不同，可以划分为本国公司、外国公司和跨国公司。根据公司在控制与被控制关系中所处地位的不同，可以分为母公司和子公司。根据公司在管辖与被管辖关系中所处地位的不同，可以分为总公司和分公司。根据公司的信用基础的不同，公司的经营活动以股东个人的信用而非公司资本的多寡为基础的公司称为人合公司。

3、有限责任公司监事会职责:根据公司法的规定，监

事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权:1、检查公司财务;2、对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;3、当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正;4、提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议;5、向股东会会议提出提案;6、依照公司法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼。

4、一人有限责任公司的特殊性1、最低注册资本为10万元;2、只能有一个自然人或一个法人股东;3、不设股东会;4、股东对公司债务承担连带责任;5、一人有限责任公司的自然人股东不能再次投资设立新一人有限责任公司。公司法

的规定:本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。?

5、合伙人当然退伙的情形:(一)作为合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡;(二)个人丧失偿债能力;(三)作为合伙人的法人或者其他组织依法被吊销营业执照、责令关闭、撤销，或者被宣告破产;(四)法律规定或者合伙协议约定合伙人必须具有相关资格而丧失该资格;(五)合伙人在合伙企业中的全部财产份额被人民法院强制执行。

6、合伙企业出资的形式:根据《合伙企业法》的规定，合伙人可以用货币、实物、土地作用权、知识产权或者其他

财产权利出资;上述出资应当是合伙人的合法财产及财产权利。(一)货币出资。对货币以外的出资需要评估作价的，可以由全体合伙人协商确定，也可以由全体合伙人委托法定评估机构进行评估。(二)劳务出资。经全体合伙人协商一致，合伙人也可以用劳务出资，其评估办法由全体合伙人协商确定。(三)知识产权出资。合伙企业的出资要求没有公司法人那么高，因为合伙人之间对合伙企业的债务是要承担连带责任的，而专利、商标、著作权等知识产权作为无形资产，在公司的出资中不易评估，但完全可以作为合伙企业的出资方式。

破产法第2条规定，破产法的适用范围为企业法人，这其中不仅包括国有企业法人，同时包括承担有限责任的其他所

有制的企业法人。与企业破产法(试行)相比较，破产法将适用主体范围扩大到所有的具有法人资格的企业，不再区分是否为全民所有制企业，这其中包括具有法人资格的集体企业、民营企业以及设在中国领域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业等。

7、破产程序适用范围:破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿:(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;(二)破产人欠缴

的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;

(三)普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

9、票据抗辩:票据抗辩是票据债务人可以对票据权利人的权利主张提出对抗，从而拒绝履行票据债务的情形。如本票的受款人向发票人请求付款时，发票人主张付款日未到而拒绝其请求的行为就是一种票据抗辩。票据债务人用以对抗票据权利主张的事由，被称为抗辩原因;其依法提出抗辩，阻止票据权利人行使票据权利的权利，则被称为票据抗辩权。

10、票据抗辩与民法上的抗辩的区别是什么?

(1)在一般民法领域中，发生债权转让时，债务人对债权人的抗辩移转于新的债权人，即债务人能对让与人进行的一切

抗辩，均可对抗受让人，债权流转次数越多，累积的抗辩事由越多，债务人的抗辩权就越大。(2)票据保证抗辩与一般民法上的保证抗辩是有区别的，一般民法上的保证抗辩设立有保证人的先诉抗辩权，而票据保证抗辩中则没有;民法上的保证抗辩一般允许保证人行使主债务人得以行使的抗辩，票据保证抗辩则一般不允许。(3)因票据抗辩产生无效后果时，并不一定具有溯及既往的效力。

11、简述证券交易内幕信息与内幕信息知情人的条件?

1. 内幕信息的范围。内幕信息的构成条件有二:一是该信息能影响证券价格;二是信息尚未公开。 2. 内幕人员的条件。 ?发行股票或公司债券的公司董事、监事、经理、

副经理及有关的高级管理人员; ?持有公司百分之五以上股份的股东; ?发行股票公司的控股公司的高级管理人员; ?由于所任职务可以获取公司有关证券交易信息的人员; ?证券监督管理机构工作人员以及由于法定的职责对证券交易进行管理的人员; ?由于法定职责而参与证券交易的社会中介机构或者证券登记结算机构、证券交易服务机构的有关人员; ?国务院证券监督管理机构规定的基他人员。

12、上市公司要约收购1.要约收购是指，投资者通过向某一上市公司所有股东发出公开收购要约的方式，以对该公司控股或者兼并为目的而取得该公司股份的行为。2.要约收购包含部分自愿要约与全面强制要约两种要约类型。部分自愿

要约，是指收购者依据目标公司总股本确定预计收购的股份比例，在该比例范围内向目标公司所有股东发出收购要约，预受要约的数量超过收购人要约收购的数量时，收购人应当按照同等比例收购预受要约的股份。

13、保险人的主要义务

1.赔偿和给付保险金的义务 2.及时签单的义务 3.保密义务

14、保险合同可以解除的情形及其后果1.当事人一方有义务通知对方事项却没有通知，除不可抗力原因外，不论是否故意都可以解除合同。2.一方违反告知义务，对方有权解除合同。3、当事人违反特约条款义务，致使原合同履行成为不必要或不可能。4、有保险欺诈嫌疑情况时，保险人可

解除保险合同。

后果:合同解除后，该保险合同自始无效。根据责任大小，已交付的保险费应返还给投保人，已受领的保险金应当返还。

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