范文一：国网公司关于新“安全生产法”的学习文件

在国家电网公司学习贯彻新《安全生产法》 电视电话会议上的讲话（2014 年 11 月 21 日） 帅军庆同志们： 8 月 31 日，第十二届全国人大常委会第 10 次会议通过 了关于修改《安全生产法》的决定，新的《安全生产法》 （以 下简称“新安法” ）将于 12 月 1 日起正式施行。今天，我们 召开电视电话会议，就是要认真学习贯彻新安法，动员公司 系统广大干部员工牢固树立“以人为本，安全发展”的理念， 自觉知法、懂法、守法，进一步推动公司安全生产各项工作。 下面，我讲两个方面的意见。 一、深刻认识新《安全生产法》的重要意义和丰富内涵 依法治国，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必 然要求，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重要 部署。新安法的颁布实施，为推进依法治理、建立规范的安 全生产法制秩序提供了强大的法律武器，必将在实现中华民 族伟大复兴中国梦的进程中，推动安全生产法治进入新的时 代。各单位、各部门要深刻认识新安法颁布实施的意义，牢 牢把握新安法修订的内涵。 （一）深刻认识新《安全生产法》颁布实施的重要意义 现行《安全生产法》自 2002 年 11 月 1 日实施以来，对 防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全发1挥了巨大作用。目前由于我国正处于工业化快速发展进程 中，安全生产基础仍然比较薄弱，生产安全事故易发多发， 重特大事故尚未得到有效遏制。随着工业化、城镇化的快速 推进，安全生产面临层出不穷的新情况、新问题。研究新情 况，解决新问题，出台新规定，已成为安全生产立法的紧迫 任务。 十八大以来， ****深刻论述了安全生产红线、 安全发展战略、安全生产责任制、企业主体责任、长效机制 建设等重大理论和实践问题。**总理多次作出重要指 示，并亲自主持国务院常务会议审议通过安全生产法修正案 草案。党和国家领导人的高度关注，有效地推动了安全生产 法的修订。 作为安全生产领域的综合性、基础性法律，新安法在现 行《安全生产法》的基础上，总结现行《安全生产法》实施 以来的成效和问题，结合十多年的实践经验进行创新和突 破，坚持加强顶层设计、立足现实适度超前和增强可操作性 三个原则进行修订，更加符合我国安全生产工作实际需要， 更加具有规范性和实施性。新安法的颁布实施，对于全面加 强我国安全生产法制建设，强化安全监督管理，规范生产经 营单位安全生产，遏制重特大事故，促进经济发展和保持社 会稳定，具有重大而深远的意义。 （二）牢牢把握新《安全生产法》的丰富内涵 新安法从强化安全生产工作定位、落实生产经营单位主 体责任，加强政府安全监管和强化安全生产责任追究等四个 方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善2了相关法律制度规定。与原版比较，章节条目由原来的 7 章 97 条修订为 7 章 114 条，新增了 17 条，修改条款超过 65%， 内容丰富、广泛。概括起来，主要体现在“树立一个理念， 完善一套机制和强化四个方面措施” 。 一是树立“以人为本，安全发展”的理念。新安法提出 安全生产工作应当以人为本，充分体现了****等中 央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚 守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条红线，正确处理重 大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题， 具有重大意义。新安法将坚持安全发展写入了总则，进一步 明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位。 二是完善安全生产工作机制。 新安法确立了 “安全第一、 预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针” ，明 确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本 途径。 “安全第一”就是要求从事生产经营活动必须把安全 放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效 益。 “预防为主”就是要把安全生产工作的重心放在预防上， 强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少 生产安全事故。 “综合治理”就是要运用行政、经济、法治、 科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面 的作用，抓好安全生产工作。坚持“十二字方针” ，总结实 践经验， 新安法明确要求建立生产经营单位负责、 职工参与、 政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安 全生产职责。3三是强化企业安全生产主体责任。生产经营单位的主体 责任，就是指生产经营单位依照法律法规规定，应当履行的 安全生产法定的职责和义务。新安法从 18 个方面对安全生 产的主体责任进行了规定。明确了生产经营单位安全生产责 任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强 对安全生产责任制落实情况的监督考核；明确了生产经营单 位安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职 责。明确生产经营单位委托其他机构提供安全生产技术、管 理服务，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；新安法要 求高危行业的建设项目竣工投产前，要由建设单位负责组织 对安全设施进行验收。 四是强化政府监管和社会监督。新安法在强化政府监管 和加强社会监督方面提出了一系列新举措。明确了安全监管 部门的执法地位和监管职责，同时将安全监管职责进一步向 乡镇政府以及街道办事处、开发区管理机构延伸; 强化了工 会对安全生产工作的民主管理和民主监督 ;建立了严重违法 行为公告和通报制度，强化了社会监督。新安法赋予安全监 管部门采取查封、扣押、停止供电、停供民爆物品、强制停 产停业、加重处罚等强制性措施的权力。 五是强化安全生产违法行为责任追究力度。新安法加强 了对违法行为，特别是对相关责任人的处罚力度，用了 25 项条文进行了详细规定。将行政法规的内容上升为法律条 文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营 单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。大幅提高对事故4责任单位的罚款金额，从一般事故的 20 万元，到情节特别 严重特别重大事故的 2000 万元。进一步明确主要负责人对 重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产 经营单位的主要负责人。结合各地区经济发展水平、企业规 模等实际，新安法维持罚款下限基本不变，但是将罚款上限 提高了 2 至 5 倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前臵 条件。反映了“打非治违” 、 “重典治乱”的现实需要，强化 了对安全生产违法行为的震慑力。 六是强化事故预防和应急救援。新安法把加强事前预防 和事故应急救援作为一项重要内容。要求生产经营单位必须 建立生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故 隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况。要求政府有关 部门建立健全重大事故隐患治理督办和行政处罚制度。新安 法规定生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高本 质安全生产水平； 要求危险物品的生产、 储存单位以及矿山、 金属冶炼单位，应当有注册安全工程师从事安全生产管理工 作；鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。新安法要求 加强企业生产安全事故应急能力建设，依法制定应急预案并 定期演练。要求重点行业、领域建立应急救援基地和应急救 援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队 伍， 配备应急救援装备和物资， 提高应急救援的专业化水平。 二、认真学习贯彻新《安全生产法》 ，进一步推动公司 安全生产各项工作 公司始终高度重视安全工作，认真贯彻落实现行《安全5生产法》 ，建立健全安全生产规章制度，有效落实各级安全 生产责任，从基础、基层、基本功抓起，全面、全员、全过 程、全方位强化安全管理，不断提升本质安全水平，公司安 全生产始终保持平稳态势，电网持续安全稳定运行。 同时，我们也清醒地认识到，电网是关系国计民生的重 要基础设施，遍及城乡各地，延伸至家家户户，电力在支撑 国民经济发展和服务人民群众生活中发挥着越来越重要的 作用。近年来国外发生的多次大停电事件表明，现代社会一 旦发生大面积停电将会是一场灾难。此外，公司直属产业和 集体企业涉及行业广，大型电网项目、水电站大坝和抽蓄电 站建设、煤矿、装备制造、通用航空、境外机构和施工项目 等领域，点多面广，人员众多。公司发生包括大面积停电事 件在内的重特大事故风险始终存在。 安全工作事关经济发展和社会稳定，事关公司和电网发 展，事关企业形象。新安法的颁布实施，对安全工作的要求 进一步提高，政府监管、社会监督力度进一步加大。公司各 单位、各部门要从落实科学发展、安全发展和贯彻依法治国 的高度，统一思想，提高认识，深入学习宣传和全面贯彻落 实新安法，扎实推进公司安全生产各项工作。 一是认真组织学习宣传。国家相关部门高度重视新安法 的宣贯和实施工作。近日，国务院安委会办公室、国家安监 总局联合印发致全国企业负责人公开信—《生命安全是不可 逾越的红线，安全法律是必须坚守的底线》 ，要求所有企业 必须认真学习宣传、贯彻执行新安法，自觉遵法守规，履职6尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。各单位要 把公开信的内容迅速传达、告知到每一位干部员工。各级领 导干部、安委会成员要发挥示范带头作用，通过安全生产专 题会议，进行新安法的学习。车间、班组要在周安全活动日 上，采取辅导讲座、座谈交流等方式，专门组织新安法和公 开信的学习宣贯。要充分利用公司报纸、网站等媒体，刊登 公开信内容，开展新安法实施宣传。在学习宣传贯彻中，既 要加强对新安法整体制度的学习领会，系统地把握和理解各 项制度；又要突出重点，通过对比前后两部法律的异同，加 强对新安法确立的新制度、新内容的学习和理解。通过形式 多样、内容丰富的学习宣贯活动，让广大干部员工“以人为 本，安全发展”的理念入耳、入脑、入心，自觉知法、懂法、 守法。 二是修订完善安全生产相关制度。这次《安全生产法》 修订的重点内容超过 20 项，配套的法规制度也将陆续出台。 对照新安法，结合“三集五大”体系深入推进和“五位一体” 协同机制建设要求，公司先后编制和修订了包括《安全工作 规定》 、 《安全工作奖惩规定》等 10 多项安全生产规范性文 件。 各单位要认真对照新安法和公司相关规程、 标准和制度， 做好相关制度的制定和修改完善工作。凡与新安法和公司文 件有抵触的，要及时调整和修改，尚未做出规定的，要认真 研究，尽快完善。要深入研究解决特高压电网快速发展、新 能源入网规模不断扩大、电动汽车迅猛发展、智能电网建设 加快推进，安全工作所面临的新情况、新问题。个别集体企7业还存在经营范围与实际业务不匹配，安全资质不齐全，安 全管理规章制度不健全等问题，要尽快完善相关资质，落实 安全生产保证和监督责任，切实完善安全管理规章制度。 三是切实落实安全责任，提高执规水平。 “天下之事， 不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必 效。 ”安全生产法律法规和各项规章制度，重在执行，贵在 坚持。总体来看，公司安全生产规章制度体系比较完善，但 执行和落实力度还有待进一步加强。各级领导干部务必要坚 守安全生产红线意识，始终把保护员工生命安全健康作为最 高职责，始终保持电网安全稳定运行，切实按照管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求，履 职尽责， 守土有责， 带头遵纪守法， 严格执规执纪。随着 “三 集五大”体系建设深入推进和新技术、新设备的推广应用， 各单位要进一步梳理完善、 细化落实全员、 全过程安全责任， 不断完善安全生产责任体系。要进一步厘清职责界面，消除 职能不清、责任不明的“真空地带” ，切实做到凡事有人负 责，凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。 四是进一步提高安全生产保障能力。新安法将近年来特 别是国务院?2010?23 号文件中对生产经营单位要求的许多 条款，上升为法律条文。明确规定生产经营单位建立安全生 产责任制以及监督考核机制，建立生产安全事故隐患排查治 理制度，建立对被派遣劳动者的管理制度和安全费用提取、 使用制度。公司各单位、相关部门要对照这些要求，结合公 司实际，认真贯彻落实。要深入推进隐患排查治理，把隐患8排查治理作为安全管理的基础性工作来抓，做到排查全面覆 盖，不留死角，整改落实责任到人，限定期限。要切实加强 员工安全教育培训，创新安全教育培训方式，提高教育培训 效果。特别是使用劳务派遣人员，要将其纳入本单位从业人 员统一管理、教育、培训，劳务派遣单位也要对被派遣人员 进行必要的安全生产教育和培训。要保证安全生产经费的投 入和使用，切实抓好“两措”项目的实施，保证劳动保护用 品、安全工器具、应急救援装备、安全教育和培训所需资金。 五是严格安全生产监督考核。严格执行公司《安全工作 奖惩规定》 ，坚持正向激励与反向督导相结合，严格考核、 严格奖惩，坚决杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁 不止的行为。鼓励设立安全生产奖励基金，对遵章守纪、安 全生产成绩突出的单位和个人给与重奖。要坚持日常检查和 专项督查相结合，加大违章查处力度，坚决制止违章作业、 违章管理和违章指挥行为。坚持“四不放过” ，加大生产安 全事故处理和考核力度。对存在问题和隐患没有查出，或虽 查出但没有落实整改的，要通报批评；对造成严重后果的， 要严厉查处。 六是持续提升应急能力。近年来，公司不断加强应急管 理，大力推进应急体系建设，初步形成了风险预控、常态管 理和应急处臵“三位一体”的应急工作新模式，应急能力显 著提升，在历次重特大突发事件和重要活动保电中发挥了重 要作用。新安法对企业应急能力建设提出了明确要求。各单9位要高度重视应急工作，不断完善应急机制，强化应急日常 管理。要持续优化完善各类应急预案，常态开展应急培训和 演练，切实加大应急队伍、物资和救援装备建设力度。要不 断深化应急救援协调联动机制，积极开展供电企业应急能力 评估和突发事件应急处臵评估调查。严肃突发事件信息报送 和应急值班纪律，确保在突发事件和重要活动供电保障中， 应急体系反应灵敏，应急处臵正确、高效、有序。 七是扎实做好当前安全生产各项工作。当前，正值秋冬 季节交替，气候变化频繁。秋季检修尚未结束，在建电网工 程施工现场超过 2340 个， 参建人员近 13 万人， “两交一直” （淮南—南京—上海、锡盟—山东、宁东—浙江）特高压工 程全面开工，特高压浙福工程年底将投运，安全生产任务艰 巨，事故风险防控难度大。各单位、各部门要清醒认识安全 生产面临的形势，认真对照公司继续开展安全管理提升活动 的 42 项主要内容和打非治违专项行动工作部署，精心组织， 狠抓落实，扎实做好各项工作，全面完成今年安全生产各项 任务。要强化基建、秋检生产作业现场安全管理，认真开展 作业风险辨识和承载力分析，严格执行《安规》 、 “两票三制” 和防误操作管理等规定，切实加大反违章力度，确保现场安 全可控在控，坚决防止人身事故和误操作事故。要针对当前 电网检修停电多、基建配合停电多，切实加强检修方式下的 电网安全管控，加强风险定级、辨识、预控、应急全过程闭 环管理，逐一落实安全防范责任。要针对冬季气候和电网负10荷特点，认真编制迎峰度冬方案，做好运行方式安排，防范 电网运行风险。要切实加大设备家族性缺陷消除力度，深入 开展设备隐患排查治理，逐条落实西北电网安全检查发现问 题的整改，全面完成防误闭锁、地下电力管线、调度通信大 楼供电和消防隐患治理。落实线路防雨雪冰冻、防山火、防 地质灾害措施。认真做好直属产业和集体企业安全管理，加 强冬季交通、消防安全和防寒防冻工作。按期完成农网升级 改造工程，推广实施春节保电综合措施，扎实做好元旦、春 节安全安全稳定供电各项准备工作。要认真总结今年电网和 设备运行特点，深入分析暴露的不足和问题，结合电网和公 司发展实际，组织开展调研，研究谋划明年安全生产工作。 同志们， “法者， 天下之程式也， 万事之仪表也。 ” 新 《安 全生产法》即将正式实施，让我们牢固树立“以人为本，安 全发展”的理念，坚守安全生产红线，遵法守规，扎实工作， 锐意进取，不断夯实公司安全生产基石，保持安全生产平稳 态势，实现公司长治久安，为全面推进“两个转变” 、加快 建设“一强三优”现代公司保驾护航。11

范文二：文件框测试题（副总经理）

文件一：

吴总：

前一段时间，福利处对同行业的员工福利状况进行了一次调查。就每个月用于员工的人均福利费而言，我们公司位于同

行业的中上等水平。但考虑到现在行业的激烈竞争和高流动率，为了增强我们的凝聚力和吸引力，我们认为，提高员工

的福利待遇是一项有力的激励措施。因此，我们提出一项增加员工福利的计划，也就是将现在的人均福利费1000元/元

提高到人均1500元/月的较高水平。不知、您对这项计划的意见如何？ 请指示。

福利处

年月日

由于受世界金融危机的影响，公司近来效益有所下降。目前公司维持较高的工资成本有一定困难。故暂不考虑增加福利

预算，但公司会以逐步解决青年员工住房，以及其他员工住房补贴的方式增强凝聚力与吸引力。

文件二：

吴副总：

近几周来，有第三分公司员工反映他们的工资分配不合理，他们指责分公司经理王卫在进行绩效考核时不能客观、有效

地对员工进行评定。此外，每三分公司还有克扣临时工工资的现象，他们有可能会集体罢工或辞职。

此事如何处理？请您批示。

劳资处

年月日

请王卫经理在2周之内提交一份绩效考核的报告，并交绩效专员审核之后再作定夺。

文件三：

吴总：

收到一份通知，本月20日在北京饭店召开北京地区大型企业人力资源管理研讨会。届时到会的均为各企业人力资源部

总经理或副总经理以及国内外一些人力资源管理专家和学者。 您是否参加？请回复，以便我及早做出安排，办理相关报名事务。 开会时间：10月20日 上午8：00-11：30

下午13：30-16：30

秘书

年月日

明日致电刘总，询问他是否有意回来参加。

若他不参加，则不参加，若要参加，则报两个人的名。

文件四：

吴副总：

根据刘总经理上周指示，我们做了一个工资分配调整方案，基本思路是增加公司核心岗位一优秀员工的工资收入，吸引

他们为企业长期服务，同时降低公司一般事务性岗位上员工的工资收入，因为他们可以很容易地被劳动力市场上的他人

所替代，他们的流动不会影响企业的发展。

此方案当否，请批示。

劳资处

年月日

可行，还要注意降低工资总额。

文件五：

吴副总：

近期各部门相继反映，由于我公司的不断发展扩大，各部门的事务性工作量大幅度增长，因此需要聘用一此专职秘书以

缓解各部门的工作压力。以住我们的做法是从公司的员工中选拔能胜任此项工作的人员。总的感觉是，这些员工从事一

般性秘书工作来可以，但是，从现代管理的角度出发，他们的个人素质限制了我公司秘书工作的质量和效率。因此，我

们拟从社会招聘一批素质较高的秘书人员，数额大约二十余名，此项工作不知您的意向如何？

另外，如果决定招聘这批秘书人员，您是否参加面试？

人事处 年月日

可招聘一批秘书与现有秘书人员 赛马，制定三个月试用考核办法，再作定夺。另外，与劳资处协调有关普通工作人员的工资调整地事宜。

文件六：

吴副总：

公司办公室转来一封群众来信。信中说公司总务处员工李小军在其居住地扰得四邻不安，群众很有意见。如果情况属实，

将会对公司名誉产生负面影响，特别是其居住地附近住有我们公司重要大客户的一些中高级管理人员。闭口无言要求尽

快处理此事。

秘书 年月日

通知人事处某处长，与李小军面谈此事。 并尽快回复投诉群众。

附群众来信：

泰华贸易公司：

我们是富豪居民小区24栋楼的部分住户。贵公司员工李小军在我们这里租房居住。他经常在家中搞舞会接待朋友，唱

卡拉OK，夜里很晚也不结束，影响了我们正常的生活和休息。此外，他还常与社会上一些不三不四的无业人员来住密

切，令人反感。希望贵公司能够对此人帮助教育。如果他继续这样下去，我们将与派出所联系解决。

24栋楼部分居民

年月日

文件七：

吴总：

根据我们的调查，公司中青年员工离职率高与公司现有住房制度有一定关系。目前，公司已停止为员工建设或购买住房，

仅为员工提供住房补贴，让他们自行租房居住或由公司提供帮助向银行抵押贷款买居住。但由于房价太高，中青年员工

无力购买，租房又不稳定，员工没有安全感。我们考虑，是否可由公司出资建设或购买一些小型公寓，以适当价格出租

给暂时无房的员工，并规定在一定的期限后迁出公寓，给后来的员工暂停。这样可以使中青年员工安居乐业，降低核心

员工流动率。此建议当否，请指示。如果可行，我们将向总裁办公室提出报告。

福利处

年月日

做一次青年员工住房情况调查，并制定公房出租办法向全体员工征求意见。暂不报往总裁办。

文件八：

吴副总：

最近，从财务部的部分员工那里反映上来的一些情况引起了我们的注意。您知道，前两个月我们刚刚从其他公司调入了

一位具在丰富管理经验和特长的刘东林任财务部经理，目的是为了进一步开展财务部的工作。但近来我们发现，因为多

种原因使得原来的财务部副经理在与刘东林的工作配合上不尽人意，并产生了一些矛盾。虽然二人之间的冲突尚未公开

化，但已在财务部内部引起一些反映，并对工作和人员的情绪产生了不利的影响。这件事如何处理，想听听您的意见。

人事处

年月日 简单调查一下哪位副总和刘东林关系比较密切，同时和财务副经理关系也比较好。回报给我。

文件九：

吴总：

由于受世界金融危机的影响，公司近来效益有所下降。目前公司随较高的工资成本有一定困难。总裁提出适当降低公司

的工资水平，但这又有可能造成企业核心员工流失。另外，如果真的降低工资水平，是降低固定工资水平还是降低奖金

水平？请批示。

劳资处

年月日

可与刘总布置得工资方案协调处理。

文件十：

吴副总：

关于开展“如何建设我们公司的企业文化”的讨论现已告一段落，我们计划下周三上午10：00召开一个中层正职以上管

理人员参加的专题讨论会。会议主题是：如何确立公司的企业文化、怎样建设我们公司的企业文化。会上想请您说一说

对这个问题的看法。届时我们准备把您的讲话要点打印成文件下发。望您务必参加，并将您的看法写成文字资料交给我

们以便打印。（要求：必须在文件处理中由您本人完成此项工作）。

人事处

年月日

这道题太费神了：

1、

2、

3、

。

文件十一：

吴副总：

我们对近年来人员变动情况进行了统计，将结果呈报给您。为了减少人员流动、保持员工的相对稳定性，我们采用了许

多手段，如提高福利待遇水平，增加工资性收入，提高本公司工龄津贴水平，但总觉得收效不明显。我部对此问题探讨

了很久，尚不能确定问题的症结何在，望您指示。

人事处

年月日 公司目前效益有所下降，出现人员流动是正常现象，注意保持核心员工的凝聚力和归属感。可安排一些洗脑课程。

文件十二：

吴副总：

我们根据总裁办公室的意见，分析了目前公司工资水平及工资结构。与同行业其他公司相比，本公司的工资水平处于中

上等，但这并未能对员工提高工作绩效产生良好的推动作用。我们认为，这可能是因为公司的固定工资和绩效奖金的比

例不尽合理。目前，前者与后者的比例大致为8比2，绩效奖金所占比例太少，同等资历的员工的收入相差不大，即使他们的工作绩效大不一样，也未能产生良好的激励作用。因此，我们建议调整公司的工资结构，将固定工资与绩效奖金

的比例增加到6比4或5比5。

此建议当否，请批示。

劳资 处

年月日 6：4 可行。注意结合最近的工资调整全局方案。

范文三：施工强制性条文执行计划(电气)(依据国网公司最新的Q／GDW 10248-2016文件编写的--核心原创)

xxxxxxx 工程 施工强制性条文执行计划

(电气工程 )

施工单位:(章)

年 月

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程

强制性条文执行计划编审批

批 准:(企业分管领导) 年 月 日 审 核:(企业安全管理部门)

(企业质量管理部门) 年 月 日 (企业技术管理部门) 年 月 日 编 写:(项目总工) 年 月 日

目 录

1 工程概况 .............................................................................................. 1

2 编制目的 .............................................................................................. 1

3 编制依据 .............................................................................................. 1

4 强制性条文实施组织机构 .................................................................. 2

5 施工强制性条文实施措施 .................................................................. 4附表:. ........................................................................................................ 7

A 施工强制性条文执行计划表 .............................................................. 7

B 施工强制性条文执行记录表 ............................................................ 13

1 工程概况

略。

2 编制目的

为了更好的贯彻落实国家电网《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的 要求,强化电力建设贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准力度,确保电力 建设工程质量安全。实现本工程的“工程施工质量达到质量评级优良标准,满足《国家 电网公司输变电优质工程评定管理办法》国网(基建 /3) 182-2015的要求,并创国家电 网公司优质工程”的施工质量目标,特制定本计划。

本计划适用 XXXXXXXXXXXXXXX 工程整个施工过程,参与本工程施工的全体施工人员 应严格遵守。

3 编制依据

(1)《中华人民共和国建筑法》;中华人民共和国主席令第 91号;

(2)《中华人民共和国合同法》;中华人民共和国主席令 15号;

(3)《中华人民共和国招投标法》;中华人民共和国主席令第 21号;

(4)《中华人民共和国电力法》;中华人民共和国主席令第 60号;

(5)《中华人民共和国环境保护法》;中华人民共和国主席令第 22号;

(6)《中华人民共和国安全生产法》;中华人民共和国主席令第 13号;

(7)《中华人民共和国水土保持法》;中华人民共和国主席令第 39号;

(8)《建设工程安全生产管理条例》;中华人民共和国国务院令第 393号;

(9)《生产安全事故报告和调查处理条例》;中华人民共和国国务院令第 493号; (10)《建设项目环境保护条例》;中华人民共和国国务院令第 253号;

(11)《建设工程质量管理条例》;中华人民共和国国务院令第 279号;

(12)《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》 Q/GDW 10248-2016

(13)《工程建设标准强制性条文(电力工程部分)》 2011年

(14)《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》 2013年

(15)《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》(国网(基建 /3) 189-2015)

(16)《国家电网公司输变电优质工程评选办法》国网(基建 /3) 182-2015

(17)《国家电网公司基建安全管理规定》(国网(基建 /2) 173-2015)

(18)《电气装置安装工程质量检验及评定规程》(DL/T5161.1-5161.7-2002)

(19)《电气装置安装工程 质量检验及评定规程》(DL/T 5161.1~5161.17-2002) (20)《电气装置安装工程 低压电器施工及验收规范》 (GB 50254-2014)

(21)《电气装置安装工程 电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》 (GB 50148-2010)

(22)《电气装置安装工程 高压电器施工及验收规范》 (GB 50147-2010)

(23)《电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范》 (GB 50169-2016)

(24)《电气装置安装工程 母线装置施工及验收规范》 (GB 50149-2010)

(25)《电气装置安装工程 盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》 (GB 50171-2012) (26)《电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范》(GB 50168-2006)

(27)《交流电气装置的接地设计规范》(GB/T 50065-2011)

4 强制性条文实施组织机构

4.1组织机构

为确保强制性条文在本工程的有效执行,特成立强制性条文执行的组织机构。做到 责任落实到底,分工明确,使工程质量、安全得到有效的控制,负责实施《电力工程建 设标准施工强制性条文执行计划》 。

强制性条文执行小组:

组长: XXX 副组长:XXX

组员:XXX XXX XXX XXX XXX XXX

组织结构图

4.2职责划分

4.2.1 组长职责:

项目经理是施工项目部执行《强制性条文》的负责人,对本项目执行《强制性条文》 负全面领导责任;按强制性条文的组织管理措施进行分工分管,层层落实责任,做到责 任到位。组织项目部成员及施工人员认真学习《强制性条文》 , 提高执行《强制性条文》 的自觉性 . 结合工程项目的实际情况。在施工过程中贯彻落实《强制性条文》 。组织编写 并审核本工程的《电力工程建设标准强制性条文》施工项目部实施计划。经分公司分管 领导内部审批后,报监理单位审核,建设单位审批后执行。

4.2.2 副组长管理职责:

编制本工程的《电力工程建设标准强制性条文》施工项目部实施计划有关内容和执 行措施;协助项目经理负责《电力工程建设标准强制性条文》施工项目部实施计划的管 理工作,具体落实各专业的“强制性条文”措施;协助项目经理组织项目部成员和施工 人员学习《强制性条文》有关内容并督促实施、检查;并形成检查记录,及时解决施工 中存在的执行问题。

4.2.3 技术员、质量员、安全员职责:

按照本工程《电力工程建设标准强制性条文》施工项目部实施计划,根据各自的职 能职责进行相关强制性条文执行工作的监督、管理。检查施工组织设计、施工方案有关

“强制性条文”的执行措施,在工程质量验收中检查《强制性条文》执行情况并做好检 查记录,督促施工对认真做好执行“强制性条文”记录。收集《强制性条文》执行过程 中的有关资料,技术员、质量员负责工程质量方面资料的收集,安全员负责工程安全方 面资料的收集。

4.2.4 施工班组职责:

施工队长、施工队技术负责人,是强制性条文执行的直接监管人,现场施工人员是 执行人,要将管理手段用在实处,加强强制性条文的执行力度。

4.2.5否决权的应用说明

(1)在核查施工项目过程中,参与核查的人员对施工工序或分项工程的实物质量和 安全性能有怀疑或认为未达到强条要求时,可行使一票否决权;并对否决的项目必须进 行及时的整改,整改后的项目必须进行复检并进行记录标识。

(2)当对核查项目有争议时也可行使一票否决权;被否决的项目由组长或由组长委 权副组长组织专业负责人、专项负责人、技术人员、质量人员及涉及安全范围的安全人 员对否决项目进行复核,复核的定论可作为自检的最终结论。

(3) 当对核查的项目无法进行定论时,可委托或约请具有相应资质的机构或专业 人员对该项目进行复核,其复核定论也可作最终结论,并将复核过程进行记录标识。 5 施工强制性条文实施措施

5.1 强条的执行

1) 强制性条文与强制性标准的其它条款都应认真执行。

① 对违反强制性条文规定者,无论其行为是否一定导致事故的发生,都将依据《建 设工程质量管理条例》和建设部 81号令的规定进行处罚,即平常所说的“事前查处” 。 ② 在无充分理由且未经规定程序评定时, 强制性标准中的非强制性条文内容也应认 真执行,不得突破。当发生质量安全问题后,强制性标准中的非强制性条文也将作为判 定责任的依据,即所谓的“事后处理” 。

2) 执行中要高度重视强制性条文和强制性标准的时效性无论强制性条文还是强制 性标准均有一定的时效性。有新标准批准发布,这些新标准中的强制性条文将补充或替 代原强制性条文,原强制性条文中的相应条文将同时废止。

3) 现行强制性条文并不能覆盖工程建设领域的各个环节, 一些推荐性标准所覆盖的 领域、环节中可能也有直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护、能源资源节 约和其它公共利益的技术要求。所以,作为工程技术人员,要确保工程质量安全,除必

须严格执行强制性条文和强制性标准外,还应积极采用国家推荐性标准。推荐性标准一 但写进合同,就成为合同要求,就必须严格遵守。

4) 在《强制性条文》执行中,要及时向《强制性条文》相应部分的管理委员会进行 咨询和反馈信息。当遇到有争议的具体问题时,最好的办法是及时地向《强制性条文》 相应部分的咨询委员会进行咨询,寻求帮助或确认。当《强制性条文》在实际执行中遇 到困难或技术上处理不妥时,应及时把有关的信息反馈给相应的咨询委员会,以便在修 改《强制性条文》时处理,促使《强制性条文》的内容不断趋于合理。

5) 应抵制与反对不执行《强制性条文》的行为。执行《强制性条文》的规定,是参 与建设活动各方的法定义务,遇到不按照《强制性条文》规定执行的情况时,一定要坚 持原则,不可听之任之。既可以坚决拒绝,也可以向有关主管部门反映。

5.2 强条的执行检查

为贯彻落实《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的要求,强化电力建 设贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准力度,确保电力建设工程施工质量 安全,对于强制性条文执行情况主要考核以下几个方面:

① 项目法人单位应建立本工程执行强制性条文的实施计划, 根据本工程的实际情况 制定出相应工作要求并对相关内容进行宣传贯彻和培训;

② 对贯彻强制性条文有相应经费支撑;

③ 建立对标准执行情况进行监督检查的制度,并有负责机构和人员;

④ 能及时采用现行标准,建立有效的技术标准清单;

⑤ 工程采用材料、设备符合强制性条文的规定;

⑥ 工程项目建筑、安装的质量符合强制性条文的规定;

⑦ 工程中采用导则、指南、手册、计算机软件的内容符合强制性条文的规定。 5.3 执行记录

1) 培训学习记录

2) 施工组织设计、方案、措施(应反映强条内容)

3) 施工技术交底记录(有强条内容的,应进行明确而具体的交底)

4) 施工质量检验项目划分表中宜增设一栏:所执行强制性条文标准名称及条款号

5) 检验批验评记录(有强制性条文内容的应详细填写)

6) 分部工程竣工验收时提供强条检验项目检查记录 (智能建筑与钢结构验收规范等 已有要求)

7) 单位工程验收时在质量控制资料核查记录的“主要技术资料及施工记录”项目中 宜增加强条执行情况记录

5.4 整改闭环管理

凡是在各种监督检查中确定为不符合《工程建设强制性条文》规定的问题,都属于 必须整改的问题;检查单位出具《工程建设强制性条文》不符合整改通知单。由责任单 位或部门负责整改落实,由检查单位(现场为强条执行领导小组或监理单位)负责整改 验收与评定,实现闭环管理。

附表:

A 施工强制性条文执行计划表

变电站电气工程施工强制性条文执行计划表

第 8 页

第 9 页

第 10 页

第 11 页

第 12 页

B 施工强制性条文执行记录表

输变电工程施工强制性条文执行记录表

第 13 页

输变电工程施工强制性条文执行记录表

第 14 页

第 15 页

输变电工程施工强制性条文执行记录表

第 16 页

第 17 页

范文四：施工强制性条文执行计划(土建)(依据国网公司最新的Q／GDW 10248-2016文件编写的--核心原创)

xxxxxxx 工程 施工强制性条文执行计划

(土建工程 )

施工单位:(章)

年 月

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程

强制性条文执行计划编审批

批 准:(企业分管领导) 年 月 日 审 核:(企业安全管理部门)

(企业质量管理部门) 年 月 日 (企业技术管理部门) 年 月 日 编 写:(项目总工) 年 月 日

目 录

1 工程概况 .............................................................................................. 1

2 编制目的 .............................................................................................. 1

3 编制依据 .............................................................................................. 1

4 强制性条文实施组织机构 .................................................................. 2

5 施工强制性条文实施措施 .................................................................. 4附表:. ........................................................................................................ 7

A 施工强制性条文执行计划表 .............................................................. 7

B 施工强制性条文执行记录表 ............................................................ 25

1 工程概况

略。

2 编制目的

为了更好的贯彻落实国家电网《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的要 求,强化电力建设贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准力度,确保电力建设 工程质量安全。实现本工程的“工程施工质量达到质量评级优良标准,满足《国家电网公 司输变电优质工程评定管理办法》国网(基建 /3) 182-2015的要求,并创国家电网公司优 质工程”的施工质量目标,特制定本计划。

本计划适用 XXXXXXXXXXXXXXX 工程整个施工过程,参与本工程施工的全体施工人员应 严格遵守。

3 编制依据

(1)《中华人民共和国建筑法》;中华人民共和国主席令第 91号;

(2)《中华人民共和国合同法》;中华人民共和国主席令 15号;

(3)《中华人民共和国招投标法》;中华人民共和国主席令第 21号;

(4)《中华人民共和国电力法》;中华人民共和国主席令第 60号;

(5)《中华人民共和国环境保护法》;中华人民共和国主席令第 22号;

(6)《中华人民共和国安全生产法》;中华人民共和国主席令第 13号;

(7)《中华人民共和国水土保持法》;中华人民共和国主席令第 39号;

(8)《建设工程安全生产管理条例》;中华人民共和国国务院令第 393号;

(9)《生产安全事故报告和调查处理条例》;中华人民共和国国务院令第 493号; (10)《建设项目环境保护条例》;中华人民共和国国务院令第 253号;

(11)《建设工程质量管理条例》;中华人民共和国国务院令第 279号;

(12)《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》 Q/GDW 10248-2016

(13)《工程建设标准强制性条文(电力工程部分)》 2011年

(14)《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》 2013年

(15)《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》(国网(基建 /3) 189-2015)

(16)《国家电网公司输变电优质工程评选办法》国网(基建 /3) 182-2015

(17)《国家电网公司基建安全管理规定》(国网(基建 /2) 173-2015)

(18)本工程执行的施工及验收规范、规定、规程、及标准、强制条文。(见下表)

4 强制性条文实施组织机构 4.1组织机构

为确保强制性条文在本工程的有效执行,特成立强制性条文执行的组织机构。做到责 任落实到底,分工明确,使工程质量、安全得到有效的控制,负责实施《电力工程建设标 准施工强制性条文执行计划》 。

强制性条文执行小组:

组长: xxx

组员:xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

组织结构图

4.2职责划分

4.2.1 组长职责:

项目经理是施工项目部执行《强制性条文》的负责人,对本项目执行《强制性条文》 负全面领导责任;按强制性条文的组织管理措施进行分工分管,层层落实责任,做到责任 到位。组织项目部成员及施工人员认真学习《强制性条文》 , 提高执行《强制性条文》的 自觉性 . 结合工程项目的实际情况。在施工过程中贯彻落实《强制性条文》 。组织编写并审 核本工程的《电力工程建设标准强制性条文》施工项目部实施计划。经分公司分管领导内 部审批后,报监理单位审核,建设单位审批后执行。

4.2.2 副组长管理职责:

编制本工程的《电力工程建设标准强制性条文》施工项目部实施计划有关内容和执行 措施;协助项目经理负责《电力工程建设标准强制性条文》施工项目部实施计划的管理工 作,具体落实各专业的“强制性条文”措施;协助项目经理组织项目部成员和施工人员学

习《强制性条文》有关内容并督促实施、检查;并形成检查记录,及时解决施工中存在的 执行问题。

4.2.3 技术员、质量员、安全员职责:

按照本工程《电力工程建设标准强制性条文》施工项目部实施计划,根据各自的职能 职责进行相关强制性条文执行工作的监督、管理。检查施工组织设计、施工方案有关“强 制性条文” 的执行措施, 在工程质量验收中检查 《强制性条文》 执行情况并做好检查记录, 督促施工对认真做好执行“强制性条文”记录。收集《强制性条文》执行过程中的有关资 料, 技术员、 质量员负责工程质量方面资料的收集, 安全员负责工程安全方面资料的收集。 4.2.4 施工班组职责:

施工队长、施工队技术负责人,是强制性条文执行的直接监管人,现场施工人员是执 行人,要将管理手段用在实处,加强强制性条文的执行力度。

4.2.5否决权的应用说明

(1)在核查施工项目过程中,参与核查的人员对施工工序或分项工程的实物质量和 安全性能有怀疑或认为未达到强条要求时,可行使一票否决权;并对否决的项目必须进行 及时的整改,整改后的项目必须进行复检并进行记录标识。

(2)当对核查项目有争议时也可行使一票否决权;被否决的项目由组长或由组长委 权副组长组织专业负责人、专项负责人、技术人员、质量人员及涉及安全范围的安全人员 对否决项目进行复核,复核的定论可作为自检的最终结论。

(3) 当对核查的项目无法进行定论时,可委托或约请具有相应资质的机构或专业人 员对该项目进行复核,其复核定论也可作最终结论,并将复核过程进行记录标识。

5 施工强制性条文实施措施

5.1 强条的执行

1) 强制性条文与强制性标准的其它条款都应认真执行。

① 对违反强制性条文规定者,无论其行为是否一定导致事故的发生,都将依据《建 设工程质量管理条例》和建设部 81号令的规定进行处罚,即平常所说的“事前查处” 。 ② 在无充分理由且未经规定程序评定时,强制性标准中的非强制性条文内容也应认 真执行,不得突破。当发生质量安全问题后,强制性标准中的非强制性条文也将作为判定 责任的依据,即所谓的“事后处理” 。

2) 执行中要高度重视强制性条文和强制性标准的时效性无论强制性条文还是强制性 标准均有一定的时效性。有新标准批准发布,这些新标准中的强制性条文将补充或替代原

强制性条文,原强制性条文中的相应条文将同时废止。

3) 现行强制性条文并不能覆盖工程建设领域的各个环节,一些推荐性标准所覆盖的 领域、环节中可能也有直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护、能源资源节约 和其它公共利益的技术要求。所以,作为工程技术人员,要确保工程质量安全,除必须严 格执行强制性条文和强制性标准外,还应积极采用国家推荐性标准。推荐性标准一但写进 合同,就成为合同要求,就必须严格遵守。

4) 在《强制性条文》执行中,要及时向《强制性条文》相应部分的管理委员会进行 咨询和反馈信息。当遇到有争议的具体问题时,最好的办法是及时地向《强制性条文》相 应部分的咨询委员会进行咨询,寻求帮助或确认。当《强制性条文》在实际执行中遇到困 难或技术上处理不妥时,应及时把有关的信息反馈给相应的咨询委员会,以便在修改《强 制性条文》时处理,促使《强制性条文》的内容不断趋于合理。

5) 应抵制与反对不执行《强制性条文》的行为。执行《强制性条文》的规定,是参 与建设活动各方的法定义务,遇到不按照《强制性条文》规定执行的情况时,一定要坚持 原则,不可听之任之。既可以坚决拒绝,也可以向有关主管部门反映。

5.2 强条的执行检查

为贯彻落实《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的要求,强化电力建设 贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准力度,确保电力建设工程施工质量安 全,对于强制性条文执行情况主要考核以下几个方面:

① 项目法人单位应建立本工程执行强制性条文的实施计划,根据本工程的实际情况 制定出相应工作要求并对相关内容进行宣传贯彻和培训;

② 对贯彻强制性条文有相应经费支撑;

③ 建立对标准执行情况进行监督检查的制度,并有负责机构和人员;

④ 能及时采用现行标准,建立有效的技术标准清单;

⑤ 工程采用材料、设备符合强制性条文的规定;

⑥ 工程项目建筑、安装的质量符合强制性条文的规定;

⑦ 工程中采用导则、指南、手册、计算机软件的内容符合强制性条文的规定。 5.3 执行记录

1) 培训学习记录

2) 施工组织设计、方案、措施(应反映强条内容)

3) 施工技术交底记录(有强条内容的,应进行明确而具体的交底)

4) 施工质量检验项目划分表中宜增设一栏:所执行强制性条文标准名称及条款号

5) 检验批验评记录(有强制性条文内容的应详细填写)

6) 分部工程竣工验收时提供强条检验项目检查记录(智能建筑与钢结构验收规范等 已有要求)

7) 单位工程验收时在质量控制资料核查记录的“主要技术资料及施工记录”项目中 宜增加强条执行情况记录

5.4 整改闭环管理

凡是在各种监督检查中确定为不符合《工程建设强制性条文》规定的问题,都属于必 须整改的问题;检查单位出具《工程建设强制性条文》不符合整改通知单。由责任单位或 部门负责整改落实,由检查单位(现场为强条执行领导小组或监理单位)负责整改验收与 评定,实现闭环管理。

附表:

A 施工强制性条文执行计划表

变电站建筑工程施工强制性条文执行计划表

第 8 页

第 9 页

第 10 页

第 11 页

第 12 页

第 13 页

第 14 页

第 15 页

第 16 页

第 17 页

第 18 页

第 19 页

第 20 页

第 21 页

第 22 页

变电(换流)站工程施工安全强制性条文执行计划表

第 23 页

第 24 页

B 施工强制性条文执行记录表

输变电工程施工强制性条文执行记录表

输变电工程施工强制性条文执行记录表

第 25 页

第 26 页

第 27 页

范文五：国网公司感谢信

表扬信XXXXXXXXX 有限公司 XXX： 衷心感谢 XXXXXXXXXXXXX 有限公司技术支持部 XXXX 组的 XXX 同 志，在 XXXXXX 变电站中表现优异并圆满完成工作任务。特此予以表 扬。 从 X 月 X 日到 X 月 XX 日这段时间中，XXXX 的 XXX 同志在工作中 孜孜不倦，任劳任怨，想工程之所想，急工程之所急，对待工作更是 一丝不苟，严把质量关。由于送电在即，与省调、网调的工作又迫在 眉睫，XXX 同志与我们并肩作战，废寝忘食，在网调的联调过程中更 是优秀完成了工作。在完成乌苏 750kV 变电站工作后，又立即赶往 XXXXXXXX 变电站帮助完成那里的信息子站调试工作。 从该同志身上我们看到了 XXXX 员工的高素质和客户至上的服务 理念以及以人为本的企业文化。 再次感谢 XXX 同志对我们工作的大力支持！同时希望贵公司能够 一如既往，继续提供优秀的继保产品以及工程服务，继续支持超高压 的发展和国家电网公司的工作。

转载请注明出处范文大全网 » 国网公司关于新“安全生产法”