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范文一：关于从严治党的一些建议
关于从严治党的一些建议
一、抓好三个群体的教育管理
1、抓好普通党员这个基础群体。
普通党员是我们党干一切事情的基础，没有他们，一切都无从谈起。所以，从严治党的第一点就是抓好这个群体的管理。
普通党员队伍存在的问题：一是把党员身份当成找工作、晋升的优势条件，而不是当成严格要求自己、模范带头的推动力；二是对党组织的各种活动比较反感，特别是对于一些从事业务工作或者企业的同志，通知他们学习、搞组织生活、交心得体会，感觉好像是没事找事，扰乱了他们的正常工作，不是很配合。有些党员甚至连党费都不愿意交，尤其是在现在这种经济收入不是很好的状况下，要屡次动员，收党费的同志说很多好话才交；三是党员们普遍没有归属感，觉得党组织平时想不到他们，搞学习、有工作任务的时候才想到他们。
建议：一是通过教育树立他们的“身份意识”。可以采取一些党员喜闻乐见、易于接受的形式。比如这此次我们看的纪录片《信仰》，很多同志都看得热泪盈眶，真的被那种对党的信仰触动到了。比如让党员去参加一些社会实践，把党员志愿活动真正开展起来。二是要严肃组织生活，要监督每个党组织落实“三会一课”制度。同时，要真正让党员参与党内事务，重大决策要征求普通党员意见，做好党务公开。要让每一个党员都知道自己是有组织
的，是要履行党员权利义务的。
2、抓好领导干部这个核心群体。
火车跑得快、全靠车头带。领导干部中绝大多数是党员，也是党员中的优秀人员。
领导干部队伍存在的问题：一是政绩观有偏差，讲当前不讲长远、重业务不重党建；二是为官不为，贪图安逸；三是工学矛盾突出，很难达到培训要求。
建议：一是考核评价干部要更加科学，要对一些看似政绩不明显，但是沉得下去，能踏实干事、为民服务的干部有一个公正的评价；二是干部梯队培养要加强，要把任现职干部对后备干部的传帮带作用发挥出来；三是要把以工带学和脱产培训结合起来，实现工作学习两不误。
3、抓好党组织书记这个关键群体。
党的具体工作，还是靠他们。
党组织书记队伍存在的问题：一是党建工作水平不高，很多书记是半路出家，以前是业务干部，理论水平也比较有限；二是对党建工作重视度不够，心里都认为党建工作是虚的，反正就靠写写材料，抓得不实；三是组织部对基层党组织书记培训的覆盖面还不够大，特别是很多基层书记没有参加培训的机会。
建议：一是要严格党组织书记的选拔。主要是基层党组织，不能觉得党组织书记是个闲职，把能力水平不高的干部安排在这个岗位上，组织部对此应该严格监督把关；二是加强对党组织书
记和党务干部的培训力度，至少一年要有一次培训。
二、把党务工作的“虚口号”转化为“实指标”
党建工作在大家心里都是“磨嘴皮子”的，不像业务工作有那么多必须完成的指标。很多党组织平时不做什么事，到了检查考核的时候写一个漂漂亮亮的总结，准备一大堆工作资料，也就应付了事。
所以，要真正从严治党，从严的考核是必须的。而从严的考核也就必须要科学的、严格的、可操作的考核指标。
建议：1、把党建工作的指标尽量量化。比如：党员学习一年多少次、组织生活会和民主生活会一年多少次、与党员的交心谈心一年多少次、制度执行的监督检查一年多少次、干部培训一年多少次等等。
2、可以推行项目化的考核办法。一个党组织一年可以
设立1-2个党建工作项目，向上级党组织审批立项，然后根据项目方案、步骤进行推进，最后通过项目推进的程度、效果、党员群众评价等进行综合评分考核。比如：我们市政局在群众路线中开展的“城市管理大家谈社区院坝会”就可以搞成一个项目，建委创立的“红心驿站”也可以搞成一个项目，这些项目是实实在在的，党员群众看得见摸得着的，取得了明显效果的，不是写个总结，做些文字材料就反映得出来的。通过这种形式来考核，更实在一些。
3、党建工作是否可以跟民调一样，作为一票否决的考
核项目。
三、要在敞开大门、服务群众上下功夫
从严治党，说起来是党内的事，但归根结底是为了让党更好的服务群众，所以在从严治党的过程中，群众的监督、参与和评价是非常重要的。
建议：1、从全区的角度建立接待群众、处理群众投诉的制度。改变现在各个部门各自为政、互相推诿，缺乏统筹的局面，同时，对接待群众态度生硬，对群众投诉不认真处理，造成不良影响的，还是要有惩处机制。
2、探索更为科学有效的民调方式。民调不能100%说
明问题，但也不能不要，这毕竟是体现群众对党的工作满意度的重要途径。但怎样让民调选择的群体更科学、设置的问题更合理、参与民调的人员素质更高、民调结果的适用更有效，这些应当是我们在从严治党中应当思考和解决的问题。
3、用群众喜闻乐见的方式适度的做好宣传。可能我们现在的宣传力度并不小，比如我们局里，一年宣传了几十次，但群众对我们的工作好像还是不够了解。这是我们宣传的方向和阵地出了问题。我们大多是在简报上宣传，在市、区电视、报纸等新闻媒体上宣传，但其实老百姓现在很少看这些，基本上是领导在看，我们应当探索老百姓喜欢的，比如网络宣传、进社区宣传等方式，并把度把握好，把角度选好。
范文二：落实全面从严治党责任方面的建议
落实全面从严治党责任方面的建议
落实全面从严治党责任方面的建议2017-01-11浏览:分享人:杜弘志手机版
****指出～党要管党～从严治党～“管”和“治”都包含监督。以下是小编收集整理的落实全面从严治党责任方面的建议～希望对大家有帮助!!
落实全面从严治党责任方面的建议 1月4日～丽水市委副书记、市长朱晨率丽水市考核组一行～来我市检查考核落实全面从严治党和意识形态工作主体责任情况。
市委书记王顺发～市委副书记、代市长吴松平等副处以上相关领导～市委市政府落实党风廉政建设责任制领导小组成员～市纪委、市委宣传部等相关部门负责人等出席汇报会。
考核组听取了市委书记王顺发关于我市落实全面从严治党和意识形态工作主体责任情况汇报。考核组还深入市公安局、龙渊街道、上镇等基层窗口单位进行抽查～广泛听取大家对落实全面从严治党和意识形态工作主体责任的评价、意见和建议～仔细查阅了有关文件和资料。
通过考核～考核组对我市落实全面从严治党和意识形态工作主体责任情况给予充分肯定～并对今后工作提出要求。
就落实全面从严治党工作～朱晨要求～要深入学习贯彻
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党的十八届六中全会、省委十三届十次全会和丽水市委三届十三次全会精神～充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性;要精心组织～加强领导统筹协调～查漏补缺～整改问责～实事求是～客观公正～确保检查考核工作取得实效;要积极推动落实全面从严治党各项工作～为加快“绿色发展、科学赶超、生态惠民”提供强大动力。
朱晨强调～各级党组织要进一步严明纪律规矩～强化纪律约束;进一步落实主体责任～抓好关键少数;进一步强化意识形态工作责任落实～持之以恒抓好作风建设。
王顺发表示～下一步将严格按照考核组提出的要求～对照检查中存在的薄弱环节～坚决主动整改～把全面从严治党和意识形态工作主体责任落实得更加到位。市委班子将切实履行职责～以此次检查考核为契机～集中精力做好岁末年初各项工作～全力以赴实现新一年工作的良好开局～奋力开创建设美丽幸福好龙泉新局面。
落实全面从严治党责任方面的建议 党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角～也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求～为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任～是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
治国必先治党～治党务必从严。十八大以来～中央把从严治党提升到一个新的高度～即使如此～我们在落实从严治
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党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解～认为经济工作是中心～其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着～短时间内容易出成绩～抓党建工作不显山、不露水～一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多～凭借一己、一域之力难以扭转～因而对经济工作思考多、管得多、出场多～对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导～忘记了自己的党内职务和职责～只看重行政职务～一说就是“我是搞业务的”～把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸～“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”～满足于“照抄照搬”～上级布臵什么就完成什么～开展党建工作创新的主动性和原创力不够～过于依赖上级部门的布臵和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。 有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系～但所占权重太小～对抓党建工作的激励作用不明显～甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作～无法物化～
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难以量化～以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标～难以客观公正地反映党建工作的实际成效～甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核～忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政～分别考核～不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善～党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规～因而即使主观上努力运用考核结果～实践中也难免力不从心～由此导致为考核而考核～考核与考核结果的运用形成“两张皮”～没有真挂钩、真兑现～考核结果运用仅体现在精神和物质层面～而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强～对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净～对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足～怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严～会束缚干部手脚～落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想～对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼～存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对
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党建工作上级重视基层就重视～开展活动就紧一阵～不开展活动就松一阵～时紧时松～缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够～该提醒的不提醒～该批评的不批评～该约谈的不约谈～“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
加强和落实从严治党责任～要从五个方面拧紧责任链条～强化责任担当～努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战～落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建～引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职～抓不好党建是渎职”的理念～强化第一责任人的唯一性～增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识～切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大～只有明确职责～各司其职～通力合作～才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度～着力健全完善“三个体系”～即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系～积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局～让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党～要落到实处～而且要
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落到“点子”上～落到具体的事情上～找准载体向实处使劲～找准切口向细处用力～找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进～把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入～切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责～主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上～切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办～一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”～考核的导向～直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标～明确各项指标的数量、时间、标准、要求～化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重～尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核～首先要看抓党建的实效～形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式～尊重平时检查考核～尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目～把分散在党委各部门的考核合并起来～以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用～与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线～守不住这个防线～从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、
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效果上“戒示”～加快建立严格的刚性责任追究制度～对严重失职渎职～造成不良影响和严重后果的～依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
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范文三：落实全面从严治党责任方面的建议
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落实全面从严治党责任方面的建议
****指出，党要管党，从严治党，“管”和“治”都包含监督。以下是PINCAI小编收集整理的落实全面从严治党责任方面的建议，希望对大家有帮助!!
落实全面从严治党责任方面的建议 1月4日，丽水市委副书记、市长朱晨率丽水市考核组一行，来我市检查考核落实全面从严治党和意识形态工作主体责任情况。
市委书记王顺发，市委副书记、代市长吴松平等副处以上相关领导，市委市政府落实党风廉政建设责任制领导小组成员，市纪委、市委宣传部等相关部门负责人等出席汇报会。
考核组听取了市委书记王顺发关于我市落实全面从严治党和意识形态工作主体责任情况汇报。考核组还深入市公安局、龙渊街道、上镇等基层窗口单位进行抽查，广泛听取大家对落实全面从严治党和意识形态工作主体责任的评价、意见和建议，仔细查阅了有关文件和资料。
通过考核，考核组对我市落实全面从严治党和意识形态工作主体责任情况给予充分肯定，并对今后工作提出要求。
就落实全面从严治党工作，朱晨要求，要深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十三届十次全会和丽水市委三
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届十三次全会精神，充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性;要精心组织，加强领导统筹协调，查漏补缺，整改问责，实事求是，客观公正，确保检查考核工作取得实效;要积极推动落实全面从严治党各项工作，为加快“绿色发展、科学赶超、生态惠民”提供强大动力。
朱晨强调，各级党组织要进一步严明纪律规矩，强化纪律约束;进一步落实主体责任，抓好关键少数;进一步强化意识形态工作责任落实，持之以恒抓好作风建设。
王顺发表示，下一步将严格按照考核组提出的要求，对照检查中存在的薄弱环节，坚决主动整改，把全面从严治党和意识形态工作主体责任落实得更加到位。市委班子将切实履行职责，以此次检查考核为契机，集中精力做好岁末年初各项工作，全力以赴实现新一年工作的良好开局，奋力开创建设美丽幸福好龙泉新局面。
落实全面从严治党责任方面的建议 党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
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1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。 有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，
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难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。
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对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
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.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于
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形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
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范文四：全面从严治党主体责任的建议
发布时间：2016-10-11 编辑：芳明 手机版
全面从严治党主体责任的建议一
近日，国家烟草专卖局党组印发关于落实全面从严治党主体责任的意见，要求行业各直属单位党组(党委)和国家局、总公司机关各部门各单位深入贯彻落实党中央和****关于全面从严治党的新部署新要求，坚定不移落实全面从严治党主体责任。
意见指出，要以五大发展理念为引领，以党章党规为遵循，以坚持从严要求、细化分解责任、强化责任落实、注重分类指导为基本原则，坚定不移落实全面从严治党主体责任，着力解决“三大问题”，牢固树立“四个意识”，严守“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，不断把党的建设各项工作引向深入，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，完成行业“十三五”规划目标任务，推进烟草行业改革发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
意见提出，要完善落实全面从严治党主体责任的工作格局。国家局党组、国家局人事司、国家局直属机关党委、行业直属单位党组(党委)、基层党组织要履行好在行业党建工作中的责任。要建立健全党建述职评议考核机制，确保责任落实到位。
意见强调，要坚定不移贯彻落实全面从严治党各项重要任务。要深入学习贯彻****系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;加强党性和道德教育，教育引导党员干部坚守共产党人精神追求，践行党章，做“四讲四有”合格共产党员;坚决落实意识形态工作责任，全面提高把握意识形态工作的能力和水平;严格党内政治生活，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性;发扬党内民主，认真执行民主集中制，不断提高领导班子履职尽责能力和水平;加强基层组织建设，牢固树立大抓基层鲜明导向，全面推进基层服务型党组织建设;持续深入改进作风，推进作风建设常态化、长效化;坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位;加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，做到守土有责、守土尽责;加大监督执纪问责力度，突出惩治重点，坚持“一案双查”，充分发挥巡视的震慑遏制作用;深入推进党的制度执行与建设，坚持制度执行到人到事到底;加强党员干部教育管理工作，优化党员队伍结构，加强党的理论教育和党性教育，严格党员干部监督管理;以“两委”书记、支部书记为重点，加强党务干部队伍建设;加强对群团、离退休干部党建工作的领导，推动各项工作创新发展;强化党内监督，推进党务公开，建立和完善发布机制，加强监督执纪问责;研究落实全面从严治党要求的理论和实践问题，不断提高党建工作科学化水平。
全面从严治党主体责任的建议二
为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据《中共贵州省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(黔烟党〔2016〕43号)安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。
一、总体要求
全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻****系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。
二、基本原则
(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。
(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。
(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。
(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。
三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任
(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。
(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设。从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。
(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。
(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。
四、落实从严治党主体责任的主要措施
(一)强化理论武装
1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习****系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。
2.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展1次以上法律和党纪党规专题学习。
3.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展2次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于4次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于2次。
(二)注重意识形态正面引导
各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、QQ等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。
(三)严格规范党内政治生活
1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督，市局(公司)领导每年参加1个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。
2.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。
3.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。
(四)充分发扬党内民主
认真学习贯彻****重要批示、重温**同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。
(五)从严选好管好干部
1.坚持党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。
2.加强干部监督管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。
(六)推动作风建设常态化长效化
1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党组九条要求、省委十项规定和省局(公司)党组七项规定，加大巡查力度。畅通群众监督通道，探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式，建立通报机制和平台。继续紧盯重要节点、重要部门、重点干部，紧盯“四风”问题新变化新动向，紧盯中央巡视组反馈的问题，持续开展作风建设专项检查。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。
2.健全完善改进作风长效机制，坚持抓常抓细抓长，把落实中央八项规定精神贯穿党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。持续推进各单位(部门)作风转变，认真落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，采取“五带五结合”等多种方式听取党员干部和职工意见，特别是虚心听取党代表、人大代表、政协代表、劳动模范等先进典型、职工代表的意见和建议，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。坚持全面推行限时办结制、首问首办责任制等制度，切实规范各单位各部门、各级党员干部履职行为。严肃责任追究，对违反规定的问题，一律零容忍查处，一律通报曝光。精心组织开展“两学一做”学习教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。
(七)夯实基层党组织建设
1.深化基层党组织建设。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，着力建设“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的基层服务型党组织。制定基层党支部建设标准，结和推广支部工作法，规范基层党支部、党小组设置和活动，做到组织全覆盖和工作全覆盖。加强基层党支部书记队伍建设。选派优秀年轻干部到基层一线党支部书记岗位锻炼，选拔优秀基层党支部书记到县局(分公司)领导岗位任职。基层单位专职党支部书记享受同级管理人员待遇。
2.从严加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，不断提高党员发展质量。按时对党员组织关系进行排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，稳妥有序地处置不合格党员，畅通出口，纯洁队伍。建立党组织、党员信息库，加强对党员的教育、管理和服务。广泛开展党员示范岗、先锋岗、责任区、公开承诺等活动。开展党费收缴专项检查，严格规范党费收缴工作。严格落实《干部教育培训工作条例》有关要求，党员领导干部每5年参加干部教育培训需累计达到3个月时间或者550学时以上;提拔任用领导职务，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应在提任后1年内完成培训。
3.深化软弱涣散基层党组织整顿，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，按时开展基层党组织换届选举。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创建和评比表彰活动。制定党建工作示范点创建标准，扎实开展基层党建工作示范点创建。大力宣传基层党建工作的先进典型，宣传优秀基层干部的先进事迹，充分发挥典型示范作用。
(八)坚决把纪律和规矩挺在前面
认真做好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《**关于严明党的纪律和规矩论述摘编》的学习宣传贯彻工作。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央、国家局党组和省委省政府政令畅通，坚决做到“五个必须”，坚决抵制“七个有之”的错误行为。严明党的组织纪律，加强纪律教育特别是“四个服从”的教育，增强组织观念和纪律观念，严格按权限、职责和程序办事。严格执行请示报告制度，对市局(公司)党委重大决策部署的执行落实、事关全局重大事项和突发事件、干部选拔任用需要报告的事项、党员干部个人重大事项等要按规定及时请示报告。严明六项纪律，督促党员干部克己自律，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。建立执行政治纪律和政治规矩专项监督检查机制，把《准则》和《条例》的执行作为监督执纪的“重锤”，对苗头性、倾向性问题及时提醒，对不守纪律不讲规矩的行为严肃查处，确保党的纪律和规矩刚性执行。
(九)深入推进党风廉政建设
1.深入开展党风廉政教育。整合各种宣传教育资源，持续深入开展送廉政下基层活动和廉政风险防控活动，通过警示教育、案例剖析等形式，把党风廉政教育贯穿干部的教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等环节。开展干部任前廉政、廉洁从业知识测试。深入推进廉政文化建设，丰富廉政教育载体。持久推进家庭助廉行动，努力营造风清气正的廉政氛围。深入开展“反腐倡廉每季一课”教育活动，每年召开1次警示教育大会，举办1次党风廉政专题学习，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2.用好巡视成果。认真执行国家局党组《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》，对上级巡视组巡视工作中发现的问题，要认真履行整改责任，举一反三，深入剖析根源，健全制度，强化监督。要抓好有关问题和线索的移交处理，对问题不解决、整改不彻底的，严肃追责。
3.始终保持惩治腐败的高压态势。用制度固化“三转”成果，积极推进纪检监察机构派驻、派出工作。认真贯彻落实省局党组《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的意见》，深化廉政风险防控，加强重点领域、重要岗位、关键环节防治腐败的制度建设，加强对权力运行的规范约束。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有案必查、有腐必惩。突出惩治重点，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部。查处“两烟”生产经营、工程投资、物资采购、宣传促销、资产处置和购置、专卖执法以及干部选拔任用等重点领域的违纪违规和腐败案件。坚持“一案双查”，对发生严重违纪案件和严重腐败案件的，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，绝不姑息包庇。围绕监督执纪“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话覆盖面，运用好党纪处分和组织处理等方式，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。建立审计、监察、人事互动协作机制，对审计中发现的问题进行责任追究。建立典型案件通报制度，充分发挥查办案件的震慑和警示作用，让心存侥幸者收敛收手，持续强化“不敢”的氛围。
(十)强化党内监督
1.推进党务公开。制定党务公开制度，落实公开目录清单，采取通报、公示栏、行业内网等多种形式，重点公开各基层党组织决议决定及其执行、党的思想和组织建设、领导班子建设、干部选任和管理、党风廉政建设、党费收缴使用等情况。建立和完善党务公开发布机制。推进党代表常任制，建立重要情况通报制度、党代表提案制度、重大决策征求党代表意见等制度，拓展党代表参与党内事务渠道，增强监督力度。
2.深入推进党的制度执行与建设。着力抓好党章党规以及党的十八大以来在思想、组织、作风、反腐倡廉等方面出台的一系列制度规定的贯彻执行。增强制度执行力，坚持制度执行到人到事到底，人人平等，没有例外。加强对制度执行情况的督促检查，确保党的各项制度刚性执行，促进全面从严治党取得实际成效。不断强化制度治党意识，及时总结推动落实全面从严治党要求过程中发现的好经验、好做法，并以制度的形式固化下来，更好地促进工作、推动发展。
3.健全监督检查机制。开展经常性党内监督，重点监督民主集中制的执行情况，检查是否存在一言堂、搞“家长制”的情况，是否存在会议先定调后听意见的情况，是否存在班子成员大多数反对，“一把手”却一意孤行的情况，是否存在会议决定后，对议定事项久拖不办的情况。重点监督民主生活会批评与自我批评开展情况，检查是否存在走过场、看脸色、当好人的情况。重点监督党内组织生活开展情况，检查是否存在不严肃认真、应付检查的情况，是否存在组织生活开展不正常，党组织软弱涣散的情况，是否存在党员发展工作长期空白或者不严格按照程序发展党员的情况。加大问责力度，严肃查处违**章党规党纪的行为，坚决维护党章党规党纪绝对权威。
(十一)加强对群团、离退休干部党建工作的领导
认真落实中央、省局(公司)和安顺市委关于加强和改进党的群团工作的意见，履行以党建带群建的责任，加强对群团工作的领导，支持各群团组织依照各自章程开展工作，成为党联系和服务群众的桥梁纽带。建立健全党委(党组)研究决定群团工作重大事项制度，市局(公司)党委、各县区局(党组)每年至少听取1次工会、共青团等群众组织汇报，及时解决工作中存在的问题。统筹基层党群组织工作资源配置和使用，基层党组织活动阵地建设应该考虑群团组织需要。利用好“职工之家”建设、“三八节”“五四青年节”系列活动等载体，不断推动群团工作创新发展。完善行业工会管理制度，加强工会服务职工平台建设。加强团建、妇建工作，成立市局(公司)妇委会。坚持以理想信念和党性教育为重点，做好离退休党员干部的思想政治工作，教育、凝聚、引导老同志发挥正能量。强化经费、场所等保障，为离退休干部党组织开展活动创造条件。
(十二)加强党务干部队伍建设
以党组书记、支部书记为重点，加强党务干部队伍建设，严把党务干部入口关，严格党组书记提拔、任免、交流工作程序和具体条件。选优配强党务工作力量，把优秀干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用。充实专职党务工作者，各县级局要按照“宜兼则兼、宜专则专”原则，配备专(兼)职党务工作者。加强党务干部队伍培训，用2至3年时间把各级党务工作者轮训一遍。市局(公司)党委每年开展1次党务工作者集中培训，新任基层党组织书记在任职1年内要接受培训。帮助党务工作者解决实际困难，支持党务工作者成长成才。搭建党建研究平台，支持党务工作者结合工作实际深入开展党建课题研究。重点研究制约党建工作发展的深层次问题，研究落实全面从严治党责任制、推进党员学习教育管理等重要问题，不断提高党建工作科学化水平。
五、深入推进全面从严治党的保障措施
(一)严格履职尽责。各党组要制定落实全面从严治党责任的规定，明确责任清单，强化述评考查，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。党的建设工作领导小组要统筹各方力量，协调解决深入推进全面从严治党中的重大问题。人事、纪检监察、政工、办公室等部门承担全面从严治党具体职能责任，各司其职，密切配合，形成推动全面从严治党的整体合力。
(二)切实加强督促检查。建立健全全面从严治党情况报告和检查制度，坚持党组书记抓基层党建工作年度述职评议考核制度，坚持各级党组织每年向上一级党组织书面报告抓党建工作的情况。采取专项督查、点评通报等形式加强工作督导，及时了解和掌握各党组织管党治党责任落实情况、党建工作任务完成情况，发现和解决苗头性倾向性问题，推进工作落实。
(三)严格考核和问责。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的工作要求，建立完善党建工作考核机制。强化政绩导向，把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和党员干部综合考核的重要内容，帮助各级党组织书记打牢党建工作思想基础，不断增强抓好党建的主动性、自觉性，切实把全面从严治党责任承担好、落实好。强化责任导向，分层明确责任，细化党建任务。建立健全党建工作考评体系和量化考核、激励约束机制，着力构建考评结果与干部任用、岗位交流、责任追究挂钩机制，通过党建述职评议考核传导压力、激发动力、释放活力，推进党建责任落实。强化问题导向，深入研究思考，通过党建述职评议考核对本单位党建工作进行全面检查、全面审视，及时发现问题、分析问题、解决问题。强化责任追究，界定履行从严治党责任不力的情形，规范问责方式和程序，明确问责主体和执行机关，对有失职行为的党组和党员干部，按照有关规定启动问责程序，做到有责必问、失责必究。
范文五：李波：关于全面从严治党的建议
李波 · 2017-03-20 · 来源：乌有之乡
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本《建议》得到一些同志的赞同，已于2015年12月1日，用挂号信寄给了****，现在首次公开发表。
关于全面从严治党的建议
李? 波
按：预期今年第四季度将召开中国共产党第十九次全国代表大会。本《建议》得到一些同志的赞同，已于2015年12月1日，用挂号信寄给了****，现在首次公开发表。我们衷心期盼党的十九大，在以**同志为核心的党中央领导下，以马克思列宁主义**思想为指导，坚持社会主义继续革命，开成团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，开创科学社会主义的新局面。
****、党中央：
新中国建立60多年来，中国共产党领导全国各族人民进行的社会主义事业，经过艰苦奋斗，取得了举世瞩目的重大成就。然而，近30多年来，虽然经济快速发展，却逐步积累产生了共产党严重腐败、理想信念缺失、社会道德沦丧、贫富两极严重分化等一系列重大问题，危及到了党和国家的生死存亡。党的十八大以来，一些同志本着对党和国家高度负责的精神，针对存在的一些重大问题，曾经两次联名提出了重要建议：2013年5月26日，1929位同志(随即增加到2993位同志)联名，向中共中央委员会、全国人大常委会，并全体中国共产党党员和全中国人民，发出了《高举马克思列宁主义**思想伟大旗帜，挽救国家和民族于危亡的呼吁书》，提出了七点重要建议;2014年9月18日，314位同志联名，向中共中央委员会并全国人大常委会，提出了《关于加强党和国家建设的建议》，包括十点重要建议。如今，党中央提出了“全面从严治党”的要求，根据这个要求，在上两次重要建议的基础上，再进一步向党中央提出《关于全面从严治党的建议》。
一、要从源头上解决共产党严重腐败的问题
**主席为首的党中央领导全党全国人民在长期革命和建设的斗争实践中，创造了光辉业绩，形成了优良革命传统，留下了宝贵精神财富。**同志始终致力于把中国共产党建设成与人民群众保持血肉联系、防止腐败、永葆青春的革命党。社会主义新中国建立前夕，在召开的中国共产党七届二中全会上，**同志说：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。……中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”建国后，**为首的党中央，发动和依靠广大人民群众，迅速涤荡了旧社会遗留下来的各种丑恶现象;采取了多方面的有力措施，防止共产党通过和平演变而腐败变质。社会主义是崭新的社会制度，在探索发展过程中，难免曲折和严重失误，但在**为首的党中央主政的近三十年里，毕竟建立起了一个清除各种旧社会丑恶现象，基本消除贪污腐败，形成良好勤政廉政风气，经济较大增长，人民安居乐业，受到世界各国人民尊重的国家。中国共产党在人民群众中享有崇高威望，不愧为伟大、光荣、正确的党。
党的十一届三中全会把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来,以后提出以经济建设为中心，强调“改革开放”的总方针。至今30多年来，国内生产总值得到了较长时期的高速发展，人民生活得到不同程度的改善，经济上取得了令世人瞩目的重大成就。然而，这段时间里也出现了极为严重的问题：国内出现共产党严重腐败、理想信念缺失、社会道德沦丧、各种丑恶问题泛滥、公有制经济主体地位丧失、贫富两极严重分化、工农大众沦为弱势群体、环境资源严重破坏等多方面重大问题;国际上以美帝国主义为首的反动势力，在实施对我国军事包围的同时，从政治经济文化各方面，以“和平演变”为主要形式，对我国进行一场全面的无硝烟的战争，企图肢解灭亡我国。中国共产党在人民群众中的威望受到了极大伤害，存在着亡党亡国的高度危险。
现在的诸多问题中，党风问题关系到党的生死存亡，关键是中国共产党的严重腐败问题。应该说，从党十一届三中全会至党十八大前的30多年里，**、**、**等中央主要领导人，都说过反腐败的重要性，在这方面也做了工作，但实际上腐败却越来越发展，越来越严重。党的十八大后出现了重大转机，以**同志为**的党中央，作出八项规定，整顿“四风”;强力反腐败，对腐败零容忍，反腐败上不封顶，已经对**、**、郭伯雄、令计划等国家级高干中的腐败分子、以及一批省部军级高干中的腐败分子予以惩处，在中下层干部中的正风肃贪工作也卓有成效，这些行动得到了广大人民群众的称赞。当前腐败有所收敛，但问题依然严重，现在抓出一批大大小小腐败分子，仍然限于反腐败治标，不能解决根本问题。反腐败需要深入，必须治本，从源头上解决共产党严重腐败的问题。
要重视国际共产主义运动发展的历史经验。马克思和恩格斯共同创立了无产阶级革命和共产主义运动的理论和学说，称为马克思主义。马克思逝世后，恩格斯领导了国际共产主义运动12年，其理论贡献是马克思主义不可或缺的重要组成部分，但是从来没有“恩格斯主义”的提法。列宁主义是马克思主义的继承和发展，是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。列宁逝世后，斯大林领导苏联共产党和国家29年，坚持马克思列宁主义，高举列宁主义旗帜，为苏联社会主义建设、为共产主义运动发展做出了重大贡献。斯大林不允许所谓“斯大林主义”的提法，认为这种提法是帝国主义用来反对列宁主义的。斯大林的理论贡献是列宁主义的重要组成部分。斯大林逝世后，赫鲁晓夫上台，提出“全民国家、全民党”口号;后来，戈尔巴乔夫上台，打出“人道的民主的社会主义”旗帜。他们都攻击所谓“斯大林主义”，否定苏联历史，也否定了列宁主义，搞乱了苏联。苏联共产党中央主要领导人，从赫鲁晓夫到戈尔巴乔夫，推行了一条反马列主义的修正主义路线，是政治上的极端腐败，是导致苏联亡党亡国的根本内因。
中国共产党自建立以来，就确立马克思列宁主义为党的指导思想。自党的七大，以至新中国建立后，长期以来，马克思列宁主义**思想就载入党章和宪法，明确作为党和国家的指导思想。经过长期实践检验，证明马克思列宁主义**思想的基本原理是完全正确的。由于坚持了这个指导思想，**为首的党中央在新中国建立后的近30年里，使中国共产党保持了全心全意为人民服务的革命本色。而党的十一届三中全会后的30多年来，中国共产党导致严重腐败，其根本原因正在于实际上违背了马克思列宁主义**思想的指导。照道理，**思想是中国化马克思主义的整体，**逝世后中国共产党人继承和发展的科学理论观点，仍然属于**思想理论体系的组成部分。可是，在1987年召开的党的十三大，时任****在大会报告中，称**提出的一些理论观点，形成了“中国特色社会主义理论”的轮廓,是“马克思主义与中国实际相结合产生的第二次飞跃”，报告用“建设有中国特色社会主义伟大旗帜”，取代马克思列宁主义**思想伟大旗帜，这是党代表大会报告首次提出“改旗易帜”的原则错误。在以后的20多年里，党中央主要领导人**、**同志以“与时俱进，理论创新”为名，把所谓“**理论”、“‘三个代表’重要思想”、“科学发展观”任意拔高，与“**思想”并列甚至超过，称之为先后时段的中国化马克思主义，它实际上是认为**思想已经过时了，这是反马列主义**思想的。中国化马克思主义的多元化就是党的指导思想多元化，造成了党的指导思想混乱。这些年来，党中央领导基本没有组织全党学习运用马克思列宁主义**思想基本原理，在思想建设上丢掉了根本。是为绝大多数人服务，还是为少数人服务，是区分真假马克思主义的一个基本点。以“**理论”为思想武器，反腐败，可行吗?实践证明，正是由于“**理论”中的重要观点，“部分人先富”论，修正了马克思主义的社会主义“按劳分配”原则，其结果是少数人不择手段地富起来，先富帮后富却不可能，它导致社会一步步走上资本主义道路，经济私有化，产生了新资产阶级，贫富两极严重分化，腐败盛行。实践证明，用“**理论”主导的“特色理论体系”取代**思想，导致反毛化、非毛化、去毛化思潮泛滥和历史虚无主义、新自由主义盛行，这是腐败严重滋长蔓延的思想政治根源。
党的建设要把思想建设放在首位，思想上政治上路线正确与否是决定一切的。反腐败要治本，就必须在理论上正本清源，重新坚持马克思列宁主义**思想根本指导地位;在党的指导思想中应该删去“**理论”、“‘三个代表’重要思想”、“科学发展观”等提法;绝不能搞党的指导思想多元化，以保持党章的严肃性，有利于全党同志的共同遵循和团结。长期实践证明，**思想是使中国共产党人坚持全心全意为人民服务、具有远大共产主义理想、不腐败变质、永保革命本色的强大思想理论武器。要用**思想教育全党干部和党员，提高拒腐防变的自觉性，这是实现党的领导干部“不想腐”的根本保证。反腐败重在思想建设，要扩大教育面，缩小打击面。只要高举**思想伟大旗帜，端正党的思想政治路线，继承发扬党的优良革命传统作风，密切联系群众，全心全意为人民服务，中国共产党就一定能够重新焕发革命青春，成为清正廉洁、受到全国人民拥戴的党。
二、要对干部的革命化提出严格的要求
对于始终保持党的先进性质，坚持党的基本路线，党的各级领导干部是决定的因素。干部队伍建设是党的组织建设的重要内容。中国共产党对于干部队伍的要求，历来都是把“革命化”放在首位的。“革命化”主要是指思想革命化，是讲干部的思想政治觉悟、革命宗旨、理想信念、道德品质和情操。讲到干部革命化，现在要重视一个大问题：多年以来，我们党已经不提社会主义革命了，在大多数干部的思想中，“革命化”的概念，已经不存在了，已经“告别革命”了。抛弃政治思想领域的社会主义革命，不讲世界观改造和思想革命化，必然导致党的各级干部严重腐败。实际上，我国的社会主义革命任务远未完成，仍然需要经过长期的艰苦努力。
**同志晚年提出了“无产阶级专政下继续革命理论”，后来一些同志也称之为“社会主义继续革命理论”、**继续革命理论;**同志亲自发动的**，是这一理论的第一次实践。对于**继续革命理论和**实践，党的九大、十大、十一大政治报告都作出了高度肯定。对于**，**同志的评价是：基本正确，有所不足;七分成绩，三分错误。党的十一届三中全会公报说：“全会认为，对于**，也应当历史地、科学地、实事求是地去看待它。**同志发动这样一场大革命，主要是鉴于苏联变修，从反修防修出发的。至于实际过程中发生的缺点、错误，适当的时候作为经验教训加以总结，统一全党和全国人民的认识，是必要的，但是不应当匆忙地进行。”至党的十一届六中全会，通过了**、**同志主持起草的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，全面否定了**继续革命理论和**;从此以后党中央再也不提继续进行社会主义革命了。 此后30多年来，国内外发生了一系列重大政治事件，促使一些同志对“**继续革命理论和**实践”作进一步研究和思考，已经公开发表了不少文章，重新对它给予了高度肯定。
对于**继续革命理论和**实践这样的重大课题，现在需要我们从党和国家的全局利益出发，用长远发展的眼光，进行认真的分析研究，得出符合客观实际的科学结论，以指导今后的实践。这里仅讲几点：1，**继续革命理论认为：社会主义社会是一个相当长的历史阶段。在社会主义这个历史阶段中，还存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争，存在着资本主义复辟的危险性。为了防止资本主义复辟，防止“和平演变”，必须把政治战线和思想战线上的社会主义革命进行到底。这个理论的正确性，已为后来苏联亡党亡国、原东欧社会主义国家全面资本主义复辟的国际共产主义运动发展事实所证明。2，**提出继续革命理论和发动**的主要目的是：为了反修防修，防止中国共产党通过和平演变，腐败变质;防止新中国资本主义复辟，亡党亡国。在党的十一届六中全会对此作出全面否定的决议后，中国共产党一步步走到了严重腐败，存在着亡党亡国的严重危险，这从反面用事实证明了**论断的科学性。3，**中，兴起了群众性的马克思列宁主义**思想学习运动。广大革命群众普遍学习**著作，**同志的一些重要科学理论观点，得到了广泛传播：**哲学思想、全心全意为人民服务思想、无产阶级专政下继续革命理论、思想政治路线正确与否决定一切、“三要三不要”原则、无产阶级革命事业接班人标准、相信群众相信党两条基本原理、抓革命促生产促工作促战备、备战备荒为人民、“三个世界”划分战略…等一系列重要思想。《共产党宣言》、《国家与革命》等一些马列主义经典著作，也成为大家认真学习的重要内容。这提高了广大干部群众的思想觉悟和理论水平，提高了识别真假马克思主义的能力。4，**是一场在上层建筑、意识形态领域，用大民主和文斗形式，进行的大革命。它使广大干部和人民群众得到很大锻炼，促进了思想革命化，培养了千百万社会主义革命事业接班人，这对于在相当长的社会主义历史阶段里，反修防修、防止资本主义复辟具有深远重大的意义。**同志逝世以后近40年的世界历史实践，证明了**的伟大远见和英明正确。试看以苏联为首的一些社会主义国家，由于和平演变，纷纷垮台，甚至亡党亡国;以美帝国主义为首的国际反动势力，在一些国家发动所谓“颜色革命”等各种手段，制造动乱，更换政权，频频得手。美帝国主义长期以来，与我国国内反动势力相勾结，企图推翻中国共产党，从而分化瓦解灭亡中国，如果没有一批经过**锻炼、关心党和国家前途命运的革命群众为骨干，带动广大人民群众，奋起斗争反抗，坚持反帝反修反腐败，很可能我国已经走上了亡党亡国的悲惨道路。**热不断在人民群众中掀起高潮，**继续革命理论和广大人民群众相结合，已经形成伟大的力量，为防止我国重蹈苏联亡党亡国的覆辙，发挥着中流砥柱的重要作用。
应该说，从全局和长远发展的观点看问题，经过实践检验，证明**继续革命理论是正确的,是对马列主义关于社会主义历史阶段阶级斗争和无产阶级专政理论的重大发展;**中尽管发生了严重错误，付出了重大代价，但同时也取得了伟大成绩，具有深远的历史意义和现实意义;而党的十一届六中全会《决议》，仅仅根据“**”期间发生的错误，就以偏概全，全面否定**继续革命理论和**实践，是不实事求是、违反“实践是检验真理的唯一标准”原则的。无产阶级专政下继续革命理论和**实践正反两方面经验，是**主席晚年给我们留下的极为宝贵的精神财富，它关系到中国共产党和中国人民的发展前途和命运，也关系到国际共产主义运动和全人类社会的发展前途和命运。为了使“革命化”不成为空口号，真正促使领导干部自觉进行世界观改造，努力实现思想革命化，以做人民公仆为荣，蜕变成“人民主人”为耻;为了使中国共产党成为永葆青春的革命党，我们期盼**同志为**的党中央，继承发扬好**同志留下的这笔宝贵精神财富，领导全党和全国人民，在进行社会主义建设的同时，把社会主义革命，特别是上层建筑、政治思想领域的社会主义革命继续进行到底。社会主义继续革命是相当长历史时期的任务，今后将不再采取原来**的形式，要着重于加强上层建筑、政治思想领域的建设，使社会主义制度不断自我完善，要正确处理党内和人民内部矛盾，通过继续革命，使全党各级领导干部和全国广大人民群众在马克思列宁主义**思想伟大旗帜下团结起来，努力开创社会主义事业的新局面。
三、要确立**思想为全党全国人民的精神支柱
历史证明，任何一个国家，一个民族要兴旺发达，都离不开精神支柱，将整个国家和整个民族凝聚团结起来。而一个丧失了精神支柱的国家和民族，就不可避免地走到一盘散沙，四分五裂，被人欺凌宰割的悲惨境地。精神支柱是一种由杰出代表人物所创立的意识形态，或思想理论，成为人们共同的崇高信仰和道德行为准则。宗教是人类历史上源远流长的精神支柱。世界三大宗教，佛教、基督教、伊斯兰教，长期以来，成为许多国家民众的精神支柱。一些西方发达国家，即使科学技术已经很发达，物质文明程度很高，至今基督教仍然发挥精神支柱的重要作用;根据报道，美国作为头号资本主义强国，超过80%的民众信仰基督教，成为美国的国魂。孔子所创立的儒家，也称儒教，自从汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，为我国历代封建帝王和士大夫所推崇，对于维护我国封建社会长期的巩固，发挥过一定的精神支柱作用。儒家思想核心内容之一，“三纲五常”礼教，强调人之间的严格等级服从关系，与世界三大宗教的教义明确“众生平等”来比，是落后的;因此，在普通民众的信仰中，儒家是不如世界三大宗教的。社会主义新中国有宗教信仰的自由，但不可能像一些国家，以某一种宗教做主要精神支柱。中华民族有悠久的历史文化和伟大的民族精神，需要批判地继承和发扬，但不能用泛泛的伟大中华民族精神、或者伟大中国精神作为中国人民的精神支柱。今天的中国，对于古代儒道墨法等诸家，都应该去其糟粕，吸其精华，古为今用，但孔子创立的儒家起不了凝聚团结现在中国人民的精神支柱作用。
纵观中国近代史，鸦片战争后170多年来的实践证明，新中国建立后前后两个30年对比的实践证明，唯有**思想才能够起到凝聚团结全党全国人民的精神支柱作用。**思想既继承和发展了博大精深的马克思列宁主义基本原理，又吸收了几千年来中华民族传统优秀文化的精华，是伟大中华民族精神的集中体现。**思想的崇高历史地位和重要指导作用，经过了长期的社会实践检验，为全党全国人民所公认。**思想是使中华民族战胜帝国主义、自立于世界民族之林的强大思想理论武器;是保证新中国人民当家做主、共同富裕、走社会主义道路的强大思想理论武器;是反对腐败、倡导廉洁、端正党风和社会风气的强大思想理论武器;是反对修正主义，防止资本主义复辟的强大思想理论武器。**思想是凝聚全党、全军、全国人民的党魂、军魂、国魂。
要用完整的**思想理论体系武装全党和全国人民，在全党和全国人民中开展学习**思想的活动。坚持**思想，中国共产党人必须树立坚定的共产主义理想信念。坚持**思想，在全社会要树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，宏扬大公无私的共产主义精神。坚持**思想，中国共产党人必须坚持全心全意为人民服务宗旨，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。“为民”和“为公”应该成为社会主义价值观的核心，要把我们的社会主义社会建设成为道德高尚、团结奋进、蓬勃向上的社会。
中央要顺应党心民意，及早将**诞辰确定为全国性纪念日。将开国领袖诞辰确定为全国性纪念日，是一些国家的惯常做法。华盛顿诞辰、孙中山诞辰、戴高乐诞辰都是有关国家法定的全国性纪念日，他们分别是美国、中华民国、法兰西第五共和国的开国领袖。**是社会主义新中国开国领袖群体的杰出代表，是新中国的主要缔造者，是真正的人民领袖，应当受到高度的崇敬。2004年2月16日，由“**旗帜网”等29家网站和社会单位联合主办，经过15123位同志签名，向党中央和全国人大提出了《关于确定“**纪念日”的建议书》。2013年2月15日，由“乌有之乡”等网站主办，24375位同志又联名向党中央和全国人大提出了《关于隆重纪念**主席的建议案》。现在，我们再次吁请中央尽快做出决定：将每年12月26日，**诞辰日，法定为全国性纪念日。使全党全国人民更好地在**思想伟大的旗帜下凝聚团结起来!
四、要建立人民当家作主的社会主义民主政治制度
宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国的政治制度应当是发扬人民民主，保障人民当家作主权利的制度。需要积极推进政治体制改革，它应当是社会主义民主政治制度的自我发展和完善。要继续坚持人民民主专政、人民代表大会、共产党领导下的多党合作和政治协商、民族区域自治等制度。**同志说过：“人民自己必须管理上层建筑，不管理上层建筑是不行的。我们不能够把人民的权利问题，了解为国家只由一部分人管理，人民在这些人的管理下享受劳动、教育、社会保险等权利。”这要成为政治体制改革达到的目标。
社会主义民主政治制度建设的关键在中国共产党。要加强党内的民主政治建设，以带动整个国家的民主政治建设。党内民主建设，关键在党中央。党中央搞好了民主建设，才能带动全党的民主建设，发挥全党同志的积极性、创造性，建设起一个坚强、团结、巩固的党;从而发挥全国人民的积极性、创造性，建设起一个团结、巩固和强大的国家。
社会主义民主政治制度要求党和国家主要领导人及高级干部模范地坚持群众路线，坚持民主集中制原则，坚信人民群众是真正的英雄，相信人民群众中蕴藏着无穷的智慧，能够虚心听取来自群众的重大原则意见。党的十一届三中全会后的30多年来，中央在某些重大决策走群众路线上，是存在严重问题的。例如：用“**理论”“‘三个代表’重要思想”“科学发展观”所组成的中国特色社会主义理论体系，实际取代党和国家长期坚持的马克思列宁主义**思想指导地位，就是当时党中央主要领导人违背群众路线，强加于全党和全国人民的。
社会主义民主政治制度要求党和国家主要领导人及高级干部带头模范地遵守宪法和党章，维护宪法和党章的权威。从民主集中制原则来说，全党、全国人民服从中央是对的，但同时应明确中央也必须接受全党和全国人民的监督。中央要广开言路，保证广大党员和人民群众当家作主的权力，鼓励下属各级干部和人民群众关心党和国家大事，能够从党和国家的全局利益出发，认真负责、实事求是地对于中央的决策和领导同志的言行，提出建议或者批评，要认识到这才是真正对中央最大的爱护和支持。广大党员和人民群众的高度负责精神和积极性的发挥，是党和国家事业不断兴旺发达的根本保证。
我们期望**同志为**的党中央在领导全党全国人民建立和完善社会主义民主政治制度方面，能够取得重大成绩。首先从党和国家层面起，在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面，都需要做到社会主义民主政治的制度化。这样的社会主义民主政治制度，是真正体现人民当家作主的民主政治制度，它将远优于资本主义国家的民主政治制度。按照社会主义民主政治制度的要求，要努力实现**同志所提倡的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。如果从党和国家最高领导人做起，始终扎根于人民群众之中，就一定能够克服各种重大困难，使党和国家的事业不断取得新胜利!
中国共产党正领导全中国人民为实现“两个一百年”目标而努力，关键是胜利实现第一个一百年，即2021年中国共产党建党一百周年目标，这将为胜利实现第二个一百年，即2049年中华人民共和国建国一百周年目标奠定基础，也将为社会主义新中国的发展前途、甚至国际共产主义运动和全人类社会的发展前途，开辟光明的前景。要实现这个目标，关键是全面治好党。我们预期“全面从严治党”，将是明年召开的十八届六中全会的主题，期望党中央全会对于这个重大全局原则问题，认真听取广大党员和人民群众意见，作出符合客观实际、符合马克思主义的科学决议，这将为迎接2017年党的十九大胜利召开，创造至关重要的条件。我们衷心期盼**同志为**的党中央，高举马克思列宁主义**思想伟大旗帜，团结带领全党全国人民，下定决心，排除万难，为真正实现中华民族伟大复兴的中国梦，建成科学社会主义现代化强国而奋斗!
原航天部预先研究局局长
共产党员?? 李? 波?? 2015年12月1日
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