范文一:应急救援队伍建设情况
应急救援队伍建设情况
近年来,我市认真贯彻落实上级会议和有关文件精神,高度重视应急队伍建设,整合资源,强化管理,在预防和处置各类突发事件中发挥了重要的作用。现将我市应急队伍建设情况汇报如下:
一、应急救援队伍建设的基本情况
去年以来,我市按照上级要求,成立了###市应急管理委员会,构建了由市应急委统一指挥协调、各部门应急联动的处置与救援机制,基本形成了以“综合性应急救援大队为主、专业应急救援队伍为辅、镇级救援中队为补充”的应急救援队伍体系。
(一)综合性应急救援大队建设情况。坚持整合资源、规模适度的原则,以公安消防队伍为主体,以相关部门现有人力资源为基础,整合形成规模适度、精干高效的综合性应急救援队伍,作为市政府组织开展应急救援工作的骨干力量,2010年11月15日,我市举行了综合性应急救援大队揭牌仪式。市委市政府高度重视应急救援队伍建设,在人员、装备、车辆、经费、硬件建设等方面予以保障。一是完善经费保障机制。市政府常务会议专题研究应急救援经费保障问题,我市的应急救援大队基础设施建设经费以及合成演练等工作经费纳入市级财政预算,由市财政根据应急救援市级需要统筹安排。市政府常务会专门研究应急救援大队基础设施建设经费及合成演练等工作经费,纳入市级财政预算。二是加强硬件设备建设。在财政经费紧张的情况下,2010年我市又拨款近80万元购置了抢险救援车,进一步提高了全市应急救援能力。2010年,我市结合城市建设,我市投入1000多万元建设新消防中心站,今年年底前该工程即将竣工投入使用。三是加强应急物资储备。依托应急救援大队,建立应急救援物资储备库和社会救援物资动态信息资源库,与其他专业救援队伍、相关社会单位实现了“资源共享、信息互通、联勤保障”。四是强化应急演练。我市始终坚持“未雨绸缪”的原则,将应急演练作为常态
化工作来抓。今年以来,我市安监、人武部等部门相继举行了应急救援演练,收到了良好的效果。
(二)专业应急救援队伍建设情况。成立15支专业应急救援队伍,按照“统一指挥,协同作战,分级负责”的原则,纳入全市应急救援体系统一调度、作战和训练,切实做到“三定一有”:即“定指挥、定人员、定制度,有保障”。一是定指挥。选择责任心强、业务精的分管领导担任应急救援队伍队长、指导员以及副队长,具体负责各专业救援队的日常培训、演练等工作。二是定人员。每支专业队伍都选择了综合素质高的人员作为专业队伍人员。15支队伍原则上每支队伍30人,不少于20人,人员相对固定,并登记在册。三是定制度。从应急管理、应急指挥的实际需要出发,就应急救援队伍的“责任主体、组建形式、人员构成、工作程序和综合保障”等作出了明确规定,保证了应急管理工作步入制度化、规范化轨道。四是有保障。各专业应急救援队伍的物资、装备和日常运行管护经费由各主管部门自行解决,市财政根据应急救援工作实际需要提供必要的补助。目前,我市15支专业救援队伍均配备了应急车辆等装备器材,保证了突
车务段等多家单发事件发生后得到及时有效处置。同时,我市交通、水利、供电、###位均按要求储备了必要的应急物资和设备,为应急演练和突发事件处置提供了物质保障。
(三)镇级综合性应急救援队伍建设情况。一是明确属地责任。在平时的应急管理工作中,我们进一步明确了属地镇的责任,因此虽然我市镇级综合性应急救援队伍建设暂未启动,但我们要求各镇充分依托镇级机构人员,如派出所、综治办、安全助理、联防队员、村级安全联络员等,组建应急救援中队,确保突发事件发生后,属地镇能够快速反应、及时进行先期处置,从而减少突发事件带来的损失。二是充分发挥基层应急队伍的先期处置作用。去年12月30日下午2:30分左右,在323省道我市双塘镇境内,发生一起载有大量氢气瓶组的重型货车刮撞事故,导致连续爆炸,发生大火,爆炸产生的冲击波震碎路边一家服装企业和附近民房的近二十处窗户玻璃。在应急救援大队到达
之前,双塘镇党委、政府主要负责同志迅速组织镇级人员,及时疏散了道路周边群众和事发现场附近一家服装厂职工,为事故处置争取了时间,为减少损失创造了条件。
二、应急救援队伍建设存在的问题
虽然我市应急队伍建设取得了一定的成绩,但受一些客观条件的限制还存在着问题和不足:一是综合性应急救援队伍标准化程度不够,与突发事件处置的实际需要还有较大的距离。今年以来,我市没有发生较大的突发事件,但一般性的突发事件发生呈现经常性特点,在处置突发事件的过程中,暴露出应急救援大队人员较少、装备不足的特点;二是专项应急救援队伍缺乏专业人才,各专业队伍的培训、学习还没有形成制度化;三是镇级综合性应急救援队伍建设工作尚未正式启动。四是专业应急救援队伍建设经费投入不足。我市综合应急救援大队基础设施建设经费以及合成演练等工作经费纳入了市级财政预算,但各专业应急救援队伍的物资、装备和日常运行管护经费是由各行政主管部门自行解决,个别单位不够重视,导致一些工作没有按照计划有序开展。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
三、下一步工作打算
应急救援队伍建设是加强应急体系建设的重要环节。我们将以这次会议为契机,认真传达贯彻会议精神,并结合实际,抓好应急救援队伍建设。
一是实现队伍素质提升和体系完善相结合。我们将以应急管理办公室成立和运转为起点,狠抓综合性应急救援队伍演练、培训、学习,切实提升综合性应急救援大队的综合素质和水平。同时,我们将进一步组织协调各相关单位充分利用各单位退伍军人、业务骨干等人力资源优势,合理、配齐、配足专业应急救援人员,并形成制度,制订计划,切实加强应急队伍的演练和训练。同时,我们也讲在上级应急管理部门的指导下,力争年底前组建完成镇级综合性应急救援队伍,实现市、镇、村应急救援队伍的全覆盖。
二是实现物资保障和经费投入相结合。完善经费保障机制,拓宽应急救援大队经费来源渠道,积极动员社会力量,采取捐赠、赞助等方式筹集应急救援装备和日常运行管护资金,保障应急救援队伍建设需要。加强物资储备,确保各应急救援队伍装备、物资、器材等配置到位,确保平时应急演练、战时应急救援有装备、有物资。
三是实现常态工作和突发事件处置相结合。制订工作计划,有针对性地开展应急管理日常工作,推动应急管理工作常态化、规范化和制度化。同时,切实做好突发事件的处置,为全市经济社会平稳快速发展提供有力的保障。
范文二:应急救援队伍建设制度
应急救援队伍建设制度
为了加强救援队伍建设,提高救援队伍的专业素质和救援能力,制定本制度。
第一条 救援队伍的组建
(一)救援队伍的组建按着“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则,构建以应急救援专业队伍为基本力量,以公安、消防、武警和驻军部队、民兵预备役及突发公共事件应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量,以系统、行业、大型企业专业救援队伍为骨干力量,以社区、乡镇自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系。
(二)第一响队伍组建由指挥部各成员单位根据任务和要求组建,装备器材、技术人员素质以完成发生Ⅲ、Ⅳ级突发事件应急救援为标准,人员一般不少于30人;第一响应队伍还是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ突发事件应急救援的突击和骨干力量。
(三)应急救援队伍由指挥部各成员单位根据任务和要求组建,装备器材、技术人员素质、数量以完成发生Ⅰ级突发事件应急救援为标准,是Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件应急救援的主要力量。
(四)各系统、行业、大型企业要组建专业救援队伍,装备器材、技术及人员以完成本系统、行业、企业的应急救援需求为标准;乡镇、社区要按应急管理部门要求组建自救互救和应急志愿者队伍。专业救援队伍、自救互救和应急志愿者队伍是应急救援的补充力量。
(五)第一响应救援专业队伍建设的综合要求是:人员素质好,装备器材数量、质量、技术含量高,满足Ⅰ级突发公共事件联合救援需要。要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。
第二条 应急救援队伍的管理
(一)第一响队伍由组建单位进行训练和管理,报各分指挥机构和县总指挥部备案;各成员单位的应急救援队伍要按照有关预案和县总指挥部、各分指挥机构的要求进行组建、训练与管理。
(二)县总指挥部、各分指挥机构负责检查、指导第一响应队伍的训练、管理,负责组织演练与演习;
(三)各乡镇及组建第一响应救援专业队伍的单位每年年初向县总指挥部报告队伍组织、编成、人数、装备、训练、执行任务情况;重大变更要及时向县应急管理办公室报告备案。
第三条 应急救援队伍的使用
(一)县总指挥部的第一响应队伍为各分指挥部组建、训练和掌握的第一响应队伍。
(二)各分指挥部组建的第一响应队伍,原则上在Ⅳ、Ⅲ级突发公共事件救援中使用,是Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级突发公共事件应急救援的主要突击和骨干力量。
(三)县总指挥部在组织应急救援过程中,全权协调和统一调动、派遣各分指挥部的第一响应队伍、应急救援队伍、技术及相应装备器材,以及专业救援队伍、自救互救和志愿者队伍。
(四)各分指挥部在突发公共事件应急救援中,全权调遣使用本指挥部的第一响应队伍和应急救援队伍。
第四条 应急救援队伍的准备
(一)当发生Ⅳ级预警事件时,乡镇突发公共事件应急指挥部、县相关分指挥部第一响应队伍进入戒备状态。
(二)当发生Ⅲ级预警事件时,县、乡镇第一响应队伍进入戒备状态。
(三)当发生Ⅱ、Ⅰ级预警事件时,县、乡镇第一响应队伍、应急救援队伍、志愿者队伍进入一级戒备状态。
(四)进入戒备状态的应急救援队伍必须认真地检查、检验装备器材,补充油料给养,做好应急救援的各项准备工作,确保一声令下,出得快、联得上、救得赢。
范文三:应急救援队伍建设方案
应急救援队伍建设方案
应急救援队伍建设方案
摘要: 为进一步加强我市应急救援队伍建设,提高对各类突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定,根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔〕59号)、《省人民政府办公厅关于组建综合应急救援队伍的通知》(
为进一步加强我市应急救援队伍建设,提高对各类突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定,根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔〕59号)、《省人民政府办公厅关于组建综合应急救援队伍的通知》(政办函〔〕7号)和《省人民政府办公厅关于加快推进基层应急救援队伍建设的通知》(政办发〔〕3号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以**理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持 以人为本、预防为主 ,以构建社会主义和谐社会为目标,以保障公众生命财产安全为根本,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发事件能力建设为重点,坚持预防与应急并重,充分依靠法制、科技和人民群众,全面提高应急救援能力,最大限度地减少突发事件发生及其造成的人员伤亡和财产损失,为全市经济社会发展创造良好安全环境。
二、基本原则和建设目标
(一)基本原则。
1(坚持政府主导,社会参与。以政府推动建设为主,积极引导社会力量参与,坚持专业化与社会化相结合,充分发挥各部门、各单位、社会团体和志愿者队伍的作用,着力提高全市应急队伍的应急处置能力。
2(坚持分级负责,整合资源。按照属地为主、分级分类负责的原则,充分整合各级各有关部门现有各类应急队伍资源,形成应对合力。
3(坚持立足实际,突出重点。结合实际,统筹规划,按照先急后缓
的原则,重点针对常发、易发灾种确定队伍建设,并逐步加强和完善。
(二)建设目标。力争通过2至3年努力,基本形成 反应灵敏、专兼并存、优势互补、运转高效、公众参与、保障有力 的应急救援队伍体系,应急救援能力基本满足地区和重点领域突发事件应对工作的需要。
三、机构设置
按照 统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主 的原则,成立相应的应急管理指挥机构、办事机构和工作机构。市突发公共事件应急委员会为市应急救援指挥机构,按照不同类型突发事件成立指挥部。市政府应急办为日常办事机构,履行应急值守、信息汇总、综合协调职能。市应急救援支队为应急救援工作的主要工作机构,负责各种应急救援队伍的牵头组织工作。
各县市区依此设立相应管理机构,落实专门人员具体负责应急救援管理工作。
四、队伍组建
全市应急救援队伍主要由综合应急救援队伍、专业应急救援队伍和辅助应急救援队伍组成。
(一)综合应急救援队伍。市应急救援支队依托市公安消防支队组建,其支队长、政治委员由市公安消防支队相应主管担任,第一政治委员由市政府分管应急工作的领导担任。市政府赋予应急救援支队最高指挥官在应急救援现场的临机处置权。各县市区依托县市区公安消防大队组建相应应急救援大队。
综合应急救援队伍的主要职责是建立健全突发事件应急救援协作机制,组织应急救援联合训练、演练,完善预警联动机制和应急救援现场工作机制,除承担消防工作以外,还承担综合应急救援任务,包括地震等自然灾害,建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故,恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务,同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。加强应急救援专家库建设,充分发挥专家队伍的决策咨询和技术指导作用。
(二)专业应急救援队伍。依托医疗、安监、民政、交通运输、地震、环保、建设、市政、农业、通信等专业应急救援力量组建。各专业应急救援队伍分别成立相应专家组,积极参与各类突发事件的防范和应对,提出对策建议。
1(防汛抗旱应急队。依托水利工程管理单位的专业防汛抢险突击队、抗旱服务组织、专业技术人员、管理人员和民兵、预备役人员、村民及相关单位进行组建。主要承担汛期巡堤查险、险情处置、紧急救援和干旱紧急情况下应急抗旱,开展应急培训和演练等工作。市水利局负责牵头组织。
2(气象灾害应急队。依托人工增雨、防雹、防雷等气象灾害专业技术力量,会同民政部门组织乡镇综合信息服务站信息员、民政信息员、气象灾害危险区域防御责任人和相关单位人员组建。主要承担气象灾害的现场监测、制作和传达预警信息,报告灾害性天气实况和灾情,宣传气象灾害防御知识,组织气象灾害防御规划的编制和实施,参与气象灾害应急处置和调查评估等工作。市气象局负责牵头组织。
3(地质灾害应急队。依托水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程等相关领域专业技术人员、地质灾害危险点防灾责任人等组建。主要开展地质灾害应急调查评估、趋势分析,指导地质灾害的群测群防,开展防范知识宣传,报告隐患和灾情信息,协助、配合市应急救援支队对遇险人员转移,参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。市国土资源局负责牵头组织。
4(地震灾害应急队。依托地震专业技术人员和公安消防、医疗卫生、城乡规划等部门力量组建。主要任务是开展地震监测会商,宣传应急避险知识,上报地震灾情等信息,开展现场应急处置和调查评估等工作。同时,建立与军分区、武警部队、预备役部队的协同作战机制,加强区域性应急联动,提升跨区域应急协同能力。市地震局负责牵头组织。
5(森林防火应急队。以森林消防专业或兼职队伍力量为骨干,由军分区、武警部队、预备役部队、民兵应急分队和公安民警共同组建,建立联动机制,加强联合演练,满足防扑火工作需要。各重点森林火险县市区组建森林消防专业队伍;从事大面积森林资源培育的企业、
自然保护区、森林公园和国有林场分别组建森林消防兼职队伍。市林业局负责牵头组织。
6(矿山、危险化学品应急队。以安全生产监管部门为主,会同经济和信息化等部门,依托有关企业的专业救护队,采取政府与企业共建方式,组建矿山、危险化学品应急救援队伍。矿山、危险化学品单位应依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍,不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业,除建立兼职应急队伍外,采取与邻近建有专业救援队伍的企业或单位签订救援协议,或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支。市安监局负责牵头组织。
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范文四:应急救援队伍的建设
应急救援队伍的建设
近期,我矿以贯彻落实公司文件精神为契机,以贯彻实施《国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》为抓手,认真分析新形势下煤矿救援队伍建设面临的新情况、新问题,加快煤矿应急救援体系建设步伐。 一是要加强领导,落实责任,积极推动应急救援队伍建设。要求各部门要充分认识和理解加强应急救援队伍建设的重要性,尽最大努力建成满足我矿安全生产需求的应急救援体系,最大程度的保障矿工的生命和财产安全。要按照党中央、国务院和国家安全监管总局关于做好安全生产应急管理工作的一系列要求,以抓好应急救援队伍建设为根本,以建设“政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力”的应急救援队伍为目标,切实加快应急救援队伍建设步伐。要建立健全煤矿应急救援工作机制,加强对我矿应急救援工作形势的研判,从煤矿可能发生的最严重的突发事件的角度去考虑问题,完善应急预案,进一步加强预案管理和应急装备、力量建设,积极推动煤矿应急救援队伍的建设工作,全面提升处置突发事件的能力,发挥应急救援队伍在事故救援和抗击自然灾害中的重要作用。要通过抓组织领导,真正把应急队伍建设摆在重要位置,加大在机构、编制、资金工作等方面的支持力度,为做好煤矿安全生产应急管理工作提供组织保证。
二是要明确目标,把握重点,加快应急救援队伍建设进度。要求各部门要把应急救援队伍建设纳入重要议事日程,作为当前一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效,要根据本煤矿安全生产实际和煤矿规模、主要灾害等特点,合理确定建设目标、专业设置、人员数量,要充分利用和整合现有资源,着力建设一支具有我矿特色、符合我矿实际需求的应急救援队伍,按照先组建、后规范、边建设、边完善的原则稳步推进。加大对应急救援队伍建设工作的投入,保证矿山救援必需的人员、装备和经费,统筹规划今后救护队员退役后的转岗等问题。
三是要合理定位,凸显特点,促进应急救援队伍持续健康发展。针对煤矿的特点和安全生产形势,把救援队伍建设定位在“一专多能”这个目标上。同时,结合煤矿主要灾害的预防和治理,把救护队培养成专业技术服务型的队伍,凸显“专业性”的特点。
四是要提升素质,规范管理,切实加强队伍自身建设。要督促救援队伍加强制度建设,明确人员职责,规范工作程序,切实抓好规范化、正规化建设;要完善应急救援预案体系,强化应急救援队伍的内部运行管理,规范应急救援的组织领导、响应等级、力量调度、处置程序、联动机制、综合保障等工作,使应急救援工作有章可循、有据可依;要进一步强化煤矿生产安全事故应急预案的管理和演练。煤矿企业
要把应急演练与应急预案相结合,通过应急演练,检验和完善应急预案、落实应急救援职责、磨合应急救援程序、评估应急准备工作状态,并提高从业人员突发事件现场处置自救能力和企业应急救援能力。要积极引进新型、高效、实用的装备,不断优化应急救援队伍装备结构,加大矿山救援技术研究和培训,加快救援信息化建设,促进矿山救援科技成果转化与技术推广。
五是要平战结合,强化检查,充分发挥矿山救援队伍的作用。要按照“险时搞救援,平时搞防范、搞服务”的原则,指导矿山救援队伍开展好预防性安全检查,做到平战结合。要按照“预防与应急并重,常态与非常态相结合”的工作要求,充分发挥应急救援队伍在煤矿隐患排查治理中的作用。通过预防性安全检查,一方面促进煤矿企业各类安全隐患的深入排查治理和超前预防事故,另一方面也促使煤矿救援队伍熟悉所服务区域的救援环境和隐患特点,促进救援队伍有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案,配齐相应的应急救援装备,开展应急救援演练,不断提高应对和处置煤矿突发事件的综合能力。
六是要广泛宣传,营造氛围,积极促进应急救援队伍健康发展,增强推进队伍建设的积极性、主动性,形成全矿共同关心、支持应急救援队伍建设的良好局面。
范文五:小学应急救援队伍建设
大杨小学应急救援队伍组建
为切实加强我校防暴雨、雷电恶劣天气等自然灾害工作的组织领导,建立高效有序的救灾运行机制,提高防灾救灾工作的整体水平,切实做到有备无患,迅速、准确、及时、高效地做好我校的防灾、救灾工作,最大限度地避免和减轻暴雨、雷电恶劣天气造成的危害,促进我校稳定和谐的发展,特组建我校防暴雨、雷电恶劣天气救援队:
一、 各队队员职责:
二、 队长:王希成 (关注天气动向,负责警报的发出、学校应急安全工作组织机构的统一
调度指挥)
副队长:鲍广祥(负责应急工作的分工及与上级部门信息联络)
队员:张成星、王志奎、王登亮、杨路庆及各班班主任
具体工作安排
(一)、综合协调队:由鲍广祥、 王登亮负责,及时联系相关职能部门和上级主管部门,传达上级指示,报告事故处理情况。随时掌握应急处理进展情况,协调人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。
(二)、现场抢救队:由张成星、王志奎负责,主要任务是组织教职工立即赶到现场,对受损校舍进行排险加固,对受伤学生进行现场救护。
(三)、医疗救护队:由张凤英负责,主要任务是与医院联系,开设现场救护所,负责受伤人员的医治工作。
(四)、警戒维护队:杨路庆负责,主要任务是设置警界区域,维护现场秩序,疏通道路,组织师生有序撤离到安全区域。
(五)、后勤保障队:由张成星、王志奎负责,主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。
(六)、善后处理队:鲍广祥及各班主任负责,主要任务是通知受伤或死亡学生家长,并做好家属的安抚、慰问和稳定工作,妥善处理善后事情,消除各种不安定因素。
二、救援队职责:
1、要做到“三知”、“三会”。“三知”即知火警电话“119”,知匪警电话“110”,知当地公安部门、防火办和上级保卫部门的电话。“三会”即:一要会报警,做到遇有险情
沉着、镇静,报清单位地址;二要会使用各项救援器材,做到对单位的救援器材知道位置,性能和使用方法;三要会救援方法。
2、认真执行各项救援安全管理制度,主动积极向周围人员宣传救援常识。勇于批评、劝阻和制止违反救援安全规章制度的现象,操作规程和其它不安全行动。
3、掌握各种救援器材的性能、用途及使用方法。
4、积极维护和保养好救援器材和设施。
5、按照单位领导安排,参与对本单位救援安全的自查工作;对发现的重大隐患,要主动参加值班守护,并参与整改工作。
6、认真学习救援法律法规,接受救援安全专业知识培训,提高救援业务素质;在师生中进行救援知识宣传。
7、积极参加救援安全检查和整改险情隐患的活动。
8、遇有险情,服从现场指挥员的指挥,带领员工抢救人员、物资 。
9、定期检查救援设备的安全及使用情况,发现问题及时报告,防止救援设备丢失或被挪作他用。
10、完成单位领导交办的其它有关救援方面的工作。
大杨小学
2017.2.25
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