范文一：资助恐怖活动罪量刑标准

来源:重庆智豪律师事务所 编辑:张智勇律师(重庆市律师协会刑事委员会副主任) 刑事知名律师张智勇释义资助恐怖活动罪量刑标准

资助恐怖活动罪量刑标准

一. 概念:

资助恐怖活动罪，是指为恐怖活动或者为实施恐怖活动的个人提供资金物资和其他帮助的行为。

资助，是指无偿提供资金、物资和筹集资金、物资或者主动提供恐怖组织活动的地方。

资助恐怖活动，为恐怖组织进行恐怖活动提供了援助，致其能较顺利地实施恐怖活动，因此，资助恐怖活动罪侵害的是公共安全。

资助恐怖活动罪量刑标准

第一百二十条组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;积极参加恐怖活动组织的，处三年以上十年以下有期徒刑;其他参加的，处三年以下有期徒刑或者剥夺政治权利。

犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

资助恐怖活动罪量刑标准

三.处罚

依2001年第9届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过的《刑法修正案(3)》规定:“资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动个人的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处5年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

对单位犯资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的犯罪，对单位处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款规定处罚。

加重处罚事由

犯资助恐怖活动罪而情节严重的，是本罪的加重处罚事由。这里的情节严重，

是指资助恐怖活动组织或者试试恐怖犯罪活动的个人数额巨大的，或者在其资助下，恐怖组织或者实施恐怖犯罪活动的个人数额巨大的，或者在其资助下，恐怖组织或者实施恐怖犯罪活动的个人实施严重的恐怖犯罪活动，或者有其他严重情节。

范文二：关于资助恐怖活动罪的若干思考

2003 年第 5 期 广 西 教 育 学 院 学 报 NO. 5 ,2003

()()总第 67 期 GUAN GXI J IAO YUXUEYUAN XUEBAO Serial NO. 67

关于资助恐怖活动罪的若干思考

江钦辉

()福建师范大学 福建 福州 邮编 :350007

() 摘 要 :本文依据我国刑法修正案 三对资助恐怖活动罪的规定 ,从刑法理论上分析了资助

恐怖活动罪的概念 、适用范围 、主要构成特征 、认定及其具体罪名和处罚问题 ,以期对刑事司法

实践有所助益 。

关键词 :恐怖活动犯罪 资助 认定

() 中图分类号 :D924 文献标识码 :A 文章编号 :1006 - 9410 200305 - 0101 - 04

2001 年 12 月 29 日九届全国人大常委会第二 治的 、社会的或其它目的 ,为实施恐怖活动而结成

[ 2 ] () 十五次会议通过的刑法修正案 三第 4 条明确规 的具有一定稳定性的犯罪组织 。所 谓“恐 怖行 定 资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人 , 为”,是指按照 1937 年制定的《防止与惩治恐怖主 “:

() 处五年以下有期徒刑 、拘役 、管制或者剥夺政治权 : 1故意危害国家元首 ,执行国家 义公约》规定为

利 ,并处罚金 ;情节严重的 ,处五年以上有期徒刑 , 元首特权的人士 ,其法定继承人或指定继承人 ,上 并处罚金或者没收财产 。单位犯前款罪的 ,对单位 述人员的配偶 ,担任公职或负有公共任务的人士的

() 判处罚金 ,并对其直接负责的主管人员和其他直接 生命 、身体 、健康或自由的行为 ; 2故意毁灭或损

[ 1 ] 害属于或在另一缔约国管辖下的公共财产的行为 ; 责任人员 ,依照前款的规定处罚 。”该条规定明确

() () 3故意造成共同危险足以危及生命的行为 ; 4上 了资助恐怖活动的行为人应负的刑事责任 ,但却没

() 列犯罪的未遂行为 ; 5制造 、扣留或提供武器 、军 有明确资助恐怖活动罪的概念 、适用范围 、主要构

火 、爆炸品或毒物以便在任何国家实施上述行为 ; 成特征 、认定及其具体罪名和处罚问题 。本文试图

() 6上列行为的共谋 ,既遂的教唆 ,直接和公开的煽 对上述问题作一初探 ,以期对刑事司法实践有所助

[ 3 ] 动 、故意参加 ; 有意识地提供援助等 。所谓“境内 益 。

外机构 、组织”,是指境内外的法人组织 、非法人团 11 正确把握资助恐怖活动罪的涵义 体 、机关 、事业单位等 。“境内外个人”是指本国人 、

所谓资助恐怖活动罪是指境内外机构 、组织或 外国人以及无国籍人 。所谓“资金”,按照 1999 年 个人 ,明知是恐怖活动组织或者明知特定组织或个 制定的《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》规 人正在或将要实施恐怖行为而为其提供资金 、物资 定 ,系指所有各种资产 ,不论以任何方式取得或任 等物质支持的行为 。在这里 , 所 谓“恐 怖活动组 何形式 ,包括电子或数字形式证明这种资产的产权 织”,即恐怖犯罪集团是指三人或三人以上 ,出于政 或权益的法律文件或证书 , 包括但不限于银行贷

借 、旅行支票 、银行支票 、邮政汇票 、股票 、证券 、债 生,而是通过行为对象 ,即恐怖活动组织及其个人

是否实施劫持航空器 、劫持船只 、汽车 、危害国家元 券 、汇票和信用证 。所谓“物资支持”是指交通工

首安全 、投放毒害性 、放射性 、传染病病原体等物质 具 、通讯器材 、犯罪工具 、物品 、用于制造犯罪物品

等恐怖活动而间接产生 。 和工具的技术 、场地等 。

3. 2 方式方法特征 。本罪的行为人为恐怖活 21 关于资助恐怖活动罪对象范围的界定

动组织及其个人提供物资 、资金等物质支持可以直

资助恐怖活动罪与资助危害国家安全罪一样 接无条件赠与 ,也可以间接有条件赠与 ; 既可以以 都有其范围的限制 。笔者认为 ,资助恐怖活动罪的 现金的形式 ,也可以以非现金 ,如票据 、股权等形

) (适用范围应包括以下三方面 : 一资助恐怖活动组 式 ,甚至还可以通过网络 、电子传输等现代高新科 织及其个人以暴力或其他危险手段实施的恐怖活 技手段 。

动犯罪 。如资助恐怖组织实施劫持航空器 、劫持船 3. 3 主观特征 。

只 、汽车 、投放毒害性 、放射性 、传染病病原体等物 3. 3. 1 本罪的行为人明知他人进行危害公共 质等恐怖活动犯罪 , 无论其有无产生任何危害结 安全的犯罪活动 ,而向其提供资金 、物资等物质支

() 果 ,都应构成资助恐怖活动罪 。二资助恐怖活动 持 ,其意图是明知上述全部或部分用于或者明知全 组织实施的暴力犯罪 。如恐怖活动组织实施的杀 部或部分将用于实施恐怖活动 ,使犯罪分子得到经 人 、放火 、爆炸等犯罪行为 。如果行为人资助恐怖 济上的帮助 ,更加有恃无恐地进行危害公共安全的 活动组织实施上述犯罪行为 ,应属于资助恐怖活动 犯罪活动 。但是如果行为人提供的上述帮助 ,恐怖

() 罪的范围 。三资助恐怖犯罪活动的结果犯 。如 活动组织及其个人非用于实施恐怖活动 ,而用于实 资助恐怖活动组织及其个人投放虚假的爆炸性 、毒 施其他犯罪活动 ,那么行为人就不构成资助恐怖活 害性 、放射性 、传染病病原体等物体或者资助恐怖 动罪 ,而应以其他犯罪论处 ,如果法律无相关规定 , 活动组织及其个人编造爆炸威胁 、生化威胁 、放射 则不以犯罪论处 。同时 ,还应注意的是 ,行为人的 威胁等恐怖信息等 ,如果没有造成严重社会危害结 这种资助仅指有形的物质上或经济上的支持 。如 果 ,则不属于资助恐怖活动罪的范围 。只有造成了 果行为人并没有提供上述方面的帮助 ,而仅仅是在 严重社会危害结果才构成资助投放虚假危险物质 精神上 、宣传舆论等方面给予支持 ,那么也不构成 罪或者资助编造 、故意传播虚假恐怖信息罪 。在这 本罪 ,而应该适用其他相关规定处罚 。 里 ,所谓的“严重社会危害结果”是指在一定区域 、 3. 3. 2 关于行为人的犯罪动机 、目的等问题 , 一定范围内或一定对象中造成较长时间的恐怖威 () 刑法修正案 三没有作出明确的规定 ,但从法条规 胁 。 定的资助行为可以推知 :行为人主观上只能出于故

意 ,过失是不可能构成犯罪的 。但应注意以下问 31 把握资助恐怖活动罪的主要构成特征

题 ,即故意是否仅指直接故意 ,还是亦包括间接故 3. 1 客体特征 。本罪侵害的客体是社会公共

意 。 秩序的安全 ,如航空运输安全 、船只 、汽车运输安

就本罪而言 ,直接故意是行为人明知自己资助 全 、公共财产安全 、公众生命 、财产安全等一系列可

的对象是恐怖活动组织及其个人 ,而且希望其实施 能客体 。所谓可能客体 ,是指仅仅受到犯罪行为威

恐怖活动 ,造成社会公众“恐惧感”; 而间接故意则 胁的具体社会关系 。如各种危险犯 、行为犯和未完

指行为人放任其是否要实施恐怖活动 ,制造社会恐 成形态的犯罪所侵害的直接客体 。就本罪而言 ,该

惧 。二者的主要区别是对于危害结果的主观态度 类可能客体并不因为行为人的资助行为而直接产

如何 ,如果行为人努力运动自己的意志未协调决定

— 102 —

,则应视为资助恐怖活动未遂 ,但 自己行为性质的各种主观条件 ,使自己对行为的认 以实施恐怖犯罪

识按自己的意志转化为客观现实 ,促使危害结果发 本罪未遂不应以犯罪论处 ,而应作无罪处理 ,不应 生 ,那么行为人主观上便是出于直接故意 ; 如果行 受到刑事惩罚 。因为行为人的资助行为未完成或 为人不是设法改变自己行为的性质或方向以避免 者资助物根本就不能用于犯罪 ,就不可能发生任何 这种结果的发生 ,而是以一种听之任之的态度 ,继 危害结果或产生任何社会危害 ,仅仅属于思想上的 续运动自己的意志控制决定行为性质的各种条件 , 犯罪 ,当然不应受到刑事处罚 。 最终导致危害结果发生 ,那么行为人主观上则是出 4. 2 罪数问题

[ 4 ] 于间接故意 。因此 ,要确定本罪能否由间接故意 要判断行为人是否构成数罪 ,应以行为是否符 构成 ,还要看主观意志与危险结果之间的关系 。对 合数个犯罪构成来认定 。就本罪而言 ,如果行为人 于犯罪结果 ,只能是犯罪行为所直接引起的危害结 实施了资助恐怖犯罪活动的行为 ,不管其资助次数 果 。如故意杀人罪的犯罪结果只能是作为构成要 多少 、金额大小 ,只应构成一罪 。但是 ,如果行为人 件的杀人行为所直接引起的被害人死亡的结果 ,决 既资助了其他的恐怖犯罪活动 ,又实施了恐怖活动 非其他放任结果 ,如引起被害人家属对其死亡的精 或者其他犯罪行为 ,则构成数罪 ,依数罪并罚处理 ; 神伤害等 。就本罪而言 ,只要行为人资助的物资 、 如果行为人既资助恐怖犯罪活动 ,又实施恐怖犯罪 资金等用于或将用于实施恐怖活动 ,而不管有无实 活动 ,如行为人变卖家产去实施恐怖活动 ,属于刑 施恐怖活动或实施恐怖活动的次数是否更加频繁 、 法上的牵连犯 ,应择一重罪处罚 ,不以数罪论处 。 规模是否扩大 、危害程度是否加深 ,都不影响本罪 4. 3 划清罪与非罪的界限 的构成 。由此可见 ,行为人无论是有意识的资助行 4. 3. 1 从主观上看 。只有行为人出于故意才 为 ,还是无意识的放任的资助行为都可以构成本 构成犯罪 ,过失不构成犯罪 。但是 ,如果行为人因 罪 。 被资助方欺骗 ,即使行为人主观上存在故意 ,也不

构成本罪 。 41 关于资助恐怖活动罪的认定问题

4. 3. 2 从行为方式上看 。如果行为人从物 4. 1 既遂与未遂的界限 资助恐怖活动罪与资 、资金等方面为恐怖活动组织及其个人提供支持 其他行为犯如投毒罪 、放火 和帮助 ,并且恐怖活动组织及其个人将上述用于或 罪等类似 ,是比较严重的 、危害性较大的犯罪之一 。 将用于恐怖犯罪活动 ,则无论有无危害公共安全 , 要划清本罪既遂与未遂的界限 。二者的区别不在 造成社会“恐惧感”,都构成犯罪 。但情节显著轻微 于行为人是否达到预期的犯罪目的 ,而在于行为是 的 ,不构成犯罪 。但是 ,如果行为人仅从精神上 、宣 否具备了法律所要求的全部构成要件 。根据刑法 传舆论上资助恐怖犯罪活动 ,则即使事实上危害到 () 修正案 三第 4 条第一款的规定 ,只要行为人为恐 公共安全 ,造成了社会“恐惧感”, 也不构成本罪 。 怖活动犯罪提供了资金 、物资等物质支持 ,并且恐 还应注意的是 ,如果行为人以洗钱的方式为恐怖犯 怖活动组织及其个人将上述用于或将用于实施恐 罪提供帮助 ,如为其提供资金帐户 、协助将财产转 怖犯罪活动 ,即使没有产生任何危害公共安全的后 换为现金或者金融票据 、通过转帐或者其他结算方 果 ,也满足了全部法定构成要件 ,即本罪属行为犯 式协助资金转移 、协助将资金汇往境外等 ,则不以 既遂 。但是 ,如果行为人有资助恐怖活动组织及其 () 本罪论处 ,而应根据刑法修正案 三规定处罚 ; 如 个人的企图 ,但由于意志以外的其他客观原因的阻 果国家机关以包庇 、纵容的方式给予恐怖活动犯罪 却 ,致使行为人资助行为未实行完毕或者是提供的 便利 ,也不以本罪论处 ,而应以刑法的相关规定处 部分资助物 ,如犯罪工具 ,本身存在暇王此 ,无法用 罚 ,如果刑法无相关规定 ,则应以无罪论处 。如果

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以金钱资助 ,数额应当达到较大 ; 如果是以金钱以 资助恐怖活动罪与资助危害国家安全罪一样 是

外的物质支持 ,应当是该种物质对恐怖犯罪行为的 ,应根据资助对象所实 施一种类罪 。在司法实践中

实施发挥较大的作用 。 的具体的恐怖活动的不同性质而准确定罪 。如 , 若

资助对象实施劫持航空器 、劫持船只 、汽车 ,投放 毒4. 3. 3 从行为对象上看 。只有行为人资助的

害性 、放射性 、传染病病原体等物质等恐怖活动 , 则对象是恐怖活动组织及其个人 ,才构成本罪 。如果

应分别定为资助劫持航空器罪 ,资助劫持船只 、 汽行为人资助的不是恐怖活动组织及其个人 ,而是其

车罪 、资助投放毒害性 、放射性 、传染病病原体等 物体他犯罪组织及其个人 ,则不构成本罪 ; 如果符合其

罪等具体罪名 。 他犯罪的构成要件 ,则应以其他犯罪论处 ; 如果法

律无相关规定的 ,则不以犯罪论处 。5. 2 处罚问题

() 刑法修正案 三第 4 条第一款规定 ,资助恐怖 4. 3. 4 从犯罪事实上看 。恐怖活动组织以制

活动组织或者实施恐怖活动的个人 ,处五年以下有 造恐怖气氛为目的而实施的杀人 、放火 、爆炸 、决水

期徒刑 、拘役 、管制或者剥夺政治权利 ,并处罚金 ; 等暴力犯罪 ,都属于事实上的恐怖犯罪活动 ,如果

情节严重的 ,处五年以上有期徒刑 ,并处罚金或者 行为人资助上述恐怖活动犯罪 ,则应以资助恐怖活

没收财产 。第二款规定 ,单位犯该罪的 ,对单位判 动罪论处 。但是 ,如果行为人资助恐怖活动组织中

处罚金 ,并对其直接负责的主管人员和其他直接责 的个人实施与恐怖无关的上述暴力犯罪 ,则不以资

[ 5 ] 任人员 ,依照前款的规定处罚 。但情节显著轻微 助恐怖活动罪论处 ,而应以共同犯罪论处 。

的除外 。在这里 ,所谓“情节严重的”是指多次资助 4. 4 资助恐怖活动罪与资助危害国家安全活

或资助金额巨大或者以危险物品资助或者造成严 动罪的界限

重后果 。所谓“单位犯该罪的”是指公司 、企业 、事 所谓资助危害国家安全活动罪是指境内外组

业单位 、机关 、团体的负责人或经上述主体集体讨 织 、机构或者个人资助境内组织或者个人进行危害

论决定所进行的资助行为 。所谓“直接责任人员”, 国家安全犯罪活动的行为 。与资助恐怖活动罪相

包括资助行为的决策人以及实际实施的人员 。所 () 比 ,其二者区别主要表现在 : 1行为对象不尽相

谓“情节显著轻微的”是指受相对方胁迫而资助或 同 。前者的行为对象是指境内的任何组织或者个

受相对方欺骗而资助或资助金额明显较少或资助 人 ;而后者仅限于恐怖活动组织以及实施恐怖活动

的物质显然不对恐怖活动起作用或将要起作用 。 () 的个人 ; 2侵害的客体不同 。前者侵害的客体是

国家安全 ,一国独立政权 ; 而后者则是社会公共秩

参考文献 : () 序 ,公共安全 ; 3行为目的不同 。前者资助行为是

() [ 1 ] [ 5 ]中华人民共和国刑法修正案 三. 中华 为了能够实现分裂 、颠覆国家政权的政治目的 ; 而

()人民共和国最高人民法院公报[p ] . 2002 1 后者则是希望能够在社会上 , 公众中制造恐怖气

[ 2 ]高一飞 1 有组织犯罪问题专论[ M]. 北京 1 氛 ,迫使权力政府作出一定的行为来满足其政治

中国政法大学出版社 12000. 38 的 、宗教的 、种族的或其他目的的要求 。

[ 3 ]防止与惩治恐怖主义公约. 1937

51 具体罪名的确定与处罚 () [ 4 ]王作富 主编. 刑法[ M]. 中国人民大学出

5. 1 具体罪名问题 版社 11999 ,88 - 89

— 104 —

范文三：资助恐怖活动罪的立案标准

来源：重庆智豪律师事务所 编辑：张智勇律师（赵红霞辩护律师） 刑事知名律师张智勇释义资助恐怖活动罪的立案标准

资助恐怖活动罪的立案标准

一、基本定义：

资助恐怖活动罪，是指为恐怖活动或者为实施恐怖活动的个人提供资金物资和其他帮助的行为。

资助恐怖活动罪的立案标准

二、立案标准：

根据最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)：

第一条 [资助恐怖活动案(刑法第一百二十条之一)]资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，应予立案追诉。

本条规定的“资助”，是指为恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人筹集、提供经费、物资或者提供场所以及其他物质便利的行为。“实施恐怖活动的个人”，包括预谋实施、准备实施和实际实施恐怖活动的个人。

资助恐怖活动罪的立案标准

三、刑法条文：

第一百二十条组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;积极参加恐怖活动组织的，处三年以上十年以下有期徒刑;其他参加的，处三年以下有期徒刑或者剥夺政治权利。

犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

资助恐怖活动罪的立案标准

范文四：资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成

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来源:重庆智豪律师事务所 编辑:张智勇律师(重庆市律师协会刑事委员会副主任) 刑事知名律师张智勇释义资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成 资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成

一. 概念:

资助恐怖活动罪，是指为恐怖活动或者为实施恐怖活动的个人提供资金物资和其他帮助的行为。

资助，是指无偿提供资金、物资和筹集资金、物资或者主动提供恐怖组织活动的地方。

资助恐怖活动，为恐怖组织进行恐怖活动提供了援助，致其能较顺利地实施恐怖活动，因此，资助恐怖活动罪侵害的是公共安全。

资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成

二.构成要件

客体要件

本罪侵犯的客体是公共安全。即不特定多数人的生命、健康和财产安全。行为对象可以是本国公民，也可以是外国人。恐怖活动组织，是指以实施杀人、爆炸、绑架等恐怖活动为目的的犯罪组织。近年来，受西方暴力、凶杀影片和封建行帮、江湖义气思潮的影响，恐怖犯罪活动在我国有所抬头。一些犯罪分子拉帮给伙、歃血为盟，称霸一方，制造杀人、爆炸、绑架事件，便当地人民群众的生命财产安全受到严重威胁，人们经常处于一种没有安全感的心理状态，严重影响了社会治安。

客观方面

客观方面表现为以以金钱或者其他物质资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的行为。

资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成

主体要件

本罪的主体为一般主体，即凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的人均可构成本罪。本罪的主体既包括自然人，也包括单位。

主观方面

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本罪的主观方面是故意。

范文五：资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成

来源：重庆智豪律师事务所 编辑：张智勇律师（重庆市律师协会刑事委员会副主任） 刑事知名律师张智勇释义资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成

资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成

一. 概念：

资助恐怖活动罪，是指为恐怖活动或者为实施恐怖活动的个人提供资金物资和其他帮助的行为。

资助，是指无偿提供资金、物资和筹集资金、物资或者主动提供恐怖组织活动的地方。

资助恐怖活动，为恐怖组织进行恐怖活动提供了援助，致其能较顺利地实施恐怖活动，因此，资助恐怖活动罪侵害的是公共安全。

资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成

二.构成要件

客体要件

本罪侵犯的客体是公共安全。即不特定多数人的生命、健康和财产安全。行为对象可以是本国公民，也可以是外国人。恐怖活动组织，是指以实施杀人、爆炸、绑架等恐怖活动为目的的犯罪组织。近年来，受西方暴力、凶杀影片和封建行帮、江湖义气思潮的影响，恐怖犯罪活动在我国有所抬头。一些犯罪分子拉帮给伙、歃血为盟，称霸一方，制造杀人、爆炸、绑架事件，便当地人民群众的生命财产安全受到严重威胁，人们经常处于一种没有安全感的心理状态，严重影响了社会治安。

客观方面

客观方面表现为以以金钱或者其他物质资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的行为。

资助恐怖活动罪的概念及犯罪构成

主体要件

本罪的主体为一般主体，即凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的人均可构成本罪。本罪的主体既包括自然人，也包括单位。

主观方面

本罪的主观方面是故意。

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