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范文一：存在的主要问题
存在的主要问题
(2012年 3月)现代物流作为一种融信息技术等高新技术为一体的先进的 组织方式和管理技术。尽管我国的制造企业物流近年来发展迅速,取得了长足 的进步,但我国物流业发展仍然处于初级发展阶段,粗放式经营的格局尚未从 根本上改变,地区之间和行业之间物流发展水平极不平衡,共益对其存在的主 要问题做了个总结:
1、企业对物流服务的认识不够全面和深刻
随着社会经济的发展,客户对物流服务的要求越来越个性化、多样化。但 我国目前还有相当一部分制造企业仍然没有意识到物流的重要性,认为物流服 务是企业对顾客的单向贡献。不能做到有意识地、主动地去提高物流服务质量, 而是想方设法追求以牺牲物流服务质量为代价去压缩物流成本。这种做法使得 企业供应链的增值功能无法得到开发,相反使企业丧失许多潜在的客户。另外, 尽管有些企业已经意识到物流的重要性,但是没有落实到行动上去,没有把企 业物流战略纳入企业发展总体战略之中。企业的这种做法致使各级管理人员安 于低水平的物流现状,缺乏主动改善物流服务质量的积极性。
2、企业物流设施布局规划不合理,物流装备水平低
由于现代物流在我国的发展起步较晚,大部分制造企业在进行生产工艺设 计及物流设施布局规划时没有考虑物流的因素,只是重点围绕生产进行相应的 规划和设计,导致企业各工序间的衔接性不符合现代物流要求,厂内各种作业 相互交叉、迁回运输、无效搬倒等不合理的现象较为严重。现阶段,自营物流 在我国制造企业中还占有相当的比例,这些企业的物流装备整体水平低下,主 要靠人力来完成各种物流作业,较为先进的企业也不能完全实现机械化和自动 化,仍需大量人工配合。
3、管理手段落后,物流信患化程度低
现在许多制造企业的物流管理主要还是依靠人力来完成,少数企业也仅局
限在初步的、业务性的、分散的计算机管理阶段,其所配备的信息系统也仅是 针对某一局部功能,现代物流所需要的供应链信息一体化功能,还无法完全实 现。
4、企业物流管理机构设置不合理。各部门间协调配合差
目前,仍有部分制造企业将仓储、运输、装卸搬运、包装、配送等物流活 动管理都分散在不同的部门,没有成立单独的物流管理部门来对企业各种物流 活动进行系统规划和统一运作管理。这种物流管理机构和职能的分散设置,导 致物流管理活动的人为分割,弱化物流系统的整合。迟缓物流各作业环节的交 接和物流信息的快速传递,致使企业物流运作的效率和物流管理水平严重下降。 此外,由于企业各部门间缺少相互协调和配合,各部门进行物流作业活动时大 都从本部门的利益出发,工作相互推诿,严重影响企业的整体效率和利益。总 的来说,目前,我国大部分制造企业的物流组织机构不适应生产和市场的需要, 内部协调能力不足,决策层与运作层脱节,对外应变能力不强,缺乏有力的横 向和纵向机制。
5、企业缺乏专业的物流人才
物流作为一种新型的管理技术,涉及的领域极其广阔,这就要求物流管理 人员不但要熟悉企业内各物流环节,而且要精通物流管理知识和各种物流作业 技术,既要掌握企业内物流操作技能,又要熟悉向外延伸的整条供应链运作情 况。当前物流管理知识和技术人才严重缺乏,远不能满足企业物流现代化的需 要,尤其在制造企业领域,由于长期以来企业物流没有得到重视,企业也没有 注意这方面人才的培养和引进,导致既懂管理又懂物流技术的复合型人才极度 匮乏。
关于江苏飞力达国际物流股份有限公司
江苏飞力达国际物流股份有限公司(以下简称“飞力达” )于 1995年 10月 正式营业,注册资本 8000万元,前身是 1995年成立的昆山飞力国际货运有限 公司,当初主要从事“二代”业务(即与口岸的货运代理商合作,以跑运输为 主) ,可谓在夹缝中艰难生存。然而,仅仅用了 15年时间,飞力达一跃而成为 中国货代物流百强榜上的领先企业,已成为多元化、现代化、区域化的综合性 物流企业。其核心业务包括:以上海口岸为运营中心的基础物流服务;以昆山 为运营中心的第三方物流业务。经营范围涉及海、陆、空国际货运代理,国内 货运与集装箱运输,第三方综合仓储业务,保税与监管业务,公共型货柜场站、 公共型保税仓库及物流公共信息平台等众多领域,拥有一批国际知名的制造商、 品牌商和供应商客户,建立了物流业务统一操作体系,是昆山地区规模最大、 资源最多、设施最全的物流企业。
制定战略
飞力达之所以能够华丽转身,一方面在于抓住了中国外贸经济特别是昆山 地区电子代工业迅速发展的绝好时机,另一方面归功于企业始终坚持“想得更 多,做得更好”的宗旨,持续开拓创新。其中,作为公司三大核心竞争力之一 的信息化建设的不断完善, 无疑为飞力达的腾飞插上翅膀。 特别是 2009年 5月, 飞力达成功实施了 Infor WMS系统,构建起一个强大的电子行业供应链执行系 统平台。以此为契机,飞力达全面提升了客户服务水平,拓宽了企业发展空间。 快速发展信息化和第三方物流业务
飞力达的成功与其占尽地利优势密不可分,凭借先入为主的优势,其业务 量迅速攀升,此后走出昆山,在上海设立分公司,很快在国际货代领域赢得一 席之地。但是由于国际货代业务销售额虽然高,毛利率却比较低,公司高层认 识到,飞力达要想活得更好,必须进入利润相对较高的仓储业务领域。于是从
2004年开始,飞力达自建仓库,探索为电子产品的品牌商、代工厂、渠道(通 路) 、原材料供应商等提供第三方物流服务,由此进入新的上升通道。公司在专 业团队、运输能力、仓储资源和信息化建设等方面不断加大投入,增强实力, 已成为多元化、现代化、区域化的综合性物流企业。仅在昆山综合保税区,其 仓储总面积就超过 72000平方米,成为很多国际知名 IT 品牌的全球配件中心和 售后服务中心。目前,飞力达的核心业务包括:
1. VMI服务:
2. DC服务:
3. 备品备件分拨中心服务
飞力达公司制定的信息化建设的第一阶段目标是实现全面完善的内部管 理;第二阶段则要实现绩效管理、智能化决策分析和支持,提升公司管理与运 营水平。而仓储是物流服务的核心环节之一,也是公司业务的重中之重。因此, 飞力达将引入 WMS 系统视为整个公司信息化建设的首要与核心部分。
业务专属的解决方案
明确需求是系统成功实施的前提和铺垫。飞力达物流总共梳理了近 700项 需求,与供应商逐一论证,经过如下全面考评最终选中了 Infor 公司的 WMS 。谈 到系统选型的原则,顾海疆作了如下总结:
产品功能。 Infor WMS系统是业界成熟、先进的解决方案,已经有 20多年 的历史,拥有大量全球领先企业用户。而且,该产品与飞力达的需求匹配度很 高。
产品的可扩展性。对飞力达来说,今后集团公司不仅做仓储业务,还会进 入其他领域,所以信息化建设也要可持续发展。而 Infor 通过收购不断整合并 完善产品线,其软件系统的覆盖范围、服务范围越来越广,今后飞力达的可选 择余地也会比较大。
公司实力。这也是考量软件公司的一个重要因素。
服务能力,包括售后服务,以及对公司业务扩展所需要的服务能否很好地
支撑。
Infor WMS系统能够满足飞力达物流以下的核心业务需要:
? 符合电子行业高速度、反应快,生产多批次、小批量的特点;
? 支持波次管理;
? 支持 VMI 服务、配送物料上线的要求;
? 对计划执行需求的满足达成能力;
? 与公司现有信息系统对接,等等
该项目自 2008年 2月正式启动,分两阶段进行。第一期完成了系统客户化 功能及关联系统接口的开发,包括与 CRM 、 ECDS (关务管理系统) 、 CSS (客户自 服务系统)对接,实现了业务数据共享,使客户在第一时间获取业务系统的收 货、出货与库存数据,消除了信息孤岛。第二期完成了选定客户的仓库并行操 作整合测试和客户数据交互的用户联合测试,使用户熟练度提升,并进行了应 急预案编制及培训。到 2009年 5月,整个 WMS 系统一次上线成功。
获得实时结果信息
WMS 系统的成功实施给飞力达带来了良好的经济效益和客户体验, 帮助飞力 达通过信息共享,实现了集中、统一管理,并整合、优化了物流运作流程,提 高了物流管理水平:
? 仓库操作从传统的手工作业到全程使用 RF 操作,实现了信息实时传输, 提升了作业精度及效率,实现了库存的可视化 , 优化了作业流程;
? 上架策略、分配策略系统的自动执行,使仓库作业岗位得到释放,一定 程度上降低了人力成本;
? 新系统具备一定的弹性, 可以满足当前客户多样化、 精细化的管理需求, 等等。
如今, 飞力达可以实现向 60万平方英尺的仓库、 350家客户 (其中包括 Acer 、 联想、华硕、日立和戴尔等国际知名品牌)提供每日高达 15000次的货物进、
出交易的巨大服务规模,更为重要的是大幅提升了服务水平和客户满意度。
据飞力达评估统计介绍,在 WMS 上线之前,飞力达年营业额 6亿元,现在 已达到 10亿元,系统完全可以支撑目前迅速增加的业务量和客户需求;其次从 反应速度来看,过去客户提出需求后,飞力达需要两三个月来修改系统、部署 并实现,现在仅需要 2周就可以提交,客户对此很认可;第三,系统的可维护 性好,适应度高,使飞力达减少了过去针对客户需求进行软件再开发的人员数 量;第四,从系统运行的故障率来看,有了完善的管理工具,也比之前大大降 低。此外,通过成功上线 WMS 系统,可以从中得到软件项目实施和管理思路的 借鉴,通过总结和创新,利于公司后续的信息化建设。
您更好的选择
在 Infor , 我们的核心理念是信任客户。 我们确信客户一直在寻求与业务软 件供应商之间更好的、更具协作性的关系。客户需要的是一种全新的业务软件:能帮助企业不断进化,而不需企业为软件进行重大变革;软件购买便利、易于 部署且便于管理。我们全球 100多个国家的 70,000多家客户与我们有此共识。 我们期待与您分享这一理念的成果。 助您在不断的改进中臻于完善, Infor 是您 更好的选择。
范文二：主要存在的问题
3主要存在的问题
3. 1邮政速度慢
目前,淘宝网物流配送主要采用的方式是快递。快递发货速度快,一 般江浙沪 2— 3天即叮到达,而且费用适中。但是,快递的服务范围 有限,对于一些偏远乡镇、山区高原,只能走邮政了。邮政也是网上 商品的主要物流配送方式之一, 而且分布范围广。 只要是邮政的地方 商品都可以送达,而且平邮的价格很低。但是,平邮最大的缺点就是 速度太慢,无论远近都要 -三天以上的时间,许多偏远地区的买家都 抱怨邮寄时间太长。为 r 避免网 1-购物摩擦,一些卖家都不提供平 邮,这也使得淘宝网的发展受到了局限。
3. 2 EMS费用高
EMS 相对于邮政来说发货速度确实很快,但是其费用却很高。相比其 他快递, EMS 除非是大客户,否则单发件的价格惊人。价格低廉的产 品更是没有必要走 EMS ,因为 EMS 费用要远远高于产品本身的价格。 3. 3物流服务态度差
一般来说, 卖家都会提醒买家收货时要先验货再签字, 客户只要签字 就默认产品完好, 物流公司和卖家就不会承担任何后果。 但是绝大多 数情况是物流公司送货上门时会要求客户先签字后验货, 产品出现任 何质量等问题和物流公司无关,因此而产生的纠纷也是不少。
范文三：多层砖房抗震设计中存在的主要问题和处理办.doc
多层砖房抗震设计中存在的主要问题
和处理办法
1. 前言
我国大陆地震活动目前正处于近百年来的第五个活跃期。目前,全国的地震形势十分严峻。
地震造成人民生命财产损失的主要原因,是由地震引起的建筑物(绝大部分是砖房)和工程设施的破坏,以及次生灾害。国内外历次地震的经验告诉我们:抓好抗震设防地区建设工程的抗震设计,是减轻未来地震灾害损失最积极、最有效和最根本的措施。
据文献记载,全国城镇民用建筑中以砖砌体作为墙体材料的占90%以上;据有关部门近两年对山东省的16个城镇各类公建房屋统计显示,多层砖房(含底框砖房)所占(面积)比例达89%;筠连县城的这类房屋,预计所占比例在90%以上。所以,砖房是我国房屋建筑的主体。同时,砖房在历次地震中的震害又是严重的。据对1976年我国唐山7.8级地震震害统计,砖房是100%破坏,其中85%以上倒塌。砖房之所以地震破坏比例如此大,主要原因是砖砌体是一种脆性结构,其抗拉和抗剪能力均低,在强烈地震作用下,砖结构易于发生脆性的剪切破坏,从而导致房屋的破坏和倒塌。如果在多层砖房的设计中再过度追求大开间、大门洞、大悬挑,甚至通窗效果等,必将大大削弱房屋的抗震能力。
2. 目前多层砖房抗震设计中存在的主要问题
(1)城市住宅砖房建设中,房屋超高或超层时有发生,尤其是底层为“家带店”的砖房,高度超过限值1M以上。
(2)在“综合楼”砖房中,底层或顶层有采用“混杂”结构体系的,即为满足部分大空间需要,在底层或顶层局部采用钢筋砼内框架结构。有的仅将构造柱和圈梁局部加大,当作框架结构。
(3)住宅砖房中为追求大客厅,布置大开间和大门洞,有的大门洞间墙宽仅有240MM,并将阳台作成大悬挑(悬挑长度大于2M)延扩客厅面积;部分“局部尺寸”不满足要求时,有的不采取加强措施,有的采用增大截面及配筋的构造柱替代砖墙肢;住宅砖房中限于场地或“造型”,布置成复杂平面,或纵、横墙沿平面布置多数不能对齐,或墙体沿竖向布置上下不连续等等。
(4)多层砖房抗震设计中,未作抗震承载力计算的占多数,加之缺乏工程经验,使相近的多层砖房采用的砌体强度等级相距甚远。
(5)多层砖房抗震设计中,所采取的抗震措施区别较大。构造柱和圈梁的设置:多数设计富余较大,部分设计设置不足(含大洞口两侧未设构造柱);抗震连接措施:多数设计不完整或未交待清楚,有的设计还采用“一本图集打天下”的作法,不管具体作法和适用与否,全包在“图集”身上。
本文针对以上存在的主要问题,提出确保多层砖房抗震设计质量的具体意见,供参考。
3. 多层砖房抗震设计意见
我国建筑抗震设防的目标是三个水准。多层砖房可通过一阶段设计达到下列要求:满足抗震承载力要求,房屋可“小震不裂”;满足结构体系、平立面布置和抗震措施等要求,房屋可符合“中震可修”;满足房屋高度和层数及构造柱和圈梁等要求,房屋可做到“大震不倒”。
确保多层砖房抗震设计质量,主要有以下三个方面的内容。 3.1 抗震概念设计
3.1.1 房屋的高度和层数
实心粘土砖的多层砖房,墙厚不小于240MM,总层数不应超过《建筑抗震设计规范》表7.1.2的规定,总高度不宜超过表7.1.2的规定,高度允许稍有选择的范围应不大于0.5M。需要特别指明的是,表7.1.2是适用于横墙较多的多层砖房。横墙较多是指同一层内开间大于4.2M的房间占该层总面积的1/4以内。对于医院、教学楼等横墙较少的多层砖房总高度,应比表7.1.2的规定降低3M,层数相应减少一层;对横墙很少的多层砖房,应根据具体情况,在横墙较少的基础上,再适当降低总高度和减少层数;对抗震横墙最大间距超过《建筑抗震
设计规范》表7.1.5要求的多层砖房,已不属于侧力作用下的刚性房屋,不能按多层砖房设计,应按空旷房屋进行抗震设计。多层砖房总高度与总宽度的最大比值,不应超过《建筑抗震设计规范》表7.1.3的要求。
房屋的总高度指室外地面到檐口的高度,半地下室可从地下室室内地面算起,全地下室和嵌固条件好的半地下室可从室外地面算起;顶层利用阁楼坡屋面设跃层时应算到山尖墙的半高处。多层砖房的层高不宜超过4M。房屋总宽度的确定,可分下列四种情况:对于规则平面,可按房屋的总体宽度计算,不考虑平面上局部凸出或凹进;对于凸出或凹进的较规则平面,房屋宽度可按加权平均值计算或近似取平面面积除以长度;对悬挑单边走廊或单边由外柱承重的走廊房屋,房屋宽度不包括走廊部分的宽度;对设有外墙的单面走廊房屋,房屋宽度可以包括1/2走廊部分的宽度。
3.1.2 结构体系
应优先采用横墙承重或纵横墙共同承重的结构体系。同一结构单元中应采用相同的结构类型,不应采用砖房与底框砖房或内框架砖房或框架结构等“混杂”的结构类型。墙体布置应满足地震作用有合理的传递途径。纵横向应具有合理的刚度和强度分布,应避免因局部削弱或突变造成薄弱部位,产生应力集中或塑性变形集中;对可能出现的薄弱部位,应采取措施提高其抗震能力。
3.1.3 平、立面布置
建筑的平面布置和抗侧力结构的平面布置宜规则、对称,平面形状应具有良好的整体作用。纵、横墙沿平面布置不能对齐的墙体较少,楼梯间不宜设在房屋的尽端和转角处;建筑的立面和竖向剖面力求规则,结构的侧向刚度宜均匀变化,墙体沿竖向布置上下应连续,避免刚度突变;竖向抗侧力结构的截面和材料强度等级自下而上宜逐渐减小,避免抗侧力构件的承载力突变。8度和9度时,当房屋的立面高差较大、错层较大和质量及刚度截然不同时,宜采用防震缝将结构分割成平面和体形规则的独立单元。房屋的顶层不宜设置大会议室、舞厅等空旷大房间,房屋的底层不宜设铺面等通敞开大门洞。当确需设置时,应采取弥补薄弱部位的加强型措施或进行专门研究。
多层砖房门窗间墙的局部尺寸宜符合《建筑抗震设计规范》表7.1.6的要求。当部分的局部尺寸不满足要求时,如该部位已设构造柱,可对已设构造柱增大截面及配筋;如该部位原未设构造柱,则可用增设构造柱来满足要求。房屋转角处的门窗间墙承受双向侧向应力,其局部尺寸应不小于1M;其余外纵墙的门窗间墙局部尺寸部分不满足1M要求时,其限值可放宽到0.8M;内墙门间墙局部尺寸不满足要求时,可用设构造柱来满足。
值得指出的是,近几年在多层砖房的抗震设计中,较普遍存在为了客厅开大门洞,不惜牺牲门间墙宽度的现象。这是个对局部尺寸认识不足的概念设计问题,一是认为部分不满足局部尺寸要求关系不大;
二是认为只要用扩大了的构造柱替代门间墙就没有问题了,在设计中将构造柱当作“灵丹妙药”到处使用。应当明白,砖砌体和砼的变形模量差别很大,虽然砖砌体与构造柱和圈梁可以协同工作,增加房屋的延性,但是它们不能同时段进入工作状态,在“中震”阶段的抗震承载力主要由砖砌体承担。因此,砌体结构中过多配置砼的杆系构件,其作用是有限的。
3.2 抗震计算
抗震计算是抗震设计的重要组成部分,是保证满足抗震承载力的基础。多层砖房的抗震计算,可采用底部剪力法。对平面不规则和竖向不规则的多层砖房,宜采用考虑地震扭转影响的分析程序。目前,多层砖房的抗震设计中,不作抗震验算是较普遍的现象,这样就必然存在一是不安全二是浪费的问题。多层砖房的抗震计算比较容易，笔者经对7度区若干幢规则的7层住宅砖房抗震计算分析显示,底层所用混合砂浆的强度等级不能低于M10。
3.3 抗震措施
保障多层砖房的抗震措施,是多层砖房“大震不倒”和不作“二阶段设计”的关键。多层砖房的抗震措施内容较多,概括起来,可分为三部分。
3.3.1 构造柱和圈梁的设置
对横墙较多的多层砖房,应按对横墙较多的多层砖房,应按《建筑抗震设计规范》表7.3.1的要求设置构造柱;对横墙较少或横墙很少的多层砖房,应根据房屋增加一层或二层后的层数,按表7.3.1的要求设置构造柱。表中的“较大洞口”,设计中可界定为:门洞宽不小于2M和窗洞宽不小于2.3M;“大房间”可界定为:层高超过3.6M或长度
。 大于7.2M
对横墙承重或纵横墙共同承重的装配式钢筋砼楼、屋盖或木楼、屋盖的多层砖房,应按对横墙较多的多层砖房,应按《建筑抗震设计规范》表7.3.1的要求设置构造柱;表7.3.3的要求设置圈梁;对于隔开间或每开间设置构造柱的多层砖房,应沿设有构造柱的横墙及内、外纵墙在每层楼盖和屋盖处均设置闭合的圈梁。
值得注意的是,圈梁的截面和配筋不宜过大,通常按《建筑抗震设计规范》表7.3.4条要求的数值或提高一个等级采用就可以了,不宜无限提高。同理,圈梁的作用也是有限的。
3.3.2 构件间的连接措施
多层砖房各构件间的抗震构造连接是多层砖房抗震的关键。抗震构造连接的部位较多,重要部位的连接措施有下列几项。
(1)构造柱与楼、屋盖连接
当为装配式楼、屋盖时,构造柱应与每层圈梁连接(多层砖房宜每层设圈梁);当为现浇楼、屋盖时,在楼、屋盖处设240MM×120MM拉梁(配纵筋)与构造柱连接。
(2)构造柱与砖墙连接
构造柱与砖墙连接处应砌成马牙槎,并沿墙高每隔500MM设拉结钢筋,每边伸入墙内不小于1M。
(3)墙与墙的连接
7度时层高超过3.6M或长度大于7.2M的大房间,以及8度和9度时,外墙转角及内外墙交接处,当未设构造柱时,应沿墙高每隔500MM设拉结钢筋,每边伸入墙内不小于1M。
(4)屋顶间的连接
突出屋面的楼梯间等,构造柱应从下一层伸到屋顶间顶部,并与顶部圈梁连接。屋顶间的构造柱与砖墙以及砖墙与砖墙的连接,可按上述抗震措施采取。
(5)后砌体的连接
后砌的非承重砌体隔墙,应沿墙高每隔500MM设拉结钢筋与承重墙连接,每边伸入墙内不小于0.5M。8度和9度时,长度大于5.1M的后砌墙顶,应与楼、屋面板或梁连接。
(6)栏板的连接
砖砌栏板应配水平钢筋,且压顶卧梁应与砼立柱相连,压顶卧梁宜锚入房屋的主体构造柱。
(7)构造柱底端连接
构造柱可不单独设基础(承重构造柱除外),但应伸入室外地面下500MM,或锚入室外地面下不小于300MM的地圈梁。
3.3.3 悬臂构件的连接
(1)女儿墙的稳定措施
6,8度时,240MM厚无锚固女儿墙(非出入口处)的高度不宜超过0.5M,当超过时,女儿墙应按抗震构造图集要求采取稳定措施。女儿墙的计算高度可从屋盖的圈梁顶面算起,当屋面板周边与女儿墙有钢筋拉结时,计算高度可从板面算起。
(2)悬挑构件
悬臂阳台挑梁的最大外挑长度不宜大于1.8M,不应大于2M。
不应采用墙中悬挑式踏步或竖肋插入墙体的楼梯。 4. 结语
多层砖房在城乡建设中量大面广,又是人类活动和生活的主要场
所。因此,加强多层砖房抗震设计,重视多层砖房抗震设计中的三个环
节,就能使多层砖房的地震破坏降低到最低限度。
档案号,34511
题目,多层砖房抗震设计中存在的
主要问题和处理办法
单位,青岛东盛建筑设计事务所第三设计分所
姓名,陈国栋
范文四：社区禁毒工作存在的问题
社区戒毒工作中存在的主要问题
目前，我国对戒毒人员的安置帮教工作一般是以区、街道禁毒办为统筹，司法所为指导，派出所专区民警、居委会专干和家庭成员组成帮教小组，对社区内吸毒人员进行帮助、教育，并对其生活、就业等方面进行帮扶。现行制度主要存在以下几个突出问题：
一、社区工作人员普遍缺乏专业意识与专业知识，难以提供专业化服务。现阶段，从事社区戒毒工作的主要有街道司法所工作人员、社区居委会工作人员以及专区民警等。街道司法所和街道办事处主要以指导居委会具体的安置帮教工作为主，较少进行直接服务;社区民警主要对戒毒人员进行监管，以维护社区安全，受角色与职责限制，较难与戒毒者建立互信关系;居委会工作人员与戒毒人员接触较多，且比较能够注意到戒毒者的多方面需求，但居委会日常工作繁琐，人力、物力有限，无法深入开展工作。社区戒毒工作重“管理”轻“服务”，服务方面偏重戒毒人员的基本生活保障和就业安置，对其心理情绪的疏导和社会功能的康复关注较少。社区工作人员普遍缺乏社会工作专业背景，工作理念落后，工作随意性大，工作效果不理想。一项调查显示，戒毒人员对社区工作人员的认可与接受程度很低，遇到问题时很少主动向社区工作人员寻求帮助.
二、社区服务资源的短缺与断裂。社区需要政府部门、非赢利机构、志愿者团体等多种类型的机构和组织为戒毒人员提供相应的社会服务。近年来，我国在建立社区戒毒服务机构方面进行了一系列的探索与尝试，例如上海市于2003 年成立了自强服务总社，以“政府购买社会服务”的方式向街道社区派驻禁毒社会工作者。《禁毒法》第四十九条亦鼓励地方政府以及社会力量开办公益性戒毒康复场所。
目前，大多数的社区还是依赖街道办事处、司法所、居委会和派出所等社区现有的正式组织开展工作，一方面这些组织并非是专门戒毒服务机构，专业化水平不高;另一方面，这些组织的资源有限，能够为戒毒者所使用的资源就更少，加之各部门之间缺乏协调沟通，信息不畅，易造成有限资源的浪费或空置。与西方国家和港台地区相比，我国针对戒毒人员的专业社会服务机构的发展还处在起步阶段，现有的机构和组织远远不能满足社区戒毒人群的需要，还缺乏像中途之家、康复者社区活动中心等形式多样的为处于不同康复阶段的戒毒者提供专门服务的福利机构。
三、社区戒毒人员缺乏改变的正向动机与使用资源的能力。社区戒毒人员大多吸毒历史较长，有过多次戒毒失败的经历，长期的吸毒行为扭曲了他们的人格，使他们自暴自弃，缺乏改变的正向动机，负面的人生观和心理状态是他们复吸率高的主要原因之一。社区戒毒人员的社会支持主要包括来自亲属、朋友等的非正式支持和来自社区各类组织机构的正式支持。吸毒行为严重破坏了戒毒者个人的非正式支持系统，而正式的社会支持系统还有待完善，这使得戒毒人员可以利用的社会资源少之又少。另一方面，戒毒人员普遍缺乏有效利用资源的能力，他们往往和家庭、邻里、社区的关系紧张，在与外界的沟通和信息的获得方面都存在着相当的障碍，戒毒人群的特殊性和复杂性增加了社区戒毒工作的难度。
浅谈基层禁毒工作存在的问题及建议
近年来，受时尚娱乐、消费观念的影响，毒品蔓延迅速，吸贩毒违法犯罪活动发展迅猛，毒品危害不断加剧，逐渐成为影响社会和谐稳定的消极因素之一。虽然在公安机关的严厉打击下毒情有所缓解，但毒品市场依然存在，吸毒问题依然突出，禁毒形势依然严峻。笔者认为，当前我们面临的禁毒工作责任和难度日益剧增，如不采取切实有效的措施，必将对社会治安环境造成一定的影响。
通过上网查阅各种资料及从实际工作了解的情况来看，目前，新型毒品吸食人员呈现增长趋势。吸毒人员主要现状：一是青年吸毒人员较多;二是无业和社会闲散人员较多;三是文化程度偏低;四是吸食毒品的场所多变，以歌舞娱乐场所、茶楼、宾馆酒店、汽车内等为主，流动性大、隐蔽性强;五是吸食毒品方式以烫吸、注射和二者混合为主，吸食毒品种类以“海洛因”、“冰毒”、“k粉”、“麻古”、“摇头丸”为主;六是夫妻及家庭成员共同吸毒呈上升趋势，近年来，公安机关查获的夫妻及家庭成员共同参与的涉毒案件逐年增多;七是公务员、企事业单位工作人员参与吸毒时有发生，同事之间容易交叉影响，参与吸毒。八是涉毒地区逐步由城市向农村蔓延，特别是新型毒品正在被越来越多的农村青年青睐。
一、当前禁毒工作面临的困难和问题
虽然通过开展禁毒人民战争，加大禁毒宣传力度，吸食传统毒品的现象得到了有效遏制，但从了解的情况来看，当前正处于由传统毒品向新型(合成)毒品转向阶段，吸食“冰毒”、“麻古”等新型毒品人员不断增多，且正逐步向农村地区蔓延，禁毒工作面临新的挑战。
1、禁毒形势日益严峻。近年来，吸毒人员已由单一的社会闲散人员逐步向机关事业单位工作人员、个体企业主等社会各界人士发展，吸毒已在不同层次、类别的人群中体现。随着吸食新型毒品人员迅速蔓延，“以贩养吸”的现象也逐渐突出。部分吸毒人员由原来吸食传统毒品(如海洛因)转变为吸食新型毒品(如冰毒)。据悉近年来在新滋生吸毒人员中吸食新型毒品的占85%以上。另外吸毒场所更具隐蔽性，由迪吧、KTV转移到宾馆、酒吧、网吧、农家乐等场所，禁毒形势日益严峻，打击难度明显加大。
2、禁毒防控体系薄弱。一是宣传教育不够深入。目前，在禁毒宣传教育上重视不够，宣传方式比较单调，宣传对象的层次不够分明，缺少有效宣传载体，重点不突出，社会禁毒氛围不够浓厚，群众广泛参与禁毒意识有待进一步提高。二是社会帮教不力。吸毒人员在控率、戒断率低，失控率、复吸率高。绝大部分对吸毒人员的帮教工作监管措施不力，社区戒毒(康复)工作未真正落到实处，缺乏有效的帮教措施，社区戒毒(康复)大多停留在档案上、文字中，使“四位一体”的社区帮教措施流于形式。三是涉毒打击力度。对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧、网吧等易涉毒场所的管理不同程度上还留有死角，且反弹压力持续存在。对教唆、引诱、欺骗他人吸毒以及容留他人吸毒等犯罪的打击力度有待进一步加大。
3、帮助吸毒人群巩固戒毒成果和回归社会的措施不够。社区康复是禁毒法规定的一种帮助戒毒人员巩固戒毒成果和逐渐融入社会的措施，是对戒毒人员在强制戒毒期满后的一种过渡性安排。强制戒毒期满后几乎处于放任状态，大部分人员出所后立即流向社会，由于缺乏劳动技能不能及时实现就业，或在寻求就业和社会交往中遭受歧视而丧失信心，导致在较短时间内又重新回到原来的交际圈子再次染毒，这是复吸率居高不下的主要原因。由于在社区戒毒和社区康复期间，有效的管理措施和必要的就业救助、维持治疗救助、生活救助等没有跟上，部分人员又选择外出，使社区戒毒和社区康复处于失控状态。
4、社区戒毒和社区康复工作还比较薄弱。禁毒法为适应禁毒形势发展需要，将以往“公安缉毒为主，强制戒毒为主”的工作策略调整为“打击与预防并施，强戒与居家自戒、社区监督戒并存，维持替代治疗和必要援助并举”，基层禁毒工作的主战场、主阵地向乡镇街道和社区转移，提出了社区禁毒和社区康复新禁毒模式。社区戒毒和社区康复工作还比较粗放，乡镇政府和街道办事处的组织领导力度、重视程度不够，社区禁毒专干大部分“专”不起来，对专干的管理和考核不规范，专干的工作还没有真正落实在“防”与“禁”上，只限于建档立卡之类的事务，社区戒毒和社区康复工作成效不明显。
三、当前禁毒工作的对策和建议
1、思想高度统一，全力推进禁毒工作深入开展。一要统一思想，提高认识。禁毒工作是各级党委政府的一项重要工作任务，也是社会治安综合治理工作的一项重要内容。各级党政要清醒认识毒品犯罪的严重危害性，从构建和谐社会的高度，进一步提高禁毒工作重要性的认识，不断增强禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感。二要强化组织领导，明确部门职责。要求各单位主要领导切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，把禁毒人民战争作为“一把手”工程，亲自部署，科学分工，明确责任，做到禁毒工作有规划、有安排、有督促、有考核、有成效。三要充分发挥禁毒委成员单位在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪、禁毒帮教管理等方面的职能，积极主动地开展工作，切实担负起禁毒委成员单位禁毒宣传教育的工作职责。四要完善考核机制，加大检查考核力度，把禁毒工作纳入社会治安综合治理重要内容来考核，实行一票否决制。另外还要经常性地开展禁毒工作检查，对重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，要严肃追究相关单位和部门领导的责任。
2、注重宣传实效，增强全民识毒防毒拒毒意识。提高全民识毒、防毒、拒毒意识，广泛发动群众参与禁毒斗争，是遏制新吸毒人员滋生的治本之策。宣传部门要认真贯彻执行党中央、国务院有关禁毒宣传工作的方针、政策和规划，参与制定禁毒宣传教育规划，把禁毒宣传教育纳入精神文明建设总体规划，认真制定宣传方案，协调各方力量，精心组织实施，营造浓厚的禁毒宣传氛围。禁毒委成员单位要切实承担起面向全社会的禁毒宣传教育职责，积极宣传报道禁毒工作的方针政策、斗争成果和典型案例，大力开展禁毒公益宣传活动。要注重禁毒宣传教育的经常性，既要认真组织好集中宣传活动，又要树立禁毒宣传教育活动长期作战的思想，坚持不懈地开展经常性的宣传工作，做到日常宣传与集中宣传有机结合，提高禁毒宣传的参与率和知晓率。同时要注重禁毒宣传教育形式的多样性。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，广泛开展群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，丰富宣传内容、拓宽宣传渠道、创新宣传载体、活跃宣传形式、提高宣传效果。其它各级各部门也要认真履行义务，加强本单位、本辖区的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施。
3、突出工作重点，加大毒品犯罪的打击工作力度。一是加大对毒品犯罪的打击力度，对打击涉毒违法犯罪要坚持“露头就打”的方针，挤压毒品违法犯罪的空间，绝不能让其形成气候。在坚持经常性打击的基础上，对吸食新型毒品群体扩张与增长等突出问题上适时开展禁毒专项斗争。要定期对社区戒毒(康复)人员开展法制宣传教育，并及时向社区戒毒(康复)人员提供司法援助。二是加强对易涉毒场所的管控，要加大对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧等易涉毒场所的管理力度，建立定期巡查、暗访机制，经常性的开展联合检查整治行动。对发现有吸食、贩卖毒品的场所要及时清理整顿，对问题严重的要坚决依法停业或取缔，并追究相关当事人的责任。三是狠抓“禁种铲毒”。在罂粟种植、开花结果等季节开展本辖区内的巡查工作，确保毒品原植物“零种植”目标的实现。四是要加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品等“三品”的监管力度，严防流入非法渠道。
4、夯实工作基础，扎实推进社区戒毒(康复)工作。有效开展社区帮教工作，教育挽救吸毒人员，是解决毒品蔓延、减少毒品社会危害的重要措施。各乡镇街道等基层禁毒办要密切加强与公安、司法等机关的配合、衔接，做好本辖区毒情大排查工作，摸清情况，建立台帐，确保资料整齐、规范，做到底数清、情况明。同时要把禁毒工作列入治安防控管理范畴，定期或不定期地开展对吸毒人员的调查登记，全面、客观、准确地掌握辖区吸毒人员。特别要充分发挥基层治保组织接触社会面广、信息灵通、反映快捷的优势，加强跟踪，掌握动态，对辖区内的吸毒人员进行严密管控，适时掌握毒情动态，并及时向公安机关报告，把握禁毒工作的主动性。民政、劳动保障和工、青、妇等部门要按照社区戒毒(康复)工作的要求充分发挥好工作职责，切实做好吸毒人员社会救助、就业培训、帮教转化工作。对辖区的吸毒人员要定人员、定责任、定措施，把定期谈话、定期尿检等工作落到实处，防止已戒毒人员再次吸毒，通过社区戒毒(康复)工作，使吸毒人员远离毒品，逐步萎缩毒品消费市场。
5、狠抓队伍建设，确保禁毒工作长期顺利开展。加强禁毒队伍建设是做好禁毒工作的根本保证，要高度重视执法队伍建设，配齐配强禁毒力量，加强禁毒队伍管理，推进执法工作规范化，提高禁毒队伍的正规化建设水平。同时要强化禁毒队伍的思想政治建设，打牢执法为民的思想根基，开展禁毒队伍的教育培训和岗位练兵活动，切实提高缉毒工作的整体水平，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。还要通过多种形式对基层禁毒工作者进行业务知识培训，使其进一步熟悉有关禁毒工作的法律法规，按要求做好禁毒各项工作。完善禁毒专干组织管理措施。要认真研究当前禁毒专干管理体制中存在的问题，积极探索有效的组织管理形式，使专干作用得到充分发挥。另外，要继续加大对禁毒工作经费和人员的投入力度，切实解决好涉毒办案、社区戒毒(康复)工作经费不足和装备落后的问题，确保禁毒工作长期顺利开展。
范文五：甲高镇财政办存在的问题
甲高镇财政办行评存在的问题
1.学习知识不够、业务能力不强。如今财政工作复杂～对工作的要求较高～没有足够的知识难以开展工作。今后我办将主动多学习～参加与财政相关的各类培训～提高业务知识水平～更好地为群众服务。
2.办公室自身建舔不够～缺乏创新意识～工作方式老化。现在信息更新换代快～就要求财政人员能灵活多变地开展工作～利用自身优势～发挥出创造出工作特色。在这方面～我办人员将多学、多看、多听～努力学习最新的财务知识～开阔自身眼界～多角度多层次地思考问题并落实到实践中～培养创新意识～做到与时俱进。
3.人手不足～部分工作做的不够细致～比较粗糙。我办目前只有3名工作人员～且是老中青三代。财政办工作舒及面广～如财务账簿、惠农补贴、各类资金发放等等～今后我们将想方舔法抽挤时间、提早安排、耐心细致～尽可能地把工作做的细致认真。
